誠(chéng)信守法企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案
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為全面提升我區(qū)企業(yè)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力,引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)信用觀念,改善信用狀況,提升信用水平,營(yíng)造信用環(huán)境,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法律素質(zhì)和依法管理能力,促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、依法參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、依法維護(hù)自身合法權(quán)益,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境,根據(jù)全國(guó)普法辦《關(guān)于開(kāi)展法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》精神,積極推動(dòng)我區(qū)誠(chéng)信守法企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展,結(jié)合實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十七大精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以創(chuàng)建“誠(chéng)信守法企業(yè)”,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),以建立企業(yè)誠(chéng)信守法制度為核心,以提高企業(yè)誠(chéng)信守法意識(shí)為重點(diǎn),圍繞創(chuàng)建誠(chéng)信守法企業(yè),協(xié)調(diào)各方資源,完善法治環(huán)境,推動(dòng)部門(mén)間的信用信息共享,形成體系完整、分工明確、運(yùn)行高效、監(jiān)管有力的誠(chéng)信守法體系基本框架和運(yùn)行機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī),加強(qiáng)民主法治和信用體系建設(shè),積極履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任,切實(shí)提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力,全面提升我區(qū)企業(yè)誠(chéng)信守法形象,推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
二、基本目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展“誠(chéng)信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng),使企業(yè)自覺(jué)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī),依法生產(chǎn)、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理,做到法人治理結(jié)構(gòu)健全,內(nèi)部管理制度和法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制較為完善,法治化管理水平不斷提升;企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和職工的法制觀念、法律素養(yǎng)顯著增強(qiáng),依法決策、依法管理、依法辦事、依法維權(quán)能力顯著提高;企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的民主管理、民主監(jiān)督、廠務(wù)公開(kāi)等民主制度健全,運(yùn)行機(jī)制順暢,出資人、企業(yè)和職工的合法權(quán)益得到有效保障,勞動(dòng)關(guān)系和諧;企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)交易行為遵紀(jì)守法,誠(chéng)實(shí)守信,自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平有序的競(jìng)爭(zhēng)秩序;企業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,樹(shù)立守法、誠(chéng)信、負(fù)責(zé)的社會(huì)形象。
2010年,全面開(kāi)展“誠(chéng)信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng), 2010年,在全區(qū)企業(yè)中培育一批結(jié)構(gòu)完善、經(jīng)營(yíng)機(jī)制良好、信譽(yù)度高、法律意識(shí)強(qiáng)具有示范引導(dǎo)作用的創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)企業(yè)。
三、工作原則
1、因地制宜,穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持從實(shí)際和企業(yè)條件、發(fā)展水平出發(fā),在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,通過(guò)示范帶動(dòng),積極穩(wěn)妥地組織各類(lèi)企業(yè)開(kāi)展“誠(chéng)信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)。
2、自愿申報(bào),分級(jí)負(fù)責(zé)。全區(qū)“誠(chéng)信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)要在企業(yè)自愿申報(bào)基礎(chǔ)上、協(xié)作配合、齊抓共管,采取市、區(qū)聯(lián)創(chuàng)的辦法,分級(jí)制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),分級(jí)組織實(shí)施。發(fā)揮企業(yè)主體作用,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的創(chuàng)建積極性。
3、分類(lèi)指導(dǎo),動(dòng)態(tài)管理。普法依法治理工作辦公室要根據(jù)不同類(lèi)型、不同行業(yè)、不同規(guī)模企業(yè)的實(shí)際,提供有針對(duì)性的指導(dǎo)幫助。創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,客觀反映企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的真實(shí)情況和實(shí)際水平,確保創(chuàng)建活動(dòng)健康有序開(kāi)展。
4、注重實(shí)效,確保質(zhì)量。注重創(chuàng)建過(guò)程和實(shí)際效果,積極探索和逐步規(guī)范完善“誠(chéng)信守法企業(yè)”創(chuàng)建的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、方法形式,探索建立客觀、公正、有效的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)創(chuàng)建制度,確保創(chuàng)建質(zhì)量,不斷推動(dòng)和促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
四、創(chuàng)建內(nèi)容
1、加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)誠(chéng)信觀念,培育企業(yè)誠(chéng)信文化,塑造企業(yè)誠(chéng)信形象,增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和職工的誠(chéng)信觀念和信用素質(zhì)。企業(yè)法人代表和領(lǐng)導(dǎo)班子成員遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信;企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)管理,保證產(chǎn)品質(zhì)量安全,嚴(yán)格履行合同協(xié)議,杜絕生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品、不公平競(jìng)爭(zhēng)、欺詐等不良行為。
