反腐經(jīng)濟(jì)論文(2)
反腐經(jīng)濟(jì)論文篇2
談反腐對(duì)策的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
摘要：隨著我國反腐工作的加快加深，如何解決政府官員腐敗問題的探討再次在我國興趣，然而單純提高政府官員的薪資或通過其他手段加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的懲罰會(huì)導(dǎo)致忽略了目標(biāo)與結(jié)果之間的錯(cuò)位關(guān)系，為了說明這個(gè)問題，本文基于博弈論的角度建立了公務(wù)員與監(jiān)察機(jī)構(gòu)之間的博弈模型，并根據(jù)博弈結(jié)果提出在加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員本身監(jiān)管的同時(shí)，更要加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)本身的工作效率才是長期解決腐敗問題的關(guān)鍵。
關(guān)鍵詞：反腐 博弈 激勵(lì)悖論
腐敗是官員作為經(jīng)濟(jì)人為追求自身利益最大化，利用所賦予的政治地位、經(jīng)濟(jì)權(quán)利等參與一些違法犯罪的活動(dòng)，以此獲得不當(dāng)收入，這種行為使得社會(huì)成本增加、社會(huì)利益受到損害、產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面外部性。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講，人的消費(fèi)欲望是無限的，并且隨著收入福利的增長追求從財(cái)富的欲望也是不斷膨脹的。在當(dāng)下我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的階段，人們?cè)絹碓阶非筘?cái)富的增加，然而政府官員由于國家預(yù)算以及工資制度的約束使得其收入增長受限，這令他們有很大的概率選擇貪污且在沒有受到監(jiān)管懲罰的情況下獲得一部分“收入”，然而當(dāng)他們第一次涉足腐敗沒有被發(fā)現(xiàn)，心理防線便由此打破，從此參加腐敗活動(dòng)越來越多，社會(huì)腐敗風(fēng)氣愈加盛行，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。
面對(duì)腐敗風(fēng)氣愈加盛行的趨勢，許多學(xué)者主張通過法律、政治以及行政手段來遏制腐敗之風(fēng)。健全我國的法律機(jī)制、對(duì)公務(wù)員加大監(jiān)管力度、改革工資制度、精簡政府官員從而提高公務(wù)員工資水平、加大對(duì)公務(wù)員貪腐懲罰等措施都是改善貪污腐敗的有效途徑。本文將通過以1994年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主之一的塞爾頓教授所提出的“守衛(wèi)與小偷的博弈”理論為基礎(chǔ)建立公務(wù)員與監(jiān)察機(jī)關(guān)的博弈模型，指出不僅要采取以上直接途徑，更要通過加大對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的懲罰這一間接途徑達(dá)到遏制公務(wù)員貪污的目的。
1. 博弈模型的建立
1.1 基本假設(shè)
監(jiān)察機(jī)關(guān)和公務(wù)員理性。在做出決策之前他們會(huì)根據(jù)利益最大化的原則進(jìn)行決策;
監(jiān)察機(jī)關(guān)和公務(wù)員之間是靜態(tài)博弈。即監(jiān)察機(jī)關(guān)和公務(wù)員是同時(shí)行動(dòng)的或者在行動(dòng)之前均不知道對(duì)方采取何種策略。
該博弈是完全信息的。即檢察機(jī)關(guān)和公務(wù)員不僅清楚自己的得益，而且對(duì)對(duì)方的得益也很清楚。
1.2 博弈過程分析
