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領(lǐng)導(dǎo)在全民健身工作會(huì)議上的講話(3)

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  (二)提前謀劃,做好《全民健身計(jì)劃(2011-2015年)》實(shí)施效果評(píng)估和《全民健身計(jì)劃(2016-2020年)》的前期研制工作。

《計(jì)劃》對(duì)評(píng)估工作做出了規(guī)定:縣級(jí)以上體育主管部門要會(huì)同有關(guān)部門不定期對(duì)《計(jì)劃》和《實(shí)施計(jì)劃》實(shí)施情況進(jìn)行檢查指導(dǎo),并在2014年對(duì)實(shí)施成效進(jìn)行全面評(píng)估,將評(píng)估報(bào)告報(bào)本級(jí)人民政府。據(jù)此,總局負(fù)責(zé)對(duì)《計(jì)劃》的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估并將評(píng)估結(jié)果報(bào)國(guó)務(wù)院,同時(shí)開展新周期《計(jì)劃》研制工作。對(duì)《計(jì)劃》實(shí)施情況進(jìn)行效果評(píng)估,就要全面總結(jié)《計(jì)劃》的目標(biāo)任務(wù)的完成情況和效果,評(píng)估各級(jí)政府提供全民健身公共服務(wù)、構(gòu)建全民健身公共服務(wù)體系的發(fā)展水平,探索全面建成更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的途徑和措施,為制定新周期《計(jì)劃》提供更加完備、更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

各單位要高度重視此項(xiàng)工作,各相關(guān)司局要配合群體司,結(jié)合《計(jì)劃》中涉及的相關(guān)任務(wù)研究提出評(píng)估方式和辦法,提出擬在新周期實(shí)施的重點(diǎn)措施、重大項(xiàng)目和重要政策,結(jié)合評(píng)估所掌握的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)做好政策設(shè)計(jì)和與相關(guān)部委及有關(guān)方面的前期溝通協(xié)調(diào);各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心要配合群體司,結(jié)合《計(jì)劃》評(píng)估工作總結(jié)過去幾年全民健身方面的工作成效,查清項(xiàng)目在全民健身領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀,提出下一個(gè)五年加強(qiáng)全民健身的工作思路和目標(biāo)措施;群體司、政法司、青少司、經(jīng)濟(jì)司等部門要在開展第四次全國(guó)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)和10省(區(qū)、市)體育健身活動(dòng)和體質(zhì)狀況抽測(cè),開展《“十二五”公共體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》實(shí)施情況評(píng)估等工作的基礎(chǔ)上,在《計(jì)劃》評(píng)估和新周期《計(jì)劃》研制領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,研究制定評(píng)估辦法,牽頭對(duì)《全民健身計(jì)劃(2011-2015年)》進(jìn)行評(píng)估并向國(guó)務(wù)院匯報(bào);同時(shí)組建起草研制小組,啟動(dòng)研制《全民健身計(jì)劃(2016—2020年)》相關(guān)工作。

(三)改革創(chuàng)新,結(jié)合體育社會(huì)組織改革試點(diǎn)工作,切實(shí)發(fā)揮中華全國(guó)體育總會(huì)和全國(guó)性單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)在推動(dòng)全民健身工作中的示范和引領(lǐng)作用。

體育社會(huì)組織改革是全面深化體育改革的重要內(nèi)容,一方面,要鼓勵(lì)支持推動(dòng)推廣基層體育社會(huì)組織改革創(chuàng)新,使之發(fā)揮更大作用;另一方面,全國(guó)層級(jí)的體育社會(huì)組織要率先改革創(chuàng)新,既促使自身發(fā)揮更大作用,又為全國(guó)做示范做引領(lǐng)。總局黨組在深入調(diào)研,廣泛聽取各方意見的基礎(chǔ)上已著手推進(jìn)這項(xiàng)工作,改革的總體思路是“統(tǒng)籌考慮、試點(diǎn)先行、分類推進(jìn)、分步實(shí)施”,按照“政企分開、政資分開、政事分開、政社分開”的要求,結(jié)合體育社會(huì)組織的公益屬性,合理劃分體育行政部門、事業(yè)單位與體育社會(huì)組織的職能,對(duì)體育社會(huì)組織管理模式和運(yùn)行方式進(jìn)行科學(xué)的頂層設(shè)計(jì),分級(jí)分類,分步推進(jìn)體育社會(huì)組織的改革,穩(wěn)慎選取不同類型的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目協(xié)會(huì)進(jìn)行改革試點(diǎn),積極探索鼓勵(lì)支持項(xiàng)目協(xié)會(huì)充分發(fā)揮其在開展全民健身中積極作用的有效措施和辦法。

