福田區(qū)政府工作報告篇3

　　各位代表：

　　我代表福田區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、過去五年的工作回顧

　　過去五年，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持下，依靠全區(qū)人民共同奮斗，全面深入實施“環(huán)境立區(qū)”戰(zhàn)略，努力建設(shè)“首善之區(qū)、幸福福田”，轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了令人矚目的成就。

　　(一)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，適時調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益躍上新臺階

　　經(jīng)濟(jì)實力和質(zhì)量顯著增強(qiáng)。2006到2011年，預(yù)計(下同)轄區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)、社會消費品零售總額年均達(dá)到兩位數(shù)增長，一般預(yù)算收入、稅收總額年均增長超過20%。五年累計完成固定資產(chǎn)投資848億元，外商直接投資48億美元。2011年將實現(xiàn)“五大突破”，經(jīng)濟(jì)總量突破2000億元，社會消費品零售總額突破1000億元，財政收入突破100億元，人均GDP突破2萬美元，人均可支配收入突破4萬元。萬元GDP建設(shè)用地、水耗、電耗降到新低，地均GDP、地均稅收沖上新高，凸現(xiàn)了中心城區(qū)發(fā)展質(zhì)量。(具體指標(biāo)詳見附件1)

　　福田特色經(jīng)濟(jì)格局基本形成。形成了“以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)方向，總部經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主要形態(tài)，樓宇經(jīng)濟(jì)為重要載體”的、具有中心城區(qū)特色的經(jīng)濟(jì)格局。預(yù)計第三產(chǎn)業(yè)比重由2006年的71.06%上升至2011年的91.46%。2011年總部經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)增加值620億元，占GDP比重達(dá)30.2%;全市首批公布的180家總部企業(yè)中，我區(qū)有93家;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值1300億元，占GDP比重達(dá)63.4%。納稅額超億元的商務(wù)樓宇超50棟，總納稅額占全區(qū)稅收達(dá)60%以上。

　　互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)409家，占全市50%。一致、信立泰等國內(nèi)領(lǐng)先的醫(yī)藥企業(yè)成為生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)佼佼者。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“福田模式”榮獲“2010中國城市管理進(jìn)步獎”，田面設(shè)計之都建設(shè)得到溫家寶的充分肯定。2011年文化產(chǎn)業(yè)預(yù)計實現(xiàn)增加值135億元?！叭A鼎獎中國百強(qiáng)電視劇頒獎典禮”、“世界模特小姐大賽”落戶福田。

　　高端產(chǎn)業(yè)空間和載體有力拓展。CBD集聚和輻射效應(yīng)顯著，預(yù)計2011年CBD和環(huán)CBD高端產(chǎn)業(yè)帶實現(xiàn)增加值1300億元，占GDP比重達(dá)63.4%。精心打造上沙創(chuàng)新科技園、深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、福田國際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等高端產(chǎn)業(yè)空間，引進(jìn)中國IT價格指數(shù)、華強(qiáng)北中國電子價格指數(shù)、中韓下一代無線通訊技術(shù)研發(fā)交流中心、工信部電信研究院南方分院、國家無線電監(jiān)測中心深圳實驗室、國家安防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心深圳工作站等國家級公共技術(shù)和服務(wù)平臺。

　　應(yīng)對國際金融危機(jī)經(jīng)受考驗。安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金11.94億元扶持企業(yè)4365家(次)，出資近4000萬元獎勵50棟納稅億元樓宇和76家納稅超億元企業(yè)。組織轄區(qū)企業(yè)參加境內(nèi)外展會、推介會等經(jīng)貿(mào)活動達(dá)60場，成交額近1330億元。制定了增設(shè)公共配餐中心、增加公共停車位、解決人才生活配套等八大服務(wù)企業(yè)舉措。經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)受住金融危機(jī)的考驗，圓滿完成保增長任務(wù)。

