市城鄉(xiāng)規(guī)劃局年度工作總結(jié)及工作思路(2)
市城鄉(xiāng)規(guī)劃局年度工作總結(jié)范文三
20XX年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十八屆三中全會、十八屆四中全會精神為指導(dǎo)，以“落實新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)幸福增城”為目標(biāo)，以撤市設(shè)區(qū)為契機(jī)，以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，緊緊圍繞市委市政府的中心工作，深化規(guī)劃編制，創(chuàng)新制度建設(shè)，進(jìn)一步完善監(jiān)管機(jī)制，提升規(guī)劃執(zhí)行能力，改進(jìn)工作作風(fēng)，全面完成了全年目標(biāo)任務(wù)，各項工作取得了豐碩的成績，促進(jìn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)健康、協(xié)調(diào)、有序地發(fā)展。
第一部分20XX年取得的成績
20XX年，我局全面完成了全年目標(biāo)任務(wù)，各項工作取得了豐碩的成績，我局全體干部職工的辛勤勞動也得到了社會各界的高度肯定。在20XX年市直黨政群機(jī)關(guān)事業(yè)單位分類績效考核中，我局連續(xù)第九年被評為一等獎，今年更是第一名。獲得的榮譽還有：
1、由我局組織實施的規(guī)劃建設(shè)項目《增城市派潭鎮(zhèn)建設(shè)“嶺南新人居實踐區(qū)”規(guī)劃》獲國家優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(村鎮(zhèn)規(guī)劃類)一等獎。
2、“數(shù)字增城政務(wù)空間信息服務(wù)平臺”項目獲得了20XX中國地理信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀工程金獎，“增城市地下綜合管線數(shù)據(jù)信息服務(wù)體系建設(shè)與應(yīng)用”項目獲得了20XX年全國優(yōu)秀測繪工程獎金獎。
3、我市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)成效初顯，派潭鎮(zhèn)獲得首批“廣東名鎮(zhèn)”稱號并授予牌匾，中新鎮(zhèn)獲得第三批“廣東省宜居示范城鎮(zhèn)”稱號，派潭鎮(zhèn)、新塘鎮(zhèn)獲全國“重點鎮(zhèn)”稱號。同時，增江街初溪村、朱村街丹邱村、小樓鎮(zhèn)九益村、派潭鎮(zhèn)湴汾村、石灘鎮(zhèn)仙塘村、新塘鎮(zhèn)塘美村6條村莊獲得第三批“廣東省宜居示范村莊”稱號。
4、我市文化遺產(chǎn)普查工作進(jìn)展順利，工作進(jìn)度表現(xiàn)突出，獲得廣州市文化遺產(chǎn)普查領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定。
5、增城市村莊規(guī)劃布點規(guī)劃納入了住建部“縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃試點”，增城市正果鎮(zhèn)總體規(guī)劃納入了建設(shè)部“旅游鎮(zhèn)規(guī)劃試點”，是廣東省今年唯一入選的兩個試點。
6、12月8日，市檔案局對全市的檔案執(zhí)法檢查情況結(jié)果進(jìn)行了表彰，我局榮獲20XX年度檔案執(zhí)法檢查工作優(yōu)秀單位榮譽稱號。
7、增城市人民政府政務(wù)管理辦公室從各進(jìn)駐單位對窗口工作的重視程度、各項工作推進(jìn)情況、業(yè)務(wù)量及辦理情況、窗口工作人員服務(wù)態(tài)度、工作紀(jì)律、業(yè)務(wù)技能和服務(wù)對象評議等方面對駐窗窗口進(jìn)行了考評，我局窗口被評為“20XX年度政務(wù)服務(wù)標(biāo)兵窗口”。
8、我局積極協(xié)調(diào)中國人民武裝警察部隊廣東省邊防總隊后勤基地補(bǔ)辦軍隊歷史用房《房屋產(chǎn)權(quán)證》，該單位對我局的負(fù)責(zé)任的工作態(tài)度和高效、廉潔的工作作風(fēng)表達(dá)了感謝，并送來了感謝信。
第二部分20XX年工作總結(jié)
一、堅持科學(xué)編制，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)
20XX年，我局規(guī)劃編制圍繞“撤市設(shè)區(qū)，實現(xiàn)我市規(guī)劃和廣州上層規(guī)劃全方位對接”與“完善我市城鄉(xiāng)規(guī)劃體系”兩大目標(biāo)開展工作。在20XX年規(guī)劃梳理的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)規(guī)劃提升，同時完善規(guī)劃體系，提升規(guī)劃編制水平。
(一)圓滿完成增城市年度重點規(guī)劃研究和編制工作
1、完成百年規(guī)劃前期研究工作。為使增城市規(guī)劃編制及管理實施的理念百年不落后，我局落實市委、市政府的工作部署積極開展“百年規(guī)劃”研究，打破傳統(tǒng)，全民參與，組織召開了民主黨派與社會各界代表會議、專家及各職能部門會議以及人大代表、政協(xié)委員會議三次會議，集思廣益，明確其核心在于夯百年之基，以規(guī)劃定“百年”高度。會后將各界意見收集梳理并完成“百年規(guī)劃”研究成果，于11月5日上報歐陽書記審定，并獲批示“長遠(yuǎn)規(guī)劃，以點帶面，逐步推進(jìn)，建設(shè)美麗增城”。
2、完成副中心中軸線城市設(shè)計深化工作。為高標(biāo)準(zhǔn)打造集文化、金融、商業(yè)、酒店、居住服務(wù)為一體的中軸線綜合性功能區(qū)，我局于20XX年1月7日正式啟動廣州市增城副中心中軸線城市設(shè)計深化工作，對中軸線范圍內(nèi)地標(biāo)、建筑風(fēng)格、可開發(fā)地塊、經(jīng)濟(jì)測算及分期開發(fā)計劃等方面作深入研究。目前，已圓滿完成該成果的規(guī)劃編制及報批工作(于9月19日獲市政府批復(fù)同意，于10月16日正式公布實施，于12月24日分發(fā)成果給工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)。
