永泰市政府工作報(bào)告
永泰市政府工作報(bào)告
永泰鎮(zhèn)是江西省宜春市樟樹(shù)市的南大門，南與新干縣大洋洲鎮(zhèn)接壤，北距樟樹(shù)市區(qū)17公里，下面學(xué)習(xí)啦小編給大家分享幾篇永泰市政府工作報(bào)告，一起看一下吧!
永泰市政府工作報(bào)告篇1
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)各位代表連同《永泰縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
回眸2010年和“十一五”發(fā)展
2010年是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面加速、奮力跨越的一年。在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央和省、市各項(xiàng)決策部署，全力攻堅(jiān)、奮力沖刺，圓滿地完成了縣十五屆人大四次會(huì)議確定的任務(wù)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值72.7億元，增長(zhǎng)11.6%;財(cái)政總收入(不含基金)3.21億元，增長(zhǎng)28%，其中地方級(jí)財(cái)政收入(不含基金)2.1億元，增長(zhǎng)31%。
一、三次產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值34.9億元，增長(zhǎng)5.5%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化進(jìn)一步發(fā)展，新增省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)和GAP標(biāo)準(zhǔn)出口示范企業(yè)各1家，列入農(nóng)業(yè)部第一批全國(guó)園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建單位企業(yè)1家。油茶良種繁育及配套技術(shù)列為國(guó)家林業(yè)科技推廣示范項(xiàng)目。二次產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。全縣工業(yè)總產(chǎn)值32.6億元，增長(zhǎng)17.1%，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值24億元，增長(zhǎng)19.2%。成功引進(jìn)冠城大通股份有限公司開(kāi)發(fā)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園;一批新增工業(yè)項(xiàng)目按期推進(jìn)。永泰抽水蓄能電站前期工作取得突破性進(jìn)展，進(jìn)入可研報(bào)告階段。建筑業(yè)發(fā)展加快，完成建安產(chǎn)值86.55億元，增長(zhǎng)37.8%;建安和房地產(chǎn)業(yè)入庫(kù)稅收1.3億元，增長(zhǎng)34%。第三產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)明顯。旅游業(yè)保持較快發(fā)展。全年接待游客166.1萬(wàn)人次，增長(zhǎng)20%;創(chuàng)旅游產(chǎn)值4.29億元，增長(zhǎng)25%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額22.2億元，增長(zhǎng)18.1%。
二、發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，加大項(xiàng)目策劃、生成和推進(jìn)力度，開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”和“交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)。迅速貫徹落實(shí)省委、省政府大干150天、打好“五大戰(zhàn)役”的決策部署，安排“五大戰(zhàn)役”項(xiàng)目59項(xiàng)。全縣上下提速增效、比學(xué)趕超，創(chuàng)業(yè)激情迸發(fā)，發(fā)展氣勢(shì)凸顯，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資47.3億元(含兩路)，增長(zhǎng)56.6%，超額完成市下達(dá)的42.56億元任務(wù)。項(xiàng)目數(shù)量、年投資計(jì)劃完成情況和投資規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。冠城大通、萬(wàn)科集團(tuán)、新恒基集團(tuán)、國(guó)電電力等一批知名企業(yè)入駐我縣，特別是海西(永泰)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、海峽(永泰)省級(jí)影視基地等重大項(xiàng)目的落地，中國(guó)云頂景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，加快了我縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。
三、城鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。重視城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，《永泰縣城市總體規(guī)劃修編(2007-2020)》上報(bào)市政府審批，南城區(qū)等地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃編制完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃加快編制。城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。縣府路拓寬改造、樟樹(shù)坂大橋、濱江景觀工程等項(xiàng)目完成招投標(biāo)。南江濱路和劉岐大道BT招標(biāo)工作正在進(jìn)行?；疖囌菊厩按蟮?、站前廣場(chǎng)、北江濱路、龍頭大道、龍峰園至縣政府路段改造及沿街景觀整治等工程有效推進(jìn)。城區(qū)防洪堤建設(shè)和清涼溪改造工程全面加快。垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)、污水處理廠建成運(yùn)營(yíng)。城峰路口安置房正在建設(shè)，劉岐大橋南側(cè)等3個(gè)地塊安置房項(xiàng)目完成招投標(biāo)，樟樹(shù)坂大橋東側(cè)、高速公路安置地完成施工圖設(shè)計(jì)。房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，違法建設(shè)有效遏制。省道、縣道改造全面鋪開(kāi)，鐵路、高速公路建設(shè)加快。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。葛嶺市級(jí)示范性小城鎮(zhèn)、4個(gè)市級(jí)綜合示范村建設(shè)取得成效。盤谷鄉(xiāng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)通過(guò)初審。塘前等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳評(píng)為綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。農(nóng)村環(huán)境連片整治工作全面啟動(dòng)。農(nóng)村家園清潔行動(dòng)57個(gè)行政村列入省委、省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，全部通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收。
四、改革開(kāi)放持續(xù)深化。妥善安置福州特種電機(jī)總廠、園藝場(chǎng)職工。全面實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理，順利完成第二輪聘用合同簽訂工作。公開(kāi)招聘事業(yè)單位工作人員25名、緊缺專業(yè)技術(shù)人員37名。網(wǎng)上審批及效能監(jiān)察系統(tǒng)正式開(kāi)通運(yùn)行。創(chuàng)新開(kāi)發(fā)建設(shè)模式，嘗試推行BT建設(shè)和項(xiàng)目代建。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步進(jìn)行。規(guī)范管理農(nóng)村建房用地。推進(jìn)殯葬改革，試行異地火化。參加各類招商活動(dòng)，簽約外資項(xiàng)目3項(xiàng)，總投資5500萬(wàn)美元;內(nèi)資項(xiàng)目12項(xiàng)，總投資56.02億元;新批合同外資1199萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資875萬(wàn)美元，出口總值1416萬(wàn)美元，均超額完成年預(yù)期目標(biāo)。內(nèi)資實(shí)際到資5.55億元，增長(zhǎng)40.5%。
五、民生保障持續(xù)進(jìn)步。調(diào)整公務(wù)員津補(bǔ)貼及中小學(xué)教師績(jī)效工資，公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生及其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資。城鄉(xiāng)教師住房公積金得到全面落實(shí)。村干部待遇、退休干部補(bǔ)貼、最低工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2409人，再就業(yè)135人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.99%。城鎮(zhèn)居民職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。國(guó)有集體關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工醫(yī)保問(wèn)題得到解決。拆遷安置房建設(shè)加快推進(jìn)，建設(shè)廉租房79套、3611平方米。城鄉(xiāng)居民低保實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，優(yōu)撫安置工作扎實(shí)到位。啟動(dòng)被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保障工作。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15655元，增長(zhǎng)12%;農(nóng)民人均純收入6196元，增長(zhǎng)11.1%。
