黨代會市委工作報告

　　市委是中國共產黨在我國直轄市、地級市或縣級市設立的最高領導機構，是統(tǒng)領全市黨組織和黨員。學習啦小編為大家整理了一些黨代會市委工作報告，希望對你有用!

　　黨代會市委工作報告篇1

　　同志們：

　　現(xiàn)在，我代表中共連云港市第十一屆委員會向大會作報告。

　　中國共產黨連云港市第十二次代表大會，是在連云港發(fā)展面臨重大機遇、全面建成小康社會進入決勝階段，召開的一次十分重要的大會。大會的主要任務是：回顧總結市第十一次黨代會以來的工作，研究部署今后五年的奮斗目標和主要任務，選舉產生中共連云港市第十二屆委員會和紀律檢查委員會，組織動員全市廣大黨員和干部群眾，深入落實“一帶一路”戰(zhàn)略，加快推進產業(yè)強市步伐，奮力奪取全面建成小康社會決戰(zhàn)勝利。

　　一、過去五年工作回顧

　　市第十一次黨代會以來的五年，是連云港發(fā)展史上不平凡的五年。面對錯綜復雜的宏觀環(huán)境，在省委的正確領導下，市委團結帶領全市人民，統(tǒng)籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，深入實施“八項工程”，較好完成了市第十一次黨代會確定的目標任務。

　　堅定把握政治方向，認真落實中央精神和省委部署。堅持把學習貫徹黨的、十八屆三中四中五中全會和系列重要講話精神作為重大政治任務，著力在學深悟透、真學真用上下功夫，切實增強貫徹落實的思想自覺和行動自覺。按照省委“五個邁上新臺階”的工作要求，逐項制訂具體措施，切實推動視察江蘇重要講話精神在連云港落地生根。堅決落實中央和省委改革部署，系統(tǒng)謀劃改革任務，明確年度工作要點和實施方案，全面深化改革各項舉措扎實推進。著力強化規(guī)劃引領，狠抓落實見效，全面依法治市各項工作縱深推進，尊法學法守法用法氛圍日益濃厚。嚴格落實黨建主體責任，深入實施黨建工作創(chuàng)新工程，全面從嚴治黨開創(chuàng)了新的局面。及時將五大發(fā)展理念貫徹落實到“十三五”規(guī)劃建議、綱要及各專項規(guī)劃編制中，科學描繪了未來五年發(fā)展藍圖。統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調結構、惠民生、保穩(wěn)定各項工作，省委確定的上一輪脫貧奔小康工程圓滿收官，全面建成小康社會穩(wěn)步推進。

　　緊抓發(fā)展第一要務，綜合經濟實力顯著攀升。認真落實宏觀調控政策，采取一系列有力措施，推動經濟在轉型升級中保持平穩(wěn)較快增長，全市地區(qū)生產總值超過2000億元，二三產業(yè)占比提高2.2個百分點，固定資產投資、一般公共預算收入均實現(xiàn)翻番，規(guī)模以上工業(yè)增加值是“十一五”末的2.5倍。編制實施新一輪產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，一批特色園區(qū)快速崛起，重大產業(yè)布局基本形成，培育出百億級特色產業(yè)12個，裝備制造、石化產業(yè)產值突破千億。臨港工業(yè)加速擴量提質，一批重大項目相繼落戶，國家級石化產業(yè)基地和煉化一體化項目獲批開展前期工作并取得重大進展。高新技術產業(yè)產值年均增長26%，新醫(yī)藥、新材料、新能源產業(yè)加快發(fā)展，一批龍頭企業(yè)躋身全國前列。服務業(yè)發(fā)展提速增效，社會消費品零售總額年均增長14.2%，一批物流園區(qū)加快建設，花果山景區(qū)創(chuàng)成國家5A級旅游景區(qū)。高效設施農業(yè)面積翻番，糧食生產連年豐收，農產品出口位居全省前列。