3、完成20XX年增城副中心建設(shè)方案。為銜接廣州新型城市化編制體系，發(fā)揮戰(zhàn)略規(guī)劃和總體規(guī)劃引領(lǐng)作用，通過“總-控聯(lián)動”、“三規(guī)合一”、“多規(guī)融合”等推進(jìn)規(guī)劃的實施落地，合理制定全市各類編制計劃，我局積極啟動20XX年增城副中心建設(shè)方案，對20XX年增城副中心各項重點建設(shè)項目推動落實情況進(jìn)行動態(tài)更新，完成增城市各項重點建設(shè)項目進(jìn)展表和重點建設(shè)項目分布圖、重點建設(shè)項目實施進(jìn)展圖，合理制定20XX年重點建設(shè)項目計劃，并多次對廣州市城市規(guī)劃編制研究反饋意見進(jìn)行成果深化修改。已于20XX年12月16日召開項目結(jié)題驗收會議，圓滿完成。
4、積極開展廣州增城低碳生態(tài)規(guī)劃示范研究工作。為貫徹落實黨的全會提出的新型城鎮(zhèn)化和生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署，廣州市規(guī)劃局、增城市政府、增城市城鄉(xiāng)規(guī)劃局聯(lián)同中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心、清華大學(xué)建筑學(xué)院等國內(nèi)頂級研究機(jī)構(gòu)啟動開展《廣州市增城低碳生態(tài)城市實施戰(zhàn)略與政策研究》項目研究。該項目是以增城為研究對象，探索構(gòu)建符合中國國情和發(fā)展階段低碳生態(tài)城市建設(shè)的國家級范例。20XX年9月11日，召開了廣州市增城低碳生態(tài)城市實施戰(zhàn)略和政策研究工作啟動會議，成立了由增城市委書記歐陽衛(wèi)民為組長、廣州市副市長王東為副組長的工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組。20XX年1月5日，廣州市規(guī)劃局與我局聯(lián)合組織召開了《廣州市增城低碳生態(tài)城市實施戰(zhàn)略與政策研究》項目調(diào)研動員會及分組討論會。會后，課題組進(jìn)行了為期一周的深入現(xiàn)場勘查調(diào)研。1月9日，我局組織召開調(diào)研小結(jié)會，認(rèn)真總結(jié)現(xiàn)場調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，研究選擇生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施、綠色城鎮(zhèn)、綠色鄉(xiāng)村示范點，明確工作排期與節(jié)點，并就項目的組織及針對性、創(chuàng)新性進(jìn)行討論。下一步，我局將積極配合廣州市規(guī)劃局，全力推進(jìn)工作，加強(qiáng)子課題與示范點選址的研究論證(如蓮塘村、派潭鎮(zhèn)等)，使之與實際規(guī)劃管理工作銜接，形成具有可操作性和增城特色的科研與政策成果。
5、主動銜接上級部門，作好撤市設(shè)區(qū)規(guī)劃工作。積極開展控規(guī)全覆蓋及廣州“一張圖”工作并制定計劃，梳理了38項在編控規(guī)(含11個已批控規(guī))，現(xiàn)已完成控規(guī)全覆蓋項目建議書，并根據(jù)行政界限、天然地理界限、主次干道圍合和合理的交通分區(qū)完成了管理單元劃分，用以指導(dǎo)各鎮(zhèn)街開展控規(guī)編制工作;積極開展20XX年增城市規(guī)劃實施評估工作，已完成增城市重點建設(shè)項目實施情況一覽表、規(guī)劃編制項目完成情況一覽表和增城市重點建設(shè)項目實施分類分布圖、增城市重點建設(shè)項目實施進(jìn)展分布圖，合理制定20XX年重點建設(shè)項目計劃，不斷完善增城副中心建設(shè)實施方案成果。
6、圓滿完成牛仔產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃研究工作。廣州東部交通樞紐中心的建設(shè)以及增城城市副中心的提出為新塘牛仔紡織服裝產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供了重大機(jī)遇，借助這個機(jī)遇順利實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展的轉(zhuǎn)型，在有限的空間內(nèi)謀求新的發(fā)展，同時為落實廣州市委、市政府對增城牛仔服裝產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)業(yè)要轉(zhuǎn)型、城鎮(zhèn)要轉(zhuǎn)型、服務(wù)管理也要轉(zhuǎn)型”的指示，以牛仔服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為龍頭，帶動城鎮(zhèn)整體轉(zhuǎn)型升級的工作要求，我局在新塘總規(guī)編制過程中將牛仔轉(zhuǎn)型升級納入統(tǒng)籌規(guī)劃，并啟動牛仔服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃研究，已于20XX年12月16日召開項目結(jié)題驗收會議，圓滿完成。
7、完成掛綠湖濱水區(qū)景觀設(shè)計深化工作。為建設(shè)以水城、花城、綠城為特色的幸福增城，我局于今年完成增城市掛綠湖濱水區(qū)景觀設(shè)計國際競賽工作并開展成果深化工作。目前已完成環(huán)掛綠湖的馬拉松賽道、自行車賽道、綠道的規(guī)劃設(shè)計成果，于6月24日上報歐陽書記審定(增規(guī)報[20XX]27號)，獲得領(lǐng)導(dǎo)肯定。目前正由市林業(yè)局進(jìn)行施工設(shè)計。
(二)繼續(xù)推進(jìn)戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)
