鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉年終工作總結(jié)
做好新形勢(shì)下縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作,事關(guān)地方長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,事關(guān)百姓切身利益。如何做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作,已經(jīng)成為基層黨建工作的重要課題,更是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵所在。下面是學(xué)習(xí)啦小編整理的一些關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉年終工作總結(jié),供您參考。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉年終工作總結(jié)范文一
根據(jù)市人大會(huì)第二十五次會(huì)議于20xx年7月6日作出的關(guān)于區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉有關(guān)問題的決定,我市區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作,于20xx年7月至12月進(jìn)行。現(xiàn)將換屆選舉工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下。
自市人大會(huì)作出決定并成立市直接選舉工作辦公室以來,市和各區(qū)縣人大會(huì)及各級(jí)選舉工作機(jī)構(gòu)在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下,精心籌劃,周密安排,選舉工作有序進(jìn)行。目前各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在進(jìn)行劃分選區(qū)、分配代表名額和選民登記等工作,10月11日以前張榜公布選民名單。
一、市直接選舉工作辦公室工作情況
(一)對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行部署。7月20日,召開市直接選舉工作辦公室第一次會(huì)議,審議通過了《天津市直接選舉工作辦公室工作安排》、《天津市直接選舉工作辦公室關(guān)于區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表選舉選民參選若干問題的意見》、《天津市直接選舉工作辦公室關(guān)于區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表選舉選民資格審查工作的安排意見》及《中共天津市委宣傳部、天津市直接選舉工作辦公室關(guān)于做好區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉宣傳工作的意見》等四個(gè)文件,明確了市直選辦各組的工作職責(zé)。8月份,分別召開換屆選舉工作座談會(huì)、選民資格審查工作會(huì)議、選舉宣傳工作會(huì)議,對(duì)換屆選舉有關(guān)工作進(jìn)行部署。
(二)發(fā)布有關(guān)選舉工作的通告和問答。8月25日,市直選辦通過我市主要新聞媒體及各級(jí)選舉工作機(jī)構(gòu)發(fā)布了關(guān)于選民登記的通告。9月1日,在我市主要新聞媒體刊登了直選辦負(fù)責(zé)同志就本次區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作答記者問,就選舉工作的重要意義、選舉工作的時(shí)間和步驟、選舉工作中應(yīng)注意的問題等作出解答。
(三)對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)。區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作啟動(dòng)以來,市直選辦有關(guān)同志到部分區(qū)縣對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo),就選舉委員會(huì)組成人員的構(gòu)成、選舉工作機(jī)構(gòu)如何履行職責(zé)、選舉工作人員的配備和培訓(xùn)、廣泛動(dòng)員和組織選民參選、合理劃分選區(qū)和分配代表名額、優(yōu)化代表素質(zhì)和結(jié)構(gòu)、搞好選舉工作的保障以及換屆選舉面臨的新情況和新問題進(jìn)行深入溝通,提出工作要求。
(四)編發(fā)有關(guān)選舉工作規(guī)定和簡(jiǎn)報(bào)。為進(jìn)一步規(guī)范選舉各階段工作,市直選辦編寫了選舉有關(guān)工作程序要求,編發(fā)了《天津市區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定選編》,以促進(jìn)各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作依法進(jìn)行。為交流各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作的經(jīng)驗(yàn)和做法,市直選辦編發(fā)了選舉工作簡(jiǎn)報(bào),截至目前共編發(fā)10期。