　　積極落實國家戰(zhàn)略，開放發(fā)展進入新的階段。緊緊抓住“一帶一路”重大戰(zhàn)略機遇，充分發(fā)揮區(qū)位資源優(yōu)勢，務實主動作為。中哈物流合作基地一期建成啟用，二期項目加快實施。上合組織國際物流園建設全面展開。連云港被省里確定為“一帶一路”交匯點建設的核心區(qū)先導區(qū)，在全省乃至全國對外開放大局中承擔著重要任務。深入推進沿海開發(fā)，大力實施“以港興市”戰(zhàn)略，一批重大基礎設施建成投用。“一體兩翼”組合大港基本形成，港口功能大幅提升。綜合集疏運體系不斷完善，高鐵、機場等重大項目取得實質性進展，為連云港長遠發(fā)展奠定了堅實基礎。東西雙向開放步伐加快，中亞、中歐國際出口班列順利開通，國際執(zhí)法合作、文化教育交流等均取得積極進展。開放型經濟穩(wěn)步發(fā)展，實際利用外資、外貿進出口總額年均分別增長16.1%和11.2%。

　　加快新型城鎮(zhèn)化進程，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系全面建立，沿海、沿東隴海線城鎮(zhèn)軸布局基本形成，城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務均等化水平不斷提升，全市城鎮(zhèn)化率提高6.9個百分點。順利完成行政區(qū)劃調整，中心城區(qū)框架全面拉開，組團開發(fā)有序推進。交通、能源、水利、管網等市政配套設施不斷完善，海濱大道、快速公交系統(tǒng)等重大項目建成投用，一批城市綜合體和大型公共設施投入運營，現(xiàn)代城市功能逐步增強。累計完成舊城改造1700萬平方米，低洼易澇片區(qū)和背街小巷整治成效顯著，城市面貌煥然一新。積極推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，縣城綜合承載力日益增強，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范鎮(zhèn)村建設扎實推進，產業(yè)和人口加速向重點中心鎮(zhèn)集聚。美麗鄉(xiāng)村建設行動深入開展，村莊環(huán)境整治任務全面完成，農村生產生活條件明顯改善。

　　大力推進改革創(chuàng)新，發(fā)展動力活力進一步增強。堅持把改革作為新常態(tài)下經濟發(fā)展的最大動力，不折不扣落實中央和省委部署，積極承擔試點任務，全力攻堅重點領域改革。供給側結構性改革有序開展。簡政放權力度加大，行政審批制度改革和市場監(jiān)管體制調整取得階段性成效。國資國企改革深入推進，組建六大國企集團，產業(yè)集聚度和企業(yè)競爭力得到增強?？诎?ldquo;三互”“三個一”試點和農村綜合改革成效顯著。始終把創(chuàng)新作為活力之源，大力實施科技創(chuàng)新工程，深入推進國家創(chuàng)新型城市試點，科技進步貢獻率提高到52.1%。平臺載體建設取得突破，成功創(chuàng)建國家級高新區(qū)，企業(yè)工程技術研究中心、大學研究院等一批產學研合作機構加快建設，“三百引才”等人才工程成效顯著。企業(yè)創(chuàng)新能力快速提升，4家企業(yè)躋身全國醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新力20強，重大新藥創(chuàng)制等一批核心關鍵技術實現(xiàn)突破。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃興起，登記注冊私營企業(yè)和個體工商戶分別增長195%和132%。民營經濟不斷壯大，稅收占全市總量的比重達78.2%。

　　扎實保障和改善民生，人民生活水平不斷提高。深入實施民生幸福工程，城鄉(xiāng)居民收入年均增長10.3%和12.7%，公共服務“六大體系”建設取得階段性成效。就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務不斷加強。教育教學質量穩(wěn)步提升，在蘇北率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革扎實推進，市直三級醫(yī)院實現(xiàn)全覆蓋。大力推進棚戶區(qū)改造，住房保障惠及3萬多戶中低收入家庭?？h區(qū)公辦示范性養(yǎng)老機構實現(xiàn)全覆蓋。社會保障水平持續(xù)提高。堅持不懈興辦惠民實事，薔薇湖應急備用水源工程完工，城市飲用水安全保障體系基本建成。國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建縱深推進，干凈方便順暢連云港建設全面展開。文化事業(yè)發(fā)展步伐加快，率先完成省級公共文化服務標準化試點建設。社會主義核心價值觀建設全方位推進，群眾性精神文明創(chuàng)建富有成效，雷鋒車組、開山島夫妻哨成為全國重大典型。我市入選央視發(fā)布的“全國十大幸福城市”。

