鷹潭市是江西省下轄的一個地級市，是中國重要的銅工業(yè)基地，學習啦小編為大家整理了一些鷹潭市政府工作報告，希望對你有用!

鷹潭市政府工作報告篇1

──2016年1月12日在鷹潭市第八屆人民代表大會第六次會議上

市長熊茂平作政府工作報告。

各位代表：

現在，我代表市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、2015年及“十二五”工作回顧

2015年是完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是我們適應、把握、引領新常態(tài)的重要一年。在省委、省政府和市委的正確領導下，全市上下認真學習貫徹系列重要講話特別是“一個希望、三個著力”指示精神，緊緊圍繞省委十六字方針，按照“主攻項目、決戰(zhàn)‘三區(qū)’，凸現特色、實現跨越”總體要求，堅持把穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生作為首要任務，全力落實穩(wěn)增長促發(fā)展40條和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)36條具體舉措，大力推進“8+1”重點工作，經濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。預計(下同)全年完成生產總值640億元、增長9%，財政總收入112.4億元、增長10.6%，一般公共預算收入83億元、增長13.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值350億元、增長9%，固定資產投資532億元、增長14.5%，社會消費品零售總額168億元、增長10.2%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26930元、增長9.5%，農村居民人均可支配收入12485元、增長10%。

(一)產業(yè)升級提質增效。沿320國道產業(yè)集聚升級帶建設加快推進。電鍍集控區(qū)、小微企業(yè)孵化基地一期、總部經濟大樓等項目陸續(xù)建成，建成工業(yè)重點項目22個，新增產值150億元，鷹潭高新區(qū)、貴溪經開區(qū)躋身全省工業(yè)園區(qū)十強。銅產業(yè)轉型升級步伐加快。眾鑫成年產2萬噸銅基復合線材等7個項目開工建設，紅旗銅業(yè)12萬噸高性能銅材等8個項目建成投產，銅精深加工占比提升8個百分點。成功承辦中國(鷹潭)“互聯(lián)網+銅產業(yè)”發(fā)展暨2015年銅交易大會，內陸首家銅期貨交割倉庫和中江國際商品交易中心開庫運營，銅現貨貿易量達40萬噸。地方特色產業(yè)加速集聚。養(yǎng)元“六個核桃”等14個非銅產業(yè)項目竣工投產，水工、節(jié)能照明主營業(yè)務收入分別增長10%、12%，新能源光伏發(fā)電項目裝機容量達100兆瓦，非銅產業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重提升2.8個百分點。旅游產業(yè)不斷壯大。全省旅游發(fā)展大會籌備工作進展順利，圣井山綜合開發(fā)等21個重點旅游項目有序實施，尋夢龍虎山、地質花卉公園市場反響熱烈，全市接待國內游客增長38%，旅游總收入增長45%，我市列入首批國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)，龍虎山景區(qū)獲批國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。商貿物流業(yè)快速發(fā)展。十大專業(yè)市場開業(yè)運營5家、進駐商戶510余家，實現營業(yè)額5.8億元。貨運業(yè)實現銷售收入60.49億元、上繳增值稅4.97億元，現代物流園被評為全國優(yōu)秀物流園區(qū)。電子商務產業(yè)實現交易額270億元、增長123%，高新區(qū)獲批全省首家跨境電商產業(yè)示范基地?，F代農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。糧食總產達70萬噸。白鶴湖、雷溪、楊溪現代農業(yè)示范園區(qū)進駐龍頭企業(yè)29家，全市新增農民專業(yè)合作社516家、家庭農場112家，179家市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)實現銷售收入82億元、增長11%。

(二)新型城鎮(zhèn)化加速推進。國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點和省級“多規(guī)合一”試點建設穩(wěn)步推進，市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃暨“多規(guī)合一”(2014—2030年)和新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)編制基本完成。320和206國道拓寬改造、余信貴大橋、余信貴大道等城際交通項目穩(wěn)步推進，新二中、恒大學校、人民醫(yī)院信江新院、信江菜市場、信江污水處理廠等新區(qū)配套項目進展順利，城南污水處理廠、生活垃圾焚燒發(fā)電廠、排水排污管網等老城改造項目有序實施。鹽業(yè)公司、磷肥廠等棚戶區(qū)和城中村改造有序推進，全市棚改項目開工率100%，完成棚改60萬平方米。采取降低住房公積金貸款門檻、“以購代建”、商品房抵扣等政策穩(wěn)定住房消費，房地產市場逐步回暖。深化戶籍制度改革，健全城鎮(zhèn)基本公共服務體系，新增城鎮(zhèn)常住人口2.45萬人。十強中心鎮(zhèn)標準化建設和擴權強鎮(zhèn)試點穩(wěn)步推進，187個秀美鄉(xiāng)村建設點全面完成。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境專項整治，全面推進大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，實施PM2.5監(jiān)測，農業(yè)面源污染、水庫水質治理成效明顯，11個中小河流治理項目基本完工，我市列入國家城鄉(xiāng)生活垃圾委托第三方治理試點城市，貴溪、余江獲省級森林城市稱號。

(三)重點改革取得突破。加快政府職能轉變?！叭龁我痪W”建設順利推進，政府部門權責清單公布實施，全面清理非行政許可審批事項，145家中介服務機構入駐“中介超市”，全市各類公共資源實現網上交易。政府購買公益性崗位試點順利推進?！?2345”政務服務熱線試運行。市縣兩級不動產統(tǒng)一登記中心掛牌成立。公務用車改革扎實推進。深化財稅金融改革。組建四大市級融資平臺，改革重組市投資集團。市工業(yè)控股有限公司和中小企業(yè)信用擔保有限公司開業(yè)運營，設立企業(yè)應急轉貸基金，累計為企業(yè)解決融資15億元?！柏攬@信貸通”“財政惠農信貸通”發(fā)放貸款9.5億元。江西銀行、九江銀行在鷹設立分支機構，全省首個小貸資產證券化項目在上海證交所掛牌，3家企業(yè)在“新三板”、5家企業(yè)在上海股交中心掛牌。盤活財政存量資金近20億元，爭取地方政府債券額度34.8億元，其中置換存量債務27.1億元。推進農村綜合改革。余江國家農村宅基地制度改革試點工作穩(wěn)步推進，圓滿承辦全國宅改集中調研交流會。農村土地承包經營權確權登記頒證工作基本完成，農村土地流轉率38.6%。完成國有林場改革。