一是通過中華全國(guó)體育總會(huì)的換屆,修改完善章程,進(jìn)一步強(qiáng)化中華全國(guó)體育總會(huì)的群眾體育工作職能,充分發(fā)揮體育總會(huì)開展群眾體育工作的作用,著力在基層推動(dòng)體育總會(huì)組織的建立和發(fā)展,將各級(jí)體育總會(huì)打造成為承擔(dān)群眾體育工作職能的樞紐型體育社會(huì)組織。

二是在部分項(xiàng)目中心和項(xiàng)目協(xié)會(huì)進(jìn)行四類改革試點(diǎn)工作:1、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)非運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目類協(xié)會(huì)、部分非奧運(yùn)項(xiàng)目協(xié)會(huì)脫鉤改革試點(diǎn);2、在一些項(xiàng)目協(xié)會(huì)推進(jìn)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)綜合改革試點(diǎn);3、在部分非奧運(yùn)會(huì)項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)會(huì)社會(huì)化改革試點(diǎn);4、對(duì)部分奧運(yùn)項(xiàng)目進(jìn)行群眾體育功能優(yōu)化,充實(shí)協(xié)會(huì)任務(wù)。對(duì)這四類改革試點(diǎn)工作,試點(diǎn)單位要在前期工作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化完善改革方案,政法司、經(jīng)濟(jì)司、人事司等相關(guān)業(yè)務(wù)部門加快研究出臺(tái)分類改革試點(diǎn)的配套政策,以支持項(xiàng)目協(xié)會(huì)做大做強(qiáng)全民健身工作,理順中心和協(xié)會(huì)的職能分工,通過分類指導(dǎo)、扶持培育,強(qiáng)化協(xié)會(huì)承擔(dān)組織開展群眾性競(jìng)賽和活動(dòng)的功能。

三是積極探索項(xiàng)目協(xié)會(huì)強(qiáng)化全民健身工作的有效途徑。總局機(jī)關(guān)要研究制定扶持引導(dǎo)項(xiàng)目協(xié)會(huì)開展全民健身工作的政策。要鼓勵(lì)支持各單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)根據(jù)《鍛煉標(biāo)準(zhǔn)施行辦法》的有關(guān)規(guī)定,制定、公布單項(xiàng)業(yè)余鍛煉標(biāo)準(zhǔn)、段位制等;注重培育建設(shè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目俱樂部,做好服務(wù)、引導(dǎo)和規(guī)范工作,出臺(tái)俱樂部管理配套辦法等政策文件,研究制定組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作運(yùn)行機(jī)制、投入保障機(jī)制和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制;進(jìn)一步創(chuàng)新賽事活動(dòng)的內(nèi)容和方式,拓展賽事活動(dòng)的覆蓋面和吸引力,改變集中競(jìng)賽、參與人數(shù)少、參與面窄的現(xiàn)狀,探索多元主體辦賽的機(jī)制,不斷豐富群眾身邊的體育競(jìng)賽活動(dòng);建立有效業(yè)余競(jìng)賽活動(dòng)體系,找準(zhǔn)專業(yè)和業(yè)余賽事結(jié)合點(diǎn),探索新的激勵(lì)辦法;有關(guān)協(xié)會(huì)要按照總局印發(fā)的《建立全民健身志愿服務(wù)長(zhǎng)效化機(jī)制工作方案》,定期組織奧運(yùn)冠軍、世界冠軍、全國(guó)冠軍等優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員深入到社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村和企事業(yè)單位,參加全民健身社會(huì)公益活動(dòng),既為推動(dòng)全民健身活動(dòng)做示范展實(shí)效,又增強(qiáng)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員服務(wù)群眾、回報(bào)社會(huì)的意識(shí),樹立良好的社會(huì)形象;具備條件和能力的單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)要根據(jù)《社會(huì)體育指導(dǎo)員管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,探索建立本項(xiàng)目社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)、審定辦法;還要廣泛吸納各界力量共同參與全民健身工作,共同營(yíng)造濃厚、持久的全民健身氛圍。

同志們,今年是體育系統(tǒng)深化改革的關(guān)鍵一年,時(shí)機(jī)重要、責(zé)任重大。我們要以本次會(huì)議為契機(jī),以改革創(chuàng)新的精神、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職猓粩鄬W(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變觀念,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,努力推動(dòng)全民健身事業(yè)更上新臺(tái)階!

謝謝大家!

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