今年我局繼續(xù)推進(jìn)戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，積極推進(jìn)了13號線、21號線、16號線、穗莞深城際軌道、東北貨車外繞線等軌道交通的規(guī)劃建設(shè)工作，深入?yún)f(xié)調(diào)路線、站點站臺與控規(guī)、總規(guī)的對接完善，優(yōu)化路線和站臺設(shè)計。同時，我局積極推進(jìn)道路交通規(guī)劃建設(shè)，完成了中軸線交通專項研究、新派高速的提升及新塘與廣州交通對接研究工作。且我局今年繼續(xù)深化實施廣州東部樞紐中心地區(qū)規(guī)劃設(shè)計，為進(jìn)一步實現(xiàn)廣州東部地區(qū)的道路交通一體化打下了良好基礎(chǔ)。
(三)指導(dǎo)開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)街、各專業(yè)部門高效開展法定規(guī)劃編制工作
1、繼續(xù)完善城鎮(zhèn)總體規(guī)劃：今年我局指導(dǎo)鎮(zhèn)街開展了8項總規(guī)，其中石灘鎮(zhèn)、正果鎮(zhèn)和永寧街總規(guī)均已獲批;仙村鎮(zhèn)、新塘鎮(zhèn)和中新鎮(zhèn)總規(guī)均已通過市規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)審批小組會議，正在上報市政府審批;而派潭鎮(zhèn)和小樓鎮(zhèn)總規(guī)已經(jīng)完成初稿，正在鎮(zhèn)街進(jìn)行審查。
2、開展控規(guī)全覆蓋工作：我局根據(jù)廣州市的有關(guān)要求，結(jié)合我市實際情況，推進(jìn)了已編和在編的38項控制性詳細(xì)規(guī)劃的整合、提升及梳理工作。圓滿完成了廣州教育城控規(guī)規(guī)劃編制工作，該成果于12月2日正式獲廣州市政府批復(fù)。積極推進(jìn)了掛綠新城控制性詳細(xì)規(guī)劃優(yōu)化提升工作及廣州增城環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)園控規(guī)編制工作。同時，完成了控規(guī)全覆蓋項目建議書，用以指導(dǎo)各鎮(zhèn)街有重點、有步驟地推進(jìn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。今年指導(dǎo)鎮(zhèn)街開展控規(guī)編制共28項，已獲批的有仙村鎮(zhèn)的西南產(chǎn)業(yè)組團(tuán)控規(guī)、新塘鎮(zhèn)的官湖片區(qū)控規(guī)、西洲片區(qū)控規(guī)和太平洋片區(qū)控規(guī)、民營工業(yè)園片區(qū)控規(guī)等5項，其他控規(guī)也相繼提交初步成果和送審成果。
3、完成專項規(guī)劃編制工作：我局牽頭聯(lián)合市教育局組織編制《增城市中小學(xué)建設(shè)發(fā)展策略研究與布點規(guī)劃及中小學(xué)建設(shè)控制性導(dǎo)則工作方案》，該成果已通過了專家評審會和市規(guī)領(lǐng)會審議。同時，還指導(dǎo)各專業(yè)部門開展了另外7項專項規(guī)劃編制，其中掛綠新城移動基站規(guī)劃、增城市排水規(guī)劃、增城市供水規(guī)劃、增城市人防規(guī)劃和開發(fā)區(qū)北區(qū)電力專項規(guī)劃等5項已獲批。增城市水資源綜合規(guī)劃已通過規(guī)委會準(zhǔn)備上報市政府審批。增城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施總體規(guī)劃(20XX-20XX)已通過專家評審會。
二、提高審批效能，實現(xiàn)項目高效審批
(一)積極籌備市城市規(guī)劃審批領(lǐng)導(dǎo)小組會議
本年組織召開市規(guī)劃審批領(lǐng)導(dǎo)小組會議共7次，提交審議的議題71項，通過65項，通過率91.5%。(20XX年共召開10次，通過率84.9%;20XX年共召開7次，通過率80%)。
(二)提高規(guī)劃審批效能
不斷優(yōu)化審批流程，提高審批效率。我局今年共核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃選址意見書》22宗，用地面積55.4公頃;核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》109宗，用地面積709.4公頃;核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》601宗，批出建筑總面積727.13萬平方米;核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證》434宗，總建筑面積492.92萬平方米。
批復(fù)修建性詳細(xì)規(guī)劃103宗，總用地面積1022公頃，可建總建筑面積1464.7萬平方米;共批出用地規(guī)劃條件52宗，總用地面積357.6公頃，可建總建筑面積646.9萬平方米。批復(fù)道路交通工程規(guī)劃方案5宗，總長度47.2公里;管線工程規(guī)劃方案81宗，總長度271.3公里。核發(fā)道路交通工程《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》8宗，總長度14公里;管線工程《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》7宗，總長度45.3公里。
(三)繼續(xù)推行預(yù)審查服務(wù)
今年我局繼續(xù)實施“預(yù)審查”服務(wù)，將項目技術(shù)審查和行政審批分開，及時解答其在項目設(shè)計階段存在的疑惑，隨時糾正項目方案設(shè)計中的問題，將潛在問題消化在規(guī)劃行政審批之前。20XX年，我局共受理預(yù)審查案件60余宗。
(四)服務(wù)重點項目
我局對民生工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點項目開辟綠色通道，主動對接服務(wù)，優(yōu)先辦理，限時辦結(jié)。