(四)發(fā)展后勁明顯增強。項目建設加快推進。實施大中型建設項目345項，完成投資292億元。向社會發(fā)布總投資430億元的59個PPP試點項目。爭取國家專項建設基金項目41個、資金16.35億元。高新區(qū)9億元企業(yè)債券成功發(fā)行。貴溪、余江列入全國深化縣城基礎設施投融資體制改革試點，鷹潭機場、鷹潭港、信江三級航道等項目納入省“十三五”規(guī)劃。全方位開放力度加大。全力對接“民企入贛”，市直八大領域引進項目122個，鷹潭高新區(qū)總投資40億元的十大項目集中開工，全市引進省外5000萬元以上項目實際進資278億元、增長13.6%，實際利用外資2.4億美元、增長11.3%。關檢合作“三個一”模式順利實施，開通寧波至鷹潭轉檢通道，實現外貿出口9.3億美元、增長4.8%。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)步伐加快。銅檢中心通過國家“三合一”驗收現場評審，銅產業(yè)工程技術研究中心取得省級資質，高新區(qū)獲批國家知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，全年新增高新技術企業(yè)21家。深化商事制度改革，實行“三證合一、一照一碼”，新登記企業(yè)3154家、增長27.9%。

(五)民生事業(yè)持續(xù)改善。一般公共預算支出中民生支出占70%，十大惠民工程75件實事基本完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.48萬人，城鎮(zhèn)就業(yè)率97.3%，新增轉移農村勞動力1.77萬人。連續(xù)11年調整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，月人均增資199元，為5.8萬企業(yè)離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金12.1億元。全市3萬余名被征地農民納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險?！岸嚯U合一”實現各項社保信息“同人同城同庫”管理，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率95%以上。啟動實施機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。新農合參合率99.1%。城鄉(xiāng)低保標準分別提高到每人每月450元、240元。新建1200套公租房全部開工。大力實施精準扶貧“六大工程”，全年減貧7365人。江西師范高等專科學校和鷹潭衛(wèi)生學校獲批，中等職業(yè)教育“三校合一”整合工作加快推進。國家城市公立醫(yī)院綜合改革試點全面啟動，村級衛(wèi)生計生服務室標準化建設實現市域全覆蓋。成功舉辦對臺千人專場授箓活動和第八屆海峽兩岸道教文化論壇。啟動實施第六屆優(yōu)秀政府文藝作品獎評選活動。大上清宮遺址考古發(fā)掘獲國家文物局批準。全民健身活動精彩紛呈，承辦了全國乒超聯(lián)賽八一女隊主場比賽和環(huán)鄱陽湖國際自行車賽。

余江縣榮獲全省征兵工作模范縣稱號，“雙擁”工作取得豐碩成果。食品藥品安全、安全生產和治安形勢持續(xù)平穩(wěn)，社會保持和諧穩(wěn)定。統(tǒng)計、檔案方志、民族宗教、外事僑務、氣象、防災減災、人防民防、婦女兒童、老齡、殘疾人等工作取得了新的成績。

(六)政府自身建設不斷加強。扎實開展“三嚴三實”專題教育，嚴格落實“一準則兩條例”、黨風廉政建設“兩個責任”和中央八項規(guī)定，開展違規(guī)插手工程建設項目和教育、醫(yī)療、殯葬、稅收四大領域“紅包問題”等專項治理，加大審計監(jiān)察和查處腐敗案件力度。自覺接受市人大法律監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，辦復人大代表建議69件、政協(xié)提案115件，代表、委員滿意率100%。實施法治政府建設考核評價，市行政復議委員會成立并運行，市縣政府和城區(qū)40個社區(qū)全部建立法律顧問制度。強化政府部門績效考核和行政問責，電子政務綜合辦公平臺正式運行，政務環(huán)境進一步優(yōu)化。

需要向代表報告的是，隨著我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，增速由高速向中高速轉變，“十二五”后期增速普遍放緩，我市經濟面臨前所未有的下行壓力。2015年主要指標中，工業(yè)增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額實際增速比年初預期目標分別低2、1.5、2.8個百分點左右。對照“十二五”規(guī)劃目標，部分指標略低于預期目標，其中生產總值、實際利用外資分別低1.3、0.2個百分點左右?？傮w看，我市“十二五”規(guī)劃目標任務基本完成，經濟社會發(fā)展取得了新的成就。

——這五年是我市經濟總量穩(wěn)步擴大、綜合實力顯著增強的五年。全市生產總值是“十一五”末的1.7倍，人均生產總值達8740美元，較“十一五”末增長62.2%。財政總收入突破100億元大關，較“十一五”末實現翻番，一般公共預算收入是“十一五”末的2.8倍。固定資產投資五年累計達1987億元，是“十一五”期間的2.9倍。社會消費品零售總額、出口總額分別比“十一五”末增長94%、156%。

——這五年是我市產業(yè)結構不斷優(yōu)化、發(fā)展動能加快轉換的五年。三次產業(yè)結構由9.5:62.8:27.7調整為7.6：60:32.4。規(guī)模以上工業(yè)增加值是“十一五”末的1.8倍，市屬工業(yè)增加值占全市規(guī)上工業(yè)比重突破60%?！捌呶灰惑w”銅產業(yè)體系基本形成，銅產業(yè)循環(huán)經濟基地獲批國家“城市礦產”示范基地，銅產業(yè)主營業(yè)務收入較“十一五”末實現翻番。水工、節(jié)能照明、大健康、眼鏡等特色產業(yè)產值實現四年翻番。鷹潭高新區(qū)升格為國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)。龍虎山躋身國家5A級旅游景區(qū)，新增4個國家3A級旅游景區(qū)，成功承辦第三屆國際道教論壇?，F代物流園、國際商貿園初具規(guī)模，集聚發(fā)展態(tài)勢日益顯現。農業(yè)綜合生產能力顯著增強，成功創(chuàng)建貴溪國家級現代農業(yè)示范區(qū)。

