榆樹市是吉林省最大的縣級市之一，也是吉林省人口最多的縣級市。學(xué)習啦小編為大家整理了一些榆樹市政府工作報告，希望對你有用!

　　榆樹市政府工作報告篇1

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市政府向大會作工作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

　　一、2014年工作回顧

　　即將過去的一年，是我市攻堅克難、穩(wěn)中求進的一年。在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊依靠全市人民，恪守為民務(wù)實清廉準則，深入實施“一個中心、四大基地”發(fā)展戰(zhàn)略，凝心聚力，開拓進取，經(jīng)濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　受宏觀經(jīng)濟和政策性減收等因素影響，預(yù)計到年末，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)396億元，同比增長8%;全口徑財政收入完成14.1億元,同比增長1.6%;地方級財政收入完成11.2億元，同比增長5.2%;全社會固定資產(chǎn)投資達到233億元，同比增長23.2%;社會消費品零售總額實現(xiàn)121億元，同比增長13.8%;城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達到19580元、11960元，同比分別增長9.7%和10.2%。連續(xù)九年躋身全國最具投資潛力中小城市百強，被評為全國生態(tài)文明先進市、綠色宜居城市。

　　一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面提升。確立了科技農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、安全農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試點示范區(qū)建設(shè)取得明顯成效。

　　科技增產(chǎn)能力不斷增強。建成科技示范園區(qū)2040畝、高產(chǎn)攻關(guān)田2.6萬畝，落實保護性耕作120萬畝、高光效40萬畝、飛機航化作業(yè)70萬畝，病蟲害實現(xiàn)統(tǒng)防統(tǒng)治。新增農(nóng)機3790臺(套)，農(nóng)機綜合利用率達到89.5%。成功舉辦首屆農(nóng)業(yè)科技節(jié)，宣傳普及了良種良法。實施了智慧農(nóng)業(yè)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，推進了農(nóng)業(yè)智能化進程。災(zāi)害預(yù)警、人工影響天氣等氣象服務(wù)能力提升，糧食總產(chǎn)實現(xiàn)十一連增。

　　經(jīng)營方式加快轉(zhuǎn)變。發(fā)展農(nóng)民合作社2843個、家庭農(nóng)場232家，經(jīng)營模式不斷創(chuàng)新，流轉(zhuǎn)土地215萬畝，占耕地總面積的38.3%。

　　特色產(chǎn)業(yè)效益提高。發(fā)展園藝特產(chǎn)84萬畝，產(chǎn)值實現(xiàn)69億元。新建蔬菜園區(qū)5個，總數(shù)達到106個。大棚發(fā)展到5.5萬棟，產(chǎn)值實現(xiàn)48億元。“三品一標”產(chǎn)地認定55萬畝，認證產(chǎn)品20個。重點打造“榆樹大米”品牌，實行了統(tǒng)一標識、統(tǒng)一管理，強化了品牌宣傳，產(chǎn)品進駐北京600多家超市，品牌影響力不斷擴大。

　　牧業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。新建牧業(yè)小區(qū)20個，提檔升級46個，總數(shù)達到783個。無口蹄疫區(qū)建設(shè)全面啟動，牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)75億元。

　　農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善。建成萬畝高產(chǎn)示范方50個、高標準農(nóng)田220萬畝，整治基本農(nóng)田26.7萬畝。清收林地35萬畝，更新造林2.37萬畝。實施灌區(qū)節(jié)水改造，改造水田10萬畝。謀劃多年的“引松入榆”工程啟動實施，兩個取水泵站已經(jīng)完工。籌措資金1.2億元，實施了卡岔河、二道河、三道河、四道河清淤工程，改造河道340公里，困擾沿岸鄉(xiāng)村多年的水患得到治理。

　　新農(nóng)村建設(shè)有序?qū)嵤?。建設(shè)省市級項目村22個、長春市級生態(tài)村10個，綠化美化村屯12個，太安鄉(xiāng)雙合村成為新樣板。改造農(nóng)村危房4321戶，建成沼氣池1540個，土地確權(quán)試點進入公示階段。投資6000萬元的農(nóng)村安全飲水工程全部竣工，2.1萬師生、5.1萬居民用上了安全水。

　　二是特色工業(yè)發(fā)展壯大。依托中糧9萬噸液糖項目，規(guī)劃建設(shè)了聚乳酸產(chǎn)業(yè)基地，加強了與域外大型聚乳酸制品企業(yè)的洽談聯(lián)系，投資15.6億元的中糧5萬噸聚乳酸項目已經(jīng)上報國家審批，我市聚乳酸產(chǎn)業(yè)基地被納入全省規(guī)劃，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　酒業(yè)基地建設(shè)扎實推進。投資1.5億元的華澤集團年加工200萬件金六福白酒項目啟動生產(chǎn)，北方釀酒科研基地、吉林省保健功能酒研發(fā)中心、吉林省白酒工程研發(fā)中心落地揭牌，與四川醇窖基酒、沱牌曲酒、湖北稻花香等品牌酒業(yè)達成合作意向。