　　(二)大力推進(jìn)社會建設(shè)，提高民計民生的公共財政投入，轄區(qū)人民群眾的幸福感進(jìn)一步提升

　　社會事業(yè)不斷進(jìn)步。五年來，區(qū)財政對社會公共事業(yè)及民生的投入占一般預(yù)算支出比重由60.7%同口徑提高到72%。實施教育發(fā)展11個行動計劃，新增學(xué)位12627個，成為“廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)”和全國“教育國際化實驗區(qū)”。福田人民醫(yī)院外科大樓和福田中醫(yī)院新大樓投入使用，區(qū)屬醫(yī)院設(shè)施條件、技術(shù)水平、服務(wù)水平得到提升，率先落實國家基本藥物制度并獲全省推廣，實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋，推行社康中心藥品零加成，實施家庭醫(yī)生服務(wù)計劃，已簽約37029戶。獲評“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”。推進(jìn)惠民文化工程建設(shè)，打造一批城市雕塑精品，一批文藝力作榮獲國家“五個一工程獎”、“群星獎”等獎項，通過“全國文化建設(shè)先進(jìn)區(qū)”復(fù)評。成功舉辦國際女子網(wǎng)球巡回賽、“皇崗杯”全國老年人柔力球交流活動等一系列國際性、國家級體育賽事，80%的街道被授予“廣東省城市體育先進(jìn)街道”。

　　民生保障不斷健全。連續(xù)兩年堅持為民辦好十件實事。建立三級就業(yè)服務(wù)平臺，促成35545名戶籍失業(yè)人員就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.0%以內(nèi)。建設(shè)5081套保障性住房，向4464戶低收入家庭提供實物分房和公共租賃住房，提供600多套人才住房和人才公共租賃住房，率先建立涵蓋低收入家庭、各類人才的住房保障體系。實施“2011年建設(shè)幸福福田濟(jì)困扶弱行動計劃”，新辦老年人日間照料中心，推行居家養(yǎng)老服務(wù)，推進(jìn)區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心大樓項目建設(shè)。對口幫扶貴州赫章縣、廣東和平縣，開展對和平縣36個村的“雙到”工作。

　　社區(qū)建設(shè)不斷推進(jìn)。完成全區(qū)114個居委會換屆選舉工作，94個社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施和戶外文體廣場平均面積超過2100平方米， 72個社區(qū)通過省“六好”平安和諧社區(qū)驗收。創(chuàng)辦“大管家”居民生活服務(wù)平臺。加大了對農(nóng)城化社區(qū)社會管理的投入。榮獲“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”、“全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)”、“全國科普示范城區(qū)”、“第九屆廣東省雙擁模范區(qū)”等榮譽(yù)稱號，下沙社區(qū)被中央文明委評為“全國文明單位”。

　　(三)著眼建設(shè)現(xiàn)代化國際化中心城區(qū)，大力推進(jìn)城市更新和市容提升，城區(qū)綜合環(huán)境得到大改善

　　著力打造生態(tài)示范區(qū)。被國家環(huán)保部授予“國家生態(tài)區(qū)”稱號，成為第一個獲此殊榮的中心城區(qū)，8個街道被市政府授予“生態(tài)街道”稱號。福田紅樹林修復(fù)示范項目建設(shè)初見成效，完成福田河、新洲河改造工程和鳳塘河河口水質(zhì)凈化工程，建成社區(qū)公園46個，新增綠道19公里，10個社區(qū)成為“廣東省宜居社區(qū)”。

　　著力提升城區(qū)功能和環(huán)境。以辦大運為契機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)提升市容環(huán)境，建設(shè)辦賽事辦城市項目130個，精心打造十條國際風(fēng)情街，城區(qū)面貌煥然一新。全面完成漁農(nóng)村整體改造，完成崗廈河園片區(qū)、賽格日立、下沙村等重點項目拆遷工作，完成軌道交通二期建設(shè)。有序推進(jìn)上步片區(qū)、福田燃機(jī)電廠、華泰小區(qū)、龍溪花園、石廈村、下梅林村等城市更新項目。投資8.7億元完成71項城中村環(huán)境綜合整治工程，率先實現(xiàn)城中村社區(qū)物業(yè)管理全覆蓋。推動“數(shù)字城管”建設(shè)，建立街道綜合執(zhí)法“7+1”長效機(jī)制，連續(xù)十三年獲得“鵬城市容環(huán)衛(wèi)競賽優(yōu)勝獎”。

