三、方法步驟
按照省、市治庸問責(zé)工作安排部署，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)治庸問責(zé)工作從_年9月6日開始，到12月15日結(jié)束，共分為四個(gè)階段。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)（9月6日－9月15日）
1、召開動(dòng)員大會。各單位要迅速召開動(dòng)員會議，單位主要負(fù)責(zé)人要親自作動(dòng)員講話，全面部署治庸問責(zé)工作，形成思想統(tǒng)一、人人知曉、全員參與的治庸問責(zé)工作態(tài)勢。
2、制定工作方案。各股室、各單位要結(jié)合實(shí)際工作，制定詳細(xì)的工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組成工作專班，明確工作責(zé)任，出臺工作措施。
3、組織專題學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)_的“七一”重要講話、省委九屆十次全會精神和全省治庸問責(zé)工作電視電話會上的講話，以及《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范》及其實(shí)施辦法等，加強(qiáng)干部職工的愛崗敬業(yè)教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、正面示范教育和反面警示教育。
4、開展專題討論。以“實(shí)施‘十二五’規(guī)劃、推動(dòng)跨越式發(fā)展”為主題，以“治庸提能，治懶提效，治散提神，治軟提勁”為主要內(nèi)容，給合實(shí)施“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、全面推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、“三好一滿意”、醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動(dòng)等，在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展解放思想、改進(jìn)作風(fēng)大討論，進(jìn)一步統(tǒng)一思想。
（二）自查自糾（9月16日－10月15日）
根據(jù)治庸問責(zé)工作重點(diǎn)，按照部門責(zé)任和崗位職責(zé)，采取自己查、同事議、領(lǐng)導(dǎo)評等方式，全面排查干部職工在工作態(tài)度、工作能力、工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、工作效果等方面存在的不足，認(rèn)真剖析“庸懶散軟”問題發(fā)生的深層次原因。
1、集中排查問題。局機(jī)關(guān)各股室和各醫(yī)療衛(wèi)生單位通過公開舉報(bào)電話或電子信箱、組織群眾評議、開展問卷調(diào)查、設(shè)置舉報(bào)箱等方式，暢通渠道，集中排查本部門、本單位和個(gè)人在“庸懶散軟”方面存在的突出問題。
2、召開專題民主生活會。針對本部門、本單位存在的“庸懶散軟”問題，尤其是班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢擔(dān)當(dāng)，不講原則、一團(tuán)和氣、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等軟弱渙散的問題，召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和支部民主生活會，認(rèn)真開展批評和自我批評，查找問題，剖析原因，明確責(zé)任，提出整改措施。
3、開展公開承諾。將查找的主要問題及整改措施進(jìn)行公開承諾，通過媒體、網(wǎng)站、黨務(wù)公開欄、電子顯示屏等多種方式向社會公示，接受社會和群眾監(jiān)督。
4、抓好正反典型。既要發(fā)現(xiàn)和挖掘一批先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣，又要大膽揭露和曝光個(gè)別反面典型，鞭策后進(jìn)，形成正確的輿論導(dǎo)向。局機(jī)關(guān)各股室和各醫(yī)療衛(wèi)生單位要及時(shí)報(bào)送正反典型材料。
5、形成整改報(bào)告。局機(jī)關(guān)各股室和各醫(yī)療衛(wèi)生單位將自查自糾的突出問題及其整改措施，形成整改報(bào)告。
（三）督查整改（10月16日－11月30日）
采取明察暗訪、集中檢查、調(diào)查核實(shí)、責(zé)任追究等方式，集中時(shí)間、集中力量，按步驟、分階段對“庸懶散軟”問題進(jìn)行督查，對查找出來的突出問題實(shí)施臺賬管理、銷號式整改。在整改過程中，要加強(qiáng)制度建設(shè)，做到整改一個(gè)問題，建立一項(xiàng)制度，規(guī)范一項(xiàng)工作，形成一項(xiàng)機(jī)制，使干部職工服務(wù)意識有明顯增強(qiáng)，精神狀態(tài)有明顯改善，工作質(zhì)量有明顯提高。
1、明查暗訪。把明查暗訪作為查找問題、促進(jìn)整改的重要手段，組成治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、新聞媒體、“兩代表一委員”等共同參與的暗訪組，采取不打招呼、不要陪同、不提前告知的方式，對基層反映強(qiáng)烈的問題和普遍存在的問題，尤其是窗口單位和服務(wù)崗位，開展明查暗訪。
2、集中檢查?？h衛(wèi)生局治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組成若干督導(dǎo)檢查組，對各部門、各單位治庸問責(zé)工作情況分階段進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并將結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