六、社會(huì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展。優(yōu)化整合學(xué)校布局，完成永泰一中與城關(guān)中學(xué)搬遷，新成立青云中學(xué)，實(shí)驗(yàn)小學(xué)附屬幼兒園獨(dú)立建制。寄宿制工程全面完成，28個(gè)校安工程重建項(xiàng)目順利推進(jìn)。實(shí)驗(yàn)小學(xué)搬遷工程及青少年校外體育活動(dòng)中心、縣醫(yī)院門診綜合大樓動(dòng)建。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所改造提升逐步推進(jìn)。新建赤錫鄉(xiāng)敬老院。建設(shè)“食品藥品放心工程”，開(kāi)展餐桌污染、藥品安全專項(xiàng)整治。實(shí)施有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作。開(kāi)展第六次人口普查。人口和計(jì)生工作扎實(shí)開(kāi)展，利益導(dǎo)向機(jī)制進(jìn)一步完善。規(guī)范司法所用房建設(shè)，社區(qū)矯正工作全面開(kāi)展，“五五”普法通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收。安全生產(chǎn)工作不斷加強(qiáng)，校園安保全面提升。綜合整治大樟溪流域水環(huán)境，生態(tài)創(chuàng)建工作取得成效。其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也都取得新的成績(jī)。
各位代表，經(jīng)過(guò)全縣上下的共同努力，“十一五”奮斗目標(biāo)已全面完成。過(guò)去的五年，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上了新臺(tái)階，步入了加快發(fā)展的歷史新時(shí)期，開(kāi)創(chuàng)了歷史新局面。
——過(guò)去的五年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，綜合實(shí)力明顯提升。
五年來(lái)，全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持健康持續(xù)較快增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益不斷提升。全縣生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)14.6%，是“十五”末的2.4倍;人均地區(qū)生產(chǎn)總值比2000年翻了兩番;財(cái)政總收入突破3億元，年均增長(zhǎng)22.2%，地方級(jí)財(cái)政收入突破2億元，是“十五”末的2.8倍，年均增長(zhǎng)22.5%。累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目109項(xiàng)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資112億元，是“十五”投資總和的4.4 倍，年均增長(zhǎng)53. 4%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)14.5%，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)10%。
——過(guò)去的五年，“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提高，獲得農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)省級(jí)1家、市級(jí)14家、省級(jí)示范企業(yè)2家。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化步伐加快，獲得農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)國(guó)家級(jí)1個(gè)、省級(jí)4個(gè)、市級(jí)5個(gè)。農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)取得突破，“永泰李干”獲得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，“永泰芙蓉李”、“永泰柿餅”獲得國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，農(nóng)產(chǎn)品加工獲得省級(jí)名牌1個(gè)、省著名商標(biāo)4個(gè)、市知名商標(biāo)9個(gè)。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社46家。治理水土流失面積5.65萬(wàn)畝，除險(xiǎn)加固水庫(kù)17座。我縣被列入省第五批初級(jí)水利化縣建設(shè)并通過(guò)驗(yàn)收。完成造林綠化21.52萬(wàn)畝。轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力2.64萬(wàn)人次。
——過(guò)去的五年，第二產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，質(zhì)量與效益不斷攀升。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步走上規(guī)模、質(zhì)量和效益同步提升的良性軌道。骨干企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，不銹鋼制品、食品加工、工藝品制造、電力生產(chǎn)供應(yīng)、紡織服裝等五大行業(yè)成為工業(yè)主力。建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，五年來(lái)完成建安產(chǎn)值256億元，年均增長(zhǎng)30.3%，是“十五”總和的4倍，獲得省“優(yōu)秀建筑之鄉(xiāng)”稱號(hào)。水電開(kāi)發(fā)持續(xù)推進(jìn)，全縣完成水電建設(shè)投資6.33億元，新建電站15座，新增裝機(jī)容量4.23萬(wàn)千瓦;在建電站7座，裝機(jī)容量6.79萬(wàn)千瓦;新建35千伏變電站2座、220千伏變電站1座;水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)通過(guò)省政府驗(yàn)收。
——過(guò)去的五年，旅游產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)，城鄉(xiāng)商貿(mào)日趨繁榮。
成功創(chuàng)建“中國(guó)優(yōu)秀旅游縣”、“中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)”，獲得“福建省最佳旅游目的地”、“福建省十大空中最美家園”、“福州十大名片”等稱號(hào)。名山室、嵩口鎮(zhèn)分別獲評(píng)“全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位”、“中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)”。先后引進(jìn)開(kāi)發(fā)御溫泉、櫻花泉、大樟溪休閑娛樂(lè)中心、云頂景區(qū)等旅游項(xiàng)目，帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2010年旅游接待人數(shù)比“十五”末增加2.5倍，旅游收入增加3.2倍。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，商業(yè)貿(mào)易、金融保險(xiǎn)、郵電通訊等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)得到加強(qiáng)，“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程順利實(shí)施，一批大型超市及專賣店、便民連鎖店等新興服務(wù)業(yè)蓬勃興起。
——過(guò)去的五年，城市建設(shè)步伐加快，城鄉(xiāng)面貌不斷改觀。
舊城改造和新區(qū)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。建成一批市政基礎(chǔ)設(shè)施，城市承載功能日益完善。城市綠化、美化、亮化、凈化效果顯著，市容市貌明顯改觀。新增城市公共綠地面積38.7萬(wàn)平方米，人均綠地面積2.3平方米。省道、縣道通行能力不斷提高，完成省道改造53公里、縣道改造269公里，全縣通車?yán)锍踢_(dá)1153公里。環(huán)境保護(hù)力度加大，環(huán)境質(zhì)量保持良好。生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)居全省前列，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)。全縣二氧化硫、化學(xué)需氧量減排控制在市下達(dá)指標(biāo)內(nèi)。新農(nóng)村建設(shè)“雙百工程”和農(nóng)村家園清潔行動(dòng)成效明顯。全縣254個(gè)行政村提前三年實(shí)現(xiàn)“村村通”水泥路。行政村通水和廣播電視“村村通”工程全面完成。建成132個(gè)行政村村部、21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)青少年校外體育活動(dòng)場(chǎng)所，新建一批農(nóng)家書屋、農(nóng)民健身工程點(diǎn)、村級(jí)籃球場(chǎng)。完成造福工程搬遷786戶3440人。防災(zāi)減災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。
——過(guò)去的五年，改革開(kāi)放持續(xù)推進(jìn)，招商引資取得實(shí)效。
部門預(yù)算、政府采購(gòu)全面推行。農(nóng)村綜合改革有效開(kāi)展，集體林權(quán)制度改革在全省率先完成。國(guó)有、集體企業(yè)改革穩(wěn)步進(jìn)行。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度不斷完善。建設(shè)工程招投標(biāo)行為更加規(guī)范。搭建城市建設(shè)投融資平臺(tái)。重點(diǎn)項(xiàng)目審批工作提速增效。政府機(jī)構(gòu)、行政審批、事業(yè)單位人事制度、財(cái)政體制、金融保險(xiǎn)等各項(xiàng)改革平穩(wěn)推進(jìn)。全方位擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，五年來(lái)共簽約外資項(xiàng)目 14個(gè)，總投資9324萬(wàn)美元，累計(jì)新批合同外資4358萬(wàn)美元;實(shí)際利用外資3044萬(wàn)美元，是“十五”的1.4倍。新增出口自營(yíng)企業(yè)11家，出口總值年均增長(zhǎng)46.4%。
——過(guò)去的五年，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，和諧建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