2、加強(qiáng)企業(yè)法治建設(shè)。建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善公司法人治理結(jié)構(gòu),依法制定并完善公司規(guī)章制度;建立企業(yè)重大決策法律論證制度和法律顧問(wèn)制度,形成完善有效的法律服務(wù)體系;積極開(kāi)展法制宣傳教育,不斷增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和職工的法制觀念和法律素質(zhì),提高依法經(jīng)營(yíng)管理和依法辦事能力。
3、加強(qiáng)企業(yè)用法工作。嚴(yán)格遵守勞動(dòng)保障、就業(yè)方面的法律法規(guī),依法規(guī)范用工行為,保障和維護(hù)職工合法權(quán)益,依法調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系;嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī),建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保安全生產(chǎn);嚴(yán)格遵守產(chǎn)品和食品、藥品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)質(zhì)量管理,確保產(chǎn)品質(zhì)量安全;嚴(yán)格遵守工商、稅收、財(cái)會(huì)、金融、海關(guān)等相關(guān)法律法規(guī),信用信譽(yù)良好;嚴(yán)格遵守合同、價(jià)格、反傾銷(xiāo)、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、招標(biāo)投標(biāo)、禁止商業(yè)賄賂等法律法規(guī),誠(chéng)信經(jīng)營(yíng);嚴(yán)格遵守知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī),努力自主創(chuàng)新;嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、資源利用等法律法規(guī),節(jié)能降耗減排,保護(hù)資源環(huán)境;嚴(yán)格遵守消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法,提高服務(wù)品質(zhì),保障和維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
4、加強(qiáng)企業(yè)組織建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)黨組織和工會(huì)、共青團(tuán)、婦女等組織建設(shè),為企業(yè)民主管理提供可靠的政治保證和組織保證;建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的企業(yè)民主管理運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)民主管理、民主監(jiān)督力度,依法建立完善職工代表大會(huì)制度,健全廠務(wù)公開(kāi)制度,保障出資人、企業(yè)和職工的合法權(quán)益;非公有制企業(yè)依據(jù)相關(guān)法律和規(guī)定,通過(guò)職工(代表)大會(huì)和工會(huì)會(huì)員(代表)大會(huì)等形式實(shí)行職工民主管理。
5、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境建設(shè)。按照相關(guān)法律法規(guī),在政府職能部門(mén)指導(dǎo)下,積極開(kāi)展企業(yè)內(nèi)部的人民調(diào)解、法律援助、綜合治理等工作,建立完善企業(yè)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制,維護(hù)企業(yè)各類(lèi)群體特別是弱勢(shì)群體的合法權(quán)益,努力營(yíng)造安全、穩(wěn)定、和諧的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境。
6、加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)。引導(dǎo)督促企業(yè)自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任,熱情支持和積極參與社會(huì)公益事業(yè),為發(fā)展社會(huì)事業(yè)做出積極貢獻(xiàn)。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十七大精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以創(chuàng)建“誠(chéng)信守法企業(yè)”,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),以建立企業(yè)誠(chéng)信守法制度為核心,以提高企業(yè)誠(chéng)信守法意識(shí)為重點(diǎn),圍繞創(chuàng)建誠(chéng)信守法企業(yè),協(xié)調(diào)各方資源,完善法治環(huán)境,推動(dòng)部門(mén)間的信用信息共享,形成體系完整、分工明確、運(yùn)行高效、監(jiān)管有力的誠(chéng)信守法體系基本框架和運(yùn)行機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī),加強(qiáng)民主法治和信用體系建設(shè),積極履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任,切實(shí)提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力,全面提升我區(qū)企業(yè)誠(chéng)信守法形象,推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
二、基本目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展“誠(chéng)信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng),使企業(yè)自覺(jué)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī),依法生產(chǎn)、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理,做到法人治理結(jié)構(gòu)健全,內(nèi)部管理制度和法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制較為完善,法治化管理水平不斷提升;企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和職工的法制觀念、法律素養(yǎng)顯著增強(qiáng),依法決策、依法管理、依法辦事、依法維權(quán)能力顯著提高;企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的民主管理、民主監(jiān)督、廠務(wù)公開(kāi)等民主制度健全,運(yùn)行機(jī)制順暢,出資人、企業(yè)和職工的合法權(quán)益得到有效保障,勞動(dòng)關(guān)系和諧;企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)交易行為遵紀(jì)守法,誠(chéng)實(shí)守信,自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平有序的競(jìng)爭(zhēng)秩序;企業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,樹(shù)立守法、誠(chéng)信、負(fù)責(zé)的社會(huì)形象。