　　在建項目穩(wěn)步實施?？偼顿Y50億元的航空產(chǎn)業(yè)園項目，航管培訓(xùn)樓、停機庫、800米跑道已經(jīng)完工，購置直升機5架。正大肉雞項目今年建成養(yǎng)殖場4個，在建養(yǎng)殖場4個，6個養(yǎng)殖場平穩(wěn)運行，出欄肉雞1100萬只。投資2.6億元的吉林日泰管業(yè)、投資2億元的韓國整形醫(yī)院、投資2億元的德國隱形車房項目正式開工。

　　擴續(xù)建項目投產(chǎn)運營?？偼顿Y10億元的凱禹生物質(zhì)能源利用項目、投資7億元的奇特生物有機肥項目初級產(chǎn)品已經(jīng)生產(chǎn)。昌馳混凝土、宏元水泥、吉和迅動物耳標項目正式投產(chǎn)，英馳鍛造、金昇煤礦機械項目已經(jīng)批量生產(chǎn)。

　　全年在建億元以上項目70個，其中新建43個，擴續(xù)建27個，完成投資228億元，同比增長42.5%。工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成162.6億元，同比增長23.7%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到65戶，產(chǎn)值實現(xiàn)179.1億元，同比增長9.6%。引進內(nèi)資42.75億元，同比增長23.3%;引進外資7875萬美元，同比增長18.7%。

　　三是商貿(mào)服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)活力。認真落實加快發(fā)展民營經(jīng)濟的各項政策，推進全民創(chuàng)業(yè)。實施“雙培雙打”工程，創(chuàng)業(yè)成功項目229個。連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，特色農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)網(wǎng)上銷售，流通渠道不斷拓寬。

　　商貿(mào)物流日益繁榮?？偼顿Y22億元的凱購城商業(yè)綜合體項目扎實推進，投資3.89億元的金水嶺財富廣場主體完工，投資3.5億元的八達貨港主體封頂。365現(xiàn)代生活館三期工程全部竣工，大型物流貨站投入使用，解決了貿(mào)易大廳周邊貨運批發(fā)占道經(jīng)營問題，商圈服務(wù)功能大幅提升。

　　城鄉(xiāng)市場不斷完善。投資1.5億元的吉龍再生資源產(chǎn)業(yè)園投入運營，隆興農(nóng)機大市場、五棵樹黃牛市場繁榮活躍。家得樂超市連鎖店覆蓋20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、200個村屯。新網(wǎng)工程建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場2個，建成鄉(xiāng)村供銷服務(wù)中心8個。

　　旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。編制完成全市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強了旅游景區(qū)的宣傳推介。五棵樹沿江護岸工程、花園山省級森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實推進，榆樹錢酒業(yè)被納入省級工業(yè)旅游示范點。

　　融資能力顯著提高。各項貸款余額175億元，同比增長11.46%。發(fā)放小額擔保貸款5800萬元,同比增長20%。中小企業(yè)擔保貸款實現(xiàn)28.35億元。農(nóng)商行發(fā)起設(shè)立8家村鎮(zhèn)銀行及3家分支機構(gòu)，實現(xiàn)稅收8000萬元，是改制前的6倍。

　　全市民營企業(yè)達到21367戶，同比增長8.9%;從業(yè)人員達到28.3萬人，同比增長3.7%。主營業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)1168億元，同比增長21%;民營經(jīng)濟增加值實現(xiàn)302億元，同比增長13.9%。

　　四是城市建設(shè)整體推進。加大綜合執(zhí)法力度，依法規(guī)范征收秩序，房屋征收進入法治化、規(guī)范化軌道。改造棚戶區(qū)5處，征收房屋1677戶，改造D級危房1515戶，依法拆除650戶，新建樓房113萬平方米，榆樹大街華昌廣場危樓、“小臺灣”(365生活館北側(cè))、“龍須溝”(日雜公司西側(cè))等歷史遺留問題徹底解決。新建按份共有廉租房306套，購置完全產(chǎn)權(quán)廉租房60套，發(fā)放租賃補貼576萬元。向陽路東段、榆三公路改造平穩(wěn)推進，承恩街北段、繁榮大街南段建成通車。破除征拆阻力，新興街、三小學(xué)門前道路全部貫通。

　　建成新城區(qū)集中供熱站，實現(xiàn)供熱150萬平方米。撤并小鍋爐房16座，新建換熱站19座，并入集中供熱126萬平方米，集中供熱達到545萬平方米，占居民供熱總面積的80%。“暖房子”改造86棟、50萬平方米，連續(xù)三年實施的“暖房子”工程全部竣工。二次供水改造新建泵站5座，撤并56座，鋪設(shè)管道184公里。推進了天然氣入戶改造，全市75個小區(qū)、4萬戶居民實現(xiàn)天然氣入戶。加強了城區(qū)美化綠化，綠化覆蓋率達到30.9%。老垃圾場封場工程、污水處理廠再生水工程進展順利，垃圾填埋場通過國家驗收，污水處理達標運行。城市展覽館投入使用。

