黨代會五年工作報告

　　黨代會五年工作報告篇三

　　縣十次黨代會以來五年的工作總結(jié)及今后五年的工作打算

　　一、縣十次黨代會以來五年的工作總結(jié)

　　縣十次黨代會以來，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣供銷社以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實國務院40號文件精神，全力保穩(wěn)定，一心謀發(fā)展，采取積極措施，狠抓工作落實，企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定工作取得一定成績，較好地完成了各項目標任務。

　　(一)社有企業(yè)改制工作順利進行。自2004年起，全縣供銷社系統(tǒng)企業(yè)改制工作全面鋪開，到2006年底全部結(jié)束，并取得了明顯效果。通過企業(yè)改制，經(jīng)營機制進一步轉(zhuǎn)換，人事、分配、勞動用工三項制度改革深入推進。分流人員得到了妥善安置，平穩(wěn)過渡;打破了原有機制體制，實現(xiàn)了開放辦社、多元化發(fā)展;有效地甩掉了歷史包袱;保留了有效資產(chǎn)，為促進企業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎。

　　(二)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡建設取得較大進展。全系統(tǒng)積極發(fā)揮在現(xiàn)代流通網(wǎng)絡建設中的帶動作用，強力推進“新網(wǎng)工程”建設，傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡重新煥發(fā)生機。一是網(wǎng)絡覆蓋面不斷擴大。截至2010年底，全系統(tǒng)發(fā)展各類經(jīng)營服務網(wǎng)點x個，比五年前增加x個，初步建成了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的經(jīng)營服務網(wǎng)絡。二是現(xiàn)代流通方式廣泛推行。目前，全系統(tǒng)發(fā)展農(nóng)資、煙花爆竹配送單位 家，發(fā)展連鎖、配送網(wǎng)點x個。三是網(wǎng)絡運營水平不斷提高。連鎖企業(yè)積極推行統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一服務，提高了網(wǎng)絡標準化、規(guī)范化水平，不斷優(yōu)化各個管理流程，有效地提高了網(wǎng)絡運營效率和管理水平。四是“一網(wǎng)多用、雙向流通”，功能不斷強化。依托農(nóng)資和日用品網(wǎng)絡，逐步拓展了家電、建材和煙花爆竹等經(jīng)營品種，網(wǎng)絡綜合效能有效發(fā)揮。五是資金支持體系初步建立。自中央財政2007年起設立“新網(wǎng)工程”專項資金，我縣先后爭取上級扶持資金累計共70萬元，明顯加快了“新網(wǎng)工程”建設進度。 (三)為農(nóng)服務體系日益完善。為積極參與新農(nóng)村建設，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，幫助農(nóng)民增收，全縣供銷社積極發(fā)揮在發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織中的引領作用和在農(nóng)業(yè)社會化服務中的骨干力量，并取得了顯著成績。一是專業(yè)合作社建設快速推進。數(shù)量迅速增長，規(guī)模不斷擴大，助農(nóng)增收效果顯著。目前，全縣各類新型合作積極組織已發(fā)展到 x家，涉及種植、養(yǎng)殖、加工、銷售等領域，入社農(nóng)戶 達到x戶 。二是綜合服務社蓬勃發(fā)展。順應農(nóng)民需求升級的新形勢，依托基層社積極創(chuàng)辦綜合服務社，為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供了多種服務，成為黨委、政府推進新農(nóng)村建設的重要抓手。目前，全系統(tǒng)已發(fā)展綜合服務社x個，占全縣行政村總數(shù)的x%。

　　(四)縣聯(lián)社服務功能不斷強化。一是組織體系得到加強?？h供銷社參照公務員法管理，納入了縣財政預算。二是指導與服務水平不斷提高?？h聯(lián)社加強了對“新網(wǎng)工程”建設、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織、社有企業(yè)改革、行業(yè)協(xié)會發(fā)展等重點工作的指導，形成了系統(tǒng)上下推進工作的強大合力。三是強化了社有資產(chǎn)監(jiān)管。成立了供銷社社有資產(chǎn)管理中心，制定了社有資產(chǎn)監(jiān)管、重大事項審批備案等管理辦法，促進了社有資產(chǎn)保值增值。四是推動行業(yè)協(xié)會有效發(fā)揮職能。充分利用政府授權和自身組織體系完整等優(yōu)勢，大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會，推動行業(yè)協(xié)會在反映行業(yè)訴求、整合產(chǎn)業(yè)資源和延伸供銷合作社服務領域等方面發(fā)揮積極作用。截至2010年底，全系統(tǒng)已發(fā)展行業(yè)協(xié)會x個，會員總數(shù)x個。

　　(五)較好的完成了縣委、縣政府下達的主要經(jīng)濟目標任務?？h十次黨代會以來，全縣供銷社系統(tǒng)累計完成商品銷售額x億元，占目標任務的x%，年均增長率為x%;累計完成利稅x萬元，占目標任務的x%。 2006年以來，?？h供銷社先后被縣委、縣政府授予。