　　著力打造平安福田。建立區(qū)、街道、社區(qū)三級綜治信訪維穩(wěn) “工作一網(wǎng)通、績效一網(wǎng)考”信息化網(wǎng)絡(luò)平臺，高標(biāo)準(zhǔn)完成大運會、文博會、高交會等重要活動安保工作，群體性事件同比下降50%以上。開展“智慧警務(wù)”建設(shè)，創(chuàng)新打造“警燈自行車工程”，兩搶兩盜案件由日均9.7宗降至4.5宗，獲評“廣東省社會治安綜合治理先進(jìn)單位”。流動人口和出租屋綜管工作連續(xù)五年獲全市第一。改善“四舊”安全基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化重點領(lǐng)域監(jiān)管，推行公共安全免費培訓(xùn)，轄區(qū)億元GDP安全事故死亡數(shù)下降73%，獲“國家級安全社區(qū)”稱號。人民調(diào)解“福田模式”得到國家司法部和廣東省政府肯定，獲評“廣東省‘五五’普法先進(jìn)區(qū)”。

　　(四)強(qiáng)力推進(jìn)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)政府內(nèi)部和外部監(jiān)督，行政服務(wù)效能全面增強(qiáng)

　　有力提升政府運行效率和服務(wù)效能。完成區(qū)級機(jī)構(gòu)改革，增設(shè)華強(qiáng)北、福保街道辦事處。率先推進(jìn)農(nóng)城化社區(qū)管理體制改革，完成裕亨股份公司“企社分離”。完成市政道路環(huán)境衛(wèi)生管理權(quán)下放街道的改革。在法律事務(wù)、股份合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化藝術(shù)活動等領(lǐng)域引入專家咨詢制度。改革區(qū)政府常務(wù)會議制度。全面推行以“管理全覆蓋，服務(wù)全天候”為目標(biāo)的彈性工作制。開展區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員晚間巡查。全面推行政府購買服務(wù)改革。政府績效評估多年在全市名列前茅。

　　不斷強(qiáng)化政府內(nèi)部和外部監(jiān)督機(jī)制。加大人大議案、政協(xié)提案承辦力度，答復(fù)率和辦結(jié)率均達(dá)100%。推行政府投資項目公示制度，實現(xiàn)100%網(wǎng)上政府采購。在全市率先實現(xiàn)省、市、區(qū)、街道、社區(qū)五級聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)全區(qū)行政審批與服務(wù)事項實時網(wǎng)上監(jiān)察。率先推出政府信息依申請公開系統(tǒng)，成為全國“電子政務(wù)試點區(qū)”。

　　出色完成大運會福田賽區(qū)籌辦任務(wù)。接納來自80多個國家、4000多名運動員參加訓(xùn)練和比賽，完成9個比賽項目、99枚金牌的賽事組織任務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成8個場館的改建工程。認(rèn)真開展醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等各類保障工作。招募志愿者共18.8萬人。發(fā)動11.78萬車輛、2.46萬人次分別參與“綠色出行”和文明交通志愿者行動。

　　五年來，我區(qū)僑務(wù)臺務(wù)、人民武裝、民族宗教、檔案史志、保密及機(jī)關(guān)后勤等工作都取得了新成績，駐區(qū)的稅務(wù)、市場監(jiān)管、消防、交警、社保、金融、海關(guān)、檢驗檢疫、國家安全、鹽務(wù)、供水、供電、郵政、電信、新聞等單位的工作也卓有成效。

　　各位代表!過去五年，我們?nèi)〉玫乃谐煽儯际鞘形?、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持，全區(qū)人民共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)廣大干部群眾和外地來區(qū)建設(shè)者、人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、人民團(tuán)體、社會各界人士、市委市政府各部門、各駐區(qū)單位、駐區(qū)解放軍、武警官兵等致以崇高的敬意和衷心的感謝!