　　環(huán)境整治取得明顯成效。立足高位統(tǒng)籌，實施部門聯(lián)動，深入開展18項專項整治行動，中心街商圈、貿(mào)易大廳、建華商業(yè)街周邊環(huán)境明顯改善，交通秩序不斷規(guī)范，露天燒烤得到遏制，南北出入口、殯葬用品店、臨街收糧點、早市外溢全面整治，二手車市場、寵物市場整體搬遷，拆除一中北側(cè)、火車站兩側(cè)等違章建筑1.16萬平方米，市容環(huán)境大為改觀。

　　智慧城市試點啟動實施。投資9483萬元，建立了智慧城市綜合信息平臺，地理信息、數(shù)字城管等城市信息已采集完成，智慧交通、平安城市、社會管理系統(tǒng)投入使用，城市智能化管理水平顯著提升。

　　城鄉(xiāng)路網(wǎng)進一步完善。建成屯屯通水泥路400公里，改造危橋33座。養(yǎng)護國省干線374公里、農(nóng)村水泥路4500公里。黑大公路拓寬工程完成可研。

　　小城鎮(zhèn)發(fā)展實現(xiàn)新突破。五棵樹鎮(zhèn)、于家鎮(zhèn)成為國家重點鎮(zhèn)，弓棚鎮(zhèn)跨入國家級生態(tài)鎮(zhèn)行列，延和鄉(xiāng)民俗村寨項目啟動實施，小城鎮(zhèn)交通設(shè)施和衛(wèi)生環(huán)境明顯改善。

　　五是民生保障切實增強。實施了59項幸福榆樹建設(shè)計劃，12件民生實事全部兌現(xiàn)。

　　就業(yè)增收渠道拓寬。開發(fā)就業(yè)崗位8502個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7214人、再就業(yè)3110人，新增創(chuàng)業(yè)人員356人。勞務(wù)輸出47萬人，勞務(wù)收入85.8億元。創(chuàng)業(yè)成功656人，帶動就業(yè)2615人。

　　社會保障鞏固提升。城鄉(xiāng)保險體系不斷完善，養(yǎng)老保險新增10365人，醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋。提高了60種大病報銷救助標準，擴大了醫(yī)保低自付范圍。城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)動態(tài)管理、應(yīng)保盡保，清理低保對象21270人，發(fā)放低保金1.09億元。強化了對殘疾人和弱勢群體的救助，集中和分散供養(yǎng)的五保老人年人均生活費分別提高到3400元、2400元。加強了雙擁工作，發(fā)放優(yōu)撫金1300萬元，707名退伍兵得到妥善安置，全國民政信訪工作現(xiàn)場會在我市召開?；I資2.24億元，調(diào)增了機關(guān)及全額撥款事業(yè)單位職工津補貼，在職職工拖欠工資和退休職工職稱工資逐步兌現(xiàn)。

　　教育事業(yè)均衡發(fā)展。投資1.56億元，新建校舍2.7萬平方米。新民學(xué)校、特殊教育學(xué)校投入使用。高中教育、職業(yè)教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。校園安全不斷強化，實現(xiàn)了平安高考、平安中考的目標。

　　醫(yī)改工作深入實施。公立醫(yī)院改革全面啟動，市醫(yī)院、中醫(yī)院藥品實現(xiàn)零差率銷售。建成村衛(wèi)生室120所，村衛(wèi)生室試點深入推進。新農(nóng)合支付方式改革穩(wěn)步實施，基金實現(xiàn)平穩(wěn)運行。急救患者得到第一時間救治，24家預(yù)防接種門診達到省級標準。計生獎扶管理不斷規(guī)范，優(yōu)生服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提高。

　　城鄉(xiāng)文化活躍繁榮。建成鄉(xiāng)村文體廣場36個，二人轉(zhuǎn)《清心湯》獲得全國曲藝牡丹提名獎、長白山文藝獎，我市在省運會上奪得5金，全省群眾體育工作現(xiàn)場會在我市召開。媒體宣傳質(zhì)量提升，輿論監(jiān)督功能增強，重大活動實現(xiàn)直播。

　　六是社會治理不斷創(chuàng)新。加強了黨校、社區(qū)、村部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基層治理模式不斷完善，網(wǎng)格化管理實現(xiàn)“無縫對接”。法律服務(wù)深入基層，法律援助全面鋪開。建立百姓說事點362個，調(diào)解民事糾紛1192件，民轉(zhuǎn)刑案件得到有效遏制。率先成立社區(qū)矯正中心，577人無一脫管漏管，矯正管理工作被評為全省先進。