今年我局完成了低碳總部園、東部交通樞紐中心(凱達(dá)爾城市廣場)、電子五所、廣州教育城、掛綠湖安置區(qū)、北汽零部件(海納川、風(fēng)火輪)、增城市兒童公園、增城市養(yǎng)老院、廣州市第六資源熱力電廠、百花寺、萬壽寺、三甲醫(yī)院、大型公建設(shè)施(體育文化公園、少年宮、法院、檢察院、消防大隊)、北部三鎮(zhèn)扶貧項目等一大批市重點項目的相關(guān)規(guī)劃審批工作。
高效完成市重點項目的規(guī)劃驗收工作，包括：廣州增城萬達(dá)廣場有限公司酒樓、商業(yè)等;廣州福耀玻璃有限公司物流配送中心A2;北汽(廣州)汽車有限公司總裝車間、涂裝車間等;廣州能興電氣有限公司辦公樓、生產(chǎn)車間;廣州本田汽車有限公司廠房等;中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司超高壓輸電公司技術(shù)培訓(xùn)基地、市政配套等;廣州賽邦應(yīng)鐵制罐有限公司廠房、宿舍等;廣州珠江凱撒堡鋼琴廠房等;日立汽車系統(tǒng)(廣州)汽車有限公司辦公樓、研發(fā)車間等。
三、增強(qiáng)服務(wù)意識，提升規(guī)劃服務(wù)質(zhì)量
(一)積極服務(wù)重大公益及產(chǎn)業(yè)項目的選址
通過現(xiàn)場踏勘、科學(xué)論證選址，協(xié)調(diào)完成了南香山旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃址、省政協(xié)培訓(xùn)會議基地、華南金融機(jī)械裝備基地、廣東諾丁漢高級金融研究院、北汽銀翔汽車工業(yè)園、青年留學(xué)生創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、小樓人家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、南香山蓮花書院、廣州市化工交易物流基地、增城市外來工務(wù)工人員公租房、全民健身廣場、增城市天然氣汽車站布點等項目的前期選址研究，不僅促進(jìn)我市的招商引資、更推進(jìn)了民生公益項目的落地實施。
(二)配合其他職能部門完成市重點專項工作
1、配合市國土局高效完成國土專項審計工作
20XX年9月至11月，針對全國的土地專項審計，我局規(guī)劃科牽頭其他業(yè)務(wù)科室，主動對接、積極配合、全力協(xié)調(diào)，始終保持高度的紀(jì)律性和警惕性，認(rèn)真落實每一件事情，細(xì)心核對每一份資料，圓滿完成所有土地專項審計清查工作。在3個月的時間內(nèi)共收到審計工作安排近50次，提供各類資料材料近90份，接受審計人員約談、電話咨詢近20次。
2、牽頭追繳房地產(chǎn)項目教育設(shè)施異地建設(shè)費
根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)會議指示，我局牽頭組織市教育局和國土局梳理和追繳房地產(chǎn)項目教育設(shè)施異地建設(shè)費。成功追繳了碧桂園物業(yè)發(fā)展有限公司、敏捷投資有限公司和康威集團(tuán)有限公司共計約1.9億元的教育設(shè)施異地建設(shè)費。
3、其他
另外，我局還協(xié)助市軌道辦完成了軌道交通沿線儲備地塊年度實施方案的制定工作;協(xié)助市建設(shè)局完成了垃圾站(一鎮(zhèn)一站)的規(guī)劃選址及方案技術(shù)審查和協(xié)調(diào)工作;協(xié)助市國資辦完成了全市國有資產(chǎn)(物業(yè)及土地)評估及回購工作等;協(xié)助市公安局推進(jìn)公安系統(tǒng)歷史用地及房產(chǎn)確權(quán)工作等。
(三)優(yōu)化服務(wù)機(jī)制，實現(xiàn)服務(wù)提質(zhì)
結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，局各個業(yè)務(wù)科室制定方案強(qiáng)化基層服務(wù)，通過企業(yè)座談、街鎮(zhèn)調(diào)研、村莊走訪等多種形式了解基層和企業(yè)實際困難和需求，多次“送規(guī)劃下鎮(zhèn)街、送服務(wù)到企業(yè)”。如城鄉(xiāng)規(guī)劃科針對鎮(zhèn)街技術(shù)力量薄弱，不熟悉規(guī)劃組織編制程序，加強(qiáng)對鎮(zhèn)街的規(guī)劃業(yè)務(wù)指導(dǎo)，每個月花半天時間分小組分南、中、北下鎮(zhèn)街指導(dǎo)規(guī)劃業(yè)務(wù)工作，提供總規(guī)、控規(guī)等審批流程培訓(xùn)，受到中新鎮(zhèn)、新塘鎮(zhèn)、永寧街、仙村鎮(zhèn)等多個鎮(zhèn)街的一致好評。如規(guī)劃科為加快項目建設(shè)，簡化審批程序，組織與鎮(zhèn)街建設(shè)辦負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談，要求鎮(zhèn)街建立收案、退案制度，明確了鎮(zhèn)街和規(guī)劃局在規(guī)劃審批中的分工，要求鎮(zhèn)街重點關(guān)注項目應(yīng)負(fù)擔(dān)的社會義務(wù)、存在的社會問題、與周邊道路銜接關(guān)系、市政配套等，不必太深究項目方案本身的技術(shù)問題，進(jìn)而縮短項目在鎮(zhèn)街的審批時間，提高了審批效率，提升了服務(wù)質(zhì)量。如規(guī)劃審批科室對廣本、北汽、江銅等重點產(chǎn)業(yè)項目，送服務(wù)到企業(yè)，現(xiàn)場辦公，為企業(yè)排憂解難，給項目建設(shè)提速，一年來，現(xiàn)場辦公30多次，梳理協(xié)調(diào)解決相關(guān)事項200多項。
四、提高規(guī)劃管理水平，服務(wù)城市經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)
(一)違建查處工作：我局切實加強(qiáng)違法建設(shè)項目的查處力度，大力協(xié)助有關(guān)部門，及時對城管部門和鎮(zhèn)(街)通報給我局的違章建設(shè)以及市國土局通報給我局的“衛(wèi)拍”違法用地案件的地上違法建筑物進(jìn)行違法建設(shè)定性。今年我局共對707宗違法建設(shè)作出違法建設(shè)定性，違建面積達(dá)45.14萬平方米。