　　加大環(huán)境保護力度，生態(tài)文明建設成效顯著。編制實施生態(tài)文明建設規(guī)劃，大力推進生態(tài)文明建設七大行動。嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責”，積極推進區(qū)域戰(zhàn)略環(huán)評試點，主體功能區(qū)和生態(tài)紅線保護規(guī)劃加快實施。節(jié)能減排力度不斷加大，單位GDP能耗持續(xù)下降，主要污染物減排全面完成省定目標。強化資源節(jié)約集約利用，獲評國家節(jié)水型城市，節(jié)地水平和產出效益明顯提升。堅決打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，對秸稈焚燒、城市揚塵、化工園區(qū)、港口作業(yè)等環(huán)境突出問題加強治理，城鄉(xiāng)環(huán)境質量不斷改善。持續(xù)開展植樹造林和生態(tài)修復，建成海洋牧場150平方公里，榮獲國家園林城市、全國綠化模范城市稱號。大力開展生態(tài)示范創(chuàng)建，國家級和省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率分別達25%和75%。

　　切實加強民主法治建設，團結和諧的氛圍更加濃厚。支持人大及其會依法履職，充分發(fā)揮人民政協(xié)建言獻策、服務大局的作用，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷發(fā)展壯大。民族、宗教、對臺、僑務、黨史、老干部和關心下一代工作取得新成績，工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體積極發(fā)揮作用。司法體制改革全面啟動，法治連云港、平安連云港建設深入開展，社會治安防控體系不斷健全。加強和創(chuàng)新社會治理，矛盾糾紛多元融合調處機制逐步建立。安全生產監(jiān)管、食品藥品安全監(jiān)管和信訪工作力度持續(xù)加大，社會大局保持穩(wěn)定。全國雙擁模范城實現(xiàn)“七連冠”。

　　認真落實管黨治黨責任，黨的建設全面加強。分級分類制定落實黨建責任清單，建立黨建工作督導巡查機制，開展基層黨建工作聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考，各級黨組織書記主責主業(yè)意識不斷強化。加強理想信念教育，嚴明紀律規(guī)矩，嚴肅黨內生活，黨員干部的黨章意識、黨性觀念不斷增強。加大軟弱渙散黨組織整頓力度，基層黨建工作取得新成效。認真落實《干部選拔任用條例》，選優(yōu)配強各級班子。健全黨風廉政建設“兩個責任”落實體系，切實抓好中央和省委巡視問題的整改落實，組織開展巡察監(jiān)督，嚴肅查處了一批違紀違法案件。高度重視意識形態(tài)工作，大力推進傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展，切實加強和改進對新媒體的科學管理和有效運用。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，認真開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，干部隊伍作風得到改善，黨群干群關系進一步密切。

　　五年來，市委會嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，始終在思想上政治上行動上與以同志為的黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實中央和省委各項決策部署。充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的核心作用，不斷提高領導經濟社會事業(yè)發(fā)展的能力，帶頭參加黨內專題教育，積極履行“一崗雙責”，切實在落實黨建責任上當好表率。深入貫徹《中國共產黨地方委員會工作條例》，認真執(zhí)行民主集中制，進一步完善履職的制度機制，市委會工作的規(guī)范化、制度化水平不斷提升。

　　回首過去五年，全市上下團結一心，砥礪奮進，緊緊抓住了發(fā)展機遇，有效應對了各種困難挑戰(zhàn)，取得了重大發(fā)展成就。成績來之不易，這是省委堅強領導的結果，是全市各級黨組織、廣大黨員干部團結拼搏的結果，是各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會各界共同努力的結果，是駐連部隊、武警官兵、駐連各單位和離退休老同志鼎力支持的結果。在此，我代表中共連云港市第十一屆委員會，向所有為連云港改革發(fā)展作出貢獻的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

　　回首過去五年，發(fā)展成就鼓舞人心，實踐經驗彌足珍貴。我們深刻體會到，抓機遇必須務實作為，立足自身特色，找準切入點，真正把戰(zhàn)略機遇轉化成為發(fā)展優(yōu)勢。抓發(fā)展必須精準發(fā)力，針對產業(yè)這一最大短板，集中力量，持續(xù)攻堅，務求突破。抓民生必須以人為本，著力解決好人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的問題，不斷讓人民群眾得到實實在在的利益。抓統(tǒng)籌必須協(xié)調兼顧，妥善處理好經濟與環(huán)境、城市與農村、發(fā)展與穩(wěn)定、物質文明與精神文明等重大關系。抓黨建必須從嚴從實，堅持不懈抓常抓細抓長，切實強化各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員干部的先鋒模范作用。