　　行政效能穩(wěn)步提升。嚴格落實國務(wù)院“約法三章”有關(guān)規(guī)定，公務(wù)接待、經(jīng)費支出、人員編制管理進一步規(guī)范。政務(wù)公開不斷擴大，公開領(lǐng)域不斷拓寬。減少審批事項70個，辦結(jié)時限縮減到4.89天。啟動了行政復(fù)議試點，行政行為有效規(guī)范。事業(yè)單位分類改革平穩(wěn)推進。政府機構(gòu)改革全面完成，成立了衛(wèi)計局、市場監(jiān)督管理局，將科技局并入發(fā)改局，政府職能加快轉(zhuǎn)變。

　　信訪工作不斷強化。認真落實市長(局長)接待日制度，強化包保措施，加大信訪積案化解力度，信訪形勢保持穩(wěn)定。市長公開電話反饋率和滿意率居長春地區(qū)前列。

　　安全建設(shè)年扎實開展。實施安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，定期開展安全隱患大排查、大整改活動，對8440戶企業(yè)實行網(wǎng)格化監(jiān)管，特種設(shè)備和消防設(shè)施安全運營。理順了食品藥品監(jiān)管職能，食品藥品安全得到保障。

　　平安榆樹建設(shè)成效明顯。建設(shè)了城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，高清探頭安裝14689個，率先在全省實現(xiàn)鄉(xiāng)村全覆蓋。深入開展夜巡防控、社區(qū)防控、街路防控，刑事、治安、110警情同比分別下降25%、23%、55%，火災(zāi)同比下降39.54%，充分發(fā)揮科技在打防管控中的作用，破案率明顯上升，群眾安全感和滿意度逐步提高。

　　辦理人大議案49件、政協(xié)提案98件，密切了同民主黨派及工、青、婦等人民團體的聯(lián)系，營造了團結(jié)一心、共謀發(fā)展的良好氛圍。

　　此外，審計、信息、物價、檔案、機關(guān)事務(wù)、民族宗教、關(guān)心下一代等工作也取得了新成績。

　　各位代表，即將過去的一年，是推進改革、轉(zhuǎn)變方式、穩(wěn)中有為的一年，是糧食總產(chǎn)再創(chuàng)新高、經(jīng)濟發(fā)展保持活力、城鄉(xiāng)建設(shè)穩(wěn)步推進、民生狀況整體改善、社會環(huán)境和諧穩(wěn)定的一年。成績的取得，歸功于市委的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，歸功于市人大、市政協(xié)的有效監(jiān)督，歸功于全市上下的務(wù)實拼搏。在這里，我代表市政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向關(guān)心支持榆樹發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

　　在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，經(jīng)濟下行壓力還在持續(xù)加大，綜合財力對房地產(chǎn)業(yè)的依賴程度仍然較高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還需進一步轉(zhuǎn)型發(fā)展，工業(yè)項目對經(jīng)濟的支撐能力還需進一步增強，民營經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益還需進一步提高，新型城鎮(zhèn)化還需統(tǒng)籌推進，幸福榆樹建設(shè)與群眾的需求相比還有距離，法治政府建設(shè)依然任重道遠，等等。這些問題，需要我們在今后的工作中認真加以解決。

　　二、2015年主要工作任務(wù)

　　各位代表，明年是完成“十二五”目標的收官之年。國家將進一步深化改革，實施哈長城市群戰(zhàn)略，推動?xùn)|北振興，在增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力、推進重點項目建設(shè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、加快新型城鎮(zhèn)化方面，出臺了強有力的政策措施，這將為我市經(jīng)濟發(fā)展帶來新機遇。我們要緊緊抓住新一輪政策機遇，深入挖掘經(jīng)濟增長潛力，順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，謀求新發(fā)展，實現(xiàn)新跨越，全力促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　根據(jù)省、市以及市委十三屆四次全會的部署，明年政府工作的總體思路是：以黨的、十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委確定的任務(wù)目標，堅持穩(wěn)中求進的主基調(diào)，立足改革創(chuàng)新，推進轉(zhuǎn)型升級，深入實施“一個中心、五大基地”(建設(shè)哈長城市群核心區(qū)區(qū)域中心城市、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、國家農(nóng)產(chǎn)品加工基地、中國(榆樹)北方酒業(yè)基地、中國北方蔬菜生產(chǎn)基地、中國北方現(xiàn)代商貿(mào)物流基地)發(fā)展戰(zhàn)略，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育壯大特色工業(yè)，突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，大力推進新型城鎮(zhèn)化，堅持創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、安全發(fā)展，奮力開創(chuàng)榆樹富民強市新局面。

　　主要預(yù)期目標是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值達到428億元，同比增長8.1%;全口徑財政收入、地方級財政收入分別實現(xiàn)14.8億元、11.8億元，同比均增長5%;全社會固定資產(chǎn)投資達到290億元，同比增長24.5%;社會消費品零售總額實現(xiàn)138億元，同比增長14.1%;城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達到21300元、13200元，同比分別增長9%和11%。