(二)優(yōu)化建筑外立面工作和豎向規(guī)劃審批管理工作：我局組織召開了優(yōu)化我市建筑外立面和宜居環(huán)境座談會，制定了具體規(guī)劃管理要求，提出了“從注重圖紙審核到注重現(xiàn)場把關(guān)”、“從注重技術(shù)規(guī)范到注重景觀考量”、“從注重程序合法到注重建成效果”的規(guī)劃管理思路，并組織召開了“增城歐亞公館建筑立面方案”、“創(chuàng)業(yè)領(lǐng)寓建筑立面方案”、“增城低碳總部園一期組團(tuán)建筑立面方案”等多個建筑立面專家評審會，嚴(yán)格外立面審查，確保建設(shè)品質(zhì)和景觀效果。同時，局長親自帶隊所有規(guī)劃審批管理人員到項目現(xiàn)場調(diào)研，就如何加強(qiáng)房地產(chǎn)項目的豎向規(guī)劃審批管理進(jìn)行了會議研究，明確要求各業(yè)務(wù)科室經(jīng)辦人在修規(guī)審批階段、單體報建階段、驗收階段須加強(qiáng)豎向規(guī)劃的審核力度，提高豎向規(guī)劃的科學(xué)性。
(三)注重城市景觀環(huán)境實施效果，創(chuàng)新方式為建設(shè)項目發(fā)展提速。學(xué)習(xí)廣州經(jīng)驗，結(jié)合增城實際統(tǒng)一驗收標(biāo)準(zhǔn)，重點審查項目的“規(guī)模、利益、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)”四方面，由原來只關(guān)注建筑實體本身，轉(zhuǎn)為同時關(guān)注驗收外部環(huán)境，包括坡屋頂?shù)攘⒚嫘Ч?、豎向規(guī)劃、綠化及環(huán)境設(shè)施、道路、無障礙通道、屋頂廣告、臨時用房和柵欄拆除等規(guī)劃驗收等，通過規(guī)劃驗收環(huán)節(jié)的全方位把關(guān)，努力提升城市景觀環(huán)境實施效果和水平。啟用“結(jié)案通知書”制度，對于項目非原則性問題經(jīng)判斷后發(fā)放“結(jié)案通知書”，方便建設(shè)單位辦理后續(xù)水電安裝、竣工驗收等手續(xù)，為建設(shè)項目發(fā)展提速。
(四)積極主動對接，化解群眾上訪案件：
規(guī)范零星用地建設(shè)：經(jīng)多次與國土房管局共同核查和研究討論，形成《關(guān)于請求解決我市零星建設(shè)用地規(guī)劃報建問題的請示》，聯(lián)合上報市政府。經(jīng)增城市規(guī)劃審批領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議通過，同意了我局提出的對零星用地的處理意見。為有效落實零星用地建設(shè)的具體實施管理，我局組織各鎮(zhèn)街召開了零星用地規(guī)劃建設(shè)問題座談會，并綜合各鎮(zhèn)街意見，擬稿了《零星建設(shè)用地規(guī)劃報建咨詢》，對我市零星用地存在的情況進(jìn)行了分類解答，提出處理意見。
針對紫云山莊業(yè)主反映規(guī)劃調(diào)整侵害業(yè)主權(quán)益、長運公司提出規(guī)劃市政道路占用土地不合理、饒有明等信訪人上訴違法封閉小區(qū)樓消防通道等系列信訪問題，我局本著實事求是、客觀公正的原則，主動對接、積極回應(yīng)，圓滿的解決了相關(guān)信訪問題，得到了企業(yè)和信訪人的高度認(rèn)可。
(五)規(guī)劃信息管理：在市委、市政府的高度重視和大力支持下，我局不斷強(qiáng)化信息化建設(shè)和管理，加大對信息系統(tǒng)的建設(shè)力度，繼續(xù)推進(jìn)地理空間信息公共平臺建設(shè)，不斷提高城市規(guī)劃水平、效率和質(zhì)量。開發(fā)了村莊規(guī)劃信息化服務(wù)系統(tǒng)，建立了增城市“三規(guī)合一”信息平臺，完成了城鄉(xiāng)規(guī)劃數(shù)據(jù)、大比例尺地形數(shù)據(jù)動態(tài)更新和增城市政務(wù)網(wǎng)站群電子地圖引擎工作，完善了市區(qū)地下管網(wǎng)數(shù)據(jù)庫，同時，不斷優(yōu)化移動規(guī)劃平臺、局綜合辦公系統(tǒng)和測繪院協(xié)同辦公系統(tǒng)的部分功能，加強(qiáng)資料的信息數(shù)據(jù)化處理，持續(xù)提高規(guī)劃管理質(zhì)量和審批效能。
五、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
(一)扎實推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作
推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，是市委、市政府進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅持走新型城市化發(fā)展道路的一項重要舉措。近年來，按照省、廣州市關(guān)于美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作的部署要求，我市部分美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點穩(wěn)步推進(jìn)，美麗鄉(xiāng)村雛形初顯，并獲得了有關(guān)榮譽，如正果鎮(zhèn)黃屋村還被農(nóng)業(yè)部選為全國美麗鄉(xiāng)村試點村，中新鎮(zhèn)獲得了“廣東省宜居示范城鎮(zhèn)”稱號等。同時為了讓市民更深入了解美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，我局新農(nóng)辦還加大了在美麗鄉(xiāng)村宣傳方面的力度，定期將有關(guān)美麗鄉(xiāng)村的工作事宜做成簡報形式予以報道，并在選取部分創(chuàng)建成效顯著的村莊在電視、報刊、廣州旅游交通圖上予以登載，宣傳我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得的成效。