　　在肯定成績的同時，我們也清醒看到，當前連云港發(fā)展中還存在一些問題，主要是：產業(yè)發(fā)展不充分，縣域經濟較弱;城市功能不完善，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡;改革創(chuàng)新力度還要進一步加大，發(fā)展軟環(huán)境有待進一步優(yōu)化，等等。我們要高度重視這些問題，采取有力措施切實加以解決。

　　二、今后五年工作的指導思想和總體要求

　　今后五年是全面建成小康社會的決勝階段，也是連云港國際化海港中心城市建設的關鍵時期。盡管新常態(tài)下宏觀經濟下行壓力仍然較大，但中央和省委因時因勢因地采取的政策措施積極有效，經濟發(fā)展穩(wěn)中有進、長期向好的基本面沒有變，我們仍處在大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期。就連云港自身來說，隨著“一帶一路”建設、江蘇沿海開發(fā)等戰(zhàn)略深入實施，中哈物流中轉基地、上合組織出海基地等標志性工程加快推進，高鐵、航道、機場等重大基礎設施不斷完善，連云港在全國全省發(fā)展大局中的地位作用顯著提升，加快發(fā)展的條件更加具備、環(huán)境更加有利、前景更加廣闊。我們必須以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，堅定信心，銳意進取，奮力譜寫好連云港改革發(fā)展的嶄新篇章。

　　今后五年我市工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立并自覺踐行創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，認真落實省委決策部署，抓住用好戰(zhàn)略機遇，積極推進港產城融合發(fā)展，加快產業(yè)強市步伐，深化供給側結構性改革，大力推進全面依法治市，以全面從嚴治黨為根本保證，全面建成小康社會，努力建設經濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的連云港，奮力開創(chuàng)國際化海港中心城市建設新局面。

　　根據這一指導思想，未來五年，圍繞全面建成小康社會的總目標，要確保實現(xiàn)“雙增雙超三提升”：即地區(qū)生產總值、城鄉(xiāng)居民收入保持兩位數增長，工業(yè)總產值超1萬億元、人均GDP超1萬美元，群眾生活質量、社會文明程度、管黨治黨水平不斷提升。工作中要把握好六項原則：一是堅持把落實“一帶一路”戰(zhàn)略和推進沿海發(fā)展作為主要抓手，深入實施港口功能提升、產業(yè)轉型升級、城市品質改善、雙向開放拓展、生態(tài)環(huán)境保護五大工程，著力夯實基礎支撐、厚植發(fā)展優(yōu)勢。二是堅持把產業(yè)強市作為主攻方向，重抓招商引資和項目建設，著力在優(yōu)化存量、突破增量、提升質量上下功夫，加快建設我國沿海新型臨港產業(yè)基地。三是堅持把深化改革創(chuàng)新作為力量源泉，認真落實全面深化改革各項舉措，切實踐行創(chuàng)新發(fā)展理念，加快推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，向改革要動力、向創(chuàng)新要活力。四是堅持把增強人民群眾獲得感作為宗旨追求，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，更大力度保障和改善民生，維護公平正義，推動協(xié)調發(fā)展，使全市人民在共建共享全面小康中有更多獲得感。五是堅持把綠色生態(tài)作為重要遵循，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，充分彰顯連云港的生態(tài)魅力，打造綠色美好家園。六是堅持把全面從嚴治黨作為根本保證，深入推進黨的建設新的偉大工程，著力鍛造堅強領導核心，團結帶領全市人民不斷創(chuàng)造新業(yè)績。

　　三、今后五年經濟社會發(fā)展的主要任務

　　(一)著力構建現(xiàn)代產業(yè)體系。堅持港產城融合發(fā)展，加快形成以臨港產業(yè)為主導、新興產業(yè)為引領、傳統(tǒng)產業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務業(yè)蓬勃發(fā)展的產業(yè)體系。

