港口建設(shè)管理規(guī)定
《港口建設(shè)管理規(guī)定》已于2007年1月25日經(jīng)第2次部務(wù)會議通過,自2007年6月1日起施行,下面學習啦小編給大家介紹關(guān)于港口建設(shè)管理規(guī)定的相關(guān)資料,希望對您有所幫助。
港口建設(shè)管理規(guī)定如下
第一章 總 則
第一條 為加強港口建設(shè)管理,規(guī)范港口建設(shè)市場秩序,保證港口工程質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國港口法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)新建、擴建、改建港口建設(shè)項目(包括與其他建設(shè)項目配套建設(shè)的港口建設(shè)項目)及其配套設(shè)施的建設(shè)活動。
軍事和漁業(yè)港口的建設(shè)活動不適用本規(guī)定。
第三條 交通部負責全國港口建設(shè)的行業(yè)管理工作,并具體負責經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會審批、核準和經(jīng)交通部審批的港口建設(shè)項目的建設(shè)管理工作。
省級交通主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)港口建設(shè)的行業(yè)管理工作,并具體負責經(jīng)省級人民政府有關(guān)部門審批、核準的港口建設(shè)項目的建設(shè)管理工作。
其余港口建設(shè)項目的建設(shè)管理工作由港口所在地港口行政管理部門負責。
以上負責港口建設(shè)管理的各級交通主管部門和港口所在地港口行政管理部門統(tǒng)稱為港口行政管理部門。
第四條 港口建設(shè)應(yīng)當符合港口布局規(guī)劃和港口總體規(guī)劃,執(zhí)行有關(guān)建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標準。
第五條 港口建設(shè)項目應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定實行項目法人責任制度、招標投標制度、工程監(jiān)理制度和合同管理制度。
第二章 港口建設(shè)程序管理
第六條 港口建設(shè)應(yīng)當按照國家規(guī)定的建設(shè)程序和有關(guān)規(guī)定進行。除國家另有規(guī)定外,不得擅自簡化建設(shè)程序。
第七條 政府投資的港口建設(shè)項目的項目建議書和可行性研究報告實行審批制,企業(yè)投資的港口建設(shè)項目的項目申請報告、備案文件分別實行核準制、備案制。
第八條 政府投資的港口建設(shè)項目,按照以下建設(shè)程序執(zhí)行:
(一)開展工程預(yù)可行性研究,編制項目建議書;
(二)根據(jù)批準的項目建議書,進行工程可行性研究,編制可行性研究報告;
(三)根據(jù)批準的可行性研究報告,編制初步設(shè)計文件;
(四)根據(jù)批準的初步設(shè)計,編制施工圖設(shè)計文件;
(五)根據(jù)批準的施工圖設(shè)計,組織項目監(jiān)理、施工招標;
(六)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,進行施工前準備工作,并向港口行政管理部門辦理開工備案手續(xù);
(七)備案后組織工程實施;
(八)工程完工后,編制竣工材料,進行工程竣工驗收的各項準備工作;
(九)港口行政管理部門按權(quán)限組織竣工驗收。
第九條 企業(yè)投資的港口建設(shè)項目,按照以下建設(shè)程序執(zhí)行:
(一)開展工程可行性研究,編制工程可行性研究報告;
(二)根據(jù)工程可行性研究報告,編制項目申請報告或者備案文件,履行核準或者備案手續(xù);
(三)根據(jù)核準或者備案的項目申請報告或者備案文件,編制初步設(shè)計文件;
(四)根據(jù)批準的初步設(shè)計,編制施工圖設(shè)計文件;
(五)根據(jù)批準的施工圖設(shè)計,組織項目監(jiān)理、施工招標;
(六)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,進行施工前準備工作,并向港口行政管理部門辦理開工備案手續(xù);
(七)備案后組織工程實施;
(八)工程完工后,編制竣工驗收材料,進行工程竣工驗收的各項準備工作;
(九)港口行政管理部門按權(quán)限組織竣工驗收。
第十條 實行審批制的港口建設(shè)項目的項目建議書應(yīng)當符合以下基本要求:
(一)開展了港口建設(shè)項目工程預(yù)可行性研究;
(二)建設(shè)方案符合港口規(guī)劃;
(三)符合有關(guān)編制水運工程預(yù)可行性研究、項目建議書的深度要求;
(四)符合國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定。
第十一條 申請港口建設(shè)項目的項目建議書審批,應(yīng)當提供以下材料:
(一)申請文件一式2份;
(二)項目建議書一式5份和相應(yīng)的電子版本1份;
