(六)完善排污權交易市場，優(yōu)化環(huán)境資源配置

　　首先，完善排污權交易二級市場，明確市場政策的主要對象和作用范圍是優(yōu)化市場機制配置環(huán)境容量的關鍵所在。對于新加入企業(yè)，可以允許通常政府或者二級市場中獲得排污指標，在交易價格設計上，應以政府宏觀調控下的市場機制為主，防止出現交易壟斷。對配額的交易進行跟蹤監(jiān)管，特別對跨區(qū)交易，避免因排污密集造成的污染局部地區(qū)集中排放現象。其次，排污權的轉讓必須經過當地環(huán)保部門提出申請后才能納入環(huán)評審批管理程序。這樣，通過嚴格的審批管理和立法手段，有效地遏制如：排污權非法轉讓;蓄意囤積、擾亂市場價格等行為，通過這些措施確保排污權在二級市場上能夠正常交易，實現真正激活排污交易市場。

　　五、結語

　　綜上所述，我國排污權交易制度仍面臨著許多政策、管理制度和技術上的難題。政府有關部門應當抓住我國經濟轉型的機遇，結合現有試點經驗和國外經驗，循序漸進，由點到面進行實踐，建設符合我國情實際的排污權交易制度。