——這五年是我市城鄉(xiāng)面貌深刻變化、鷹潭魅力明顯提升的五年。全市建成區(qū)面積由58.9平方公里拓展到71.2平方公里，城鎮(zhèn)化率達55.53%，較“十一五”末提高8.13個百分點。信江新區(qū)30平方公里內的主干路網全面貫通，建成區(qū)面積達8平方公里，“一江兩岸”城市格局已經形成。完成棚戶區(qū)和城中村改造1.41萬戶，完成城市30余條主次干道和老城區(qū)85%的小街小巷提升改造。建成信江兩岸十里綠色景觀長廊，城區(qū)綠化面積138萬平方米，成功創(chuàng)建國家園林城市。鎮(zhèn)村聯(lián)動建設扎實推進，塘灣、錦江、羅河、上清列為國家重點鎮(zhèn)，完成“秀美鄉(xiāng)村”建設點1151個。榮獲全國國土資源節(jié)約集約模范市稱號。

——這五年是我市改革開放深入推進、后勁活力持續(xù)增強的五年。余江農村宅基地制度、城市公立醫(yī)院、行政綜合執(zhí)法體制、智慧城市、信息惠民等列入國家改革試點，一系列關鍵領域的改革取得突破。開放型經濟成果豐碩，累計引進省外5000萬元以上項目實際進資1047.2億元、年均增長19%，累計利用外資9.59億美元、年均增長14.8%，連續(xù)五年被評為全國外貿百強城市。新增省級以上工程技術研究中心9家、企業(yè)技術中心7家，國家、省級科技立項253項，科技進步對經濟增長的貢獻率提高5個百分點。

——這五年是我市社會事業(yè)全面進步、人民群眾得到更多實惠的五年。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別比“十一五”末增長72.4%和99.8%。五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)13.7萬人，轉移農村勞動力29.8萬人。累計建成保障性住房6.2萬套，中心城區(qū)保障性住房覆蓋率達25%，居全省前列。解決農村飲水不安全人口28.7萬人。社會養(yǎng)老保險和“三張網”醫(yī)療保險體系均實現城鄉(xiāng)居民全覆蓋。生態(tài)環(huán)境進一步改善，森林覆蓋率達58.2%，環(huán)境空氣質量優(yōu)良率保持在80%以上，主要河流斷面水質、城市集中飲用水水源地水質達標率均為100%，“十二五”減排任務全面完成。平安鷹潭、法治鷹潭建設扎實推進，“六五”普法規(guī)劃全面完成。

各位代表!五年的不懈拼搏，為鷹潭與全國全省同步全面建成小康社會奠定了堅實基礎。展望未來，我們已經站到了新的發(fā)展起點上，這必將進一步激勵我們信心百倍、豪情滿懷地開創(chuàng)鷹潭更加美好的明天!

過去五年的成績來之不易，是省委、省政府和市委正確領導的結果，是市人大法律監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督的結果，是全市上下團結一心、奮力拼搏的結果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派和社會各界人士，向駐鷹單位、人民解放軍、武警官兵、公安民警和離退休老同志，向所有關心、支持、參與鷹潭經濟社會發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

當前我市經濟社會發(fā)展還存在不少矛盾和問題，主要表現在：產業(yè)層次整體水平不高，特色產業(yè)優(yōu)勢仍未得到充分發(fā)揮，產業(yè)結構調整任重道遠;城鄉(xiāng)基礎設施還不完善，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務與群眾需求還有差距;思想解放的力度、開放包容的環(huán)境、服務發(fā)展的水平等方面還存在不足，服務型政府建設還需進一步加快。對此，我們一定認真對待，切實加以解決。

二、“十三五”發(fā)展的指導思想和目標任務

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是必須緊緊抓住并可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。市政府根據《中共鷹潭市委關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，編制了《鷹潭市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》(以下簡稱《綱要(草案)》)，提出了今后五年經濟社會發(fā)展的指導思想和奮斗目標。

指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，遵循“四個全面”的戰(zhàn)略布局，堅持發(fā)展第一要務和創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，緊緊圍繞提前翻番、同步小康的總目標，以提質、增效、升級為中心，以創(chuàng)新、改革、開放為動力，按照省委十六字方針，全面落實“主攻項目、決戰(zhàn)‘三區(qū)’，凸現特色、實現跨越”的總體要求，奮力開創(chuàng)鷹潭“世界銅都、中華道都、田園新城”的新局面，為建設富裕秀美宜居和諧鷹潭打下更加堅實的基礎。

《綱要(草案)》提出了“十三五”時期鷹潭市經濟和社會發(fā)展的總體目標：小康社會全面建成，經濟總量和城鄉(xiāng)居民收入提前翻番，產業(yè)轉型升級成效明顯，生態(tài)環(huán)境鞏固提升。

——經濟規(guī)模更加壯大。地區(qū)生產總值年均增長8.5%左右，到2020年，達到980億元;固定資產投資年均增長13%左右，達到1000億元;財政總收入年均增長10%左右，達到180億元;社會消費品零售總額和外貿出口總額年均增長10%和2%左右，分別達到273億元和10.3億美元，實際利用外資五年累計超過15億美元。

——轉型升級更加明顯。產業(yè)結構不斷優(yōu)化，三次產業(yè)結構調整為5:57:38，旅游業(yè)綜合收入達到350億元;科技對經濟發(fā)展的貢獻率不斷提高，高新技術產業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達到25%，研究與試驗發(fā)展經費支出占GDP的比重達到4%;億元生產總值生產安全事故死亡率低于0.07%。

——人民生活更加富裕。城市布局得到優(yōu)化，設施功能不斷完善，新型城鎮(zhèn)化加速推進，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展更加均衡，城鄉(xiāng)差距明顯縮小，到2020年，全市城鎮(zhèn)化率達到62%;城鎮(zhèn)居民和農村居民人均可支配收入年均增長均達到9%左右，分別達到41430元和19210元，中等收入人口比重上升;現行標準下的貧困人口全部實現脫貧。