3、調(diào)查核實(shí)。對群眾投訴舉報(bào)的問題進(jìn)行梳理歸類，采取直辦、交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦等方式，組織力量集中時(shí)間調(diào)查核實(shí)，做到事事有回音，件件有著落。
4、責(zé)任追究。對督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)和調(diào)查核實(shí)的問題，視其情節(jié)輕重和影響程度，按照干部管理權(quán)限和人事管理辦法問責(zé)追責(zé)，進(jìn)行信訪約談和通報(bào)批評，給予相關(guān)人員誡勉談話、待崗學(xué)習(xí)、調(diào)離工作崗位、免職降職降級等組織處理，情節(jié)嚴(yán)重的予以紀(jì)律責(zé)任追究。
（四）評議總結(jié)（12月1日－12月15日）
1、組織評議。各單位治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組邀請人大代表、政協(xié)委員、行評代表、新聞媒體等對強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作進(jìn)行全面、客觀的評議，全面梳理、總結(jié)治庸問責(zé)工作分析存在的問題，挖掘深層次原因，進(jìn)一步完善整改方案，強(qiáng)化整改措施，抓好整改落實(shí)。
2、總結(jié)提高。局機(jī)關(guān)各股室和各醫(yī)療衛(wèi)生單位要對治庸問責(zé)工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，并適時(shí)對治庸問責(zé)工作“回頭看”，進(jìn)一步規(guī)范和完善相關(guān)制度，建立健全治庸問責(zé)工作的長效機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大治庸問責(zé)活動(dòng)成果。
3、表彰先進(jìn)?？h衛(wèi)生局將總結(jié)推廣各單位的好經(jīng)驗(yàn)和成功做法，把治庸問責(zé)工作作為目標(biāo)責(zé)任制、文明單位創(chuàng)建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨建工作責(zé)任制及黨建工作先進(jìn)單位考核考評的重要內(nèi)容，對成績突出、成效顯著的單位予以通報(bào)表彰。
四、工作要求
（一）深化認(rèn)識。強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作是貫徹落實(shí)_“七一”講話精神，提高衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工抵御精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)的具體實(shí)踐；是實(shí)現(xiàn)我縣“十二五”跨越式發(fā)展的重要途徑；是解決全縣衛(wèi)生服務(wù)能力、服務(wù)水平與人民群眾需要不適應(yīng)、不相符的現(xiàn)實(shí)需求；深化認(rèn)識、強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作是貫徹落實(shí)_“七一”講話精神的重要手段。各股室室、各單位要高度重視治庸問責(zé)工作，加強(qiáng)對相關(guān)政策的學(xué)習(xí)、宣傳和教育，不斷深化對治庸問責(zé)工作的認(rèn)識，提高全體干部職工參與治庸問責(zé)的自覺性和積極性。
（二）營造氛圍。各單位要周密計(jì)劃，充分發(fā)揮新聞媒體、門戶網(wǎng)站、工作簡報(bào)等作用，對本單位治庸問責(zé)工作進(jìn)行全方位、深層次的宣傳報(bào)道，努力形成強(qiáng)大的輿論宣傳氛圍，引導(dǎo)活動(dòng)健康發(fā)展。各單位要及時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展情況和好的經(jīng)驗(yàn)做法。
（三）統(tǒng)籌推進(jìn)。要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)、三好一滿意、醫(yī)療質(zhì)量萬里行、文明創(chuàng)建和政府責(zé)任體系及履責(zé)機(jī)制建設(shè)等活動(dòng)，統(tǒng)籌兼顧，將治庸問責(zé)工作納入深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的大局中謀劃，形成合力，整體推進(jìn)。
（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h衛(wèi)生局成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和各醫(yī)療衛(wèi)生單位的治庸問責(zé)工作。各單位要高度重視，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，班子成員各負(fù)其責(zé)。要抽調(diào)精干力量，組織工作專班，保證工作有序、有效開展。對在治庸問責(zé)工作中領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不到位、責(zé)任不落實(shí)的單位，衛(wèi)生局將給予通報(bào)批評，并追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。