稅務(wù)系統(tǒng)工會2019年度工作總結(jié)(2)
稅務(wù)系統(tǒng)工會2019年度工作總結(jié)
稅務(wù)系統(tǒng)工會年度工作總結(jié)三今年以來，我局在上級局和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會精神，緊緊圍繞“干好稅務(wù)、帶好隊伍”的要求，平穩(wěn)有序推進國稅地稅征管體制改革，扎實做好各項稅收工作，確?！皟刹徽`、兩促進”。
一、2019年工作完成情況
(一)機構(gòu)掛牌工作圓滿完成。在X市局第三聯(lián)絡(luò)(督導(dǎo))組的指導(dǎo)下，我局合理制定掛牌方案和應(yīng)急預(yù)案，有序安排人員開展各項事宜，精準(zhǔn)落實改革要求、精細落實改革任務(wù)，將機構(gòu)改革事項進一步抓實抓細，X月X日順利完成新機構(gòu)掛牌工作。掛牌過程中，我局主動加強與地方黨委政府的溝通對接。X月X日提請X市人民政府成立稅務(wù)機構(gòu)改革協(xié)調(diào)小組，于X月X日召開協(xié)調(diào)小組第一次會議和稅務(wù)機構(gòu)改革專題會議。X月X日，我局主要負(fù)責(zé)人向市委常委、組織部長X匯報稅務(wù)機構(gòu)改革工作情況。X月X日，市人大主任XX及人大財經(jīng)委一行前來我局調(diào)研組織收入工作和機構(gòu)改革推進情況。X月X日，市委常委、常務(wù)副市長XX前來我局檢查新機構(gòu)掛牌準(zhǔn)備情況，并于X月X日參加掛牌儀式。X月X日，我局主要負(fù)責(zé)人向市委副書記、市長X匯報稅務(wù)機構(gòu)改革工作情況。此外，X月X日，我局作為五個基層單位之一，參加了省局X副局長主持召開的市縣稅務(wù)局“三定”工作專題調(diào)研會，提出了意見建議。
(二)稅收職能作用有效發(fā)揮。一是稅收收入平穩(wěn)增長。我局堅持組織收入原則，加強稅源監(jiān)控，挖掘增長動能，堵塞征管漏洞，不斷提高稅收收入質(zhì)量。2018年，原國稅局累計組織稅收收入X億元，同比增長X%;原地稅局累計組織各項收入X億元，同比增長X%，其中稅收收入X億元，同比增長X%，社保費收入X億元，增長X%。二是全面落實稅收優(yōu)惠政策。認(rèn)真落實激勵創(chuàng)新、促進升級、鼓勵環(huán)保、扶持小微和改善民生等稅收優(yōu)惠政策，加大宣傳解讀和咨詢輔導(dǎo)力度，加強效應(yīng)分析和跟蹤督查。2018年，原國稅局累計辦理各類減免稅X億元，同比增長X%;原地稅局累計辦理各類減免稅X億元，同比增長X%。三是加強出口退(免)稅管理。深化出口退稅分類管理，推行“互聯(lián)網(wǎng)+便捷退稅”，健全出口退稅風(fēng)險防控機制，優(yōu)化出口退(免)稅服務(wù)。2018年辦理出口退(免)稅X億元，同比增長X%。四是發(fā)揮參謀助手作用。加強稅收分析，為地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策從稅收視角提供依據(jù)。國地稅聯(lián)合對某重點百億企業(yè)的分析材料得到市委書記朱建軍表揚批示，全市稅收數(shù)據(jù)分析材料得到市長X批示肯定。五是積極參與全市中心工作。落實全省深化“畝均論英雄”改革任務(wù)，原國地稅聯(lián)合對畝產(chǎn)稅收異常的X戶企業(yè)開展風(fēng)險應(yīng)對，入庫稅款及滯納金X萬元，調(diào)減以前年度虧損X萬元，該項工作獲得市委書記朱建軍批示肯定。選派X余名干部配合做好全市拆遷、招商、低小散(高危污)整治、許村全域整治等工作，鍛煉了干部隊伍。