深入實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略?？破展ぷ鞯玫郊訌?qiáng)。各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，“雙高普九”通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。辦學(xué)條件不斷改善，教育質(zhì)量不斷提高。文化事業(yè)日益繁榮。成功申報(bào)省級(jí)文物保護(hù)單位5個(gè)，虎尊拳等4項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)列入市級(jí)保護(hù)范圍。群眾性文體活動(dòng)活躍，競(jìng)技體育成績(jī)顯著。廣電事業(yè)進(jìn)一步提升。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善，實(shí)施13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升工程，完成150個(gè)村級(jí)衛(wèi)生所建設(shè)。疾病預(yù)防控制體系基本建立，突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急處置能力得到提高。計(jì)生基礎(chǔ)管理不斷加強(qiáng)，低生育水平進(jìn)一步穩(wěn)固。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.35萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。社會(huì)保障體系逐步完善，保障水平逐年提高。國(guó)土資源監(jiān)管得到強(qiáng)化。婦女、兒童、老齡、殘疾人事業(yè)等工作取得新成績(jī)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮了重要作用。人事、編制、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、地震、氣象、農(nóng)機(jī)、愛(ài)衛(wèi)、民族宗教、外事、臺(tái)僑、檔案、地方志等各項(xiàng)工作全面發(fā)展。
——過(guò)去的五年，精神文明和民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)，社會(huì)大局安定穩(wěn)定。
廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，城鄉(xiāng)文明程度和全民素質(zhì)不斷提高。自覺(jué)接受人大及其會(huì)的工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，及時(shí)辦理答復(fù)人大代表意見(jiàn)議案、政協(xié)委員提案，積極配合各級(jí)人大代表和政協(xié)委員進(jìn)行視察調(diào)研。“五五”普法和依法治理工作扎實(shí)開(kāi)展。清理政府規(guī)范性文件，行政行為和執(zhí)法工作進(jìn)一步規(guī)范。部門工作作風(fēng)和行業(yè)風(fēng)氣得到改進(jìn)，辦事效率不斷提高。政府政務(wù)、信息公開(kāi)全面推進(jìn)，績(jī)效評(píng)估體系更加科學(xué)完善，行政效能有了新提升。懲治和預(yù)防腐敗體系不斷完善，廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷加強(qiáng)。深入推進(jìn)“平安永泰”建設(shè)，各類信訪糾紛得到有效化解，社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)。安全生產(chǎn)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制更加完善。國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、民兵預(yù)備役、征兵、人防等工作進(jìn)一步加強(qiáng)，被省委、省政府和省軍區(qū)授予“雙擁模范縣”。
回眸過(guò)去的五年，成績(jī)的取得確屬不易。這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾開(kāi)拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，是人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界同心同德、共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民和廣大干部職工，向人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志、各人民團(tuán)體，向駐樟部隊(duì)、武警官兵、政法干警，向所有關(guān)心支持永泰建設(shè)和發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
總結(jié)五年來(lái)的工作，我們深切體會(huì)到：只有解放思想才有出路。在加快發(fā)展的浪潮中，要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，敢想敢干，先行先試，才會(huì)勇立潮頭、突破發(fā)展。只有準(zhǔn)確定位才能奮進(jìn)。要以開(kāi)闊的視野融入全省、全市發(fā)展格局，從實(shí)際出發(fā)，超前謀劃，準(zhǔn)確定位，才能夠開(kāi)拓奮進(jìn)、勇往直前，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。只有齊心協(xié)力才能攻堅(jiān)。安定團(tuán)結(jié)的局面是加快發(fā)展的前提，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍是推動(dòng)工作的基礎(chǔ)。要充分調(diào)動(dòng)干部群眾的積極性，才會(huì)煥發(fā)出無(wú)窮的創(chuàng)造力，才能攻堅(jiān)克難、敢于突破，能干事、干大事、干成事。只有搶抓機(jī)遇才有作為。機(jī)遇稍縱即逝。永泰的騰飛關(guān)鍵在于今天的努力。要只爭(zhēng)朝夕，積極謀動(dòng)，搶抓機(jī)遇，主動(dòng)作為，在項(xiàng)目建設(shè)中考驗(yàn)干部、鍛煉干部，在搶抓機(jī)遇中謀劃發(fā)展、推進(jìn)發(fā)展。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍存在不少困難和問(wèn)題，突出表現(xiàn)在：縣域經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式單一;基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬多，成為跨越發(fā)展和影響群眾生產(chǎn)生活的最大瓶頸;財(cái)源結(jié)構(gòu)比較單一，財(cái)政收支矛盾大;就業(yè)和社會(huì)保障壓力較大，部分群眾生活還比較困難;項(xiàng)目建設(shè)面臨人才、技術(shù)、土地等方面制約;征地拆遷工作難度大，一批對(duì)我縣發(fā)展大局、發(fā)展環(huán)境有重大影響的項(xiàng)目難以推進(jìn);部分干部群眾思想因循守舊，觀念落后，創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng);少數(shù)干部工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，一些部門工作效率不高，等等。這些困難和問(wèn)題，我們將予以高度重視，采取更加扎實(shí)有效的措施，下大氣力加以解決。
展望“十二五”發(fā)展和今年工作安排
各位代表，今后五年，是我縣加速推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，是務(wù)必緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。中央提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展，支持福建省加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的簽署，省委省政府、市委市政府作出全力推動(dòng)跨越發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，為我縣實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展帶來(lái)了千載難逢的機(jī)遇。同時(shí)，經(jīng)過(guò)“十一五”的奮斗，我縣經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等都躍上了一個(gè)新的臺(tái)階，特別是向莆鐵路和福永高速公路即將建成通車，為“十二五”發(fā)展迎來(lái)全面提速的“高鐵時(shí)代”，永泰跨越發(fā)展的條件已經(jīng)具備。我們當(dāng)以開(kāi)拓創(chuàng)新的解放思想，以放眼世界的開(kāi)闊視野，以海納百川的寬廣胸懷，以展望未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，以跨越發(fā)展的愿景追求，以對(duì)永泰人民負(fù)責(zé)、對(duì)永泰未來(lái)負(fù)責(zé)的歷史責(zé)任，科學(xué)謀劃今后五年的發(fā)展。
根據(jù)縣委十一屆十二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議通過(guò)的《中共永泰縣委關(guān)于制定永泰縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，縣人民政府進(jìn)一步廣泛征求意見(jiàn)，集思廣益，編制形成《永泰縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》，提請(qǐng)大會(huì)審議。
按照縣委統(tǒng)一部署，我縣“十二五”規(guī)劃的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)省委八屆十次全會(huì)和市委九屆十五次全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展為主線，以保障和改善民生為立足點(diǎn)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、深化改革開(kāi)放、促進(jìn)社會(huì)和諧、推動(dòng)跨越發(fā)展，努力把永泰建成馳名全國(guó)的生態(tài)旅游縣。
根據(jù)《規(guī)劃綱要(草案)》，“十二五”我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)為：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12%以上，到2015年地區(qū)生產(chǎn)總值突破145億元，力爭(zhēng)比2010年翻一番;人均生產(chǎn)總值力爭(zhēng)比2010年翻一番;財(cái)政總收入(不含基金)年均增長(zhǎng)17%，突破7億元，其中地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)19%，突破5億元;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)突破300億元，年均增長(zhǎng)20%以上;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)14%;實(shí)際利用外資五年累計(jì)6000萬(wàn)美元，外貿(mào)出口總額年均增長(zhǎng)10%;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化協(xié)調(diào)，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為30：37：33，文化、創(chuàng)意、旅游產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率不斷提高。
為實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，今后五年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作和主要任務(wù)是：