　　在總結(jié)成績的同時，我們也清醒看到發(fā)展中存在的問題和工作中的不足：一是城區(qū)品位離國際化的標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距;二是高端產(chǎn)業(yè)的引入受到空間資源短缺的制約;三是民生福利還不能滿足轄區(qū)居民更高期望;四是公共服務(wù)和城市管理還需進(jìn)一步提升;五是政府部門服務(wù)意識以及執(zhí)行力落實力還需加強(qiáng)。對此，我們將在未來五年采取有力措施加以解決。

　　二、未來五年奮斗目標(biāo)和主要工作

　　洞察世事，方能把握先機(jī)。站在新的歷史發(fā)展起點，我們既面臨新的機(jī)遇，也面臨新的挑戰(zhàn)。

　　放眼國際國內(nèi)大環(huán)境，希望與憂患交織。國際新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和金融秩序正朝著有利于新興市場國家的方向傾斜，處于深港合作前沿的福田面臨著迎接國際要素市場轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇;中央加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和社會建設(shè)變革，為福田在更高層次上實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展雙轉(zhuǎn)型注入了動力。同時，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，國際貿(mào)易增速回落，國際金融市場劇烈動蕩，給我們開拓國際市場帶來不利;國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長下行壓力和物價上漲壓力并存，社會轉(zhuǎn)型帶來的各種矛盾和問題相互交織，穩(wěn)定增長、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定的壓力仍然很大。

　　比照國內(nèi)先進(jìn)中心城區(qū)，長處與短板并存。與北京、上海、廣州的中心城區(qū)相比，福田在地區(qū)生產(chǎn)總值、稅收總額、進(jìn)出口總額以及人均可支配收入、空氣質(zhì)量、綠化水平等方面處于領(lǐng)先，但發(fā)展質(zhì)量不算太高，創(chuàng)新能力仍需補(bǔ)強(qiáng)，人均地區(qū)生產(chǎn)總值、萬元GDP綜合能耗、服務(wù)業(yè)研發(fā)支出比重、服務(wù)業(yè)專利授權(quán)量等效益類、創(chuàng)新類指標(biāo)依然處于落后。尤其是，各大中心城區(qū)都在搶抓總部經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)資源，給福田帶來空前壓力。

　　展望深圳未來發(fā)展態(tài)勢，先機(jī)和危機(jī)共生。珠三角地區(qū)融合發(fā)展，深圳綜合配套改革，賦予了福田中心城區(qū)在更高的發(fā)展平臺上把握先機(jī)、轉(zhuǎn)變方式、調(diào)整路徑，實現(xiàn)更高端、集約發(fā)展的條件和動力。但深圳特區(qū)一體化，前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)的開發(fā)建設(shè)，將對福田發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)形成正面競爭，稀釋福田中心區(qū)原有的優(yōu)勢。反躬自省，福田在新的歷史發(fā)展階段將面對五大挑戰(zhàn)，即：資源環(huán)境的約束更緊、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的壓力更大、推進(jìn)社會建設(shè)的任務(wù)更重、建設(shè)國際化城區(qū)的標(biāo)桿更高、提高政府服務(wù)效能的要求更急。

　　到

　　未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：到2016年，全區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)達(dá)到2980億元，年均增長9 %左右，人均GDP3.18萬美元;社會消費品零售總額1850億元，年均增長12%;轄區(qū)稅收870億元，年均增長9 %;出口總額390億美元，年均增長3%。單位GDP能耗五年累計下降8%，地均GDP達(dá)到38億元/平方公里;轄區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率96%;建成區(qū)綠化覆蓋率46.2%;居民人均可支配收入6.5萬元，年均增長9%;城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。為完成上述目標(biāo)，區(qū)政府在未來五年將主要做好六方面工作，提升六大質(zhì)量：

　　(一)以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，著力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量