(三)稅收征管水平不斷提升。一是做好國地稅征管銜接工作。梳理國地稅征管制度、工作流程和相關(guān)征管方式，為機構(gòu)合并制度整合打好基礎(chǔ)?？茖W(xué)統(tǒng)籌稅源風(fēng)險應(yīng)對任務(wù)，提升稅收風(fēng)險防控能力，聯(lián)合加強欠稅管理工作力度。二是加強各稅種管理。落實好深化增值稅改革各項工作，完成2017年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作，開展成品油消費稅風(fēng)險排查，上線運行車購稅管理平臺。強化大企業(yè)稅收管理風(fēng)險防控，加強非居民稅收管理。推廣支付寶端和網(wǎng)稅端申報，提高高收入者和多處取得收入個人所得稅管理與服務(wù)水平。創(chuàng)新開展土地增值稅項目跟蹤管理。扎實做好環(huán)境保護稅征收工作，環(huán)保稅企業(yè)申報入庫率達X%。落實管理指引，提升契耕兩稅管理水平。深化個體稅收社會化管理。三是強化信息化支撐保障。做好電子稅務(wù)局推廣應(yīng)用工作。推進數(shù)據(jù)信息共享，做好系統(tǒng)運維工作，加強網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障。
(四)納稅服務(wù)工作高位求進。一是優(yōu)化營商環(huán)境。深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，做好稅收營商環(huán)境專項自查工作。持續(xù)推進“最多跑一次”改革工作。推廣新辦納稅人“套餐式”服務(wù)。在車管所設(shè)立車輛購置稅征收窗口，在皮革城設(shè)立辦稅服務(wù)窗口，方便納稅人不再“多頭跑”。二是推進國地稅“一窗通辦”。以“資源整合、重點先行、模式升級、業(yè)務(wù)提升、適時通辦、服務(wù)提質(zhì)”為原則，積極穩(wěn)妥地整合我市辦稅服務(wù)資源，X月X日起實現(xiàn)各個辦稅服務(wù)廳的國稅地稅業(yè)務(wù)“一窗通辦”。三是深化納稅信用管理。國地稅聯(lián)合開展2018年納稅信用評價工作。加強納稅信用社會化應(yīng)用，鞏固拓展“銀稅互動”合作，2018年，有關(guān)金融機構(gòu)共向X戶小微企業(yè)貸款計X億元。四是開展稅收宣傳月活動。國地稅聯(lián)合組建“走進現(xiàn)場送政策，助力經(jīng)濟謀發(fā)展”稅收政策宣講團隊開展“大走訪”，主動上門服務(wù)、上門宣講、上門輔導(dǎo)，將稅收改革具體內(nèi)容、扶持政策送到服務(wù)對象手中。
(五)法治稅務(wù)建設(shè)再上臺階。一是落實依法治稅機制。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，強化黨組中心組集體學(xué)法等要求，推行領(lǐng)導(dǎo)干部述法評議制度，提升法治理念和法治能力。開展“七五”普法工作，全面推行法律顧問和公職律師制度。二是規(guī)范稅收執(zhí)法行為。繼續(xù)推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度等“三項制度”。扎實開展稅收執(zhí)法大督察，強化稅收執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格過錯責(zé)任追究。上線運行內(nèi)控監(jiān)督平臺。積極探索制定《X操作規(guī)程》，加強欠繳稅費基金追繳管理和指導(dǎo)。三是嚴(yán)厲打擊各類涉稅違法行為。推行“陽光•智慧稅務(wù)稽查”工作，建成稽查遠程支持(指揮)中心，加大涉稅違法案件查處打擊力度，全面開展打擊騙稅、虛開專項工作。2018年累計查補入庫款項X萬元。深入落實“黑名單”制度。
(六)全面從嚴(yán)治黨深入推進。一是加強思想政治建設(shè)。通過周一夜學(xué)、集體夜自修、黨小組學(xué)習(xí)等形式，組織全體黨員學(xué)習(xí)黨的十九大精神、《習(xí)近平治國理政》(第二卷)和習(xí)近平總書記南湖重要講話的內(nèi)容，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，全面推行“主題黨日+”制度，開展“X”主題黨日活動，以總分X的成績獲得機關(guān)黨工委優(yōu)秀黨日案例評選金獎。二是嚴(yán)格落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。制定全面從嚴(yán)治黨工作要點，開展支部書記抓基層黨建工作述職評議工作，夯實基層黨組織建設(shè)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門將地稅基層單位支部納入局黨委管理，完善縱合橫通強黨建新格局。