我市20XX年起美麗鄉(xiāng)村共創(chuàng)建28條村，市區(qū)財政專項補(bǔ)助資金8500萬元。20XX年底第一批美麗鄉(xiāng)村初顯成效，在此基礎(chǔ)上，20XX年第二批廣州市級美麗鄉(xiāng)村試點繼續(xù)推進(jìn)實施，目前，第二批美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的11條村，共投資4876.34萬元實施59個項目，現(xiàn)已完工34個，其余項目順利推進(jìn)。與此同時，20XX再啟動第三批7條增城市級美麗鄉(xiāng)村試點的建設(shè)，每條村安排140萬元，共計980萬元。我辦協(xié)同市財局已下發(fā)資金文件，目前已完成規(guī)劃編制和審批工作，各鎮(zhèn)街正積極開展建設(shè)項目的立項、設(shè)計等前期工作。
我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)堅持“因地制宜、因難見巧、因勢利導(dǎo)”的發(fā)展理念，不搞大拆大建，政府投入不大包大攬，更不搞短期行為。我們總結(jié)出要打造符合地域?qū)嶋H的美麗鄉(xiāng)村，主要從“村容整潔、村風(fēng)和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村民幸福”四個層面著手，從物質(zhì)到精神，從完善配套到移風(fēng)易俗，提升村民對家鄉(xiāng)的歸屬感和認(rèn)同感。目前，我市美麗鄉(xiāng)村成效初顯，其中增江街大埔圍村更從昔日的“角落村”變成如今最美的“明星村”，廣州市委書記任學(xué)鋒到該村進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，對增城美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效給予充分肯定。
(二)扎實完成村莊規(guī)劃編制工作
經(jīng)過詳實的現(xiàn)狀摸查工作，建立了“市負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)(街)具體組織”的工作機(jī)制，我局切實承擔(dān)職責(zé)，組織召開了40多次村莊規(guī)劃相關(guān)工作會議，協(xié)調(diào)解決問題、統(tǒng)籌安排村莊規(guī)劃工作;強(qiáng)化村民參與工作，統(tǒng)籌安排各鎮(zhèn)(街)依法嚴(yán)格按照規(guī)范流程開展村莊規(guī)劃編制工作，對村莊規(guī)劃成果進(jìn)行技術(shù)審查，把握好了質(zhì)量關(guān)，聯(lián)合各鎮(zhèn)(街)召開了30次專家評審會。202條村村莊規(guī)劃方案經(jīng)過法定程序已于9月底全部完成審批工作，并完成了202條村電子成果入庫工作，全部滿足廣州市規(guī)劃局相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。
以集約節(jié)約用地、最嚴(yán)格保護(hù)耕地為原則，合理科學(xué)核減新增建設(shè)用地需求，優(yōu)先保證農(nóng)民宅基地和基礎(chǔ)設(shè)施配套用地，通過增城市功能片區(qū)土地利用規(guī)劃用地圖斑位置的合理調(diào)整，給各村安排一定量的新增用地規(guī)模585.44公頃，占新增用地需求72.49%，以保障村莊規(guī)劃落地實施的要求。
增城作為廣州市村莊規(guī)劃信息管理平臺的試點，在已有的信息化基礎(chǔ)上，搭建了增城市村莊規(guī)劃信息管理應(yīng)用系統(tǒng)。實現(xiàn)對村莊規(guī)劃成果和現(xiàn)狀摸查成果等各類數(shù)據(jù)屬性的定位與查詢。未來將以信息化手段實現(xiàn)對農(nóng)村建房報建審批的管理，對農(nóng)村建房的監(jiān)督管理有著重要的意義。目前系統(tǒng)已在荔城、增江、朱村、永寧、中新等五個鎮(zhèn)街進(jìn)行試用。
(三)積極開展住建部試點規(guī)劃工作
20XX年，作為廣東省今年唯一入選建設(shè)部的兩個試點，增城市村莊規(guī)劃布點規(guī)劃納入了建設(shè)部“縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃試點”(全國5個)，增城市正果鎮(zhèn)總體規(guī)劃納入了建設(shè)部“旅游鎮(zhèn)規(guī)劃試點”(全國4個)。為推進(jìn)我市作為住房城鄉(xiāng)建設(shè)部開展“縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃”及“鎮(zhèn)規(guī)劃”試點的有關(guān)工作，在7月25日參加住建部召開的啟動會之后，我局新農(nóng)辦10月20日組織召開了“住建部縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃試點研討會”，并于10月30日在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部司進(jìn)行了試點中期匯報，與會專家稱贊創(chuàng)新性強(qiáng)。目前，正在開展最終成果補(bǔ)充完善工作。
(四)抓好宜居村莊、名鎮(zhèn)名村創(chuàng)建工作
按照省委、省政府和廣州市委、市政府關(guān)于宜居村鎮(zhèn)、名鎮(zhèn)名村建設(shè)的工作部署，結(jié)合廣州市建委的創(chuàng)建要求，借力扶貧開發(fā)并與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，農(nóng)村科積極提高認(rèn)識，將創(chuàng)建美麗宜居城鎮(zhèn)、美麗宜居村莊和名鎮(zhèn)名村作為我市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的標(biāo)桿，積極創(chuàng)建了一批美麗宜居村鎮(zhèn)和名鎮(zhèn)名村，促進(jìn)城鄉(xiāng)綠色、低碳、高質(zhì)發(fā)展，提高宜居宜業(yè)水平。
今年，在完善20XX年10條名村創(chuàng)建工作的同時，農(nóng)村科聯(lián)合各鎮(zhèn)街繼續(xù)選取了7條行政村，包括朱村街龍新村、永寧街下元村、派潭鎮(zhèn)車洞村、新塘鎮(zhèn)塘邊村、瓜嶺村、石灘鎮(zhèn)沙頭村、中新鎮(zhèn)新圍村，作為我市20XX年名村創(chuàng)建試點村。并獲得廣州市建委400萬元名鎮(zhèn)名村專項補(bǔ)助資金及我市980萬元名村及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金，確保了我市名村創(chuàng)建工作的順利開展。