(五)積極應(yīng)對(duì)境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力干擾和破壞活動(dòng)以及“獨(dú)立候選人”參選問題。為落實(shí)全國(guó)人大會(huì)關(guān)于“獨(dú)立候選人”無法律依據(jù)的要求,及時(shí)了解和應(yīng)對(duì)境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力試圖利用本次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉之機(jī),對(duì)我進(jìn)行滲透、干擾和破壞活動(dòng)以及我市“獨(dú)立候選人”參選意向,市直選辦分別與有關(guān)區(qū)黨委和人大會(huì)負(fù)責(zé)同志就有關(guān)情況進(jìn)行了溝通,要求妥善做好工作。
二、各區(qū)縣工作情況
按照市委和市人大會(huì)的統(tǒng)一部署,各區(qū)縣人大會(huì)在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,及時(shí)就換屆選舉工作有關(guān)問題向黨委作出請(qǐng)示,并根據(jù)黨委批轉(zhuǎn)的意見,及時(shí)作出了換屆選舉有關(guān)問題的決定。同時(shí)建立了區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)及其工作機(jī)構(gòu),依法開展選舉工作。
(一)搞好人員配備,加強(qiáng)工作培訓(xùn)。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)了大批政治可靠、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉情況、具有一定文化水平和工作能力的工作人員參加選舉工作,為依法做好選舉工作提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。同時(shí)按照“橫到邊,縱到底”的原則,對(duì)工作人員進(jìn)行層層培訓(xùn),為工作人員依法做好選舉工作奠定了思想和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。
(二)縝密細(xì)致核查,搞好人口摸底。人口摸底是換屆選舉的基礎(chǔ)性工作,各級(jí)選舉工作機(jī)構(gòu)按照不重、不錯(cuò)、不漏的原則,采取多種方式對(duì)轄區(qū)內(nèi)的住戶以及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位進(jìn)行縝密細(xì)致的拉網(wǎng)式核查。通過大量艱苦細(xì)致的工作,各區(qū)縣較好地完成了人口調(diào)查摸底任務(wù),為順利進(jìn)行選民登記打下良好基礎(chǔ)。
(三)廣泛進(jìn)行宣傳,動(dòng)員選民參選。按照市直選辦的統(tǒng)一安排,9月28日,在全市開展了換屆選舉統(tǒng)一宣傳日活動(dòng),各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、居委會(huì)、村委會(huì)采取懸掛標(biāo)語、布置櫥窗、演出文藝節(jié)目等方式對(duì)選舉工作進(jìn)行廣泛宣傳,并利用電臺(tái)、電視臺(tái)、廣播站、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布有關(guān)選舉工作的信息。各級(jí)選舉工作機(jī)構(gòu)還逐戶、逐單位發(fā)放選舉工作宣傳材料,對(duì)群眾提出的有關(guān)選舉工作的詢問予以解答。
(四)注重代表素質(zhì),挖掘代表資源。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照進(jìn)一步提高代表素質(zhì)、優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)的要求,大力挖掘代表資源,同時(shí)按照模范遵守憲法和法律、密切聯(lián)系人民群眾、努力為人民服務(wù)、自覺遵守社會(huì)公德、廉潔自律、公道正派、具有一定履職能力等要求對(duì)各方面提供的代表資源人選進(jìn)行綜合分析,逐一審查把關(guān)。
(五)加強(qiáng)督促檢查,推動(dòng)工作開展。各區(qū)縣注重深入基層了解情況,做好督促檢查工作,分別由人大會(huì)主任、副主任帶隊(duì),定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各選舉工作組的工作進(jìn)行督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,推動(dòng)換屆選舉工作順利進(jìn)行。
三、關(guān)于濱海新區(qū)人大換屆選舉時(shí)間
根據(jù)濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況,濱海新區(qū)人大換屆選舉有關(guān)工作需要與市有關(guān)工作統(tǒng)籌安排,建議本次會(huì)作出決定,濱海新區(qū)人大換屆選舉時(shí)間調(diào)整為在20xx年內(nèi)完成。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉年終工作總結(jié)范文二