——社會發(fā)展更加和諧。就業(yè)較為充分，到2020年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數達10萬人，收入差距進一步縮小;社會保障機制更加完善，城鄉(xiāng)三項醫(yī)療保險參保率達到97%以上，每千人擁有衛(wèi)生技術人員數達到5.9人;義務教育鞏固率達到99%以上，基本實現教育現代化;居民基本醫(yī)療保險人數、城鎮(zhèn)保障性安居工程建設等完成省政府下達指標。

——生態(tài)環(huán)境更加秀美。全市森林覆蓋率穩(wěn)定在58.2%左右，森林蓄積量達到850萬立方米，主要河流監(jiān)測斷面100%穩(wěn)定達到或優(yōu)于Ⅲ類水質;單位GDP能耗年均下降2.7%，累計下降13%;單位生產總值二氧化碳排放量、主要污染物排放量控制在省政府下達的指標范圍內，力爭AQI良以上等級天數比例穩(wěn)定在85%以上;城鎮(zhèn)生活污水集中處理率、城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率分別提高到95%以上和100%;努力爭創(chuàng)國家森林城市和省級生態(tài)文明先行示范區(qū)。

——改革開放更加深入。在政府職能轉變、激發(fā)市場活力、構建開放型經濟、創(chuàng)新發(fā)展機制等重要領域和關鍵環(huán)節(jié)上取得明顯進展，體制活力和發(fā)展動力進一步增強，部分領域成為我省深化改革的試驗、示范區(qū);對外開放的廣度和深度不斷拓展，在加快融入“一帶一路”戰(zhàn)略、加快國際產能合作方面取得新突破，部分行業(yè)走在全省前列。

——法治建設更加完善。法治鷹潭建設取得顯著成效，人民民主更加健全，人權得到切實保障，產權得到有效保護，司法公信力明顯提高，治理體系和治理能力現代化取得重大進展。

為實現上述目標，《綱要(草案)》還提出了產業(yè)轉型升級、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略、加強基礎設施建設、大力推進綠色發(fā)展、全面深化改革開放、大力增進民生福祉、全面推進依法治市等8個方面的任務和建立健全機制這一保障。指導思想、奮斗目標和主要任務是在正確把握經濟發(fā)展新常態(tài)，認真研究國家和省重大決策部署，全面分析我市各種有利條件，深入查找存在問題與差距的基礎上提出的。這些目標任務對于加快我市經濟社會發(fā)展不僅是必須的，而且通過努力也是完全可以實現的。我們堅信，有省委、省政府和市委的正確領導，有全市上下的團結拼搏，一定能夠鑄就“十三五”發(fā)展的新輝煌!鷹潭人民的生活一定會更加美好!

《綱要(草案)》已印發(fā)給各位代表，請予審議。

三、2016年的工作安排

2016年是“十三五”開局之年，是全面建成小康社會決勝階段的第一年。總體看，今年經濟下行的壓力仍將持續(xù)，面臨的發(fā)展形勢更為嚴峻。我們要進一步增強發(fā)展信心，積極應對挑戰(zhàn)，確保完成本屆政府確定的目標任務，實現“十三五”良好開局。

今年全市經濟社會發(fā)展主要預期目標是：生產總值增長9%左右，財政總收入增長9%，一般公共預算收入增長9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%，固定資產投資增長15%左右，社會消費品零售總額增長11%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%，農村居民人均可支配收入增長10%，居民消費價格總水平漲幅控制在3%左右，完成省下達的節(jié)能減排計劃任務。

實現上述目標，必須在新常態(tài)下進一步解放思想，創(chuàng)新舉措，既要堅持穩(wěn)增長、調結構、惠民生、防風險，更要積極尋找新的發(fā)展動力源，加快培育新的經濟增長點。主要是把握“五個更加注重”：一是更加注重供需結合，增強發(fā)展動能。堅持從供給側和需求側兩端發(fā)力，通過在基礎設施、棚戶區(qū)改造、公共配套等領域充分挖掘內需潛力，保持有效投資規(guī)模，不斷優(yōu)化需求結構;大力推進結構性改革，通過去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，提高供給體系質量和效益，增強持續(xù)增長動力。二是更加注重改革創(chuàng)新，激發(fā)發(fā)展活力。圍繞全面深化改革，始終堅持問題導向，進一步深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，不斷釋放改革紅利。圍繞建設創(chuàng)新型社會，大力推進科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，以創(chuàng)新推動經濟轉型升級。三是更加注重開放升級，拓展發(fā)展空間。整合資源優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，主動對接國家、省重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，進一步創(chuàng)新開放模式、完善開放機制、強化開放合作，積極參與區(qū)域經濟分工協(xié)作，以區(qū)域聯(lián)動助推發(fā)展升級。四是更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進協(xié)調發(fā)展。依托國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點，突出城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、基礎設施、公共服務“三個一體化”，有序推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化進程，走出具有鷹潭特色的新型城鎮(zhèn)化道路，打造經濟社會發(fā)展新引擎。五是更加注重改善民生，推進共建共享。堅持把保障改善民生放在更加重要位置，大力實施精準扶貧、精準脫貧，補齊民生短板保障公共服務，突出綠色發(fā)展優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，使人民群眾有更多獲得感。

具體來說，重點抓好以下七個方面的工作：

(一)堅持多點發(fā)力，推動經濟穩(wěn)定增長。

把穩(wěn)增長放在首要位置，著力在挖潛能擴投入、興實體強動能上下功夫，繼續(xù)保持經濟發(fā)展的良好態(tài)勢。

1.強化投資的關鍵作用。加快項目建設，堅持以“8+1”重點工作為統(tǒng)領，全年安排大中型建設項目292個，總投資955億元，年計劃投資336億元。其中，新開工建設皖贛線電氣化改造等123個項目，建成投產新希望30萬噸飼料加工等63個項目。創(chuàng)新投資方式，做大做強四大市級融資平臺，推動有軌電車等總投資336億元的47個PPP項目簽約建設，加強政府購買服務項目支出管理，擴大政府購買服務范圍。加大“三爭”力度，緊密對接國家“七大工程包”、“六大消費工程”和四類新工程包等投資領域，積極爭取國家專項建設基金，做好花橋水利樞紐等項目前期工作，加快實施一批重大項目，不斷增強發(fā)展后勁。