　　鞏固發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。抓住深圳開展國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點的機(jī)遇，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，強(qiáng)化中心城區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢地位。積極搭建金融中介服務(wù)平臺，創(chuàng)建華南財富管理中心，打造最具活力的區(qū)域金融總部核心區(qū)。建立貴金屬期貨交易市場和覆蓋珠三角的科技金融中心。積極推進(jìn)香蜜湖金融延伸區(qū)的規(guī)劃，協(xié)調(diào)服務(wù)好深交所營運中心、中國平安、華安保險等重大金融項目，打造深圳“金融街”。推動時尚產(chǎn)業(yè)和美麗經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)國際高端消費城區(qū)，將華強(qiáng)北、CBD打造成全國知名的高端商業(yè)旺區(qū)，打造崗廈商業(yè)航母和下沙、口岸片區(qū)新商圈。建設(shè)以都市風(fēng)情旅游、會展旅游、設(shè)計展示旅游為代表的新興旅游城區(qū)。

　　加快推動自主創(chuàng)新。堅持以自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，重點推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研資聯(lián)盟和標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟。加快規(guī)劃建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)支撐和應(yīng)用體系，推進(jìn)三網(wǎng)融合，推廣超級計算和云計算應(yīng)用服務(wù)，大力發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)。建立健全中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系，加大高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)學(xué)研資合作基地、國家省市級重點實驗室等創(chuàng)新載體建設(shè)力度。繼續(xù)打造和完善產(chǎn)業(yè)鏈高端公共檢測平臺、公共研發(fā)和技術(shù)平臺。完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，加快專利技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)。

　　完善城區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。高標(biāo)準(zhǔn)打造環(huán)CBD高端產(chǎn)業(yè)帶，推動中央商務(wù)區(qū)(CBD)向中央活力區(qū)(CAZ)轉(zhuǎn)型升級。利用“中國電子第一街”品牌效應(yīng)，推動“大華強(qiáng)北”高端集聚和品牌提升。推進(jìn)建設(shè)金地“深港創(chuàng)新科技園區(qū)”，推動建設(shè)竹子林片區(qū)國際化科學(xué)社區(qū)，將福田南片區(qū)改造成為文化藝術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)布局深汕、福和等異地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園。引導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)升級發(fā)展。

　　(二)以民生至上為指針，著力提升社會建設(shè)質(zhì)量

　　推進(jìn)教育衛(wèi)生事業(yè)。堅持把社會建設(shè)擺在與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的位置，大力引進(jìn)社會資源和先進(jìn)管理方式進(jìn)入社會事業(yè)領(lǐng)域。強(qiáng)化學(xué)前教育的普惠性和規(guī)范性，推進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，促進(jìn)高中教育多元特色發(fā)展，扶持民辦教育向高端發(fā)展，完善職業(yè)教育和終身教育體系。著眼于國際先進(jìn)水平和學(xué)生的全面發(fā)展、健康成長，推進(jìn)全國教育現(xiàn)代化先進(jìn)城區(qū)建設(shè)，塑造“幸福教育”品牌。引進(jìn)國際優(yōu)質(zhì)辦學(xué)力量，聚合創(chuàng)新資源，打造國際知識創(chuàng)新村。完善教師隊伍激勵機(jī)制。全面完成福田人民醫(yī)院等區(qū)屬醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化社康中心配置，家庭醫(yī)生服務(wù)實現(xiàn)社區(qū)全覆蓋，致力打造“健康城區(qū)”。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，完善醫(yī)務(wù)工作者激勵機(jī)制。穩(wěn)定轄區(qū)低生育水平，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。

　　套保障性住房，健全租售管理制度，按規(guī)定合理分配，完善多層次住房保障體系，打造保障性住房示范城區(qū)。完善基本社會保險制度和醫(yī)療、教育、住房等單項救助政策。建設(shè)省級養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)、新型專業(yè)護(hù)理院和一批老人日間照料中心，建成適度普惠型社會養(yǎng)老體系。大力提升殘疾人康復(fù)服務(wù)能力。