　　全面深化改革，推進榆樹振興，實現(xiàn)健康發(fā)展，重點抓好七方面工作：

　　(一)強化示范引領(lǐng)，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試點示范區(qū)建設(shè)為載體，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐，筑牢振興發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　圍繞科技增產(chǎn)促轉(zhuǎn)型。進一步加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮園區(qū)在品種研發(fā)、種植技術(shù)、科學(xué)管理等方面的示范作用，影響和帶動全市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)高產(chǎn)攻關(guān)田，加快科技推廣利用。落實水田高光效50萬畝、保護性耕作150萬畝。擴大人工增雨和防雹覆蓋面，實施飛機航化作業(yè)，推進病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，進一步提高糧食綜合生產(chǎn)能力。

　　圍繞規(guī)模經(jīng)營促轉(zhuǎn)型。扶持發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，培訓(xùn)職業(yè)農(nóng)民，探索融資新模式，增加新型經(jīng)營主體總量。建立土地流轉(zhuǎn)市場，促進土地集中連片經(jīng)營。落實好農(nóng)機補貼政策，優(yōu)化農(nóng)機結(jié)構(gòu)，全程農(nóng)機化實現(xiàn)300萬畝，農(nóng)機綜合利用率達到91%。

　　圍繞特色優(yōu)勢促轉(zhuǎn)型。建設(shè)保護地蔬菜5000畝，打造膜下陸地菜、食用菌等基地，擴大肉葫蘆、珠蔥、月莧草等種植規(guī)模，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。積極與阿里巴巴等電子商務(wù)平臺合作，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。實施標準化生產(chǎn)，強化源頭檢測，確保農(nóng)產(chǎn)品安全。加強“榆樹大米”品牌宣傳和管理，制定品牌質(zhì)量標準，擴大有機稻種植面積。抓好“三品一標”認證工作，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品效益。

　　圍繞標準化養(yǎng)殖促轉(zhuǎn)型。推進牧業(yè)小區(qū)提檔升級，擴大標準化養(yǎng)殖規(guī)模。加快良種繁育，提高牧業(yè)質(zhì)量效益。推進無口蹄疫區(qū)建設(shè)，健全疫病追溯體系，積極發(fā)展生態(tài)牧業(yè)。

　　探索智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。加快智慧農(nóng)業(yè)監(jiān)測點建設(shè)，建立智能遠程專家決策咨詢服務(wù)機制，提高全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化管理水平。堅持誰投資誰受益的原則，利用企業(yè)資金建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等硬件設(shè)施，促進智慧農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈式發(fā)展。

　　加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改造中低產(chǎn)田，擴大土地整理、深松整地、秸稈還田面積，鼓勵積造農(nóng)家肥，保護耕地資源。集中打造高標準農(nóng)田，達到耕地總面積40%以上。加大林地清收還林力度，全面開展土地確權(quán)工作。實施友誼灌區(qū)改造、排澇站維修、水庫除險加固等農(nóng)田水利工程，加強“一江兩河”綜合治理。推進農(nóng)網(wǎng)升級改造，夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)保障。

　　大力改善農(nóng)村人居環(huán)境。全面實施農(nóng)村人居環(huán)境改善工程，從環(huán)境保護、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人畜分離、垃圾污水處理、公共服務(wù)配套、生態(tài)環(huán)境改善、控制秸桿焚燒等方面，綜合治理農(nóng)村環(huán)境，建設(shè)試點村50個，農(nóng)村環(huán)境清潔率達到100%，提高新農(nóng)村建設(shè)水平。

　　(二)強化項目支撐，推進特色工業(yè)提質(zhì)擴能。

　　以建設(shè)“五大園區(qū)”為載體，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進“兩區(qū)”轉(zhuǎn)型升級。

　　建設(shè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托國家扶持聚乳酸產(chǎn)業(yè)政策和省政府規(guī)劃的榆樹聚乳酸產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，啟動中糧10萬噸聚乳酸項目建設(shè)，發(fā)展玉米精深加工產(chǎn)業(yè)，力促聚乳酸及下游制品企業(yè)進駐。積極爭取秸稈成型燃料應(yīng)用示范點，培育裝備制造、生物醫(yī)藥、新型建材等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　建設(shè)中泰合作農(nóng)畜食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。啟動正大1億只肉雞21個子項目建設(shè)，其中建設(shè)肉雞場8個、種雞場10個、孵化場1個、飼料廠1個、屠宰食品加工廠1個，肉雞場全部完工，孵化場交付使用，飼料廠實現(xiàn)產(chǎn)能36萬噸，屠宰食品加工廠實現(xiàn)屠宰能力。

　　建設(shè)民營經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)園區(qū)。加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)平臺。制定扶持政策，積極培育創(chuàng)業(yè)主體，促進豆制品加工、白酒加工、倉儲物流等企業(yè)進駐園區(qū)，推動農(nóng)牧業(yè)、食品業(yè)、零售業(yè)深度融合。