2.強化消費的基礎作用。促進信息消費，加快新一代信息基礎設施建設，大力推廣電子商務，推進鷹潭電商創(chuàng)新孵化基地、貴溪電商生態(tài)產業(yè)園、余江電商創(chuàng)業(yè)園等十大電商產業(yè)園建設，大力發(fā)展阿里巴巴余江農村淘寶，加快形成線上線下聯(lián)通互促的新商業(yè)模式和消費方式，力爭電子商務交易額突破400億元。穩(wěn)定住房消費，推進以滿足新市民住房需求為出發(fā)點的住房制度改革，打通商品房與棚改安置房、公租房、租賃房三個渠道，發(fā)展住房租賃市場，實現公租房貨幣化，有效釋放住房剛性需求和改善性需求，著力化解房地產庫存。發(fā)展文化消費，扶持國際眼鏡城等綜合體健康發(fā)展，推進文化創(chuàng)意小鎮(zhèn)建設，打造一批特色街區(qū)，舉辦眼鏡、黃蠟石等區(qū)域性展銷會，加強文化產業(yè)公共服務平臺建設，著力打造文化創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)。推動旅游消費，落實帶薪休假制度，積極發(fā)展農家樂、鄉(xiāng)村度假、戶外運動等休閑旅游新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展養(yǎng)老、家政、健康消費，滿足多層次、多樣化需求。

3.強化企業(yè)的主體作用。健全企業(yè)幫扶機制，加強政策引導服務，著力幫助企業(yè)解難題、促發(fā)展。深入開展降低實體經濟企業(yè)成本行動，積極落實結構性減稅、普遍性降費等政策，實施涉企收費目錄清單管理，降低企業(yè)交易、財務、物流、人工、用電等成本，切實減輕企業(yè)負擔。積極清理“僵尸企業(yè)”，優(yōu)化、消化存量產能，力爭淘汰落后銅產能20萬噸。深化校企對接合作，加強技能培訓，拓寬招工渠道，解除企業(yè)用工難題。

4.強化金融的支撐作用。整合財政性資金統(tǒng)籌設立市級產業(yè)發(fā)展基金，重點扶持產業(yè)發(fā)展升級。強化市工業(yè)控股公司和市中小企業(yè)信用擔保有限公司的運作，推廣“財園信貸通、財政惠農信貸通”等融資模式，整合組建市融資擔保公司，引導更多資金投向實體經濟。發(fā)展普惠金融，力爭興業(yè)銀行等股份制銀行在我市設立分支機構，推動民間融資登記服務機構穩(wěn)健經營。加大企業(yè)直接融資力度，力爭新增上市企業(yè)1家、上“新三板”企業(yè)3家。

(二)堅持三產融合，加快產業(yè)升級步伐。

以新型工業(yè)化為核心，協(xié)同推進現代服務業(yè)和現代農業(yè)加快發(fā)展，力促在做大總量、調優(yōu)結構、彰顯特色等方面取得突破，進一步提升產業(yè)發(fā)展的質量和效益。

1.深入實施工業(yè)強市戰(zhàn)略。以沿320國道產業(yè)集聚升級帶為載體，大力實施“工業(yè)強基、企業(yè)減負、產業(yè)升級”工程，力爭規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入突破3450億元，市屬工業(yè)、銅精深加工、非銅產業(yè)比重分別提高2、7、2個百分點。以銅產業(yè)轉型升級為主導，推進勝華22萬噸銅桿等6個項目建設，新增銅精深加工產能32.5萬噸。依托銅期貨交割庫和中江國際商品交易中心，大力開展銅貿易招商，積極爭取設立國家物資儲備庫，力爭全年銅貿易額突破500億元。健全銅拆解加工區(qū)管理機制，創(chuàng)新海關、檢驗檢疫服務方式，力爭全年進口廢料增長50%以上。以培育特色產業(yè)集群為方向，推進以綠色水工、機械裝備為主導的智能制造業(yè)，加快一芯科技1.8億張智能芯片等項目建設，支持三川集團發(fā)展“智慧水務+綠色水工+健康水業(yè)”，大力引進配套關聯(lián)企業(yè)，建成全國重要的現代水工產業(yè)基地。推進以LED照明和新能源為主的光電新能源產業(yè)，確保陽光照明5000萬套LED節(jié)能燈等項目盡快達產，加快中節(jié)能貴溪光伏發(fā)電站等新能源項目建設，爭取裝機容量達180兆瓦。推進以綠色食品和飲料為主的大健康產業(yè)，加快云露食品等項目建設，確保養(yǎng)元“六個核桃”等項目達產達標。推進貴溪發(fā)展精細化工產業(yè)、余江發(fā)展創(chuàng)意制造產業(yè)。以園區(qū)產城融合為支撐，落實好支持園區(qū)發(fā)展的各項政策，加快小微企業(yè)孵化基地二期、園區(qū)道路管網、保障性住房等基礎設施建設，推進新市民保障工程，不斷提升園區(qū)承載能力，力爭龍崗工業(yè)園創(chuàng)建省級產業(yè)園，支持貴溪經開區(qū)創(chuàng)建國家級經濟技術開發(fā)區(qū)，余江工業(yè)園擴區(qū)4平方公里。

