【論文摘要】隨著我國經(jīng)濟發(fā)展的不斷深入，財政收入的逐年增長，國家財政加大了對相關(guān)行業(yè)的補貼投入，政府補助的規(guī)模和種類也隨之不斷增加，我們接觸的比較多的專項資金是以貫徹產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟政策或?qū)崿F(xiàn)宏觀調(diào)控目標為目的給予企業(yè)投資補助。然而，專項資金在使用與管理上還不夠規(guī)范，存在很多問題，監(jiān)管力度不夠，如何利用好國家財政的資金投入，是每一個財務(wù)人員都必須面臨的問題。本文本著這個出發(fā)點，分析了專項資金的現(xiàn)狀及其存在的問題，并就此闡述了加強專項資金使用和管理的必要性，提出要完善專項資金管理制度，強化財務(wù)控制意識，做好賬務(wù)處理的意見和建議。
　　【論文關(guān)鍵詞】專項資金；財務(wù)管理；專款專用
　　
　　隨著我國經(jīng)濟發(fā)展的不斷深入，國家財政加大了在各行各業(yè)的建設(shè)資金的投入。但是，財政專項資金在管理和使用中還存在許多問題，如何加強專項資金管理，發(fā)揮專項資金的社會效益和經(jīng)濟效益，已成為當(dāng)前財政管理中的一個重要課題。本文擬就財政專項基金存在的問題、加強專項管理和核算、提高資金的使用效益進行初步探討。
　　一、目前專項資金管理中存在的問題
　　盡管國家和地方政府針對專項資金相繼制定和出臺了一系列制度和辦法，但是，專項資金在使用中違規(guī)現(xiàn)象嚴重，管理不規(guī)范，隨意性很強，會計核算混亂，沒有做到?？顚Ｓ?，影響了專項資金的使用效果。
　　1．資金支出環(huán)節(jié)管理不到位
　　一些單位專項資金的支出缺乏有效的控制和監(jiān)督手段，經(jīng)辦人員沒有控制意識，有的沒有專項資金使用的詳細的費用預(yù)算以及結(jié)算清單，對于業(yè)務(wù)部門報上來的各項數(shù)字只是簡單匯總，而沒有從財務(wù)角度加以分析和利用，特別是缺乏對專項資金使用情況的綜合評價以及相關(guān)同類專項使用標準的歸納，沒有通過費用預(yù)算進行專項資金支出控制，沒有對資金使用結(jié)余或者超支的原因做進一步的分析。
　　2．專款支出的開支范圍不夠明確，會計核算不清楚，未做到?？顚Ｓ?br/> 　　一些單位存在任意擴大專項資金的支出范圍，隨意列支其他費用開支，違背了?？顚Ｓ迷瓌t。會計核算混亂，相當(dāng)一部分單位的專項資金核算看不出“專項”，有的與單位內(nèi)部其他開支混合核算；有的雖然劃分了專項資金科目，但未具體到“項目”或者“什么項目”。有的單位甚至為了應(yīng)付檢查，將多個專項資金科目以及其他資產(chǎn)類、費用類科目隨意調(diào)賬、匯總，應(yīng)付了事。
　　3．監(jiān)管力度不夠，對違規(guī)使用專項資金行為缺乏有效制約手段
　　目前財政部門對各種違規(guī)違紀現(xiàn)象缺乏明確的懲罰措施，相關(guān)的制度和法規(guī)建設(shè)滯后，缺乏處理的依據(jù)和有效手段。對于一些不按預(yù)算執(zhí)行或隨意改變支出用途的問題，特別是以前年度發(fā)生的違規(guī)事項，目前還只是要求今后加以改正，而沒有相應(yīng)的懲罰機制，使得監(jiān)督往往流于形式，缺乏應(yīng)有的力度，直接影響了財政監(jiān)督的權(quán)威性和有效性，導(dǎo)致財政資金使用效益低下。