經(jīng)過不斷努力，我市宜居村鎮(zhèn)及名鎮(zhèn)名村創(chuàng)建工作成效顯著，涌現(xiàn)出一批宜居、宜業(yè)、宜游的新農(nóng)村，外省有關(guān)部門及廣東省其它市區(qū)有關(guān)部門多次組織到我市考察參觀，交流新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗。
(五)穩(wěn)步推進(jìn)中心鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展
今年以來，農(nóng)村科加大對中心鎮(zhèn)建設(shè)項目的監(jiān)督管理力度，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)溝通，促進(jìn)項目合法依規(guī)進(jìn)行建設(shè)，加快推進(jìn)項目建設(shè)進(jìn)度，按建設(shè)進(jìn)度加快資金撥付，組織歷史沉淀資金結(jié)轉(zhuǎn)工作;圍繞市建設(shè)工作重點，13、14年共投入廣州市級資金9847.33萬元組織建設(shè)60個中心鎮(zhèn)項目(新塘鎮(zhèn)9個、石灘鎮(zhèn)22個、中新鎮(zhèn)29個);梳理統(tǒng)計20XX-20XX年項目進(jìn)度、資金使用情況及稅費返還情況，完成歷史沉淀資金的調(diào)整安排工作。13、14年我市三個中心鎮(zhèn)60個項目，目前完工31個，完工率51.7%，完成資金劃撥6305.3萬元，資金劃撥率為64%。
(六)其他：
1、扎實推進(jìn)農(nóng)村污水治理查漏補(bǔ)缺工程
為徹底改善農(nóng)村水環(huán)境，建設(shè)美麗宜居新農(nóng)村，在一期農(nóng)村生活污水治理工程完成的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大我市農(nóng)村生活污水治理工程惠及面，農(nóng)村科結(jié)合我市實際情況，制定了《增城市一期農(nóng)村生活污水治理查漏補(bǔ)缺建設(shè)工程工作方案》。利用一期農(nóng)村生活污水治理工程結(jié)余的約2800萬廣州補(bǔ)助資金。結(jié)合一期污水治理項目實際情況，針對一期已實施農(nóng)村生活污水治理工程的77條村莊及其處理設(shè)施，對污水收集率低、處理設(shè)施損壞較嚴(yán)重的村莊和設(shè)施點進(jìn)行再次設(shè)計和建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容為生活污水收集管網(wǎng)和污水處理設(shè)施。農(nóng)村科代表新農(nóng)辦作為查漏補(bǔ)缺工程的項目統(tǒng)籌部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查各項工作進(jìn)展，并負(fù)責(zé)落實各項工程款的申請與辦理。
今年，全市查漏補(bǔ)缺工程共整理出6個鎮(zhèn)街10條村莊，目前有5個村莊已完成工程設(shè)計初步方案，另有2條村莊已開始設(shè)計工作，其余3條村也在緊張有序的組織前期工作。
2、開展全國農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)查工作
農(nóng)村科按照市政府統(tǒng)一安排，根據(jù)《關(guān)于認(rèn)真做好全國農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)查的函》(穗建村鎮(zhèn)函[20XX]3284號)要求，具體負(fù)責(zé)我市282條行政村的人居環(huán)境調(diào)查工作。下發(fā)了《增城市“農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)查”工作方案》，并組織各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)查經(jīng)辦人參加了廣州市建委于20XX年11月26—27日舉行的農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)查培訓(xùn)。目前，各鎮(zhèn)(街)正積極開展各行政村建設(shè)管理以及照片信息等6類44項指標(biāo)的信息采集、拍攝照片和信息錄入工作。
六、加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)，打造一流規(guī)劃隊伍
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)：結(jié)合紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，采取授黨課、看廉政教育片、外出參觀學(xué)習(xí)等多種形式，不斷提高黨風(fēng)廉政教育的針對性和實效性;同時，根據(jù)規(guī)劃部門權(quán)力運行特點，深入查找規(guī)劃項目審批管理方面的廉政風(fēng)險點，完成了局及下屬事業(yè)單位業(yè)務(wù)人員的風(fēng)險點的編寫，并制定了相應(yīng)的防控措施。
(二)改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)：我局高度重視作風(fēng)建設(shè)，結(jié)合今年開展的群眾路線教育實踐活動，采取了一系列重要舉措，使廣大干部職工的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)得到了不斷改進(jìn)，工作效率、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，有力地推進(jìn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的開展。