全面推行黨費在線收繳模式，進一步落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)組織生活制度。深化“五事”主題教育實踐活動，做好黨建規(guī)范化、制度化、常態(tài)化工作，以黨建引領(lǐng)“五事”干部隊伍建設(shè)。三是加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，加大監(jiān)督檢查力度。深化專項治理和綜合整治，踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，深入推進紀(jì)檢監(jiān)察“三轉(zhuǎn)”。堅決提高站位、拔高認(rèn)識，夯實機構(gòu)改革期間一級帶一級的責(zé)任鏈條，形成全系統(tǒng)堅決擁護改革工作的整體風(fēng)氣。
肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，當(dāng)前稅收工作距離上級的要求和廣大納稅人的殷切期望還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是稅收征管能力距離稅收現(xiàn)代化的要求尚有差距，風(fēng)險管理、預(yù)警監(jiān)控不夠扎實;二是納稅服務(wù)還需提升，一些干部的“主動服務(wù)”理念還比薄弱，機構(gòu)改革后對服務(wù)能力的要求更高。
二、2020年工作思路
2020年，我局將貫徹落實黨中央、國務(wù)院改革國稅地稅征管體制的決策部署，穩(wěn)步實施機構(gòu)改革各項工作，嚴(yán)格執(zhí)行好“三定”方案，同時繼續(xù)圍繞年初確定的各項工作目標(biāo)，深入推進全面從嚴(yán)治黨、依法組織稅收收入、落實稅收優(yōu)惠政策、不斷深化“放管服”改革等工作，做到“思想不亂、隊伍不散、工作不斷”。
一是深入貫徹落實十九大精神。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，持續(xù)開展好“萬名黨員進萬企領(lǐng)導(dǎo)干部下基層”專項活動。
二是依法組織稅收收入。堅持組織收入原則，切實提高收入質(zhì)量和可持續(xù)性，統(tǒng)籌安排免抵調(diào)庫，確保完成上級稅收收入任務(wù)和地方政府的收入目標(biāo)。深化稅收經(jīng)濟分析，為組織收入工作和領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考信息。
三是服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。全面落實稅收優(yōu)惠政策，充分釋放稅收政策紅利。深入推進增值稅改革，貫徹落實營改增相關(guān)政策，推動改革不斷深化。繼續(xù)做好地方黨委政府交辦的中心工作。
四是改進優(yōu)化納稅服務(wù)。進一步推進“放管服”改革和“最多跑一次”改革，積極響應(yīng)X市“群眾辦事不出村”服務(wù)新格局，推進營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深入推進“一窗通辦”工作，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升辦稅廳窗口人員服務(wù)能力。
五是不斷提高征管質(zhì)效。深入研究機構(gòu)合并后征管資源的整合、征管模式的調(diào)整、稅源管理方式的統(tǒng)一、征管資料的移送合并等一系列工作，確保各項工作有序銜接，征管工作平穩(wěn)過渡。
六是扎實推進依法治稅。完善依法治稅機制，規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行國地稅合并后行政處罰原則。持續(xù)推進內(nèi)控機制建設(shè)，落實內(nèi)部監(jiān)督責(zé)任。做好“七五”普法工作。整頓規(guī)范稅收秩序，繼續(xù)推進“陽光•智慧稅務(wù)稽查”。