　　做大做強新型工業(yè)。著力做大臨港工業(yè)，立足沿海產業(yè)園區(qū)，重點布局石化、鋼鐵產業(yè)，加快打造現(xiàn)代化大型臨港產業(yè)基地。優(yōu)先發(fā)展石化產業(yè)，大力推進盛虹煉化一體化項目建設，培育以大煉化為龍頭的產業(yè)集群，建設世界級石化產業(yè)基地。積極推動基礎化工產業(yè)升級、企業(yè)整合、產品配套，實現(xiàn)節(jié)能、環(huán)保、綠色、安全發(fā)展。加快鋼鐵產業(yè)轉型升級，主動對接長三角等地區(qū)特鋼、精品鋼搬遷改造，推動現(xiàn)有企業(yè)技術升級，提升產品附加值，增強市場競爭力。培育壯大新興產業(yè)，立足國家級開發(fā)區(qū)、高新區(qū)，重點發(fā)展新醫(yī)藥、新材料、新能源產業(yè)，推動產業(yè)高端化規(guī)?；夯?。新醫(yī)藥產業(yè)要鞏固業(yè)內創(chuàng)新引領地位，加快建設國家醫(yī)藥創(chuàng)新中心，構筑國家級醫(yī)藥產業(yè)集群。新材料產業(yè)盡快實現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，著力突破新技術，打造國內一流的新材料產業(yè)基地。新能源產業(yè)著力打造具有較強競爭力的新能源研發(fā)、制造和應用示范基地。改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，立足城區(qū)周邊都市型園區(qū)，實施裝備升級、工藝優(yōu)化和互聯(lián)網提升計劃，推動“兩化”深度融合，努力提高裝備制造、食品、紡織等產業(yè)精專特新發(fā)展水平。加快實施規(guī)模企業(yè)數量倍增工程，深入開展優(yōu)強企業(yè)、上市企業(yè)、科技小巨人企業(yè)培育行動，新增一批主業(yè)突出、核心競爭力強的百億企業(yè)。

　　大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。堅持把發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)作為產業(yè)結構優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點，加強政策引導，推進集聚集群，重點建設一批現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，促進服務業(yè)規(guī)?；⑵放苹l(fā)展。優(yōu)先發(fā)展港航物流，依托港口、機場等重要節(jié)點，完善現(xiàn)代物流服務體系，大力培育和引進一批具有國際競爭力的品牌企業(yè)，加快建設區(qū)域性國際航運中心。深入開展國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)建設，探索建立更具活力的管理體制和經營機制，大力推進資源整合、服務提升和產業(yè)融合，切實轉變旅游發(fā)展方式，建成全國知名的濱海休閑旅游目的地。結合省級跨境電子商務試點城市建設，推動商貿流通業(yè)提檔升級，加快培育軟件信息、物聯(lián)網、大數據、金融、會展等產業(yè)，著力打造區(qū)域性國際商務中心。鼓勵引進新業(yè)態(tài)新模式新技術，推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務業(yè)向精細化和高品質轉變。

　　全力推進招商引資。堅持精準招商，切實為產業(yè)強市提供有力支撐。依托園區(qū)抓招商，強化園區(qū)招商引資主陣地作用，進一步明晰產業(yè)定位，既抓龍頭型項目引進，又抓上下游協(xié)作配套，打造特色產業(yè)集群。突出專業(yè)抓招商，圍繞產業(yè)鏈擴大信息鏈，組建專業(yè)化市場化團隊，通過設立產業(yè)發(fā)展基金、以商引商等方式創(chuàng)新合作平臺，進一步提高招商針對性和成功率。優(yōu)化服務抓招商，構建為企業(yè)服務的長效機制，緊扣項目建設各個環(huán)節(jié)，切實提高服務效率和質量，加大考核激勵力度，大力改善營商環(huán)境，在全市上下形成“圍繞企業(yè)轉、跟著項目跑”的濃厚氛圍。

　　(二)大力推進“一帶一路”交匯點核心區(qū)先導區(qū)建設。落實“一帶一路”戰(zhàn)略，是連云港加快發(fā)展的重大機遇。要充分發(fā)揮區(qū)位、港口等特色優(yōu)勢，著力抓好標志性工程建設，不斷提高服務區(qū)域經濟和“一帶一路”沿線地區(qū)發(fā)展的能力水平。