　　增強(qiáng)民眾安全感。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，為轄區(qū)居民營造秩序井然、和諧安寧的生活環(huán)境。深化“智慧警務(wù)”建設(shè)，全面構(gòu)建社會治安立體防控體系。推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化安全監(jiān)測預(yù)警與防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制，推進(jìn)“國際安全社區(qū)”建設(shè)。進(jìn)一步完善人民調(diào)解體系，擴(kuò)大法律援助的服務(wù)面，爭取90%的人民內(nèi)部矛盾化解在第一時間、第一地點。健全區(qū)、街道、社區(qū)和企業(yè)綜治信訪維穩(wěn)平臺，建立社會心態(tài)監(jiān)測、預(yù)警、疏導(dǎo)和救助機(jī)制。加強(qiáng)食品、藥品安全管理，確保人民生命健康安全。

　　優(yōu)化社區(qū)治理。整合社區(qū)資源，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織、工作站、居委會等基層組織的作用，推動社區(qū)管理向社區(qū)服務(wù)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)社區(qū)自治能力。推進(jìn)農(nóng)城化社區(qū)“企社分離”。通過“鄰里節(jié)”等形式，增強(qiáng)轄區(qū)居民的互信以及城市的歸屬感和認(rèn)同感，打造“友愛城區(qū)”。加強(qiáng)基層武裝和雙擁共建工作。

　　(三)以國際先導(dǎo)為標(biāo)桿，著力提升城市發(fā)展質(zhì)量

　　提升城市管理水平。堅持“科學(xué)、藝術(shù)、精細(xì)、嚴(yán)格、長效”的方針，引進(jìn)新加坡、香港等地的優(yōu)秀專業(yè)團(tuán)隊，實現(xiàn)城區(qū)管理國際化。加強(qiáng)城區(qū)網(wǎng)格化管理，全力構(gòu)筑區(qū)、街、社區(qū)多層查違防控體系，堅決遏制違法建筑。大幅提高城中村環(huán)境安全和衛(wèi)生水平。大力改善轄區(qū)交通，提高路網(wǎng)通行能力，緩解停車難。

　　(四)以綠色低碳為目標(biāo)，著力提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

　　打造自然生態(tài)精品景觀。鞏固“國家生態(tài)區(qū)”創(chuàng)建成果，力爭早日建成全國生態(tài)文明示范區(qū)。加快城市綠道和社區(qū)公園建設(shè)，打造“山水、城郭、園林、河流、海灣”自然生態(tài)精品景觀。強(qiáng)化空氣、噪音及水污染治理。全面開展建筑美化行動，提升城市燈光、標(biāo)識、雕塑的品位。

　　倡導(dǎo)低碳生產(chǎn)生活模式。加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排等項目的專項資金扶持力度，大力創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)園區(qū)和企業(yè)。大力倡導(dǎo)轄區(qū)工業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)等行業(yè)實施清潔生產(chǎn)，降低原材料和能源消耗。實施綠色建筑工程。創(chuàng)新環(huán)保監(jiān)管手段，建立環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)考核機(jī)制和環(huán)保執(zhí)法多部門聯(lián)動機(jī)制。倡導(dǎo)綠色低碳消費模式和生活理念，為綠色出行、慢行創(chuàng)造條件。

　　(五)以現(xiàn)代文明為內(nèi)核，著力提升文化發(fā)展質(zhì)量

　　培育現(xiàn)代文明新風(fēng)。引導(dǎo)居民樹立正確價值觀，探索建立道德教育新機(jī)制，建立完善好人好事征集、評選、激勵機(jī)制，大力宣傳和表彰先進(jìn)模范人物，倡導(dǎo)爭榮棄恥的社會新風(fēng)尚。實施“福田都市文明促進(jìn)行動”，通過嚴(yán)格執(zhí)法、宣傳引導(dǎo)，規(guī)范城市文明行為，建設(shè)禮儀之區(qū)。通過學(xué)校、社區(qū)等平臺加強(qiáng)公民意識教育，強(qiáng)化公民責(zé)任意識。著力推進(jìn)社會誠信建設(shè)，建立完善市場誠信評價和利用體系，打造“誠信福田”。