(三)文件辦理工作：今年，我局共收文5296份，發(fā)文3019份，平均每個工作日收文22份，發(fā)文12份;收到會議通知1306份，平均每個工作日有6個會議。今年我局加大了信息報送力度，共報送信息139條，其中報送至廣州市規(guī)劃局的有79條，大大加強(qiáng)了與廣州市規(guī)劃局的規(guī)劃宣傳對接和新聞信息報送力度。同時，我局高度重視市人大代表建議和政協(xié)委員提案，認(rèn)真辦理回復(fù)。我局今年共辦理人大政協(xié)案件14宗(其中主辦4宗，協(xié)辦10宗)，滿意率達(dá)到100%。
(四)信訪和查詢接待工作：我局對信訪件的辦理高度重視，安排對應(yīng)的業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)辦理，確保按期回復(fù)。今年共接受群眾來訪登記25宗，信訪交辦函31份，12345政府服務(wù)熱線轉(zhuǎn)送函14份，均已調(diào)處解決。同時，我局認(rèn)真做好檔案的查閱利用工作，不斷提高檔案工作服務(wù)能力。我局今年共接待社會各界利用檔案資料和現(xiàn)行文件共計316人(次)，提供檔案資料1000余卷(冊、件)。
(五)人才隊伍建設(shè)：我局積極創(chuàng)造寬松條件，鼓勵和支持干部職工結(jié)合本職崗位進(jìn)行自學(xué)，參加各種資格考試和職稱評審，逐步優(yōu)化職工隊伍的文化結(jié)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)。同時，組織干部職工積極參加各類學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和人員進(jìn)修，不斷提升規(guī)劃管理水平和服務(wù)水平。
第三部分20XX年計劃
20XX年是“十二五”規(guī)劃的收官之年和“十三五”規(guī)劃的開啟之年，增城也將邁入“改區(qū)”后在新的發(fā)展戰(zhàn)略指引下快速健康發(fā)展的新階段，我局將在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真開展群眾路線教育實踐整改落實情況“回頭看”活動，以規(guī)劃引領(lǐng)新常態(tài)，不斷提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，堅持規(guī)劃的高標(biāo)準(zhǔn)和嶺南特色，按照“百年規(guī)劃”的標(biāo)準(zhǔn)，完善交通體系等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃管理的龍頭作用，促進(jìn)“生態(tài)、休閑、智慧、人文、幸福”增城的發(fā)展。
一、以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃為目標(biāo)，抓好規(guī)劃編制和研究工作
(一)狠抓規(guī)劃編制，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高水平規(guī)劃，進(jìn)一步提高規(guī)劃成果質(zhì)量，加強(qiáng)規(guī)劃編制成果的實操性。在繼續(xù)完善20XX年有關(guān)項目的基礎(chǔ)上，重點跟進(jìn)做好以下規(guī)劃編制工作：廣州增城生態(tài)規(guī)劃戰(zhàn)略與實施政策研究、中軸線規(guī)劃建設(shè)、推進(jìn)各鎮(zhèn)街總控規(guī)劃編制、增城市控制性詳細(xì)規(guī)劃“一張圖”編制前期研究、增城市控制性詳細(xì)規(guī)劃“一張圖”已批及在編控制性詳細(xì)規(guī)劃整合、增城市城市生態(tài)控制線劃定及管理工作、20XX年增城區(qū)城市規(guī)劃實施評估報告及20XX年規(guī)劃編制計劃等。
(二)加強(qiáng)規(guī)劃及規(guī)劃管理方面的研究工作：開展增城市農(nóng)民建房配套政策研究、中等城市發(fā)展目標(biāo)的增城城市規(guī)劃研究、增城市縣域鄉(xiāng)村集群發(fā)展策略與模式研究，以及研究制定《增城市建筑外立面管理辦法》和《增城市國有土地零星建房管理辦法》。
二、以提高工作水平為目標(biāo)，抓好規(guī)劃管理與服務(wù)工作
不斷完善規(guī)劃管理體系，創(chuàng)新規(guī)劃服務(wù)和規(guī)劃管理方式，在服務(wù)中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。
轉(zhuǎn)變管理思路，實現(xiàn)“四個多”和“兩個轉(zhuǎn)移”：“四個多”即多看現(xiàn)場，多注重實際建成效果，多對建設(shè)單位(開發(fā)企業(yè))提要求，多注重城市民生細(xì)節(jié);“兩個轉(zhuǎn)移”即實現(xiàn)規(guī)劃管理“從以看圖為主轉(zhuǎn)移為以看現(xiàn)場為主”，“從以審指標(biāo)為主轉(zhuǎn)移為兼顧實際效果”。
繼續(xù)加強(qiáng)對重點項目的服務(wù)，不斷推進(jìn)規(guī)劃審批流程改革，繼續(xù)實施預(yù)審查制度，優(yōu)化建筑外立面審查，加強(qiáng)對房地產(chǎn)項目的豎向規(guī)劃審批管理。
三、以夯實機(jī)關(guān)作風(fēng)為目標(biāo)，抓好規(guī)劃效能工作
著力抓好廉政建設(shè)、內(nèi)部建設(shè)和隊伍建設(shè)，全力打造規(guī)劃部門勤政務(wù)實、廉潔高效的新形象。不斷完善內(nèi)部管理機(jī)制，抓好作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)政務(wù)管理和協(xié)調(diào)，切實保障全局工作高效有序地運行。不斷提高辦文質(zhì)量和效率;切實做好各類信訪及12345政府服務(wù)熱線辦理工作;進(jìn)一步做好信息宣傳工作;抓好保密、安全工作;進(jìn)一步做好綜合檔案管理工作;認(rèn)真做好預(yù)算編制、執(zhí)行及日常財務(wù)管理工作;加強(qiáng)行政后勤管理和保障服務(wù)工作，增強(qiáng)內(nèi)部合力。
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市城鄉(xiāng)規(guī)劃局年度工作總結(jié)及工作思路(2)