　　建設(shè)酒類產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。加快與吉林省酒精集團合作，整合榆樹錢等酒業(yè)資源，引進國內(nèi)知名酒類企業(yè)，逐步擴大產(chǎn)能，促進酒業(yè)集團式發(fā)展。

　　建設(shè)榆樹航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)。建成停機坪等基礎(chǔ)設(shè)施，延長機場跑道至1800米，開展航空培訓(xùn)、飛機航化作業(yè)，力爭納入省“十三五”支線機場發(fā)展規(guī)劃。建設(shè)航空物流產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展運營服務(wù)、商務(wù)會展等業(yè)務(wù)，帶動配套產(chǎn)業(yè)集聚。

　　工業(yè)固定資產(chǎn)投資要完成200億元，同比增長25%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到68戶，產(chǎn)值實現(xiàn)195億元，同比增長8.9%。引進內(nèi)資57億元、外資1.08億美元，同比均增長20%。

　　(三)強化產(chǎn)業(yè)融合，推進商貿(mào)之城全面崛起。

　　把民營經(jīng)濟作為富民強市的重要途徑，推進產(chǎn)業(yè)集約集聚，培育經(jīng)濟增長中堅力量。

　　優(yōu)化民營經(jīng)濟環(huán)境。設(shè)立扶持專項基金，制定擔保貸款貼息政策，解決企業(yè)融資難題，鼓勵小微企業(yè)發(fā)展。深入實施“雙培雙打”工程，促進科技成果轉(zhuǎn)化，推進全民創(chuàng)業(yè)。

　　完善現(xiàn)代商貿(mào)功能。加快凱購城商業(yè)綜合體、金水嶺財富廣場建設(shè)，積極發(fā)展物流配送、品牌連鎖、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)。啟動五棵樹農(nóng)貿(mào)物流區(qū)、新立物流科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極構(gòu)建區(qū)域性商貿(mào)物流體系。

　　健全農(nóng)村銷售網(wǎng)絡(luò)。積極融入哈長功能區(qū)建設(shè)，打造區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品集散基地。深入實施萬村千鄉(xiāng)市場工程，發(fā)展大型超市鄉(xiāng)村加盟店，完善鄉(xiāng)村商業(yè)網(wǎng)點。推進供銷合作社綜合改革試點，發(fā)展鄉(xiāng)村供銷服務(wù)中心。

　　不斷拓寬融資渠道。引導(dǎo)金融部門優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，設(shè)立分支機構(gòu)，創(chuàng)新融資產(chǎn)品。開展銀企對接，增加小額擔保貸款數(shù)額，提高中小微企業(yè)發(fā)展能力。

　　積極推進旅游業(yè)發(fā)展。重點建設(shè)五棵樹濱江旅游區(qū)、花園山省級森林公園、霸家湖生態(tài)休閑公園等景區(qū)，恢復(fù)重建榆樹文廟，促進農(nóng)業(yè)生態(tài)游、特色工業(yè)游、鄉(xiāng)村農(nóng)家游、沿江一日游協(xié)調(diào)發(fā)展。強化招商引資，加快景區(qū)建設(shè)，推進景區(qū)提檔升級。

　　(四)強化城鄉(xiāng)一體，推進城市建設(shè)升位晉級。

　　抓住國家實施哈長城市群戰(zhàn)略機遇，積極爭取政策扶持，打造具有輻射帶動作用的哈長城市群核心區(qū)區(qū)域中心城市。

　　拓寬融資渠道，加快新城區(qū)建設(shè)步伐。抓好規(guī)劃區(qū)內(nèi)棚戶區(qū)拆遷安置工作，確保各項工程平穩(wěn)推進。實施新城區(qū)水系景觀帶建設(shè)工程，提升城市品位。

　　加大老城區(qū)投入力度，改善老城區(qū)人居環(huán)境。依法規(guī)范建設(shè)秩序，穩(wěn)步推進棚戶區(qū)改造。完成榆三公路、工農(nóng)大街南段道路改造，實施中心街北段、工農(nóng)大街北段等8條街路建設(shè)工程。規(guī)劃建設(shè)老城區(qū)集中供熱站，改造供熱老舊管網(wǎng)51處、40公里，改造單戶10萬平方米。天然氣改造新增用戶1萬戶，新建小區(qū)全部實現(xiàn)入戶。

　　積極籌措資金，加快“引松入榆”項目建設(shè)，完成25公里引水管道鋪設(shè)任務(wù)。建設(shè)平安凈水廠，切實提高城市供水能力。抓好二次供水改造，加快泵站建設(shè)，鋪設(shè)管網(wǎng)39公里，改造舊樓管線108公里。

　　加強城市美化綠化。加大資金投入，積極創(chuàng)建省級園林城市，逐步實現(xiàn)300米見綠、500米見園的目標。建設(shè)清真寺綠化廣場、二輕家屬樓海綿式綠化廣場。維修老舊樓房，恢復(fù)老舊小區(qū)綠化。規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理，提高物業(yè)　管理水平。健全城市管理長效機制，強化聯(lián)合執(zhí)法，切實解決占道經(jīng)營、露天燒烤、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生等管理難題，實現(xiàn)環(huán)境整治常態(tài)化。

