旅游景區(qū)該如何進行有效的安全管理(2)
旅游景區(qū)該如何進行有效的安全管理
二、旅游景區(qū)安全管理的責任承擔
我國有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)中明確規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責,毫無疑問景區(qū)的主要負責人是安全管理工作的第一責任承擔者。但在實際的安全管理過程中,如何做到全面負責呢?并不是第一責任者什么事都要去做,也不是只做自己認為該做的大事,而不做自己所認為的小事。
通常來說,旅游景區(qū)安全管理第一責任者除了明確自己的職責之外,主要是結合景區(qū)經(jīng)營管理模式,實行分工負責,按照“誰主管誰負責”的原則實行安全責任制,要求各級責任人明確并認真履行自己的職責,同時明確對不履行或不正確履行的要追究其責任。各層級管理人員、各部門、各崗位及其工作人員都必須清楚自己在安全管理方面的職責與責任,要求做好管轄范圍內(nèi)的安全管理工作,否則就要承擔相應的責任,若因失職瀆職而造成事故,而且情節(jié)嚴重的,將被追究法律責任。
三、旅游景區(qū)安全管理的對象與識別
所謂安全管理的對象就是指各種潛在危險的因素,只要把危險因素管住,使之不能轉(zhuǎn)化為事故,就不會造成人員傷亡或財產(chǎn)損失。對旅游景區(qū)而言,要預防潛在危機的發(fā)生,必須從源頭進行控制,不放過每一個細節(jié),及時進行分析預測,并做好各項預防措施。一般而言,旅游景區(qū)的安全管理對象主要有如下幾個方面:
1、 正確引導和約束景區(qū)內(nèi)游客的游覽行為,防止其不安全行為導致事故。例如不顧各種安全警示,跨越安全欄、隨意攀爬、接近危險水源;在游覽過程中,不遵守相關的安全規(guī)定,不按照規(guī)定的操作執(zhí)行等;不在指定的吸煙區(qū)域吸煙,或在禁火的景區(qū)亂丟煙頭等。
2、 要求旅游設施設備操作人員嚴格按照規(guī)范操作,防止違章作業(yè)導致事故。例如因操作不當導致漂流船翻沉、客運索道停止運行、游藝機械造成人員受傷等事故。
3、 要求景區(qū)員工按照既定的標準和流程操作,避免在服務提供過程中產(chǎn)生不安全行為。例如在為游客提供餐飲、購物等過程中,造成客人燙傷、食物中毒或物品過期等事故。
4、 搞好景區(qū)范圍內(nèi)的治安保衛(wèi)工作,防止偷盜、搶劫等犯罪行為的發(fā)生,避免造成游客的人身傷害或財物損失,及時查禁“黃、賭、毒”等社會不良現(xiàn)象,依法打擊強買強賣、敲詐勒索、毆打辱罵游客等各類違法犯罪活動等。
5、 景區(qū)內(nèi)如有建設或維修施工的,應做好安全防護工作,防止施工過程中的不安全行為對游客造成傷害。
6、 做好景區(qū)內(nèi)的道路交通設施、各種車輛以及停車場的安全管制工作,特別是在旅游旺季、高峰期尤為重要。
7、 做好景區(qū)內(nèi)各種游樂場所、游覽道路、游客休息停留場所及其周邊環(huán)境的安全管理工作,避免或減少可能對人員造成的傷害。
8、 做好員工工作或生活場所的安全管理與教育,如不得私拉電線、私用電爐,注意交通安全等。
9、 做好如臺風、洪水,以及山體塌方或泥石流等自然災害的預報或防范措施,盡可能減少景區(qū)或游客的生命財產(chǎn)損失。
10、 做好特種旅游項目的安全管理,如攀巖、沖浪、騎馬、拓展、蹦極、速降等。
11、 其他可能產(chǎn)生危險的因素與環(huán)境。
在明確了各種安全管理對象之后,關鍵就在于對危險因素的識別。識別危險是安全管理的首要任務,如果不知道有什么危險,就無法有針對性地采取防范措施,沒有防范,事故就難免要發(fā)生。景區(qū)應對已判定或已識別的危險要及時采取應對措施,必要時進行標識提醒游客注意;對于相對復雜的安全管理對象,應制定內(nèi)容詳細的安全操作規(guī)程或安全提示手冊。