七是推動全面從嚴(yán)治黨。加強政治建設(shè)，落實聯(lián)合黨委管黨治黨政治責(zé)任。不斷加強作風(fēng)建設(shè)，加大監(jiān)督檢查力度。堅持“一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，啟動支部換屆選舉。發(fā)揮好群團作用，打造群團工作新格局。
稅務(wù)系統(tǒng)工會年度工作總結(jié)四
納稅服務(wù)是稅務(wù)機關(guān)根據(jù)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在納稅人依法履行納稅義務(wù)和行使權(quán)利的過程中，為納稅人提供的規(guī)范、全面、便捷、經(jīng)濟的稅前、稅中、稅后各項服務(wù)措施的總稱。新的《稅收征管法》及其《實施細則》首次在法律層面上將保護納稅人合法權(quán)益、為納稅人服務(wù)融入到稅務(wù)管理、稅款征收、稅務(wù)檢查等稅收征管的各個環(huán)節(jié)中，并作為稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)人員的法定義務(wù)和職責(zé)。那么稅務(wù)機關(guān)如何落實好《稅收征管法》，將納稅服務(wù)作為一個永恒主題貫穿于稅收工作全過程，滿足社會對建立“服務(wù)型”稅務(wù)機關(guān)的要求等，是擺在我們面前的一項重要課題。
一、當(dāng)前基層納稅服務(wù)存在的問題
(一)納稅服務(wù)認(rèn)識有誤區(qū)。從稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部看，一提納稅服務(wù)，就認(rèn)為是行風(fēng)評議的事，是辦稅大廳、窗口的事;就社會而言，認(rèn)為稅務(wù)機關(guān)理應(yīng)為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對其它各職能部門要求甚少，對納稅人更無要求可言?！凹{稅服務(wù)、人人有責(zé)”的思想沒有深入人心。
(二)納稅服務(wù)重點排序錯位。納稅服務(wù)的重點要放在“公正”和“效率”兩個方面，而現(xiàn)今一提納稅服務(wù)，人們想到的多是文明禮貌、便民設(shè)施這些淺層次的服務(wù)。背離了這個排序，我們的服務(wù)工作就會陷入舍本求末、舉步不前的境地。
(三)納稅服務(wù)素質(zhì)有待提高。當(dāng)今隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，納稅人對納稅服務(wù)需求不斷提高，而稅務(wù)部門“素質(zhì)化服務(wù)”的理念尚未形成，必然影響納稅服務(wù)質(zhì)量的提高。
(四)“重監(jiān)管，輕服務(wù)”根深蒂固。在傳統(tǒng)思維方式的影響下，稅務(wù)機關(guān)習(xí)慣于預(yù)先設(shè)定所有納稅人為偷稅嫌疑對象，然后逐級制定管理辦法和措施，監(jiān)控其偷逃稅動向。這嚴(yán)重忽視了對納稅人權(quán)益的保障，造成全社會陷入納稅信用危機的惡性循環(huán)，直接影響了外部投資環(huán)境。
二、納稅服務(wù)應(yīng)遵循的原則
(一)法治原則。堅持依法治稅、依法行政是納稅服務(wù)的前提。納稅服務(wù)是稅收執(zhí)法的重要組成部分，稅務(wù)機關(guān)為納稅人提供服務(wù)的過程中必須強化依法納稅，防范稅收風(fēng)險。
(二)公正原則。公正原則是納稅服務(wù)的基礎(chǔ)。為所有納稅人創(chuàng)造一個公平、公正的稅收環(huán)境是稅務(wù)部門追求的目標(biāo)。
(三)透明原則。公開透明是確保公正公平原則得以落實的有效手段，信息公開是世貿(mào)規(guī)則對行政透明度的整體要求，也是防止腐敗的治本之策。
(四)效率原則。簡化辦稅程序、提高工作效率是納稅服務(wù)的生命線，全面實現(xiàn)服務(wù)“提速”是納稅服務(wù)的必然發(fā)展趨勢?，F(xiàn)代稅收必須充分利用計算機信息網(wǎng)絡(luò)等先進手段，改進申報方式，實現(xiàn)資源共享。