　　推進“智慧城市”建設(shè)。抓好信息入庫收尾工作，利用智慧交通、平安城市、應(yīng)急管理等信息平臺，提高城市管理智能化水平。

　　改善城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)。加快黑大公路、“五右”高速榆樹段項目建設(shè)。爭取榆陶公路晉升為省級公路，改造榆山公路40公里。擴建客運北站，增設(shè)城區(qū)公交線路。加快農(nóng)村水泥路和危橋建設(shè)，加強道路養(yǎng)護維修，提高鄉(xiāng)村交通承載功能。

　　加快小城鎮(zhèn)發(fā)展。實施五棵樹鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)城融合雙向一體化試點，積極爭取擴權(quán)強鎮(zhèn)試點。推進節(jié)點鎮(zhèn)、衛(wèi)星鎮(zhèn)建設(shè)，促進重點城鎮(zhèn)分類發(fā)展，改善小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。加快延和鄉(xiāng)民俗村寨建設(shè)，打造新農(nóng)村發(fā)展樣板。

　　(五)強化惠民增福，推進幸福榆樹建設(shè)再上臺階。

　　堅持兜底線、抓熱點、補短板原則，全力實施幸福榆樹建設(shè)計劃，突出抓好民生實事，讓振興發(fā)展成果廣惠于民。

　　深化財稅體制改革。實施依法治稅，堵塞征管漏洞，規(guī)范稅收秩序。積極培育壯大稅源，增加財政收入。實行綜合預(yù)算管理，推進預(yù)決算公開。強化增收節(jié)支，保障民生等重點支出。

　　積極促進就業(yè)增收。設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，搭建創(chuàng)業(yè)平臺，重點解決高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民、零就業(yè)家庭人員就業(yè)。實施人才興業(yè)戰(zhàn)略，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)質(zhì)量。發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進本地就業(yè)。加強就業(yè)培訓(xùn)，提高勞動者技能，促進勞務(wù)輸出向技能型、組織型轉(zhuǎn)變，增加勞務(wù)收益。深化戶籍制度改革，加快城鎮(zhèn)化步伐。

　　提高社會保障能力。抓好靈活就業(yè)人員、失業(yè)人員、被征地農(nóng)民、貧困人員參保續(xù)保工作，擴大社會保險覆蓋面。落實好各項醫(yī)療保險政策，嚴格執(zhí)行標準，保證基金平穩(wěn)運行。建立社會大救助體系，提高低保戶、生活困難人員、弱勢群體、殘疾人的保障救助標準。設(shè)立醫(yī)療應(yīng)急救助基金，解決弱勢群體病無所醫(yī)問題。加快養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，構(gòu)建多元化養(yǎng)老格局。提高優(yōu)撫對象優(yōu)待標準、五保老人供養(yǎng)標準，實施農(nóng)村社會福利中心設(shè)施配套工程，全面提高福利中心承載能力和服務(wù)水平。

　　推進教育均衡發(fā)展。以薄弱校改造為重點，深入改善辦學(xué)條件。加快教育信息化建設(shè)，均衡配置教育資源，縮小校際差距，推進義務(wù)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。規(guī)范辦學(xué)行為，提高教育教學(xué)質(zhì)量。加快發(fā)展職業(yè)教育，大力培養(yǎng)實用技術(shù)人才。

　　拓展醫(yī)改工作成果。深化公立醫(yī)院改革，嚴格規(guī)范藥品采購渠道。繼續(xù)實施村衛(wèi)生室建設(shè)，推進基層醫(yī)療改革，確保新農(nóng)合基金平穩(wěn)運行。嚴格規(guī)范公共衛(wèi)生管理，防控傳染病蔓延。強化醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，不斷優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)。實施國家優(yōu)生項目，規(guī)范生育再生育管理，提高計生家庭發(fā)展能力。

　　完善鄉(xiāng)村公共文體服務(wù)體系。深入開展文化市場“掃黃打非”專項行動，凈化文化市場，繁榮城鄉(xiāng)文化生活。堅持正確輿論導(dǎo)向，強化輿論監(jiān)督，弘揚社會正能量。打造信息網(wǎng)絡(luò)大平臺，發(fā)展數(shù)字傳媒，加快信息化建設(shè)進程。

　　(六)強化依法治理，推進法治社會公平正義。

　　堅持依法治市，營造公平公正的社會環(huán)境，提高振興發(fā)展的保障能力。

　　改進基層治理方式。強化系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，構(gòu)建基層治理新格局。完善基層調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，落實包保措施，提高基層矛盾調(diào)解水平。加強對困難群體的法律援助，促進法律援助深入村屯。實行社區(qū)矯正動態(tài)監(jiān)管，提高矯正教育實效。