按照中央和自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署,全區(qū)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作自20xx年7月全面展開,20xx年11月中旬全部結(jié)束。本次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作,各級(jí)黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),人大精心組織,發(fā)揚(yáng)民主,依法辦事,規(guī)范有序,風(fēng)清氣正,參選率高,全面貫徹了選舉法的規(guī)定和自治區(qū)黨委的要求,取得了圓滿成功?,F(xiàn)將主要情況報(bào)告如下:
一、換屆選舉的基本情況
這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉,正值黨的召開前夕,是全面貫徹自治區(qū)第十一次黨代會(huì)精神的開局之年,是全區(qū)人民政治生活中的一件大事。在自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)各級(jí)黨委和人大會(huì)科學(xué)安排,扎實(shí)工作,保證了換屆選舉依法有序、健康順利進(jìn)行。
(一)廣大選民積極參與,我區(qū)民主政治建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展。全區(qū)人民以高度的政治責(zé)任感和主人翁意識(shí),積極參加換屆選舉,全區(qū)共劃分縣級(jí)人大代表選區(qū)2856個(gè),登記選民4353,365人,參加選舉3973,340人,參選率為91.3%;共劃分鄉(xiāng)級(jí)人大代表選區(qū)5627個(gè),登記選民3340,439人,參加選舉3029,367人,參選率為90.7%,縣鄉(xiāng)兩級(jí)參選率高于全國(guó)平均水平。廣大選民認(rèn)真行使選舉權(quán)利,積極推薦能代表其意愿的選民作為代表候選人,在全區(qū)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表正式候選人中,選民聯(lián)名推薦的比例分別達(dá)到45.1%和58.7%,充分反映了人民群眾關(guān)心、重視、支持和諧富裕新寧夏建設(shè)的新期待,是人民當(dāng)家作主的一次生動(dòng)實(shí)踐。
(二)代表結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,代表的廣泛性和代表性進(jìn)一步體現(xiàn)。本次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉是選舉法修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同比例選舉人大代表,經(jīng)過動(dòng)員部署、摸底調(diào)查、宣傳發(fā)動(dòng)、選民登記、推薦提名、醞釀協(xié)商確定代表候選人、投票選舉等工作程序,全區(qū)21個(gè)縣區(qū)新當(dāng)選縣級(jí)人大代表3847名,其中,基層一線代表1665人,占43.3%,比上一屆上升3.8個(gè)百分點(diǎn);婦女代表1042人,占27.1%,比上一屆上升4.6個(gè)百分點(diǎn);黨政干部代表1615人,占42%,比上一屆下降6個(gè)百分點(diǎn);中共黨員代表2789人,占72.5 %,比上一屆下降2.4個(gè)百分點(diǎn);少數(shù)民族代表1485人,占38.6%;連任的1323名,占34.4%。
全區(qū)192個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選舉產(chǎn)生10999名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表,其中,基層一線代表8388人,占76.2%,比上一屆上升5.8個(gè)百分點(diǎn);婦女代表2894人,占26.3%,比上一屆上升5.7個(gè)百分點(diǎn);黨政干部代表1710人,占15.54%,比上一屆下降1.5個(gè)百分點(diǎn);中共黨員代表7115人,占64.7%,比上一屆下降3個(gè)百分點(diǎn);少數(shù)民族代表4594人,占41.76%,與上一屆基本持平;連任的3444名,占31.3%。實(shí)現(xiàn)了中央和自治區(qū)黨委關(guān)于代表結(jié)構(gòu)“兩升一降一保證”的要求,即基層一線代表和婦女代表的比例有所上升,黨政干部代表的比例有所下降,少數(shù)民族代表名額要予以保證。同時(shí),民主黨派和無黨派人士、宗教界人士等各方面都有適當(dāng)代表,連任代表比例適當(dāng)。代表涉及各行各業(yè)、各階層,分布廣泛,素質(zhì)較高,更具廣泛性和代表性,為更好地履行代表職務(wù)、發(fā)揮代表作用創(chuàng)造了良好條件,為新一屆縣鄉(xiāng)人民代表大會(huì)更好地履行職權(quán)奠定了基礎(chǔ)。