　　事實證明，縣十次黨代會以來的五年，是我縣供銷社深入貫徹落實科學發(fā)展觀、各項事業(yè)穩(wěn)步推進的五年; 是不斷深化改革、創(chuàng)新發(fā)展，加快建立適應社會主義市場經(jīng)濟體制機制的五年;是廣大干部職工精神面貌大為改觀，系統(tǒng)凝聚力顯著增強的五年。但也存在一些差距與不足：一是總體發(fā)展水平不高。盡管這些年我縣供銷社發(fā)展速度平穩(wěn)，但由于歷史包袱重，體制改革滯后，內(nèi)部機制不活，總體發(fā)展還比較緩慢，整體實力和抵御風險能力都不強。二是基層經(jīng)營服務比較薄弱。目前，一些基層社已沒有經(jīng)營業(yè)務，僅靠資產(chǎn)租金艱難維持。三是聯(lián)合合作亟待加強。盡管聯(lián)合合作的口號喊了很多年，但以產(chǎn)權為核心的跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的聯(lián)合始終沒有實現(xiàn)大的突破。四是管理比較粗放。財務管理制度不健全，社有資產(chǎn)監(jiān)管不到位，資產(chǎn)流失現(xiàn)象還沒有從根本上杜絕，潛在風險還比較大。這些都有待于我們在今后的工作中切實加以解決。

　　同時，我們也面臨著一些不容忽視的困難和問題。從橫向比，兄弟縣供銷社你追我趕，稍一松勁就會拉大與先進之間的差距;從縱向比，從根本上改變供銷社的面貌還需要一定的時間，還需要做大量的工作;從外向比，在廣大農(nóng)村發(fā)生廣泛而深刻的變革、各種經(jīng)濟成分和服務組織發(fā)展空前活躍的新階段，供銷社正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

　　通過這些年的改革實踐，我們可以總結(jié)出很多的體會，得出一些重要啟示，這些體會和啟示體現(xiàn)了對市場經(jīng)濟條件下供銷合作社發(fā)展規(guī)律的最新認識，必須在今后的實踐中長期堅持并不斷創(chuàng)新。那就是必須堅持搶抓機遇、加快發(fā)展，必須堅持圍繞中心、服務大局，必須堅持經(jīng)濟屬性定位不動搖，必須堅持面向市場、開拓創(chuàng)新，必須堅持恪盡職守、真抓實干。

　　綜合判斷，今后五年是我們必須抓住并可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。抓住機遇推動供銷社經(jīng)濟又快又好發(fā)展，是我們解決前進道路上各種矛盾和問題，推動科學發(fā)展、促進“和諧供銷”建設的必由之路，是我們應對日益激烈的競爭、適應發(fā)展大勢、掌握發(fā)展主動權的必由之路，對于我們順利實現(xiàn)快速發(fā)展、供銷振興，具有決定性意義。我們既要增強機遇意識、發(fā)展意識，又要增強憂患意識、攻堅意識，進一步提高工作的自覺性和主動性，準確把握形勢，搞好科學謀劃，發(fā)揮自身優(yōu)勢，破解工作難題，轉(zhuǎn)變工作方式，加快經(jīng)濟發(fā)展，努力打造全新供銷社。

　　二、今后五年我縣供銷社發(fā)展的指導思想、目標任務及主要措施

　　(一)指導思想 認真貫徹落實國務院國發(fā)〔2009〕40號文件和中華全國供銷合作總社第五屆理事會第二次全體會議及省、市社工作會議精神，以及省委書記盧展工的重要批示。圍繞打造全新供銷社的目標，堅持為農(nóng)服務宗旨，全面落實科學發(fā)展觀，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，促進各項工作上臺階。在工作理念上，要堅持“四個突出”(突出憂患意識，突出發(fā)展主題，突出有效運作，突出改善民生);在工作著力點上，堅持“四個并重”(本級與系統(tǒng)并重，系統(tǒng)工作有新突破;經(jīng)營與管理并重，管理水平有新提高;數(shù)量與質(zhì)量并重，發(fā)展質(zhì)量有新提升;規(guī)模與效益并重，經(jīng)濟實力有新增強)。具體做到：圍繞一條主線(穩(wěn)定發(fā)展)、突出兩個重點(項目建設和“和諧供銷”建設)、推進三項工作(“新網(wǎng)工程”建設、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展、民生工程)、達到四個提升(為農(nóng)服務水平、經(jīng)濟發(fā)展能力、社有資產(chǎn)管理水平、供銷社形象)、實現(xiàn)五個力爭(力爭在農(nóng)村現(xiàn)代流通服務體系建設中有新作為，在項目建設中有新進展，在經(jīng)濟發(fā)展中有新增長，在“和諧供銷”建設中有新氣象，在為農(nóng)服務方面有新貢獻)，全面推進供銷社各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展，圓滿完成縣委、縣政府和上級社下達的各項目標和工作任務。