(三)工程預(yù)可行性研究報告一式5份和相應(yīng)的電子版本1份;
(四)審批部門根據(jù)項目需要要求提供的其他材料。
第十二條 實行審批制的港口建設(shè)項目可行性研究報告應(yīng)當符合以下基本要求:
(一)符合港口規(guī)劃;
(二)符合經(jīng)批準的項目建議書;
(三)符合有關(guān)編制水運工程可行性研究報告的深度要求;
(四)符合國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準、規(guī)范。
第十三條 申請港口建設(shè)項目可行性研究報告審批,應(yīng)當提供以下材料:
(一)申請文件一式2份(含可行性研究報告);
(二)工程可行性研究報告一式5份和相應(yīng)的電子版本1份;
(三)有關(guān)規(guī)定所要求的相關(guān)單位的許可、承諾、證明或者評估意見;
(四)根據(jù)項目需要要求提供的其他材料。
第十四條 實行核準制的港口建設(shè)項目的項目申請報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)項目申報單位情況;
(二)擬建項目情況;
(三)相關(guān)規(guī)劃與建設(shè)用地;
(四)資源利用和能源耗用分析;
(五)生態(tài)環(huán)境影響分析;
(六)經(jīng)濟和社會效果分析。
第十五條 申請港口建設(shè)項目的項目申請報告核準,應(yīng)當提供以下材料:
(一)項目申請報告一式5份和相應(yīng)的電子版本1份;
(二)建設(shè)項目工程可行性研究報告一式5份和相應(yīng)的電子版本1份;
(三)城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見;
(四)國土資源行政主管部門出具的項目用地預(yù)審意見;
(五)環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見;
(六)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。
第十六條 實行備案制的港口建設(shè)項目,項目單位應(yīng)按省級人民政府制定的建設(shè)項目備案管理辦法的要求,履行備案手續(xù)。
第十七條 港口岸線實行行政許可制度。港口深水岸線由交通部會同國家發(fā)展和改革委員會批準;港口非深水岸線由港口行政管理部門批準。國家發(fā)展和改革委員會批準建設(shè)的港口建設(shè)項目使用港口岸線,不再另行辦理使用港口岸線的審批手續(xù)。
港口岸線審批的具體程序和要求另行制定。
第十八條 港口工程設(shè)計實行行政許可制度。港口工程設(shè)計分為初步設(shè)計和施工圖設(shè)計兩個階段。港口工程初步設(shè)計按照第三條規(guī)定的權(quán)限由相應(yīng)的港口行政管理部門審批,施工圖設(shè)計由港口所在地港口行政管理部門審批。
第十九條 港口工程初步設(shè)計應(yīng)當符合以下基本要求:
(一)建設(shè)方案符合經(jīng)審批機關(guān)批準的港口總體規(guī)劃;
(二)項目建設(shè)主要內(nèi)容、規(guī)模及標準等符合經(jīng)審批機關(guān)批準的可行性研究報告或者經(jīng)核準、備案的項目申請報告或者備案文件;
(三)符合國家和行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)標準;
(四)符合港口工程初步設(shè)計文件編制規(guī)定的要求。
第二十條 項目法人報批初步設(shè)計時應(yīng)當提供以下材料:
(一)申請文件一式2份;
(二)初步設(shè)計文件一式2份和相應(yīng)的電子版本1份;
(三)港口建設(shè)項目批準或者核準、備案文件(包括工程可行性研究報告)的復(fù)印件1份。
第二十一條 由港口所在地港口行政管理部門負責審批的初步設(shè)計文件,項目法人直接向港口所在地港口行政管理部門提出申請,報送相關(guān)材料。
由省級交通主管部門負責審批的初步設(shè)計文件,項目法人向港口所在地港口行政管理部門報送相關(guān)材料,由港口所在地港口行政管理部門向省級交通主管部門轉(zhuǎn)報相關(guān)材料。
由交通部負責審批的初步設(shè)計文件,項目法人向港口所在地港口行政管理部門報送相關(guān)材料,港口所在地港口行政管理部門向省級交通主管部門報送,省級交通主管部門再向交通部轉(zhuǎn)報相關(guān)材料。
轉(zhuǎn)報機關(guān)收到初步設(shè)計的申請材料后,應(yīng)當在5個工作日內(nèi)完成轉(zhuǎn)報工作。
第二十二條 港口行政管理部門在審批初步設(shè)計時,應(yīng)當按照規(guī)定委托不低于原初步設(shè)計文件編制單位資質(zhì)等級的另一設(shè)計單位對初步設(shè)計文件進行技術(shù)審查咨詢。審查咨詢單位在完成審查咨詢工作后,出具審查咨詢報告報港口行政管理部門。
港口行政管理部門應(yīng)當根據(jù)審查咨詢報告、其他相關(guān)文件和有關(guān)部門的意見在法定期限內(nèi)批復(fù)初步設(shè)計文件。
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