2.加快發(fā)展現代服務業(yè)。著力加快旅游城市建設。按照“連點串線、擴面成片”的思路，確保圣井山綜合開發(fā)、逍遙城綜合體、智慧龍虎山體驗中心等項目建成運營，推進龍虎山旅游產業(yè)園、天師林等項目建設，加快白鶴湖生態(tài)休閑觀光項目開發(fā)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，努力形成多極支撐、南呼北應、城景一體的大旅游發(fā)展格局，確保圓滿承辦全省旅游發(fā)展大會。按照建設旅游城市的要求，規(guī)劃建設休閑街區(qū)、城市綠道、騎行公園和慢行系統(tǒng)，加快推進城區(qū)主要道路和公共場所雙語標識設置，確保龍虎山連接線改造和天洪公路竣工通車。力爭全市接待國內游客增長28%、旅游總收入增長35%。著力打造區(qū)域物流中心。依托物流龍頭企業(yè)，整合零散物流信息網點、零擔快遞網點，建成集信息、配貨、倉儲、中轉服務功能為一體的第四方物流綜合服務平臺。加快現代物流園和國際商貿園建設，推動浙商聯(lián)盟建材家居城等專業(yè)市場規(guī)范運營，力促大三江電商物流港等一批項目建成投運，形成物流集聚發(fā)展效應。

3.大力推進農業(yè)現代化。加強現代農業(yè)基礎設施建設，整合涉農資金，加大農業(yè)投入，提高農業(yè)綜合生產能力。大力實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，新增高標準農田5萬畝。加快推進農業(yè)產業(yè)化進程，重點發(fā)展綠色大米生產加工、優(yōu)質特色果業(yè)等八大農業(yè)產業(yè)工程，加快發(fā)展苗木花卉、毛竹等六大林業(yè)特色產業(yè)。積極發(fā)展農業(yè)“接二連三”新業(yè)態(tài)，推廣農業(yè)新技術、新品種，新增“三品一標”認證企業(yè)15個。積極培育新型農業(yè)經營主體，力爭新增市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)20家以上，銷售收入100億元以上，新增農民專業(yè)合作社300家、家庭農場120家。加快白鶴湖現代農業(yè)示范園區(qū)建設，開工建設濱湖生態(tài)游憩區(qū)、農業(yè)科技園等項目，建成白鶴湖大道、苗木花卉景觀帶，引進落戶一批優(yōu)質現代農業(yè)項目，確保示范園區(qū)生態(tài)建設與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展。

(三)堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加速新型城鎮(zhèn)化建設。

按照中央城市工作會議“五個三”的新要求，堅持以人為核心，以城鄉(xiāng)一體發(fā)展為引領，扎實推進國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點建設，使城鎮(zhèn)功能不斷完善，城市品質明顯提升，城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居。

1.以市域規(guī)劃為龍頭，優(yōu)化城市空間布局。爭取市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃暨“多規(guī)合一”(2014—2030年)順利獲批，修編完善土地利用規(guī)劃，加快編制生態(tài)環(huán)保規(guī)劃，建成“多規(guī)合一”信息管理平臺，實現“一張藍圖”管控城鄉(xiāng)空間。按照“一核兩帶四區(qū)”空間布局，推進320國道拓寬改造、余信貴大橋、余信貴大道貴溪段和余江段建設，啟動信江南路延伸段項目，推動貴溪主城區(qū)、余江城東新區(qū)、月湖新城開發(fā)建設，促進鷹貴、鷹余同城化相向發(fā)展。

2.以信江新區(qū)為核心，增強中心城區(qū)承載力。加快信江新區(qū)繁榮發(fā)展步伐。強化商業(yè)功能，加快推進天虹商場等商業(yè)綜合體建設，繁榮發(fā)展信江大市場和步行街。強化公共服務功能，確保高教園區(qū)春季開學，恒大學校秋季開學，加快新二中、中小學生示范性綜合實踐基地建設，引進戰(zhàn)略合作商托管運營人民醫(yī)院信江新院，開工建設“四館”工程。強化市政配套功能，開工建設信江新區(qū)北區(qū)總長11公里的7條道路，建成信江新區(qū)菜市場、垃圾轉運站、污水處理廠。加強城市地上和地下基礎設施建設。加大棚戶區(qū)和城中村改造力度，推進老一中、二二三地質隊等片區(qū)改造，啟動防腐廠、東湖等片區(qū)改造，完成8.5萬平方米改造任務。推進城市地下綜合管廊和海綿城市建設，加快林蔭西路改造、院里路貫通等項目建設，實施主城區(qū)75公里的雨污水管網、燃氣管網改造，不斷完善城市功能。

3.以精細管理為重點，不斷提升城市品位。推進城市網絡化、信息化、數字化管理，加快實施智慧城市和信息惠民國家雙試點工程，完成城市公共信息服務平臺、云計算中心等項目建設。加強城市公共管理，實施城區(qū)道路臨時占道停車收費經營，加快城區(qū)停車場以及主城區(qū)公共自行車系統(tǒng)建設，優(yōu)化公交運營線路。加大城市環(huán)境治理力度，開展城區(qū)建筑垃圾、揚塵污染專項整治，營造干凈整潔有序的市容環(huán)境，積極爭創(chuàng)省級文明城市。

4.以城鄉(xiāng)一體為方向，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。改革完善戶籍制度，實施居住證制度，推動城鎮(zhèn)常住人口基本公共服務均等化，有序推進進城農民轉移落戶。加快鎮(zhèn)村聯(lián)動建設步伐，著力提升中心鎮(zhèn)的產業(yè)集聚和公共服務水平，十強中心鎮(zhèn)污水處理廠全部開工，建成塘灣、錦江、上清3個污水處理廠，完成200個左右“秀美鄉(xiāng)村”建設點任務。建成市生活垃圾焚燒發(fā)電廠，啟用農村11座垃圾中轉站，實施城鄉(xiāng)生活垃圾委托第三方治理，逐步推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、市處理”城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化模式。著力推進城鄉(xiāng)交通客運一體化建設，加快鷹北公路客運樞紐站和公交樞紐站、鷹西短途客運站、鷹南公交樞紐站建設，升級改造省道41.6公里，完成縣鄉(xiāng)道升級改造100公里、通自然村公路硬化240公里、公路危橋改造加固15座，推動城市公共服務向農村延伸。

(四)堅持改革創(chuàng)新，增強發(fā)展動力活力。

牢牢把握新常態(tài)下的新形勢，著力強化改革、開放和創(chuàng)新三大動力支撐，努力開創(chuàng)體制機制更活、發(fā)展環(huán)境更優(yōu)、發(fā)展動力更足的新局面。