　　深入推進依法行政。建立行政權(quán)力清單制度，規(guī)范行政行為。強化行政執(zhí)法效能監(jiān)管，細化、量化行政裁量權(quán)，提高公正文明執(zhí)法水平。

　　依法強化信訪維穩(wěn)。創(chuàng)新信訪工作機制，在落實好市長(局長)接待日制度基礎(chǔ)上，狠抓初信初訪，加快化解信訪積案，提升及時受理率、按期辦結(jié)率、群眾滿意率。提高市長公開電話辦件效率和辦結(jié)質(zhì)量。

　　切實保障安全發(fā)展。加強安全生產(chǎn)標準化、網(wǎng)格化、信息化、社會化建設(shè)，圍繞安全生產(chǎn)等8個領(lǐng)域，深入開展專項行動，扎實推進安全建設(shè)年工作，預(yù)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。建立食品安全檢測信息平臺，擴大監(jiān)管覆蓋面，提高食品安全保障能力。

　　全力建設(shè)平安榆樹。完善立體化治安防控體系，推進視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)重點單位、重點部位探頭安裝率達到100%。保持對黑惡犯罪、團伙犯罪、嚴重暴力案件、“兩搶一盜”等案件的嚴打態(tài)勢。強化社會治安管理，深入排查消除各種隱患，提高處突能力和維穩(wěn)水平。

　　(七)強化作風建設(shè)，推進行政效能提速增效。

　　堅持黨的群眾路線，鞏固拓展作風建設(shè)成果，提高政府公信力和執(zhí)行力，為振興發(fā)展凝聚合力。

　　建設(shè)法治政府。自覺接受人大法制監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，依法履職盡責。建立政府法律顧問團，對重大決策進行合法性審查，推行行政決策風險評估，規(guī)范重大事項決策程序。深入開展法治機關(guān)、法治單位、法治鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動，推進法治社會建設(shè)。

　　建設(shè)務(wù)實政府?？茖W(xué)制定“十三五”發(fā)展規(guī)劃，提高可持續(xù)發(fā)展能力。圍繞重點領(lǐng)域，深入基層調(diào)研，切實為群眾辦好事、辦實事。強化工作考評，勇于實踐探索，促進重點工作創(chuàng)新。廣泛聽取群眾意見建議，推進民主決策。

　　建設(shè)效能政府。進一步簡政放權(quán)，激發(fā)推動發(fā)展和改善民生動力。推進政務(wù)公開，加大公開力度，打造陽光政務(wù)。深化行政審批改革，清理審批事項，提高審批效率。規(guī)范政務(wù)管理，發(fā)展電子政務(wù)，提高行政效率。

　　建設(shè)廉潔政府。嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”，樹立勤政廉政形象。落實廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任，強化執(zhí)紀監(jiān)督問責，建立權(quán)力運行制約監(jiān)督機制，用制度管權(quán)、管事、管人，規(guī)范權(quán)力運行，提高廉政建設(shè)水平。

　　在做好上述工作的同時，市政府繼續(xù)承諾辦好十二件民生實事。

　　一是投資5.18億元，改造6個棚戶區(qū)，征收房屋2012戶、14.8萬平方米，提高城區(qū)居民住房保障能力。二是籌資4.9億元，啟動建設(shè)日供水10萬立方米的平安凈水廠，徹底解決城市飲用水安全問題。三是投資2億元，建設(shè)民營經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)園，推進全民創(chuàng)業(yè)。四是投資2億元，改造農(nóng)村危房2000戶，改善農(nóng)村人居條件。五是投資1.7億元，建設(shè)農(nóng)村水泥路300公里，改造危橋20座，改善鄉(xiāng)村交通設(shè)施。六是投資1.3億元，實施4處灌區(qū)渠系改造、4座排澇站維修、6座小二型水庫除險加固，完善水利設(shè)施。七是投資9800萬元，實施農(nóng)村安全飲水工程，確保7.6萬農(nóng)民和1.8萬師生用上安全水。八是投資6069萬元，新建二次供水泵站6座，合并泵站27座，擴大城區(qū)24小時供水覆蓋率。九是維修舊樓房161棟，改造老舊小區(qū)環(huán)境。十是投資1500萬元，實施水田飛機航化作業(yè)100萬畝，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。十一是投資1300萬元，裝備中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)教室、體育器材室，促進教育資源均衡配置。十二是投資944萬元，建設(shè)118個村衛(wèi)生室，穩(wěn)步實施村衛(wèi)生室醫(yī)療改革，方便群眾就醫(yī)。

　　各位代表，時代賦予重托，人民寄予厚望，形勢催人奮進。榆樹的藍圖壯闊而美好，肩上的使命神圣而光榮。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，搶抓機遇，鼓足干勁，全力推進深化改革，全力推進轉(zhuǎn)型發(fā)展，為榆樹振興發(fā)展的美好明天而努力奮斗!

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