2010年,全面開(kāi)展“誠(chéng)信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng), 2010年,在全區(qū)企業(yè)中培育一批結(jié)構(gòu)完善、經(jīng)營(yíng)機(jī)制良好、信譽(yù)度高、法律意識(shí)強(qiáng)具有示范引導(dǎo)作用的創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)企業(yè)。
三、工作原則
1、因地制宜,穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持從實(shí)際和企業(yè)條件、發(fā)展水平出發(fā),在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,通過(guò)示范帶動(dòng),積極穩(wěn)妥地組織各類(lèi)企業(yè)開(kāi)展“誠(chéng)信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)。
2、自愿申報(bào),分級(jí)負(fù)責(zé)。全區(qū)“誠(chéng)信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)要在企業(yè)自愿申報(bào)基礎(chǔ)上、協(xié)作配合、齊抓共管,采取市、區(qū)聯(lián)創(chuàng)的辦法,分級(jí)制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),分級(jí)組織實(shí)施。發(fā)揮企業(yè)主體作用,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的創(chuàng)建積極性。
3、分類(lèi)指導(dǎo),動(dòng)態(tài)管理。普法依法治理工作辦公室要根據(jù)不同類(lèi)型、不同行業(yè)、不同規(guī)模企業(yè)的實(shí)際,提供有針對(duì)性的指導(dǎo)幫助。創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,客觀反映企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的真實(shí)情況和實(shí)際水平,確保創(chuàng)建活動(dòng)健康有序開(kāi)展。
4、注重實(shí)效,確保質(zhì)量。注重創(chuàng)建過(guò)程和實(shí)際效果,積極探索和逐步規(guī)范完善“誠(chéng)信守法企業(yè)”創(chuàng)建的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、方法形式,探索建立客觀、公正、有效的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)創(chuàng)建制度,確保創(chuàng)建質(zhì)量,不斷推動(dòng)和促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
四、創(chuàng)建內(nèi)容
1、加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)誠(chéng)信觀念,培育企業(yè)誠(chéng)信文化,塑造企業(yè)誠(chéng)信形象,增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和職工的誠(chéng)信觀念和信用素質(zhì)。企業(yè)法人代表和領(lǐng)導(dǎo)班子成員遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信;企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)管理,保證產(chǎn)品質(zhì)量安全,嚴(yán)格履行合同協(xié)議,杜絕生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品、不公平競(jìng)爭(zhēng)、欺詐等不良行為。
2、加強(qiáng)企業(yè)法治建設(shè)。建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善公司法人治理結(jié)構(gòu),依法制定并完善公司規(guī)章制度;建立企業(yè)重大決策法律論證制度和法律顧問(wèn)制度,形成完善有效的法律服務(wù)體系;積極開(kāi)展法制宣傳教育,不斷增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和職工的法制觀念和法律素質(zhì),提高依法經(jīng)營(yíng)管理和依法辦事能力。
3、加強(qiáng)企業(yè)用法工作。嚴(yán)格遵守勞動(dòng)保障、就業(yè)方面的法律法規(guī),依法規(guī)范用工行為,保障和維護(hù)職工合法權(quán)益,依法調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系;嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī),建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保安全生產(chǎn);嚴(yán)格遵守產(chǎn)品和食品、藥品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)質(zhì)量管理,確保產(chǎn)品質(zhì)量安全;嚴(yán)格遵守工商、稅收、財(cái)會(huì)、金融、海關(guān)等相關(guān)法律法規(guī),信用信譽(yù)良好;嚴(yán)格遵守合同、價(jià)格、反傾銷(xiāo)、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、招標(biāo)投標(biāo)、禁止商業(yè)賄賂等法律法規(guī),誠(chéng)信經(jīng)營(yíng);嚴(yán)格遵守知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī),努力自主創(chuàng)新;嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、資源利用等法律法規(guī),節(jié)能降耗減排,保護(hù)資源環(huán)境;嚴(yán)格遵守消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法,提高服務(wù)品質(zhì),保障和維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
4、加強(qiáng)企業(yè)組織建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)黨組織和工會(huì)、共青團(tuán)、婦女等組織建設(shè),為企業(yè)民主管理提供可靠的政治保證和組織保證;建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的企業(yè)民主管理運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)民主管理、民主監(jiān)督力度,依法建立完善職工代表大會(huì)制度,健全廠務(wù)公開(kāi)制度,保障出資人、企業(yè)和職工的合法權(quán)益;非公有制企業(yè)依據(jù)相關(guān)法律和規(guī)定,通過(guò)職工(代表)大會(huì)和工會(huì)會(huì)員(代表)大會(huì)等形式實(shí)行職工民主管理。
5、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境建設(shè)。按照相關(guān)法律法規(guī),在政府職能部門(mén)指導(dǎo)下,積極開(kāi)展企業(yè)內(nèi)部的人民調(diào)解、法律援助、綜合治理等工作,建立完善企業(yè)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制,維護(hù)企業(yè)各類(lèi)群體特別是弱勢(shì)群體的合法權(quán)益,努力營(yíng)造安全、穩(wěn)定、和諧的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境。
6、加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)。引導(dǎo)督促企業(yè)自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任,熱情支持和積極參與社會(huì)公益事業(yè),為發(fā)展社會(huì)事業(yè)做出積極貢獻(xiàn)。