一、建設(shè)生態(tài)永泰，實(shí)現(xiàn)城市品位提升。圍繞打造宜居利居樂(lè)居的山水溫泉旅游城市，嚴(yán)格執(zhí)行《永泰縣城市總體規(guī)劃(2007至2020年)》，拉開(kāi)城市建設(shè)新框架，構(gòu)筑“一圈、一線、一帶”的空間開(kāi)發(fā)布局。加快主城區(qū)改造提升和南城新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，彰顯山水生態(tài)特色，提升城市功能品位。到2015年建成城區(qū)面積達(dá)10平方公里，常住人口達(dá)8萬(wàn)人。提升園林綠化城市新形象，到2015年，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)39.5%。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的編制和修編，建設(shè)綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和優(yōu)美鄉(xiāng)村，推動(dòng)建設(shè)各具特色的小城鎮(zhèn)。加快建設(shè)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣，保護(hù)建設(shè)好藤山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、大樟溪水源涵養(yǎng)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、水土保持區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)。推進(jìn)林業(yè)振興，加快實(shí)施“四綠”工程建設(shè)，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。到2015年，全縣生態(tài)公益林面積達(dá)110萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)73.1%(新口徑)。
二、建設(shè)暢通永泰，實(shí)現(xiàn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)提升。著力推進(jìn)向莆鐵路、福永高速公路、莆田興化灣至三明尤溪高速公路(永泰段)建設(shè)。對(duì)接省市高速公路網(wǎng)規(guī)劃，積極謀劃建設(shè)閩清至永泰、福清至永泰高速公路，全面打通出海、出省、連接內(nèi)陸腹地的便捷快速大通道。加快省道202線、203線改造和農(nóng)村公路提級(jí)改造。進(jìn)一步加強(qiáng)安保設(shè)施建設(shè)和公路養(yǎng)護(hù)，到2015年，力爭(zhēng)全縣公路網(wǎng)通車總里程達(dá)1449公里，年綜合平均好路率到80%以上。按照“數(shù)字永泰”統(tǒng)籌規(guī)劃，大力推進(jìn)現(xiàn)代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建高速高效信息網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)以農(nóng)田水利和防災(zāi)減災(zāi)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警預(yù)報(bào)、快速反應(yīng)和救援的應(yīng)急機(jī)制，全面提高抗御自然災(zāi)害的能力。
三、建設(shè)小康永泰，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)層次提升。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。力爭(zhēng)全縣農(nóng)林牧漁業(yè)增加值年均增長(zhǎng)4.5%。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、品牌化經(jīng)營(yíng)。到2015年省、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量分別達(dá)全省、全市平均水平。加快發(fā)展新型生態(tài)工業(yè)。改造提升紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工、竹草編工藝等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快大樟溪梯級(jí)電站、永泰抽水蓄能電站等清潔能源發(fā)展，培育創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，引導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)向各類園區(qū)集聚。到2015年，力爭(zhēng)全縣工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)75億元，年均增長(zhǎng)15%。加快發(fā)展建筑業(yè)。全力推進(jìn)由建筑大縣向建筑強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變，提升建筑業(yè)綜合實(shí)力。全縣建筑業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng) 15 %以上，2015年達(dá)150億元以上，稅收突破 2億元。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極推廣新型流通方式和經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)南城區(qū)商貿(mào)服務(wù)中心區(qū)，提升中心城區(qū)商貿(mào)服務(wù)水平。到2015年服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)33%，年均增長(zhǎng)13.5%。大力發(fā)展旅游業(yè)。以生態(tài)、溫泉與文化為特色，創(chuàng)建馳名全國(guó)的生態(tài)休閑旅游勝地和中國(guó)最佳旅游目的地。到2015年，實(shí)現(xiàn)旅游接待人數(shù)、旅游總收入均比2010年翻一番。
四、建設(shè)和諧永泰，實(shí)現(xiàn)全民素質(zhì)提升。認(rèn)真實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。切實(shí)提升高中辦學(xué)水平，加快發(fā)展職業(yè)教育、成人教育、學(xué)前教育以及特殊教育。樹(shù)立人才資源是科學(xué)發(fā)展第一資源的理念，堅(jiān)持引進(jìn)和培養(yǎng)并重，探索完善人才激勵(lì)保障機(jī)制，努力構(gòu)建集聚人才大平臺(tái)，為全面推動(dòng)跨越發(fā)展提供強(qiáng)大智力支撐。大力促進(jìn)和擴(kuò)大就業(yè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。重視創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和靈活就業(yè)。加快提升社會(huì)保障水平。堅(jiān)持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的方針，加快完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，提高社會(huì)保障水平。加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，保障人民身體健康。鞏固提升新型農(nóng)村合作醫(yī)療水平，確保新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在95%以上。鼓勵(lì)發(fā)展各類商業(yè)保險(xiǎn)。完善救災(zāi)救濟(jì)管理機(jī)制，提高社會(huì)幫扶救助能力。推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。推進(jìn)科技創(chuàng)新和文化發(fā)展，不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境。深入實(shí)施文化惠民工程，不斷提高文化公共服務(wù)能力。加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。廣泛開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深化“平安永泰”建設(shè)。完善突發(fā)性、群體性事件預(yù)防處理機(jī)制，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。扎實(shí)推進(jìn)“六五”普法工作，提高公民法律素質(zhì)。大力維護(hù)校園及周邊地區(qū)安全穩(wěn)定。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故。加強(qiáng)食品藥品安全管理。嚴(yán)格質(zhì)量全程監(jiān)控，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。
五、建設(shè)效率永泰，實(shí)現(xiàn)行政效能提升。加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，建立健全與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的工作機(jī)制。切實(shí)增強(qiáng)公仆意識(shí)，堅(jiān)持權(quán)為民所用，全面提高科學(xué)行政、民主行政、依法行政的能力和水平。深化行政管理體制改革，加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能建設(shè)，把為民辦事、為民謀利、為民服務(wù)作為各級(jí)政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，嚴(yán)明政務(wù)紀(jì)律，確保政令暢通。強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門的效能監(jiān)督，嚴(yán)肅查處不作為、亂作為、慢作為等影響政府形象的行為。切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，深入基層，真抓實(shí)干，做到調(diào)查研究在一線、靠前指揮在一線、埋頭苦干在一線、問(wèn)題解決在一線、政績(jī)創(chuàng)造在一線。讓全體政府工作人員在解決發(fā)展難題、破解復(fù)雜矛盾中見(jiàn)高低，在推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展、做好群眾工作中顯本領(lǐng)。加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，整治信用環(huán)境，打造誠(chéng)信政府、效率政府，做到言必行、行必果，有諾必踐、有言立行，樹(shù)立永泰良好形象。
各位代表，2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。我們要緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和追趕意識(shí)，大干開(kāi)局之年，加快發(fā)展，推進(jìn)跨越。