假設(shè)公務(wù)員在監(jiān)察機(jī)關(guān)的管理過程中有兩種行為選擇：貪污與不貪污。監(jiān)察機(jī)關(guān)在執(zhí)行過程中也有兩種行為選擇：監(jiān)管與不監(jiān)管。當(dāng)公務(wù)員采取貪污策略時(shí)且監(jiān)察機(jī)關(guān)并未進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)管，則公務(wù)員能夠獲得價(jià)值為V的貪污收益;當(dāng)公務(wù)員貪污且受到檢察機(jī)關(guān)及時(shí)的監(jiān)管，則公務(wù)員收到價(jià)值為P的懲罰，記為-P;當(dāng)監(jiān)察機(jī)關(guān)采取不監(jiān)管的策略且公務(wù)員選擇不貪污時(shí)，監(jiān)察機(jī)關(guān)獲得未付出的監(jiān)管成本的正效用S;當(dāng)檢察機(jī)關(guān)采取不監(jiān)管的策略而公務(wù)員卻選擇貪污時(shí)，則監(jiān)察機(jī)關(guān)將會(huì)受到中央政府的懲罰D，記為-D。因此雙方的得益矩陣如圖1所示，矩陣中的第一個(gè)數(shù)字代表公務(wù)員的收益，第二個(gè)數(shù)字代表監(jiān)察機(jī)關(guān)的收益。
圖1 監(jiān)察機(jī)關(guān)與公務(wù)員的博弈矩陣
根據(jù)圖1得益數(shù)字下所劃短線和箭頭的方向可知，該博弈不存在純策略納什均衡。因?yàn)楫?dāng)公務(wù)員選擇貪污時(shí)，監(jiān)察機(jī)關(guān)為了不受到中央政府的懲罰且盡到自己的職責(zé)會(huì)選擇對(duì)監(jiān)管機(jī)關(guān)來說的占優(yōu)策略監(jiān)管;然而當(dāng)監(jiān)管機(jī)關(guān)選擇監(jiān)管后，公務(wù)員為了不受到懲罰會(huì)選擇不貪污;當(dāng)公務(wù)員選擇不貪污時(shí)監(jiān)管機(jī)關(guān)為了節(jié)省一部分監(jiān)管成本會(huì)選擇對(duì)其最好的不監(jiān)管策略;但是監(jiān)管機(jī)關(guān)選擇不監(jiān)管又會(huì)使得公務(wù)員選擇對(duì)其來說最好的占優(yōu)策略貪污;當(dāng)公務(wù)員選擇貪污后，監(jiān)管機(jī)關(guān)再次選擇監(jiān)管……這樣一環(huán)套一環(huán)的因果循環(huán)永遠(yuǎn)不可能停止，無論從哪里開始都一樣。因?yàn)楸静┺臎]有純策略納什均衡，無法得出博弈結(jié)果。在這種情況下，我們就要分析該博弈的混合策略納什均衡，所謂混合策略納什均衡是指博弈方以一定的概率分布在可選策略中隨機(jī)選擇的決策方式，這個(gè)概率需要滿足使得其他博弈方選擇不同策略的期望收益相等。下面將通過圖解的方法來解決這個(gè)問題。
2. 博弈均衡的分析
首先來分析公務(wù)員選擇貪污與不貪污的概率確定。圖2中橫軸表示公務(wù)員選擇貪污的概率Pt，則其選擇不貪污的概率為1-Pt;縱軸則反映對(duì)應(yīng)于公務(wù)員選擇貪污時(shí)的不同概率，監(jiān)察機(jī)關(guān)選擇不監(jiān)督的期望得益。圖中S到-D的連線的縱坐標(biāo)就是在橫坐標(biāo)對(duì)應(yīng)的公務(wù)員選擇貪污的概率下，監(jiān)察機(jī)構(gòu)選擇不監(jiān)管的期望得益。
如圖2所示，從S到-D的連線與橫軸的交點(diǎn)Pt*就是公務(wù)員選擇貪污概率的最佳水平，選擇不貪污的最佳概率為1-Pt*。當(dāng)公務(wù)員選擇貪污的概率為Pt時(shí)，監(jiān)察機(jī)構(gòu)選擇不監(jiān)管的期望收益為S(1-Pt)+(-D)Pt。由上式等于零可得Pt*=S/(S+D)。當(dāng)公務(wù)員選擇貪污的概率大于Pt*時(shí)，監(jiān)察機(jī)關(guān)選擇不監(jiān)管的期望收益小于零，因此監(jiān)察機(jī)關(guān)選擇監(jiān)管，公務(wù)員將受到懲罰，從而導(dǎo)致公務(wù)員貪污的概率降低;當(dāng)公務(wù)員選擇貪污的概率小于Pt* 時(shí)，監(jiān)察機(jī)關(guān)選擇不監(jiān)管的收益大于零，因此監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)選擇使其利益最大化的不監(jiān)管策略，而公務(wù)員則會(huì)其提高貪污的概率，從而趨向均衡點(diǎn)Pt*。所以Pt*公務(wù)員采取混合策略的均衡點(diǎn)，在點(diǎn)上以概率Pt*采取貪污的策略。