(三)新一屆縣鄉(xiāng)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子得到優(yōu)化,基層政權(quán)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。本次換屆選舉,正值國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、設(shè)立銀川綜合保稅區(qū)的起步之年,各地著眼于推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)需要,進(jìn)一步加強(qiáng)和改善縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。至11月中旬,各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)均召開了新一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議,依法選舉產(chǎn)生了縣區(qū)人大會(huì)組成人員、政府領(lǐng)導(dǎo)人員、法院院長(zhǎng)和檢察院檢察長(zhǎng),以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席和政府領(lǐng)導(dǎo)人員。全區(qū)共選出縣級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員688名,鄉(xiāng)級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員1026名,新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)比例更趨合理。
選出的516名縣級(jí)人大會(huì)組成人員中,中共黨員445名、占86.2%,女干部137名、占26.6%,高于全國(guó)7.14個(gè)百分點(diǎn);少數(shù)民族干部188名、占36.4%??h級(jí)“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)人員中,中共黨員150名、占87.2%,女干部25名、占14.5%,少數(shù)民族干部59名、占34.3%。
選出的298名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正副主席中,中共黨員298名、占100%,女干部23名、占8%,少數(shù)民族干部123名、占41%;728名正副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)中,中共黨員720名、占98.8%,女干部178名、占24%,高于全國(guó)11個(gè)百分點(diǎn);少數(shù)民族干部253名、占35%。
新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員文化素質(zhì)明顯提高,在縣級(jí)人大會(huì)組成人員中,大專以上文化程度的占88.9%,比上一屆提高6個(gè)百分點(diǎn),其中大學(xué)本科及以上學(xué)歷的占71.1 %,比上一屆提高8個(gè)百分點(diǎn);縣級(jí)“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)人員均具有大專以上學(xué)歷,其中具有研究生以上文化程度的占23.3%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席和鄉(xiāng)級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員具有大專以上學(xué)歷的分別達(dá)到99.9%和99.8%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大力量進(jìn)一步加強(qiáng),專職主席、副主席123人,占總數(shù)的41.3%。通過換屆選舉,一批德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部走上了縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)崗位。
二、主要做法和體會(huì)
(一)切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),確保換屆選舉工作正確的政治方向
20xx年5月6至7日,全國(guó)人大會(huì)辦公廳、中央組織部、中央宣傳部共同舉辦全國(guó)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作學(xué)習(xí)班后,我們認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹學(xué)習(xí)班要求,深入領(lǐng)會(huì)《中共中央轉(zhuǎn)發(fā)<中共全國(guó)人大會(huì)黨組關(guān)于做好全國(guó)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作的意見>的通知》(中發(fā)〔20xx〕4號(hào))文件精神,增強(qiáng)做好換屆選舉工作的使命感、責(zé)任感。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,自治區(qū)人大會(huì)黨組提出了《關(guān)于做好全區(qū)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉有關(guān)工作的意見》,報(bào)請(qǐng)了自治區(qū)黨委批轉(zhuǎn)。今年6月25日,自治區(qū)黨委召開了全區(qū)市縣鄉(xiāng)換屆選舉工作會(huì)議,對(duì)全區(qū)換屆工作做了全面部署。