1.加大改革攻堅力度。抓好改革舉措落實。推進簡政放權，加強行政審批目錄管理，完善行政權責清單動態(tài)調整機制，深化政務服務網建設，規(guī)范運營“中介超市”。深化財稅改革，擴大預算績效管理范圍，加大財政資金統(tǒng)籌使用力度，實行政府債務余額限額管理，加快綜合治稅平臺和非稅收入征繳系統(tǒng)建設。加大企業(yè)信用監(jiān)管警示系統(tǒng)的應用力度，加強“信用鷹潭”體系建設。全面完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作，加快農村綜合產權交易市場建設，開展農村集體產權制度改革試點，推進供銷合作社和農墾改革，擴大政策性涉農保險范圍。穩(wěn)步推進公務用車改革。深化不動產統(tǒng)一登記改革工作。推進事業(yè)單位分類改革。加快綠色殯葬改革。大力推進先行先試。積極推進余江國家農村宅基地制度改革試點，形成制度性成果和經驗。推進全國行政綜合執(zhí)法改革試點，推進跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法。推進貴溪、余江全國深化縣城基礎設施投融資體制改革試點，設立新型城鎮(zhèn)化產業(yè)發(fā)展基金。積極開展科技金融試點工作。積極探索特色改革。探索高新區(qū)市場化運作機制，加快產城融合發(fā)展。推進國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)建設，推動龍虎山文化旅游發(fā)展集團引入戰(zhàn)略合作伙伴，搭建盤活旅游資產、整合旅游要素、開發(fā)旅游產品新平臺。完善國有資產管理體制，健全國有資本投資運營機制。

2.加大開放升級力度。融入“一體化”格局。高位對接長江經濟帶、滬昆高鐵經濟帶等重大區(qū)域戰(zhàn)略，積極推動鷹梅鐵路、鷹潭機場、貴溪—資溪高速公路、信江河道整治等項目落地，在市場要素整合、產業(yè)分工協(xié)作、公共信息共享等領域找準共同對接點，著力分享重大區(qū)域戰(zhàn)略帶來的發(fā)展紅利。提升“引進來”成效。策應全省招商引資重大項目攻堅行動，加強重點產業(yè)招商，更加重視引進技術、管理等高端生產要素，提高招商引資質量水平。拓展民企入贛成果，實施“鷹商回歸”提升工程，力爭全年引進省外5000萬元以上項目資金311億元，實際利用外資2.6億美元。加快“走出去”步伐。抓住我市列入全省國際貿易“單一口岸”試點的有利時機，加快口岸公共信息平臺建設，實現單一窗口和通關一體化。鼓勵有條件的企業(yè)“走出去”，搶占更多國際市場份額，力爭實現外貿出口9.48億美元。

3.加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力度。搭建好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。加快發(fā)展眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新工場等新型創(chuàng)業(yè)孵化模式，帶動一批創(chuàng)客團隊、創(chuàng)客平臺快速集聚發(fā)展。推動銅檢中心和銅產業(yè)工程技術中心整合，力爭銅檢中心取得國家實驗室資質。培育好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體。積極策應全省創(chuàng)新驅動“5511”工程，推進“兩化”融合，深入實施“互聯(lián)網+”智能制造行動計劃，推進國家知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設，新認定高新技術企業(yè)10家以上，高新技術產業(yè)產值增長15%。營造好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。深化商事制度改革，進一步放寬民間投資準入領域，促進非公有制經濟發(fā)展。制定更加開放、更加靈活的人才政策，大力培養(yǎng)和引進創(chuàng)新人才。落實創(chuàng)業(yè)各項獎勵扶持政策，大力扶持創(chuàng)業(yè)活動和新業(yè)態(tài)培育，努力營造尊重、保護創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

(五)堅持綠色發(fā)展，推進生態(tài)文明建設。

以創(chuàng)建生態(tài)文明先行示范區(qū)為契機，堅持綠色崛起、綠色富民的價值取向，注重綠色生產和消費，打響生態(tài)品牌，走出一條綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展道路。

1.加強環(huán)境保護治理。深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，完善大氣環(huán)境質量監(jiān)測預警體系，力爭環(huán)境空氣質量優(yōu)良率達到80%以上。推進水生態(tài)文明建設，全面實施“河長制”，啟動農村飲水提升增效和山塘整治工作，推進全國小農水重點縣、信江河治理、童家聯(lián)圩等項目，實施中小型水庫水質治理、畜禽清潔生產和標準化建設。加強水源監(jiān)測和日常監(jiān)管，確保集中式飲用水水源地水質達標率100%。推動六國化工廢水綜合治理項目，推進海利化工、麒麟化工搬遷入園。繼續(xù)實施貴冶周邊土壤修復工程，強化企業(yè)固體廢物分類處理，嚴格危險廢物管理。

2.大力發(fā)展綠色經濟。實施工業(yè)綠色發(fā)展行動計劃，推進國家工業(yè)綠色轉型發(fā)展試點城市、國家第二批資源綜合利用“雙百工程”示范基地和國家循環(huán)化改造試點園區(qū)建設，加大貴冶余熱綜合利用項目推進力度。大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，深入推進農業(yè)標準化、清潔化生產，打造一批以“道教龍虎山、綠色農產品”為主題的知名品牌。加速提升生產性服務業(yè)、旅游業(yè)和新興服務業(yè)發(fā)展，著力構建集約高效的綠色服務業(yè)體系。積極推行綠色建筑，促進建筑產業(yè)優(yōu)化升級。完善節(jié)約集約用地制度和評價體系，開展批而未供和閑置土地新一輪清理工作。

3.推進綠色生態(tài)建設。實施人工造林4.4萬畝，加快低產低效林改造和森林撫育步伐，重點保護好“一區(qū)兩園”，建成鷹西濕地公園、信江生態(tài)公園、信江植物園，加快白露河治理及景觀提升改造，力爭成功創(chuàng)建國家森林城市。強化生態(tài)文明制度建設，落實領導干部任期生態(tài)文明建設責任制、自然資源資產離任審計制度和生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴厲懲處違法違規(guī)行為。