根據(jù)“十二五”發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，2011年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%;財(cái)政總收入(不含基金)增長(zhǎng)15%，地方級(jí)財(cái)政收入(不含基金)增長(zhǎng)15%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)28%(不含兩路);農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5%;工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)14%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)16%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14.5%;出口總值1400萬(wàn)美元;實(shí)際利用外資800萬(wàn)美元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)12%;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi);居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)為103%左右;二氧化硫、化學(xué)需氧量等主要污染物排放和單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗控制在市下達(dá)基數(shù)內(nèi)。以上目標(biāo)在實(shí)施過(guò)程中力爭(zhēng)完成得更好些、更快些。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，縣人民政府將致力抓好以下七項(xiàng)重點(diǎn)工作：
一、圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略
全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。牢固樹(shù)立“經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化”理念，堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。繼續(xù)打好“五大戰(zhàn)役”，拉動(dòng)投資增長(zhǎng)。2011年安排“五大戰(zhàn)役”項(xiàng)目51項(xiàng)，計(jì)劃總投資296億元，年度計(jì)劃投資53.3億元，其中：重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)役27項(xiàng)，計(jì)劃總投資190億元，年度計(jì)劃投資43.83億元;城市建設(shè)戰(zhàn)役9項(xiàng)，計(jì)劃總投資6.2億元，年度計(jì)劃投資4.07億元;民生工程戰(zhàn)役10項(xiàng)，計(jì)劃總投資3.36億元，年度計(jì)劃投資2.1億元;新增長(zhǎng)區(qū)域戰(zhàn)役4項(xiàng)，計(jì)劃總投資93.5億元，年度計(jì)劃投資3億元;小城鎮(zhèn)改革發(fā)展戰(zhàn)役1項(xiàng)，計(jì)劃總投資3億元，年度計(jì)劃投資0.3億元。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)要素保障。積極向上爭(zhēng)取資金，爭(zhēng)取金融信貸支持。引進(jìn)人才和資金，擴(kuò)大城建投資建設(shè)公司資本金規(guī)模，發(fā)揮旅游發(fā)展公司、國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)公司作用，做實(shí)做強(qiáng)融資平臺(tái)。探索建設(shè)投融資新模式，采用BT、BOT等方式，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與項(xiàng)目建設(shè)。開(kāi)辟重點(diǎn)建設(shè)審批“綠色通道”，積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)。嚴(yán)厲打擊阻撓、干擾項(xiàng)目建設(shè)的違法犯罪，依法著力解決征地拆遷等難題。嚴(yán)格項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)管，建設(shè)精品工程、陽(yáng)光工程、安全工程。加強(qiáng)項(xiàng)目策劃、論證與儲(chǔ)備，保持縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展后勁。
擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)需求。完善商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布局，壯大商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，培育健身、養(yǎng)老、家政等生活性服務(wù)業(yè)，發(fā)展物流、會(huì)計(jì)審計(jì)、廣告裝潢等現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。依托火車站、高速公路互通口，深度規(guī)劃綜合性現(xiàn)代商貿(mào)物流中心。放開(kāi)搞活房地產(chǎn)市場(chǎng)，規(guī)范住房公積金繳存比例，用足用活房貸政策，鼓勵(lì)市民貸款購(gòu)房。全面落實(shí)家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)政策，繼續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，激活農(nóng)村消費(fèi)。積極發(fā)展新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，拓展新興服務(wù)消費(fèi)，讓廣大群眾享受現(xiàn)代生活，得到更多實(shí)惠。
二、圍繞新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民生活水平
加快發(fā)展城郊型效益農(nóng)業(yè)。在鞏固提高糧食綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，全力推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜、突出特色，抓好區(qū)域特色農(nóng)業(yè)規(guī)劃布局，引導(dǎo)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施蔬菜和高山反季節(jié)蔬菜，培育發(fā)展花卉、苗木等新興產(chǎn)業(yè)。大力開(kāi)發(fā)山地資源，加強(qiáng)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種、先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)推廣，進(jìn)一步調(diào)優(yōu)做大李果、青梅、食用菌、油茶、茶葉、木竹等傳統(tǒng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)和扶持同安、嵩口、大洋、東洋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)成片種植油茶，建設(shè)國(guó)家油茶生產(chǎn)重點(diǎn)縣。鼓勵(lì)發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌化運(yùn)作，爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)綠色食品基地縣”。優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展牛、羊、兔等草食型動(dòng)物和土雞、土鴨等特色畜禽產(chǎn)品;充分利用現(xiàn)有水面資源，引導(dǎo)發(fā)展設(shè)施水產(chǎn)養(yǎng)殖。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，在梧桐、長(zhǎng)慶等有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)園區(qū)。進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織并引導(dǎo)其充分發(fā)揮作用。加強(qiáng)營(yíng)銷體系建設(shè)，激勵(lì)流通經(jīng)濟(jì)能人，拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。
加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。繼續(xù)實(shí)施“雙百工程”、“明亮工程”，推進(jìn)示范村、特色村建設(shè)。加強(qiáng)村莊環(huán)境綜合整治，落實(shí)農(nóng)村家園清潔行動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，徹底改變農(nóng)村“臟、亂、差”形象，建設(shè)美好家園。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、水利建設(shè)和小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣池500口，實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程。抓好鄉(xiāng)村道路管護(hù)，加快城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)，使客運(yùn)班車向偏遠(yuǎn)村莊全面延伸。繼續(xù)加大扶貧工作力度，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
完善農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制。完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。按照節(jié)約用地、保障農(nóng)民權(quán)益的要求推進(jìn)征地工作。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地整治，完善農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)和宅基地管理機(jī)制。繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革。發(fā)展農(nóng)村小額信貸，積極推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。
三、圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量水平