　　加快推進上合組織出海基地建設。加大港口基礎設施建設力度。順應航道深水化、船舶大型化、碼頭專業(yè)化趨勢，大力推進30萬噸級航道二期、30萬噸級原油碼頭等重點工程建設，到2020年全面實現(xiàn)“一體兩翼”港區(qū)深水航道通航。堅持建用并重、以用為主，優(yōu)化港口貨種布局，連云港區(qū)做強集裝箱運輸，兩翼港區(qū)著力提升服務周邊區(qū)域產業(yè)發(fā)展能力，加快打造區(qū)域性國際樞紐港、集裝箱干線港和現(xiàn)代化產業(yè)集聚港。完善綜合集疏運體系。加快干線鐵路網絡建設，建成徐連高鐵、連淮揚鎮(zhèn)、連鹽、連青等鐵路工程和一批入港入園專用鐵路線。暢通海河聯(lián)運，提高內河航道通航能力，初步形成西連京杭運河、南接長江的“兩縱三橫”干線航道網絡。建成花果山國際機場，完善與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的航線網絡，大力發(fā)展航空客貨運輸。提升出海服務水平。深入實施“互聯(lián)網+港口”行動，加快建立港口信息化平臺，著力推動港口裝備智能化、管理現(xiàn)代化、服務專業(yè)化。加強與沿海、陸橋沿線口岸的通關協(xié)作，全面推進口岸“單一窗口”建設，顯著提升通關效率。注重以特色化差別化發(fā)展提升港口競爭力，積極對接腹地用港需求，與上海、寧波舟山、青島等港口深化港際合作，加大航班航線拓展力度。做大做強多式聯(lián)運品牌，重點發(fā)展海鐵聯(lián)運、海河聯(lián)運，加大與中遠海運、哈國鐵、中鐵等國內外企業(yè)的戰(zhàn)略合作，把中亞班列打造成國際知名品牌。

　　高標準建成中哈物流中轉基地。按照國際化、現(xiàn)代化、生態(tài)化的要求，優(yōu)化規(guī)劃設計，科學把控時序，同步推進基礎設施建設和對外招商合作，加快把中哈物流中轉基地建成中亞-環(huán)太平洋商貿物流集散中心、服務上合組織成員國的國際物流合作基地和現(xiàn)代物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的試驗示范園區(qū)。圍繞“一園三區(qū)”布局，加快完善上合組織國際物流園的交通、物流、環(huán)保設施，盡快建成中哈物流合作基地10萬噸糧食筒倉，積極推進霍爾果斯物流場站建設和霍爾果斯—東門經濟區(qū)項目合作。創(chuàng)新運營管理模式，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)態(tài)，不斷完善陸橋運輸體系，努力構建中亞國家過境糧食集散加工中心、大宗商品交易中心、保稅倉儲物流中心、智慧物流信息中心等平臺載體，顯著提升連云港的國際物流中轉服務功能。

　　全面擴大對外開放。穩(wěn)步推動海關特殊監(jiān)管區(qū)優(yōu)化升級，積極推進綜合保稅區(qū)獲批建設，爭取設立自由貿易港區(qū)。大力拓展口岸功能，實現(xiàn)機場和兩翼港區(qū)一類口岸開放，暢通服務周邊地區(qū)對外開放的便捷通道。加強與日韓、東南亞、澳大利亞、巴西等國家和地區(qū)的經貿合作，吸引“一帶一路”沿線企業(yè)共建共用東中西區(qū)域合作服務示范基地、中德產業(yè)園、中捷水晶文化產業(yè)合作園等園區(qū)基地。實施外貿優(yōu)進優(yōu)出戰(zhàn)略，提高自主品牌和技術產品出口比重，積極培育新增長點。密切對外交流，爭取“一帶一路”沿線國家在連云新城設立商務代表機構，精心籌辦論壇展會，重點打造“連博會”品牌。積極提升“引進來”與“走出去”的質量和效益。鼓勵以跨國并購、股權融資等形式，吸引外資重點投向先進制造業(yè)、高新技術產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，實現(xiàn)利用外資量質雙升。大力支持優(yōu)勢企業(yè)到境外建立生產基地、研發(fā)展銷機構，參與境外經貿合作園和互聯(lián)互通基礎設施建設。