7月16日,自治區(qū)黨委召開人大工作會(huì)議,會(huì)議討論了《中共寧夏回族自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》(以寧黨發(fā)〔20xx〕29號(hào)文件正式印發(fā)),會(huì)議對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)我區(qū)民主法制建設(shè)和人大工作作出了新的部署,提出了具體要求。各級(jí)黨委、人大會(huì)對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作高度重視,認(rèn)真貫徹選舉法、代表法和中央、自治區(qū)文件精神,自治區(qū)、市、縣黨委都成立了縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),研究解決重要問題。縣鄉(xiāng)兩級(jí)依法成立了選舉委員會(huì),在同級(jí)黨委和縣級(jí)人大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,依法辦理選舉的各項(xiàng)事務(wù)。各市縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))結(jié)合本地實(shí)際,制定了選舉工作安排意見和實(shí)施方案,科學(xué)安排換屆時(shí)間,保證換屆依法有序進(jìn)行。
(二)各級(jí)人大會(huì)精心組織,加強(qiáng)指導(dǎo),確保換屆選舉依法有序進(jìn)行
自治區(qū)人大會(huì)結(jié)合換屆選舉工作,于20xx年3月修訂了《寧夏回族自治區(qū)<實(shí)施中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法>細(xì)則》。自治區(qū)人大會(huì)黨組和主任會(huì)議先后多次聽取有關(guān)換屆選舉工作的情況匯報(bào)并研究相關(guān)問題。今年5月,會(huì)第三十次會(huì)議審議通過了《關(guān)于市縣鄉(xiāng)人民代表大會(huì)換屆選舉時(shí)間的決定》、《關(guān)于重新確定部分市縣(區(qū))新一屆人民代表大會(huì)代表名額的決定》、《關(guān)于市縣(區(qū))新一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員名額的決定》,對(duì)我區(qū)市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的有關(guān)問題予以明確。自治區(qū)建立了縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作聯(lián)席會(huì)議制度,兩次召開會(huì)議,對(duì)選舉組織工作和相關(guān)預(yù)案進(jìn)行會(huì)商協(xié)調(diào)。自治區(qū)人大會(huì)負(fù)責(zé)同志多次深入基層了解換屆選舉工作進(jìn)展情況,進(jìn)行檢查指導(dǎo)。自治區(qū)人大會(huì)代表聯(lián)絡(luò)與選舉工作委員會(huì)舉辦了三期換屆選舉學(xué)習(xí)班,分階段、按專題重點(diǎn)就選區(qū)劃分、選民登記、提名推薦候選人和投票選舉等階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、操作程序等進(jìn)行專題培訓(xùn);為市縣訂購(gòu)了多種選舉工作用書和宣傳畫冊(cè),編印了《換屆選舉工作手冊(cè)》,編發(fā)了《選舉工作簡(jiǎn)報(bào)》、《換屆選舉工作進(jìn)度表》等,并及時(shí)答復(fù)有關(guān)問題咨詢。各市縣區(qū)人大會(huì)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨委的統(tǒng)一部署,抓住關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)加強(qiáng)檢查指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好具體工作。一大批到齡的縣鄉(xiāng)人大領(lǐng)導(dǎo)、干部不計(jì)個(gè)人名利得失,兢兢業(yè)業(yè)、盡職盡責(zé)地站好最后一班崗,為換屆選舉工作做出了重要貢獻(xiàn)。
(三)注重宣傳引導(dǎo),把握輿論導(dǎo)向,激發(fā)參選熱情
為營(yíng)造積極向上、風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧、健康有序的換屆輿論氛圍,自治區(qū)黨委宣傳部加強(qiáng)對(duì)換屆選舉宣傳工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各主流媒體充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用,大力宣傳換屆選舉的重大意義,深入宣傳憲法、選舉法、地方組織法、代表法等相關(guān)法律精神。各地按照選舉工作進(jìn)程,抓住選民登記、代表候選人與選民見面、投票選舉等重要環(huán)節(jié),圍繞“三個(gè)平等”、“兩升一降一保證”、保障流動(dòng)人口選舉權(quán)利等,有組織、有策劃地搞好宣傳報(bào)道,采取在主要路段、社區(qū)、村鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、設(shè)置展板、發(fā)放換屆選舉明白紙等靈活多樣的方式,加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo),大大激發(fā)了選民參選的政治熱情,使縣鄉(xiāng)人大換屆選舉成為一次廣泛、生動(dòng)的民主政治教育和實(shí)踐。各有關(guān)部門密切配合,加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體的關(guān)注、掌控,牢牢把握宣傳工作主動(dòng)權(quán),為換屆選舉營(yíng)造濃厚的輿論氛圍,使換屆選舉成為動(dòng)員群眾、凝聚人心的重要活動(dòng)。
