三、農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控指標體系的內(nèi)容
　　基于對農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量的理解和國內(nèi)外教育質(zhì)量研究的已有成果，根據(jù)農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控指標設(shè)計與制定的依據(jù)和原則，我們認為農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控指標是由基礎(chǔ)性指標、發(fā)展性指標、特色性指標等三個維度和辦學條件、辦學目標和理念、師資隊伍、生源質(zhì)量與學生素質(zhì)、課程與教學、教學管理、經(jīng)費保障等七個觀測點構(gòu)成的全方位、動態(tài)化監(jiān)控和持續(xù)改進基礎(chǔ)教育質(zhì)量的指標體系。
　　(一)農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控的基礎(chǔ)性指標
　　農(nóng)村基礎(chǔ)教育監(jiān)控的基礎(chǔ)性指標是監(jiān)控農(nóng)村中小學教育教學運行狀況和已有教育資源達到國家規(guī)定的基本辦學條件的指標。這一維度上的監(jiān)控指標關(guān)注的是農(nóng)村中小學基本的教育資源是否達標、學校教育教學運行狀態(tài)是否正常、廣大農(nóng)民對子女就學是否滿意。
　　就具體觀測點而言，辦學條件基本達到《農(nóng)村普通中小學校建設(shè)標準》(建標[2008]159號)和《陜西省義務教育學校管理基本規(guī)范(暫行)》(陜教基[2009]37號)的相關(guān)標準和要求；辦學目標能體現(xiàn)國家教育目的的要求，符合學校實際和農(nóng)村發(fā)展需要，辦學理念體現(xiàn)素質(zhì)教育的基本精神；師資學歷、結(jié)構(gòu)和數(shù)量達標，熱愛農(nóng)村教育，具備從事農(nóng)村中小學教育教學能力；農(nóng)村中小學生的家庭教育、原有經(jīng)驗、行為習慣、心理準備和就學預期與學校學習生活的適應性；學校課程開設(shè)基本符合國家課程方案的規(guī)定，教學活動達到課程標準的要求；學校實行校長負責制，管理規(guī)范有序，注意實效；落實《國務院關(guān)于深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的通知》(國發(fā)[2005]43號)精神，教育經(jīng)費基本有保證。
　　(二)農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控的發(fā)展性指標
　　農(nóng)村基礎(chǔ)教育監(jiān)控的發(fā)展性指標是監(jiān)控農(nóng)村中小學教育教學過程優(yōu)化和質(zhì)量提升、優(yōu)質(zhì)教育資源均衡配置和充分利用等的指標。這一維度上的監(jiān)控指標指向的是農(nóng)村中小學優(yōu)質(zhì)教育資源配置和利用是否均衡有效、學校教育教學運行過程和質(zhì)量是否持續(xù)改進、廣大農(nóng)民對學校及其教育質(zhì)量是否滿意。從具體觀測點來講，辦學條件要符合或高于國家和省上關(guān)于農(nóng)村中小學辦學條件的相關(guān)標準和規(guī)定，特別是中小學理科實驗教學儀器和藝術(shù)、勞動技術(shù)、體育衛(wèi)生保健等教學器材配備齊全，圖書館(室)藏書滿足師生學習和教學需要；學校辦學目標科學，定位準確，有中長遠發(fā)展規(guī)劃，學校辦學理念先進，以師生發(fā)展為本，符合基礎(chǔ)教育規(guī)律和農(nóng)村中小學生成長規(guī)律；教師熟悉農(nóng)村基礎(chǔ)教育特點，骨干教師培養(yǎng)力度加大，教師隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，教師隊伍整體的專業(yè)化水平持續(xù)提升；農(nóng)村中小學生的品德修養(yǎng)、知識技能、勞動技能、個性特長和身心素質(zhì)不斷提高；深化農(nóng)村學校教育教學改革，開發(fā)體現(xiàn)農(nóng)村社會和學校實際的校本課程，建立以發(fā)展性為取向的學生、教師和學校評價體系；探索和實踐現(xiàn)代學校管理制度，構(gòu)建和實施教學質(zhì)量監(jiān)控與保障體系，管理科學高效；建立和完善教育經(jīng)費保障長效機制，提高教育經(jīng)費使用效益，切實保障農(nóng)村教師的工資福利和社會保險。
　　(三)農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控的特色化指標
　　農(nóng)村基礎(chǔ)教育監(jiān)控的特色性指標是觀測農(nóng)村中小學在辦學實踐中積淀、培育和形成的獨特的辦學風格和發(fā)展優(yōu)勢的指標。這一維度上的監(jiān)控指標反映的是農(nóng)村中小學的辦學理念和治校方略是否先進獨特、學校的改革創(chuàng)新和發(fā)展優(yōu)勢是否亮點突出、學校特色培育的出發(fā)點和落腳點是否為學生提供了高質(zhì)量的教育。對具體觀測點來說，以生本化為取向，優(yōu)化辦學條件，建設(shè)人文化生態(tài)化校園方面的特色利用學校長期辦學實踐的積淀，探索學校傳統(tǒng)特色、現(xiàn)代教育發(fā)展趨向與農(nóng)村社會發(fā)展特點三結(jié)合的辦學目標和辦學理念特色；開展以農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展為目標的校本教研和校本培訓方面的特色；體現(xiàn)素質(zhì)教育要義，結(jié)合農(nóng)村實際，培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和動手實踐能力方面的特色；開展具有“鄉(xiāng)土”特點的研究性學習，選擇適合農(nóng)村學生生活環(huán)境的教學內(nèi)容，設(shè)計和組織綜合實踐課教學；農(nóng)村學校人本管理和校本管理實踐方面的特色；農(nóng)村教育經(jīng)費投人保障機制有效運行方面的特色。