(五)誠信原則。政府誠信使用稅收，是納稅人口服心服納稅的必要前提。稅務(wù)機構(gòu)誠信征稅，是稅務(wù)機關(guān)作為政府部門取信于納稅人所做出的表率;納稅人誠信納稅是企業(yè)信用的標(biāo)志，是衡量一個國家文明程度的象征。
三、構(gòu)建納稅服務(wù)體系的設(shè)想
(一)增強服務(wù)理念
1、要從“實踐科學(xué)發(fā)展觀”思想的要求去認(rèn)識，做好為納稅人服務(wù)工作，就是稅務(wù)部門在實踐代表最廣大人民根本利益的具體事項，就是在實踐“立黨為公，執(zhí)政為民”的思想。具體的檢驗標(biāo)準(zhǔn)有兩個：一是為納稅人創(chuàng)造公開、公正、寬松的稅收環(huán)境;二是為納稅人提供快捷便利的辦稅條件。
2、要從依法治稅、以德治稅、樹立稅務(wù)部門良好形象的高度去認(rèn)識為納稅服務(wù)工作。為納稅人服務(wù)，既是稅務(wù)部門履行其職能不可缺少的重要組成部分，又是稅務(wù)部門開展精神文明建設(shè)、部門文化建設(shè)、黨的建設(shè)以及優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容。試想：如果沒有納稅人的滿意，哪有征稅方工作的順利發(fā)展!我們只有真正解決了認(rèn)識問題，切實轉(zhuǎn)變治稅觀念，牢固樹立依法建立“服務(wù)型”機關(guān)的理念，才能能動地把為納稅人服務(wù)工作抓緊、抓實、抓出成效來。
(二)追求人性化
就稅務(wù)部門而言，不但要讓納稅人到稅務(wù)機關(guān)“能辦事、快辦事”，而且要“好辦事、事辦好”。因此，人性化服務(wù)沒有最好，只有更好，我們要不斷創(chuàng)新為納稅人服務(wù)的方式。
1、要從一刀切服務(wù)向有側(cè)重點服務(wù)轉(zhuǎn)變。根據(jù)納稅人情況不盡相同的客觀實際，對重點稅源戶和一般企業(yè)、成熟企業(yè)和新辦企業(yè)，對企業(yè)納稅人和個體工商戶，采取不同的服務(wù)和管理方式，在公平執(zhí)法的前提下，做到區(qū)別對待，滿足納稅人的不同需求。
2、要從單純服務(wù)向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變。把辦稅服務(wù)與日常稅收管理有機結(jié)合起來，通過電話聯(lián)系、走訪、納稅輔導(dǎo)等形式，了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)收支、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場占有份額、應(yīng)收應(yīng)付款項、利潤分配等綜合信息，最終為組織稅收收入這一中心工作提供決策依據(jù)，為幫助企業(yè)做大做強提供多層次的信息服務(wù)。
3、要從被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變，主動深入企業(yè)，及時、準(zhǔn)確、全面地將稅收政策向納稅人詳細解釋，減少由于納稅人了解稅收政策不及時或不全面出現(xiàn)的違反稅收政策的行為，真正維護好納稅人的合法權(quán)益。
(三)互動促發(fā)展
只有讓納稅人“事前參與、事中監(jiān)督、事后評判”，征納雙方良性互動，納稅服務(wù)才能取得令人滿意的效果。
1、事前參與：稅收政策的制定，服務(wù)措施的出臺，要通過不同方式請納稅人共同參與。曲阜市地稅局將“約談制”引入稅收管理，既幫納稅人“當(dāng)好家、理好賬、交好稅”，又請納稅人“挑毛病、提建議、促提高”，實現(xiàn)了征納“雙贏”效果。
2、事中監(jiān)督。稅務(wù)部門推行“地稅局長服務(wù)日”、聘請廉政建設(shè)、行風(fēng)評議監(jiān)督員、納稅服務(wù)義務(wù)監(jiān)督員推行民主評稅，以及強化效能監(jiān)督舉報機制、開展明察暗訪等，都是健全監(jiān)督機制的具體表現(xiàn)，有利于維護納稅服務(wù)的公正性。
3、事后評判?！胺?wù)行不行，納稅人來評”，納稅服務(wù)評判權(quán)回歸納稅人，既是尊重納稅人的具體表現(xiàn)，也是加大對稅務(wù)機關(guān)的有效監(jiān)督，強化服務(wù)效果。
相關(guān)文章：