圖2 公務(wù)員的混合策略
同理，可以對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)的混合策略及均衡點(diǎn)進(jìn)行分析。如圖3所示：橫軸表示監(jiān)察機(jī)關(guān)選擇不監(jiān)管的策略概率為Pg;縱軸表示監(jiān)察機(jī)關(guān)在選擇不監(jiān)管的不同概率下公務(wù)員選擇貪污的期望收益。圖中從V到-P的連線的縱坐標(biāo)對(duì)應(yīng)的監(jiān)察機(jī)關(guān)選擇不監(jiān)管的概率Pg下，公務(wù)員選擇貪污的期望得益VPg+(-P)(1-Pg)=0得到Pg*=P/(V+P)。同理可得，概率Pg*是監(jiān)察機(jī)關(guān)采取混合策略的均衡點(diǎn)，在該點(diǎn)以概率Pg*采取不監(jiān)管策略。
圖3 監(jiān)管機(jī)關(guān)的混合策略
在監(jiān)察機(jī)關(guān)與公務(wù)員的博弈過程中，公務(wù)員以Pt*=S/(S+D)的概率隨機(jī)選擇貪污策略，而監(jiān)察機(jī)關(guān)以Pg*=P/(V+P)的概率隨機(jī)選擇不監(jiān)管。雙方均不會(huì)在對(duì)方不改變策略的前提下改變自己的策略，因此構(gòu)成了混合策略納什均衡。
3.激勵(lì)的悖論
公務(wù)員與監(jiān)察機(jī)關(guān)的混合策略均衡揭示出一種“激勵(lì)悖論”。首先分析政府為了防范公務(wù)員貪污行為，從而加大對(duì)其懲罰會(huì)出現(xiàn)的結(jié)果。對(duì)公務(wù)員懲罰加大即P增大，在圖三中，-P向-P’移動(dòng)。若監(jiān)管力度不變，則公務(wù)員貪污的期望收益為負(fù)，所以公務(wù)員停止貪污。但是在長期中，公務(wù)員提高工作效率不貪污必然導(dǎo)致監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)管力度的放松，最終使得自身不監(jiān)管的概率上升為Pt* '，達(dá)到一個(gè)新均衡，而此時(shí)公務(wù)員貪污的期望收益重新回到0，并重新采取混合策略。由于公務(wù)員混合策略的概率由圖2決定，并不受P影響，因此政府加大對(duì)公務(wù)員的懲罰力度在長期中并不能抑制公務(wù)員貪污并提高其效率，只能改變短期情況，它的主要作用使得監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)管更為缺失。
同理，當(dāng)政府加大對(duì)監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)管失職的懲罰時(shí)，-D向-D’移動(dòng)。此時(shí)，若公務(wù)員貪污概率不變，監(jiān)管機(jī)關(guān)的期望收益變?yōu)樨?fù)，必將加大監(jiān)管力度，而公務(wù)員只能減少貪污的概率，達(dá)到新均衡。由此可見，加重對(duì)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的懲罰可以在短期內(nèi)使監(jiān)管機(jī)構(gòu)更盡職，但長期使得監(jiān)察機(jī)構(gòu)的盡職程度沒有改變。相反加重對(duì)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的懲罰改變的是公務(wù)員效率的高低。
4. 結(jié)束語
公務(wù)員與監(jiān)察機(jī)構(gòu)之間的博弈模型揭示出政策目標(biāo)與政策結(jié)果之間存在著一種意外的關(guān)系，這種關(guān)系被稱為“激勵(lì)悖論”。所以中央政府在防止公務(wù)員貪污腐敗時(shí)，不能只單單利用對(duì)公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)高薪、加大懲罰等措施，更重要的是改變各監(jiān)察機(jī)關(guān)的收益函數(shù)，只有如此才能從長期中解決公務(wù)員貪污腐敗的問題。
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