(四)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),把握工作重點(diǎn),確保換屆選舉工作任務(wù)圓滿完成
1、合理劃分選區(qū),依法分配代表名額。根據(jù)城鄉(xiāng)按照相同人口比例選舉人大代表的要求,按照本行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)大體相等和便于選民參加選舉活動(dòng)、便于代表聯(lián)系選民、便于城鄉(xiāng)同步換屆的原則,縣鄉(xiāng)兩級(jí)選舉委員會(huì)綜合考慮行政區(qū)劃、代表人選資源、大小單位等因素,采取縣級(jí)大選區(qū)套鄉(xiāng)級(jí)小選區(qū)等辦法,科學(xué)合理劃分選區(qū),實(shí)現(xiàn)了“城鄉(xiāng)同比、三個(gè)平等和縣鄉(xiāng)兩級(jí)同步換屆選舉”的要求。同時(shí),各地根據(jù)各選區(qū)人口數(shù),按照保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表的要求,將縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表名額依法分配到各選區(qū),確保了中央和自治區(qū)黨委關(guān)于代表結(jié)構(gòu)比例“兩升一降一保證”要求的落實(shí)。
2、采取切實(shí)有效措施,確保選民登記率。針對(duì)流動(dòng)人口增多、移民搬遷、人戶分離狀況突出等新情況,各級(jí)選舉機(jī)構(gòu)積極宣傳流動(dòng)人口參加選舉的相關(guān)政策,不斷改進(jìn)工作方法,努力方便選民登記,積極服務(wù)選民參選,切實(shí)保障流動(dòng)人口的選舉權(quán)利。西夏區(qū)努力克服駐區(qū)單位多、停工停產(chǎn)企業(yè)多、中高等院校放暑假等困難,明確專人負(fù)責(zé),層層落實(shí)責(zé)任,重點(diǎn)做好下崗工人、搬遷移民、人戶分離學(xué)生、離退休人員等登記工作,有效防止了“漏登、錯(cuò)登、重登”。同心縣及時(shí)召開“兩鎮(zhèn)三鄉(xiāng)”生態(tài)移民選民登記協(xié)調(diào)會(huì),確保移民群眾依法進(jìn)行選民登記。彭陽縣創(chuàng)新運(yùn)用社保、醫(yī)保資料和農(nóng)信通等信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)資源共享,大大提高了選民登記的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。中寧縣運(yùn)用現(xiàn)有人口戶籍,核查編登;運(yùn)用上屆選民登記冊(cè),比較核對(duì);運(yùn)用村組干部地清人熟的有利條件,逐戶上門核對(duì)登記等“三運(yùn)用”方式,實(shí)現(xiàn)了選民應(yīng)登盡登。
3、嚴(yán)格依法確定代表候選人。各地嚴(yán)格提名程序,堅(jiān)持各種法定提名方式并舉,嚴(yán)把代表提名關(guān),共依法提名推薦縣級(jí)人大代表候選人6534名、鄉(xiāng)級(jí)人大代表候選人17678名,分別是應(yīng)選代表名額的1.69倍和1.61倍。在張榜公布所有提名推薦的代表候選人名單和基本情況的基礎(chǔ)上,各選區(qū)嚴(yán)格按照法定程序,充分走群眾路線,組織選民認(rèn)真進(jìn)行討論、協(xié)商。根據(jù)較多數(shù)選民的意見,按照差額選舉的比例,選舉委員會(huì)依法確定了6198名正式縣級(jí)人大代表候選人和16446名正式鄉(xiāng)級(jí)人大代表候選人,分別是應(yīng)選代表名額的1.6倍和1.5倍,并依法進(jìn)行了公示。為增進(jìn)選民對(duì)代表候選人的了解,選舉委員會(huì)通過召開見面會(huì)等形式,共組織19452名縣鄉(xiāng)正式代表候選人與選民見面,回答選民提出的問題。
4、精心組織選民投票,依法有序進(jìn)行選舉。各地嚴(yán)格按照選舉法和自治區(qū)選舉實(shí)施細(xì)則的規(guī)定,組織選民投票。一是根據(jù)自治區(qū)對(duì)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的時(shí)間要求,依法確定選舉日。在組織投票選舉工作中,專門組織人員,由領(lǐng)導(dǎo)分片包干,分赴各選區(qū)巡查、指導(dǎo)。二是因地制宜確定投票方式。各地根據(jù)各選區(qū)選民分布狀況,按照方便選民投票的原則,以召開選舉大會(huì)的方式進(jìn)行投票選舉為主、設(shè)立投票站為輔,嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱的使用數(shù)量。三是嚴(yán)格按照法律規(guī)定使用流動(dòng)票箱。