發(fā)展壯大工業(yè)。立足打造特色園區(qū)，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)海西(永泰)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和臺(tái)口高新技術(shù)園區(qū)。致力發(fā)展新型工業(yè)，提高園區(qū)準(zhǔn)入門檻，變招商引資為“擇商選資”，提高單位土地的投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益。抓好園區(qū)道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施配套，提高園區(qū)對(duì)項(xiàng)目的吸納和承載能力，把園區(qū)打造成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚的新平臺(tái)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新載體。進(jìn)一步完善馬洋、城峰工業(yè)集中區(qū)配套設(shè)施，清理淘汰低產(chǎn)能企業(yè)，整合標(biāo)準(zhǔn)廠房，激發(fā)老工業(yè)集中區(qū)活力。著力扶優(yōu)扶強(qiáng)，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，做大現(xiàn)有紡織服裝、電力能源、農(nóng)副產(chǎn)品、工藝品加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。加大對(duì)企業(yè)幫扶力度，支持企業(yè)技術(shù)革新和結(jié)構(gòu)升級(jí)，重點(diǎn)支持金泰紡織等企業(yè)實(shí)施技改項(xiàng)目。促進(jìn)冷制取山茶精油、順達(dá)食品、雙隆捷特?cái)?shù)碼科技、福州艾瑞數(shù)碼影像等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，做好葡萄酒釀造酒莊前期各項(xiàng)工作。加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，科學(xué)調(diào)度生產(chǎn)要素，抓好節(jié)能降耗，推行企業(yè)清潔生產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)健康運(yùn)行。鼓勵(lì)企業(yè)申辦出口自營(yíng)權(quán)，擴(kuò)大產(chǎn)品出口規(guī)模。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)服務(wù)，全力解決企業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的用工難、用地難、融資難、審批難問(wèn)題。加強(qiáng)企業(yè)職業(yè)經(jīng)理及一線骨干等專業(yè)人才的引進(jìn)和培訓(xùn)，提高企業(yè)家素質(zhì)。突出做好永泰籍能人工作，推動(dòng)“回歸工程”實(shí)現(xiàn)新突破。
做強(qiáng)建筑業(yè)。充分發(fā)揮“優(yōu)秀建筑之鄉(xiāng)”整體優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)聯(lián)合兼并重組、股份合作等方式，加強(qiáng)資源整合和要素集約，組建大型建筑企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)合力。加快結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在鞏固傳統(tǒng)土建的基礎(chǔ)上，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家投資轉(zhuǎn)移新趨勢(shì)，大力拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域和建筑市場(chǎng)。繼續(xù)落實(shí)促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)開(kāi)展“創(chuàng)名牌、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)”活動(dòng)，鞏固提升永泰建筑業(yè)品牌。推動(dòng)新技術(shù)、新工藝運(yùn)用，提高施工質(zhì)量和水平，鼓勵(lì)企業(yè)資質(zhì)晉級(jí)。依托縣城鄉(xiāng)建設(shè)職業(yè)中專學(xué)校，加強(qiáng)建筑和規(guī)劃設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)。引導(dǎo)企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度，完善內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理，引進(jìn)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)人才，提高駕馭市場(chǎng)能力。力爭(zhēng)建安產(chǎn)值比增15%以上,突破100億元。
做大水電業(yè)。在保護(hù)生態(tài)的前提下積極發(fā)展水電，建設(shè)清潔能源基地。全力加快界竹口電站移民安置和工程建設(shè)進(jìn)度，確保4月底下閘蓄水。加快總裝機(jī)120萬(wàn)千瓦的永泰抽水蓄能電站各項(xiàng)前期工作，推進(jìn)項(xiàng)目立項(xiàng)并動(dòng)工建設(shè)。結(jié)合供水和生態(tài)保護(hù)，調(diào)整大樟溪梯級(jí)電站規(guī)劃設(shè)計(jì)，著手龍湘、新店、劉歧等電站前期工作，為“十二五”全面開(kāi)發(fā)奠定基礎(chǔ)。積極引導(dǎo)和扶持現(xiàn)有小水電實(shí)施技改，提高效益。健全完善電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，提高供電質(zhì)量。
提升旅游業(yè)。立足建設(shè)馳名全國(guó)的生態(tài)休閑旅游勝地和中國(guó)最佳旅游目的地，推進(jìn)我縣旅游大開(kāi)發(fā)大提升，發(fā)展高端產(chǎn)品，促進(jìn)由旅游資源大縣向旅游強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。發(fā)揮溫泉、生態(tài)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合界竹口電站建設(shè)，做好水上文章，打造大樟溪休閑旅游帶。樹(shù)立“大旅游”觀念，培育青云山旅游集群，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家5A級(jí)旅游區(qū)。鼓勵(lì)天門山、赤壁景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游區(qū)。全面建成櫻花泉項(xiàng)目。高目標(biāo)定位，將云頂景區(qū)建成面向國(guó)內(nèi)中高端市場(chǎng)的高山休閑度假基地和福建旅游新地標(biāo)。高站位規(guī)劃，面向國(guó)際化，啟動(dòng)建設(shè)梧桐湯埕溫泉旅游綜合體。以省道202線青云山生態(tài)景觀示范路建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。謀劃建設(shè)高等級(jí)山地自行車賽道，打造“國(guó)際戶外運(yùn)動(dòng)中心”。加快盛億酒店建設(shè)，積極引資建設(shè)下林五星級(jí)酒店。規(guī)劃建設(shè)旅游購(gòu)物中心(街)、旅游博覽中心，加快旅游商品開(kāi)發(fā)，提升旅游整體效益。加強(qiáng)旅游從業(yè)人員的培養(yǎng)，提高旅游接待服務(wù)質(zhì)量和水平。舉辦特色節(jié)慶活動(dòng)，加大在央視等高端媒體宣傳力度，加強(qiáng)與知名旅行社合作，拓展客源市場(chǎng)。
四、圍繞宜居城市建設(shè)，提高城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平
加強(qiáng)城市規(guī)劃管理和經(jīng)營(yíng)。按照建設(shè)山水溫泉旅游城市的要求，認(rèn)真實(shí)施城市總體規(guī)劃，編制控制性規(guī)劃、修建性詳規(guī)，抓好規(guī)劃監(jiān)督管理，嚴(yán)格按規(guī)劃建設(shè)。運(yùn)作好土地儲(chǔ)備與交易，盤活用好城市無(wú)形與有形資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)城市滾動(dòng)發(fā)展。探索推進(jìn)污水處理、垃圾處理、園林綠化、城市保潔等市場(chǎng)化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。積極實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革，不斷提高經(jīng)營(yíng)城市能力。
大力推進(jìn)縣城建設(shè)。加快舊城改造步伐。全面完成縣府路拓寬改造、環(huán)城路改造、龍峰園至縣府路沿街景觀整治工程，建成人民會(huì)堂，謀劃沙浮路拆遷改造。以城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以路網(wǎng)推進(jìn)為基礎(chǔ)，圍繞新區(qū)主軸架構(gòu)，啟動(dòng)南城新區(qū)開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步拉大中心城市框架，強(qiáng)化城市綜合功能，增強(qiáng)集聚力和輻射力。建成劉岐大道、龍頭大道，推進(jìn)火車站站前大道、站前廣場(chǎng)建設(shè)，形成南城區(qū)主干路網(wǎng)。動(dòng)工建設(shè)汽車客運(yùn)南站，籌建縣行政服務(wù)中心。以樟樹(shù)坂大橋、新實(shí)驗(yàn)小學(xué)和青少年校外體育活動(dòng)中心、城區(qū)防洪堤、濱江景觀工程建設(shè)為引領(lǐng)，建設(shè)樟樹(shù)坂新區(qū)。推進(jìn)日出東方一期、永福廣場(chǎng)二期、閩峰·山水國(guó)際、泗洲華庭等地產(chǎn)項(xiàng)目，支持萬(wàn)科地產(chǎn)實(shí)施大樟溪岸地產(chǎn)項(xiàng)目。加快劉岐大橋南側(cè)等一批安置房建設(shè)步伐，力爭(zhēng)拆遷群眾早日遷入新居。
強(qiáng)化城市綜合管理。以省級(jí)園林縣城、文明縣城、衛(wèi)生縣城“三城聯(lián)創(chuàng)”為載體，創(chuàng)新城市管理理念。加強(qiáng)市容市貌整治，抓好臨街建筑立面改造，以廣告牌匾整治為重點(diǎn)，規(guī)范管理廣告燈飾、門面裝飾和店前美化;加強(qiáng)攤外攤、店外店和流動(dòng)攤點(diǎn)管理，規(guī)范市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)城區(qū)保潔工作，著力做好城鄉(xiāng)結(jié)合部、小街背巷、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等衛(wèi)生死角保潔。開(kāi)通城區(qū)公交車，在重要路口設(shè)置“紅綠燈”;加強(qiáng)交通秩序整治，抓好出租車、公交車、三輪車、摩托車等管理，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)，進(jìn)一步規(guī)范交通秩序和營(yíng)運(yùn)行為。加強(qiáng)重點(diǎn)路段、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、標(biāo)志性建筑燈光夜景建設(shè)。抓好城市園林綠化，加強(qiáng)聯(lián)奎公園管理，對(duì)城區(qū)現(xiàn)有公園、綠地進(jìn)行改造升級(jí)，謀劃建設(shè)城區(qū)新的公園。加強(qiáng)城建監(jiān)察，嚴(yán)禁違法建設(shè)。