　　繁榮公共文化事業(yè)。建設(shè)一批融學(xué)習(xí)、居住、文化娛樂為一體的知識型社區(qū)，建設(shè)“博物館之區(qū)”、“圖書館之區(qū)”、“鋼琴之區(qū)”、“公共藝術(shù)之區(qū)”。大力實施文化惠民工程，實現(xiàn)區(qū)屬公共文化設(shè)施免費對公眾開放，加大公共體育設(shè)施免費開放力度。保護(hù)和傳承城中村文化根脈和鄰里文化，鼓勵本土文化創(chuàng)作。促進(jìn)全民健身，完善“親民、便民、利民”的全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。完善科普示范城區(qū)建設(shè)，培育創(chuàng)新文化。

　　加速發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。不斷深化“文化+科技”、“文化+市場”、“文化+品牌”、“文化+總部”、“文化+金融”的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。提升田面設(shè)計之都、深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、雅昌藝術(shù)館的產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵和品牌影響力，拓展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，打造文化創(chuàng)意先鋒城區(qū)和國際創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)中心。重點發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計、新媒體、文化會展、影視演藝和文化信息服務(wù)業(yè)，培育具有國際知名度的創(chuàng)意設(shè)計流派和文化企業(yè)品牌。

　　(六)以社會需求為導(dǎo)向，著力提升公共服務(wù)質(zhì)量

　　健全公共服務(wù)體系。努力提供以人為本、需求導(dǎo)向的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，縱向上形成區(qū)、街道、社區(qū)三級公共服務(wù)體系，橫向上整合街道和社區(qū)公共服務(wù)資源，按照“統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一窗口”的要求，規(guī)范和提升公共服務(wù)。整合政府資源，簡化審批程序，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。以推進(jìn)電子政務(wù)、電子商務(wù)、電子公共服務(wù)為重點，促進(jìn)互聯(lián)互通、資源共享、便捷高效的“智慧福田”建設(shè)。加強(qiáng)對重點企業(yè)、重點項目個性化的“直通車”服務(wù)。逐步建立人才支撐體系，充實豐富人才高地政策，設(shè)立“國際友誼獎”，吸引國際高端人才和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊在福田落戶、興業(yè)。

　　三、2012年重點工作

　　2012年是新一屆政府的開局之年，應(yīng)該打下良好的工作基礎(chǔ)。2012年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值2235億元，同比(下同)增長9%;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值1440億元，增長10.7%;社會消費品零售總額1210億元，增長12%;全社會固定資產(chǎn)投資130億元，下降25.7%;出口總額371億美元，增長3%;一般預(yù)算收入90億元，同口徑增長7.4%;居民人均可支配收入4.84萬元，增長10%;城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi);萬元GDP建設(shè)用地、水耗、電耗分別下降6.5%、2%、2%。為完成上述目標(biāo)，區(qū)政府將按照“注重穩(wěn)中求進(jìn)的政策銜接，注重轉(zhuǎn)型升級的工作統(tǒng)籌，注重改革創(chuàng)新的動力支撐”的指導(dǎo)原則，重點做好以下四方面工作：

　　(一)穩(wěn)增長，調(diào)結(jié)構(gòu)

　　強(qiáng)投資企業(yè)棟。

　　(二)惠民生，求和諧

　　突出辦好民生十件實事。一是推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)“星火計劃”，組織萬人創(chuàng)業(yè)大講堂,幫扶千人創(chuàng)業(yè)，樹立百名創(chuàng)業(yè)典型;二是提供2315套保障性住房;三是加大學(xué)前教育支持力度，扶持20所幼兒園實現(xiàn)普惠制;四是繼續(xù)推進(jìn)社康中心家庭醫(yī)生服務(wù)計劃，實現(xiàn)覆蓋70%的社區(qū);五是建設(shè)梅嶺老人日間照料中心;六是建設(shè)12個社區(qū)服務(wù)中心;七是安排1040萬元政府補(bǔ)貼資金，推動全區(qū)老舊電梯更新改造;八是建設(shè)金地、泰然等配餐中心，解決轄區(qū)部分區(qū)域的“就餐難”問題;九是開工建設(shè)田面設(shè)計之都、福田科技廣場等處約2400個車位的公共停車場;十是完成55公里綠道及10個社區(qū)公園的建設(shè)。