各地堅(jiān)持每個(gè)流動(dòng)票箱有三人以上負(fù)責(zé),其中有兩名以上的監(jiān)票人;流動(dòng)票箱的選票與投票站或者選舉大會(huì)上的選票同時(shí)開箱一并計(jì)票,所有選票封存?zhèn)洳椋行Х乐沽鲃?dòng)票箱的使用出現(xiàn)違法現(xiàn)象。四是認(rèn)真規(guī)范委托投票,嚴(yán)格落實(shí)秘密寫票等規(guī)定,有效規(guī)范工作程序。平羅縣選聘21名群眾威信高、責(zé)任心強(qiáng)、熱心支持選舉工作的卸任村干部、老黨員和群眾擔(dān)任監(jiān)督員,全程監(jiān)督選舉工作,大大增強(qiáng)了選舉工作的透明度和公信力。各縣(市、區(qū))規(guī)范了選舉大會(huì)議程、紀(jì)律要求等,做到了會(huì)場(chǎng)設(shè)置合理、選舉氛圍濃厚、參選熱情高、秩序井然、保障有力、平穩(wěn)順利。
(五)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),積極主動(dòng)配合,形成齊抓共管換屆選舉的強(qiáng)大合力
換屆選舉是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要各級(jí)各部門的通力合作、密切配合。區(qū)市兩級(jí)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作聯(lián)席會(huì)議加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),及時(shí)了解掌握換屆選舉工作的進(jìn)展情況及其動(dòng)態(tài),督促有關(guān)方面認(rèn)真解決各種問題。聯(lián)席會(huì)議各成員單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào),通力合作,共同做好換屆選舉工作。各級(jí)紀(jì)委、黨委組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求,及時(shí)做好各類人選的提名、推薦和考察,做好干部“進(jìn)退留轉(zhuǎn)”的思想工作,確保干部隊(duì)伍思想穩(wěn)定,換屆氛圍和諧寬松。各級(jí)宣傳部門及時(shí)組織和協(xié)調(diào)新聞單位,積極營(yíng)造依法、有序的換屆選舉環(huán)境。公安、民政等部門積極配合,提供各種數(shù)據(jù),幫助各選區(qū)澄清人數(shù),搞好選民登記,協(xié)助做好選舉組織工作。各級(jí)財(cái)政部門主動(dòng)做好換屆選舉的經(jīng)費(fèi)保障工作,自治區(qū)財(cái)政專門下?lián)?00萬元經(jīng)費(fèi),補(bǔ)助貧困縣、鄉(xiāng)換屆選舉經(jīng)費(fèi)的不足。各級(jí)人大會(huì)、選舉委員會(huì)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行法律法規(guī)的監(jiān)督檢查,重視各方面的信息反饋及群眾來信來訪,密切注意換屆選舉工作的運(yùn)行動(dòng)態(tài)。各地方、各部門依法辦事,齊抓共管,形成了保證換屆選舉平穩(wěn)有序的強(qiáng)大合力。
三、存在的主要問題和改進(jìn)思路
這次換屆選舉取得了成績(jī),積累了經(jīng)驗(yàn),同時(shí),也還有一些需要我們認(rèn)真總結(jié)、研究和改進(jìn)的問題。一是伴隨我區(qū)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快,流動(dòng)人口大量增加,人戶分離現(xiàn)象日益突出,流動(dòng)人口的參選權(quán)利有待于進(jìn)一步保障。二是工作開展還不夠平衡,一些干部對(duì)新修改的選舉法和有關(guān)政策的學(xué)習(xí)不夠深入,運(yùn)用不夠熟練;個(gè)別地方還存在著工作不夠細(xì)致,程序不夠規(guī)范等問題。三是隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,基層民主政治建設(shè)的不斷加強(qiáng),廣大人民群眾的文化素質(zhì)、民主意識(shí)、參政意識(shí)都有了很大提高,需要我們順應(yīng)人民群眾的新期待,既充分發(fā)揚(yáng)民主、又堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事,不斷提高工作水平、改進(jìn)方法,切實(shí)維護(hù)和發(fā)展人民群眾的民主權(quán)利。
本次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作是對(duì)憲法、選舉法等法律的一次有效實(shí)踐,我們要繼續(xù)牢牢堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一,全面實(shí)施依法治國(guó)基本方略,貫徹落實(shí)黨的關(guān)于民主政治建設(shè)的各項(xiàng)要求,堅(jiān)持從區(qū)情和實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步加強(qiáng)和完善各項(xiàng)選舉制度和機(jī)制,不斷推進(jìn)我區(qū)基層民主政治建設(shè)邁上新臺(tái)階。
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