加快鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃編制，優(yōu)化空間布局，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。按規(guī)劃要求推進(jìn)葛嶺市級(jí)示范鎮(zhèn)建設(shè)和嵩口、梧桐、同安、大洋等中心集鎮(zhèn)建設(shè)，形成特色鎮(zhèn)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)劃合理確定發(fā)展規(guī)模，量力而為，逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施。加快城鎮(zhèn)戶籍制度改革。結(jié)合全縣新一輪發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)布局規(guī)劃農(nóng)民居住點(diǎn)建設(shè)，做到符合規(guī)劃、集約用地、集聚資源、方便生活生產(chǎn)。
完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)設(shè)施。著眼“大交通”建設(shè)，進(jìn)一步拉大交通網(wǎng)絡(luò)主骨架，形成縣域通達(dá)、區(qū)間對(duì)接的交通網(wǎng)絡(luò)，暢通對(duì)外聯(lián)接通道。全力服務(wù)福永高速公路、向莆鐵路(永泰段)建設(shè)，配合推進(jìn)莆田興化灣至三明尤溪高速公路(永泰段)征地拆遷工作，加快推進(jìn)與高速東出口連接的北江濱路、南江濱路建設(shè)，以及省道203線馬洋大橋至界竹口、埔埕口至伏口梧村段，省道202線永泰城關(guān)至莆田界公路改造工程。加強(qiáng)路政執(zhí)法，強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)，保障道路安全暢通。
五、圍繞“兩型”社會(huì)建設(shè)，提高生態(tài)文明水平
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。致力資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化，重點(diǎn)抓好綠色城市、綠色村鎮(zhèn)、綠色通道、綠色屏障“四綠”工程建設(shè)，提高城鄉(xiāng)綠化率。加快構(gòu)建大樟溪兩岸綠色長(zhǎng)廊，加強(qiáng)生態(tài)公益林和藤山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)涵養(yǎng)水源、保持水土能力，保護(hù)生物多樣性。加強(qiáng)植樹(shù)造林，鞏固造林綠化成果，提高森林覆蓋率。嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐行為，優(yōu)化森林資源結(jié)構(gòu)，提高森林資源質(zhì)量。鞏固國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建成果，積極推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)，建設(shè)秀美鄉(xiāng)村。繼續(xù)深入開(kāi)展大樟溪、清涼溪、長(zhǎng)慶溪等流域及其他重點(diǎn)支流水環(huán)境綜合整治工作。
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和資源管理。落實(shí)減排目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化污染物減排和治理。探索低碳經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代發(fā)展模式，加快淘汰落后產(chǎn)能。最大效益發(fā)揮污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)作用。強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)和污染整治，有效控制城市大氣、噪聲污染。嚴(yán)格污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。依法嚴(yán)格保護(hù)飲用水源。推進(jìn)殯葬改革，治理“青山掛白”和亂建墳?zāi)?。完善土地管理制度，健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)查城鄉(xiāng)違法用地，切實(shí)保護(hù)耕地。加強(qiáng)礦產(chǎn)、溫泉、水資源的保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)，嚴(yán)格河道采砂監(jiān)管，規(guī)范鐵路、高速公路建設(shè)棄渣管理利用。
加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)防洪能力。加快建立地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)調(diào)查評(píng)價(jià)體系，健全完善地質(zhì)災(zāi)害、森林防火、動(dòng)植物疫病、氣象和重點(diǎn)流域防洪監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。加大重點(diǎn)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害治理力度。加強(qiáng)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，提高物資保障水平。
六、圍繞實(shí)現(xiàn)科教興縣，提高社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平
加強(qiáng)科技和人才工作。不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。繼續(xù)實(shí)施“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才培養(yǎng)，普及推廣先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)。創(chuàng)新人才引進(jìn)、流動(dòng)機(jī)制，積極推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)院士(專家)工作站建設(shè)。健全人才培養(yǎng)、考核和激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工及各類人才隊(duì)伍建設(shè)。
繼續(xù)優(yōu)先發(fā)展教育。倡導(dǎo)尊師重教。強(qiáng)化教師專業(yè)培訓(xùn)和績(jī)效考核，提高教師整體素質(zhì)。認(rèn)真實(shí)施中小學(xué)布局規(guī)劃。繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，加快實(shí)驗(yàn)小學(xué)搬遷工程建設(shè)。大力推進(jìn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)多元投入，加快發(fā)展學(xué)前教育，城區(qū)新建樟樹(shù)坂、東門等2所公辦幼兒園，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1所公辦幼兒園。推動(dòng)4所普通高中學(xué)校達(dá)標(biāo)升級(jí)，加快普及高中階段教育。整合兩所職業(yè)中專學(xué)校，科學(xué)設(shè)置與我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)接的專業(yè)，建成職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地，力爭(zhēng)兩年內(nèi)達(dá)到國(guó)家級(jí)職業(yè)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。扶持發(fā)展特殊教育、老年教育，重視農(nóng)村留守兒童教育工作。支持發(fā)展民辦教育。
統(tǒng)籌發(fā)展文體等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。建設(shè)完善城鄉(xiāng)公共文化體育設(shè)施，協(xié)調(diào)發(fā)展競(jìng)技體育和全民健身運(yùn)動(dòng)。加快建設(shè)縣青少年校外體育活動(dòng)中心，籌建縣文化體育活動(dòng)中心、婦女兒童活動(dòng)中心。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、青少年校外體育活動(dòng)場(chǎng)所作用。加強(qiáng)文物保護(hù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承工作，實(shí)施嵩口歷史文化名鎮(zhèn)古建筑群保護(hù)性修復(fù)工程。加強(qiáng)張?jiān)獛值葰v史名人、“三狀元”、張圣君信仰、地方武術(shù)等特色文化的挖掘研究與宣傳，濃厚文化研究氛圍，繁榮各類文藝創(chuàng)作。加快推進(jìn)海西(永泰)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和海峽(永泰)省級(jí)影視基地建設(shè)，加強(qiáng)文化創(chuàng)意人才引進(jìn)和培養(yǎng)，積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。深入開(kāi)展未成年人思想道德建設(shè)，強(qiáng)化全民社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德培養(yǎng)，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)文明程度和市民文明素質(zhì)，培育文明新風(fēng)尚。加強(qiáng)宣傳工作，培養(yǎng)社會(huì)正氣和正確價(jià)值觀，營(yíng)造積極向上社會(huì)風(fēng)氣。重視老齡和老干部工作，建設(shè)離退休干部活動(dòng)學(xué)習(xí)場(chǎng)所。關(guān)心殘疾人福利事業(yè)，保障婦女兒童權(quán)益。協(xié)調(diào)推進(jìn)民族、宗教、物價(jià)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、外事、臺(tái)僑、地震、人防、地方志、檔案、老區(qū)和關(guān)心下一代等各項(xiàng)工作。
七、圍繞保障和改善民生，提高基本公共服務(wù)水平
促進(jìn)充分就業(yè)。建立公共就業(yè)服務(wù)體系，實(shí)施積極的就業(yè)政策，致力拓展就業(yè)渠道，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2000人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)100人。鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，扶持發(fā)展高就業(yè)容量的產(chǎn)業(yè)。落實(shí)小額擔(dān)保貸款等就業(yè)扶助工作。幫助高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭的勞動(dòng)力就業(yè)。依法維護(hù)企業(yè)和勞動(dòng)者合法權(quán)益，加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)、工資集體協(xié)商和防止拖欠農(nóng)民工工資等工作。