　　(二)目標任務

　　1、商品銷售額：到2015年累計完成10億元，年遞增x%以上。

　　2、利稅總額：到2015年力爭實現(xiàn)300萬元，年遞增 x%。

　　3、項目建設：要繼續(xù)強力推進“新網(wǎng)工程”建設，并爭取早日開工建設浚縣農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)資物流連鎖配送中心。

　　4、加快推進新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡建設。到2015年，全縣行政村網(wǎng)點普及率達到100%。

　　5、積極引導、領辦農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。到2015年，使我縣農(nóng)民合作經(jīng)濟組織發(fā)展到200個。

　　6、大力開展農(nóng)村綜合服務。到2015年，全系統(tǒng)發(fā)展農(nóng)村綜合服務社300個。

　　7、不斷完善行業(yè)協(xié)會建設。到2015年，全系統(tǒng)行業(yè)協(xié)會發(fā)展到5個。

　　(三)主要措施 一是要加快推進“新網(wǎng)工程”建設，全面提升農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平。按照建設社會主義新農(nóng)村和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體要求，把開拓農(nóng)村市場、搞活農(nóng)村流通、擴大內(nèi)需作為“新網(wǎng)工程”建設的戰(zhàn)略著眼點，進一步完善建設規(guī)劃，不斷充實建設內(nèi)容，全面改造提升傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡，促進城鄉(xiāng)經(jīng)營服務網(wǎng)絡對接，實現(xiàn)“新網(wǎng)工程”低成本、高效益快速發(fā)展。2011—2012年，開工建設?？h農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)資連鎖物流配送中心。力爭經(jīng)過五年的努力，全系統(tǒng)基本構建起以連鎖骨干企業(yè)為龍頭，物流配送中心、大型市場為依托，基層社、專業(yè)合作社、綜合服務社為終端，信息化、標準化為支撐，實現(xiàn)縣有配送中心、鄉(xiāng)有綜合超市、村有便利店的經(jīng)營服務新體系。

　　二是要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。積極推進專業(yè)合作社持續(xù)健康發(fā)展。依托地方優(yōu)勢資源和特色產(chǎn)業(yè)，通過市場引導、龍頭帶動等方式，全面加快專業(yè)合作社發(fā)展步伐，做到數(shù)量和質(zhì)量上都有大的提升。認真引導專業(yè)合作社完善管理制度，提高鞏固率。加強供銷社和專業(yè)合作社的產(chǎn)權、業(yè)務聯(lián)系，增強供銷合作社的引領作用。進一步密切專業(yè)合作社與農(nóng)民的經(jīng)濟聯(lián)結(jié)，提高專業(yè)合作社的凝聚力和影響力。積極擴大覆蓋面，到2015年，使全縣各類專業(yè)合作社發(fā)展到200個。

　　三是要廣泛開展農(nóng)村綜合服務，推動公共服務和現(xiàn)代文明向農(nóng)村延伸。抓住國家大力推進小城鎮(zhèn)建設機遇，積極推動綜合服務社向城鎮(zhèn)社區(qū)延伸，搶占服務陣地，擴大服務范圍。到2015年，全系統(tǒng)建成農(nóng)村綜合服務社300個。不斷充實服務內(nèi)容，提升服務功能。在繼續(xù)搞好農(nóng)資、日用品經(jīng)營基礎上，適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，廣泛開展測土配方施肥、農(nóng)業(yè)技術推廣、農(nóng)產(chǎn)品購銷與信息發(fā)布等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務。適應社區(qū)發(fā)展和消費結(jié)構升級需要，積極提供文體娛樂、養(yǎng)老幼教、家電維修、勞動就業(yè)等社區(qū)生活服務，滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活的多種需求。積極參與資源整合，構建服務平臺。順應公共服務向農(nóng)村延伸的新趨勢，依托供銷社經(jīng)營服務網(wǎng)絡和合作制優(yōu)勢，加強與有關部門和單位的聯(lián)合合作，為各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處提供載體和通道，推進公益性服務和經(jīng)營性服務有機結(jié)合，共同打造集文化、科技、衛(wèi)生、社保、民政等公共服務和黨群議事于一體的綜合服務平臺，使綜合服務社成為村一級的經(jīng)濟文化信息中心。

　　四是要加快行業(yè)協(xié)會發(fā)展，促進供銷合作事業(yè)全面發(fā)展。充分利用和發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在開拓市場、維護行業(yè)利益、提升行業(yè)整體發(fā)展水平等方面的作用，不斷提升協(xié)會的行業(yè)代表性和社會影響力。推動社有企業(yè)依托協(xié)會整合行業(yè)資源、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快實現(xiàn)從流通向生產(chǎn)、加工領域的拓展。到2015年，全系統(tǒng)行業(yè)協(xié)會發(fā)展到5個，會員總數(shù)達250多個。通過不斷提升服務功能，實現(xiàn)科學運作，使我縣供銷合作社基本建立起符合市場經(jīng)濟要求的運行機制。

　　2011年5月10日