(六)堅持惠民共享，增強人民群眾獲得感。

按照“人人參與、人人盡力、人人享有”的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，切實增強人民群眾的獲得感。

1.傾力辦好民生實事。辦好十大惠民共享工程70件實事，確保全年一般公共預算支出中民生支出比重達70%。深入實施大學生就業(yè)促進計劃和創(chuàng)業(yè)引領計劃，進一步加強對貧困家庭勞動力、農業(yè)富余勞動力等就業(yè)困難群體幫扶，努力提升公共就業(yè)服務能力。完善“多險合一”信息系統(tǒng)功能，健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、城鄉(xiāng)低保等制度，建立機關事業(yè)單位職業(yè)年金制度。

2.大力推進脫貧攻堅。實施精準扶貧、精準脫貧，建立更加精準系統(tǒng)的扶貧臺賬。抓好產業(yè)扶貧，采取“合作社+基地+農戶”等多種形式，建立完善產業(yè)發(fā)展與貧困群眾之間的利益聯(lián)結機制，形成貧困村“一村一品”特色產業(yè)。抓好保障扶貧，拓寬扶貧資金來源渠道，健全農村低保制度，加強醫(yī)療保險和醫(yī)療救助，加快實施教育扶貧工程，加大貧困地區(qū)基礎設施投入力度，力爭退出貧困人口8628人、退出貧困村7個。

3.協(xié)調發(fā)展社會事業(yè)。統(tǒng)籌推進學前教育、義務教育均衡發(fā)展，加快全省教育信息化試點建設，提高優(yōu)質教育資源覆蓋面。完成“三校合一”整合。推進健康鷹潭建設，全面實施國家城市公立醫(yī)院綜合改革，推進分級診療制度建設，著力解決“看病難、看病貴”問題。實施全面兩孩政策，合理配置婦幼保健、學前和中小學教育、社會保障等資源，滿足新增公共服務需求。大力發(fā)展群眾體育和競技體育。做好大上清宮遺址現場考古發(fā)掘工作。抓好豆制品和米粉集中加工區(qū)建設。提升市綜合檢驗檢測中心能力，建立全程監(jiān)管體系，確保食品藥品安全。深入推進軍民融合發(fā)展，加強國防教育、人防民防、民兵預備役建設。進一步做好統(tǒng)計、檔案方志、民族宗教、外事僑務、涉臺事務、氣象、防災減災、老齡和殘疾人等工作，支持各民主黨派、工商聯(lián)、知識分子聯(lián)誼會和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的工作。

4.提高社會治理水平。深入推進法治鷹潭建設，啟動實施“七五”普法規(guī)劃，健全人民調解、行政調解、司法調解聯(lián)動的銜接配合機制，推動城鄉(xiāng)律師法律服務均等化。

完善“12345”政務服務熱線運行機制，打造陽光信訪，依法化解信訪突出問題。深入推進平安鷹潭建設，完善打防控一體的社會治安防控體系，建成并運行“天網”工程，依法打擊各類違法犯罪行為，增強人民群眾安全感。落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”制度，狠抓安全生產工作，提升應急處置水平，防范和遏制重特大安全事故。

(七)堅持務實進取，切實加強政府自身建設。

“四個全面”戰(zhàn)略布局，對新常態(tài)下做好政府工作提出了新的更高要求。我們必須解放思想、敢于創(chuàng)新、勇于擔當，做到換屆之年思想不懈怠、工作不松勁，確?！笆濉遍_好局、起好步。

1.圍繞全面建成小康社會，進一步強化發(fā)展意識。面對新形勢，我們將始終牢記發(fā)展是第一要務，增強對“五個發(fā)展”的統(tǒng)籌能力，不折不扣落實中央、省委省政府和市委的重大決策部署，以創(chuàng)造性工作把決策部署轉化為實實在在的發(fā)展成效。面對新常態(tài)，我們將始終秉承“環(huán)境是競爭力，也是生產力”的理念，進一步提升服務能力和水平，加快服務型政府建設，著力營造更加開放包容的發(fā)展環(huán)境。面對新任務，我們將始終保持“一著不讓抓落實”的緊迫感和責任感，加強對重大決策部署落實情況的督促檢查，加強政府部門目標責任制考核，確保完成全年目標任務。

2.圍繞全面深化改革，進一步強化擔當意識。改革進入攻堅克難深水區(qū)，決心比認識更重要，擔當比方法更重要。做好今年工作，必須大膽改革、銳意創(chuàng)新。我們將堅持把改革創(chuàng)新精神融入到政府工作各個方面，貫穿于全年工作始終，勇于面對矛盾、直視問題，敢于攻堅闖關、解除難題，善于創(chuàng)新舉措、探索新路，以關鍵領域、重點環(huán)節(jié)的突破，進一步累積疊加鷹潭發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢。

3.圍繞全面依法治國，進一步強化法治意識。加快法治政府建設，強化法治思維，健全法治政府考核評價指標體系，提高依法行政、依法辦事的能力和水平。完善依法決策機制，普遍建立政府法律顧問制度，推進決策的科學化、民主化、法制化。加強行政執(zhí)法隊伍建設，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高行政執(zhí)法水平。自覺接受市人大法律監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督和社會公眾輿論監(jiān)督，高效辦理人大代表建議和政協(xié)提案。

4.圍繞全面從嚴治黨，進一步強化廉潔意識。鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴格落實“一準則兩條例”，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，堅決反對“四風”，遏制不作為、亂作為的懶政怠政行為，推動作風建設常態(tài)化。堅持用制度管權管事管人，嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，切實加強重點領域和關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，營造風清氣正的政治生態(tài)。

各位代表!“十三五”的藍圖已經繪就，新一輪發(fā)展的號角已經吹響。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，勇于擔當、開拓奮進、不負重托，確保實現“十三五”良好開局，奮力譜寫建設富裕秀美宜居和諧鷹潭、全面建成小康社會的新篇章!

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