加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)生工作。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)居民和職工醫(yī)保、新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大保障覆蓋范圍。切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，完成縣醫(yī)院綜合門診大樓主體工程，實(shí)施清涼、紅星等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升工程，謀劃遷建縣中醫(yī)院。規(guī)范醫(yī)患糾紛處置，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。完善各類突發(fā)性公共醫(yī)療衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，健全醫(yī)療救治和衛(wèi)生監(jiān)督體系。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)全民衛(wèi)生觀念、健康意識(shí)。加強(qiáng)人口和計(jì)生工作，穩(wěn)定低生育水平;完善縣計(jì)生服務(wù)站建設(shè)，建成21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。
著力提升民生保障水平。全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民低保政策，深入開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”送溫暖活動(dòng)，完善社會(huì)保障制度和救助體系，妥善安排困難弱勢(shì)群體生產(chǎn)生活。擴(kuò)大城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)覆蓋面。完善被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保障制度，確保60周歲以上被征地農(nóng)民每月領(lǐng)取60元的養(yǎng)老補(bǔ)助金;建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，確保全縣60周歲以上農(nóng)民每月領(lǐng)取55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。加強(qiáng)“菜籃子”基地建設(shè)，建立健全糧食、蔬菜、副食品等物資儲(chǔ)備制度，提高市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控能力。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村“造福工程”和危舊房屋改造工程，建設(shè)廉租房240套，逐步解決困難群眾的住房問(wèn)題。
切實(shí)提高社會(huì)管理能力。認(rèn)真落實(shí)涉及群眾利益的各項(xiàng)政策，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾糾紛。高度重視信訪工作，堅(jiān)持縣領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度，實(shí)施依法處理信訪事項(xiàng)“路線圖”，進(jìn)一步完善群眾利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、權(quán)益保障和矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系，積極預(yù)防和化解各類不穩(wěn)定因素。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪。加強(qiáng)刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作。規(guī)范和完善社區(qū)服務(wù)與管理，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高基層民主管理水平。做好流動(dòng)人口服務(wù)管理，關(guān)注流浪乞討人員和精神病人收容救助工作。加強(qiáng)食品藥品質(zhì)量安全管理，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。健全完善各類突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，提高處置突發(fā)事件的能力，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。深化全民國(guó)防教育，加強(qiáng)后備力量建設(shè)，提高雙擁共建水平。
政府自身建設(shè)
各位代表，時(shí)代使命賦予重托，崛起鐘聲催人奮進(jìn)。面對(duì)新任務(wù)、新要求，我們將更加自覺(jué)地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持做謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)的事情，做惠民生、為民利的事情，做劃時(shí)代、創(chuàng)歷史的事情，做造福當(dāng)代、利在千秋的事情，著力建設(shè)務(wù)實(shí)高效、民主法治、清正廉潔、勤政為民的政府，全面提高行政能力和水平。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持高效行政。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，堅(jiān)決治庸治懶、提速增效，確保令行禁止、政令暢通。堅(jiān)決杜絕行政不作為、亂作為、慢作為等現(xiàn)象，堅(jiān)決打擊吃拿卡要、推諉扯皮等行為。推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革，完善績(jī)效考核辦法和激勵(lì)機(jī)制。大興真抓實(shí)干、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，建立督查倒逼和責(zé)任追究制度，以強(qiáng)有力的措施狠抓落實(shí)，努力提升執(zhí)行力。加快電子政務(wù)信息化平臺(tái)和網(wǎng)上行政處罰及執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步推行網(wǎng)上辦公，提高工作效率。
加強(qiáng)民主建設(shè)，堅(jiān)持科學(xué)謀政。積極推進(jìn)民主行政，善納諫言、廣開(kāi)言路，擴(kuò)大信息收集渠道。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，擴(kuò)大干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，將群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為政府工作的重點(diǎn)抓緊、抓實(shí)、抓好。建立健全科學(xué)決策機(jī)制，進(jìn)一步健全重大事項(xiàng)集體決定、專家咨詢、社會(huì)公示和聽(tīng)證制度，廣泛集中民智，推進(jìn)政府決策民主化、規(guī)范化、科學(xué)化。
加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)持依法執(zhí)政。實(shí)施依法治縣方略，全面推進(jìn)法制化建設(shè)。完善政府工作規(guī)程，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，完善行政復(fù)議和行政問(wèn)責(zé)制度，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，規(guī)范行政行為。自覺(jué)接受人大及其會(huì)依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表意見(jiàn)建議和政協(xié)委員提案。努力建設(shè)行為規(guī)范、公正透明、依法行政的法治政府。
加強(qiáng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持廉潔從政。強(qiáng)化行政監(jiān)察、財(cái)政監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)、土地出讓、資金管理等重要環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督。完善國(guó)有資產(chǎn)和公用事業(yè)單位特許經(jīng)營(yíng)權(quán)監(jiān)管體系和運(yùn)營(yíng)格局，加強(qiáng)對(duì)公共資源的招投標(biāo)監(jiān)管。落實(shí)財(cái)稅改革政策措施，全面清理整治“小金庫(kù)”，加強(qiáng)部門預(yù)算、政府采購(gòu)、政府債務(wù)管理工作，建立國(guó)庫(kù)集中支付制度。規(guī)范各類行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介服務(wù)組織管理。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度。嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)行為，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，樹(shù)立政府清正廉潔形象。
加強(qiáng)服務(wù)建設(shè)，堅(jiān)持為民勤政。加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，嚴(yán)格規(guī)范行政行為，做到超常規(guī)不違規(guī)。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，前移工作窗口，下移工作重心，不斷增強(qiáng)服務(wù)群眾、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的能力。加強(qiáng)調(diào)查研究，知曉縣情、了解民情、掌握實(shí)情，切實(shí)幫助群眾解決實(shí)際困難。始終堅(jiān)持執(zhí)政為民，急人民之所急、想人民之所想、辦人民之所盼。凡是政府作出的承諾，就一定要兌現(xiàn);凡是對(duì)老百姓承諾的事項(xiàng)，就一定要辦好。
各位代表，百舸爭(zhēng)流，破浪者領(lǐng)航;千帆競(jìng)發(fā)，奮勇者當(dāng)先。今天的永泰，已經(jīng)步入跨越發(fā)展的快車道。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，同心同德、砥礪奮進(jìn)，堅(jiān)定信心、共克時(shí)艱，為實(shí)現(xiàn)“十二五”的良好開(kāi)局，為全面推進(jìn)永泰科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展而努力奮斗!
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