　　(三)加快建設具有鮮明特色的海濱城市。圍繞建設國際化海港中心城市，進一步彰顯山海特色風貌，提升承載服務功能，打造宜居宜業(yè)環(huán)境。

　　優(yōu)化城市發(fā)展布局。持續(xù)推進“戰(zhàn)略東進，擁抱大海”，加快形成組團發(fā)展、功能互補、提升品質、彰顯特色、快速聯(lián)通的城市發(fā)展格局。大力提升規(guī)劃水平，推動多規(guī)合一，促進集聚集約，建設緊湊城市。科學劃定開發(fā)邊界，切實強化規(guī)劃的剛性約束。嚴格按照中心城區(qū)組團功能定位，促進各組團錯位發(fā)展。加快建設城市外環(huán)快速通道，實現(xiàn)組團間快速聯(lián)通。依托高鐵、空港、海港等交通樞紐建設，統(tǒng)籌推進周邊區(qū)域綜合開發(fā)，著力打造特色功能集聚區(qū)。推動東海撤縣設市、灌云灌南縣城建設中等城市，做大做強重點中心鎮(zhèn)，建成一批各具特色、富有活力的電商物流、工貿服務、特色農業(yè)、休閑旅游、歷史文化等特色小鎮(zhèn)。到2020年全市城鎮(zhèn)化率提高到68%。

　　強化城市承載功能。健全城市基礎設施體系，全面增強城市的現(xiàn)代服務功能。大力推進市域路網建設，實現(xiàn)市到縣一級公路全覆蓋。優(yōu)先發(fā)展公共交通，進一步完善快速公交系統(tǒng)。強化市政公用設施配套，推進海綿城市和城市地下綜合管廊建設，完善防洪排澇、污水垃圾處理等設施體系，提升水電氣暖供給保障能力。加快建設智慧城市，完善新一代信息基礎設施。實施城市有機更新，開展“三改一拆兩清理”行動，全面完成市區(qū)老舊小區(qū)、棚戶區(qū)和城中村改造。強化公共服務功能，推動教育、醫(yī)療、文化、體育等資源均衡布局，構建10分鐘基本公共服務圈。加大城區(qū)功能向園區(qū)、港區(qū)的延伸覆蓋力度，推動城市更好地服務產業(yè)發(fā)展。

　　塑造城市品質特色。彰顯山海風貌之美，以海濱大道為軸線，高水平開發(fā)利用海濱、海港，做優(yōu)做美海州灣黃金海岸風光帶，充分展現(xiàn)連云港山海輝映、碧海藍天的獨特魅力。重點加快連云新城建設，打造現(xiàn)代化濱海新城，有序推動連云港區(qū)部分地段“退港還城”。彰顯自然生態(tài)之美，優(yōu)化城市生態(tài)空間，構建薔薇河-臨洪河、云臺山-連島、濱海濕地三大生態(tài)廊道，實施清水進城工程，完善水岸公園體系，建設城市森林和郊野公園，到2020年城市綠地率提高到38%以上，加快把連云港建成山清水秀、環(huán)境優(yōu)美的綠色生態(tài)之城。彰顯地域文化之美，依法保護歷史文化遺產，保護性開發(fā)古城、古街、古鎮(zhèn)，精心打造蘊含文化特色的城市符號，讓城市因文化而更加多彩、文化因城市而更具魅力。彰顯建筑品位之美，貫徹適用、經濟、綠色、美觀的建筑方針，對城市輪廓、特色地段、建筑界面、風格色彩加強控制引導，形成獨具特色的城市建筑風景線。

　　提高城市治理水平。組織開展城市規(guī)劃建設管理地方立法，提高城市治理法治化水平。實施城市管理執(zhí)法體制改革，推進城市管理領域機構綜合設置，實行執(zhí)法重心下移和屬地化管理，提升城市管理精細化水平。實施“互聯(lián)網+城市”行動，建設綜合性城市管理數據庫，推動信息技術廣泛應用，不斷提升城市管理智能化水平。切實規(guī)范和加強物業(yè)管理，重點對無物管小區(qū)進行專項整治，進一步提升物業(yè)管理水平。全面排查消除房屋建筑、市政設施等安全隱患，切實保障城市安全。創(chuàng)成中國人居環(huán)境獎城市，讓人民群眾享受更加美好的城市生活。

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