　　多戶低收入家庭提供住房貨幣補(bǔ)貼約800萬元。研究建立扶困濟(jì)弱長效機(jī)制，創(chuàng)新慈善事業(yè)的組織方式和活動載體，開辟增設(shè)一批愛心冠名基金，推動建設(shè)婦女兒童服務(wù)中心，高標(biāo)準(zhǔn)建成區(qū)殘疾人服務(wù)中心。

　　產(chǎn)業(yè)帶

　　(三)倡法治，促改革

　　依法治理城區(qū)。樹立法治權(quán)威，嚴(yán)格行政執(zhí)法，重點整治社會治安、食品藥品、安全生產(chǎn)和交通違法隱患。積極推進(jìn)“法治信訪”，進(jìn)一步強(qiáng)化社會矛盾糾紛隱患排查化解工作。加強(qiáng)人防物防技防結(jié)合，提高見警率和管事率。全面推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。鞏固和夯實高危行業(yè)領(lǐng)域安全保障能力，提升專業(yè)應(yīng)急隊伍救援處置能力。嚴(yán)格食品監(jiān)管，抓好食品放心工程。扎實開展“六五”普法，啟動市民法制素質(zhì)提升行動。充分發(fā)揮律師在基層維穩(wěn)中的作用，規(guī)范法治專業(yè)心理服務(wù)，提供社會化心理咨詢和心理救助服務(wù)。

　　(四)優(yōu)環(huán)境，優(yōu)服務(wù)

　　優(yōu)化城區(qū)環(huán)境。全面完成城市更新發(fā)展策略研究工作。著力推進(jìn)低碳生態(tài)行動方案，推動實施節(jié)能減排重點工程，建設(shè)一批低碳生態(tài)項目;推廣合同能源管理方式，開展綠色單位創(chuàng)建活動，發(fā)動轄區(qū)5000個家庭開展“低碳家庭”競賽活動。推進(jìn)建設(shè)紅樹林公園，持續(xù)改善福田紅樹林濕地生態(tài)環(huán)境，深化福田河、新洲河水環(huán)境綜合整治，推進(jìn)建設(shè)環(huán)保監(jiān)測監(jiān)控基地大樓和福田污水處理廠。廣泛種植市樹市花，大力推廣屋頂綠化和垂直綠化;開展城市新貌提升行動和高端商務(wù)樓宇周邊市容、交通等環(huán)境整治行動。

　　優(yōu)化公共服務(wù)。加強(qiáng)宜居宜商軟環(huán)境建設(shè)。滿腔熱忱為企業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)共度時艱。重點組織25場經(jīng)貿(mào)活動，幫助轄區(qū)企業(yè)走出去參加國內(nèi)外重點展會。拓寬中小企業(yè)融資渠道，鼓勵企業(yè)在境內(nèi)外上市。為符合相關(guān)政策條件的企業(yè)提供900套人才住房，幫助高端人才解決子女入學(xué)、醫(yī)療保健等問題。努力打造“10分鐘便捷生活服務(wù)圈”，進(jìn)一步提高為轄區(qū)居民提供就醫(yī)、就學(xué)、公共交通、文化娛樂等公共服務(wù)的能力和質(zhì)量。積極引進(jìn)國內(nèi)外高端企業(yè)管理人才、創(chuàng)新型科技領(lǐng)軍人才、體育明星和文化名人，推動建立名人工作室，擴(kuò)大“優(yōu)才中國行”活動范圍。

　　各位代表，福田新一輪發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新的宏偉征程即將啟航，身在福中當(dāng)惜福，深耕福田更幸福，新一屆政府有決心、有信心，與福田人民一道，團(tuán)結(jié)一心，眾志成城，共建我們自己的美好家園，共創(chuàng)屬于全體福田人的更加美好幸福的明天。