青年發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查報告(2)
第三,政治意識、社區(qū)參與意識等方面的提高保持與##發(fā)展同步。在##整體文化環(huán)境的影響下,##青年政治意識較強,關(guān)心和熱衷參加社區(qū)事務(wù)。調(diào)查顯示,有56.9%的青年表示對參政議政有一定的興趣,有66.6%的團員表現(xiàn)出很強的團員意識和責(zé)任感,有74.5%的青年表示愿意加入中國共產(chǎn)黨,并且具有比較端正的入黨動機。在社區(qū)參與方面,有82.1%的青年愿意參與社區(qū)問題的解決并愿意處于主導(dǎo)者的角色,有73.5%的青年愿意為社區(qū)發(fā)展貢獻自己的時間和金錢而不計較個人利益的得失。就目前社會轉(zhuǎn)型階段來看,##青年所保持的這種對政治和公共事務(wù)的熱情,是保證##繼續(xù)迅速發(fā)展的良好社會基礎(chǔ)。
同時,##青年積極參與各類社團,以參加志愿者組織的比例為最高,占50.4%,其余依次為校友會、業(yè)余愛好者協(xié)會、學(xué)生社團、工會、教育組織、行業(yè)協(xié)會等。由此可以看出,##青年的社團參與面廣,類型也多種多樣,顯示出青年多元自主選擇機會非常多。另據(jù)數(shù)據(jù)顯示,89.9%的青年認為參與志愿活動是快樂的、有意義的、有實效的,有92.4%的青年認為應(yīng)該援助弱勢群體。##青年對志愿活動的熱衷是一種愛心的傳遞、文明的傳播,對發(fā)展和諧文化、建設(shè)和諧社會有著非常積極的意義。
2、##青年直面知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn),渴望高質(zhì)量的學(xué)習(xí)文化生活
調(diào)查顯示,##青年已經(jīng)感受到知識經(jīng)濟帶來的巨大挑戰(zhàn),不少青年正在采取積極的應(yīng)對措施,以期跟上時代的步伐。
第一,求知欲望強烈。在巨大的就業(yè)壓力下,有57.4%的##青年對繼續(xù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)持積極態(tài)度,并且表示出了一定的興趣。從學(xué)習(xí)培訓(xùn)的方式看,##青年的選擇比較多元,包括短期培訓(xùn)、參加職業(yè)資格證書考試和自學(xué)考試等等。其中在一年內(nèi)參與過短期培訓(xùn)的比例達到49.4%,參加職業(yè)資格證書考試的比例達到37.6%,參加自學(xué)考試的占到37%。究其原因主要是:##經(jīng)濟的高速發(fā)展吸引了全國各地人才來##工作,本地##青年感受到了很大的競爭壓力;隨著知識經(jīng)濟初露端倪,##的產(chǎn)業(yè)層次在逐步提升,對從業(yè)人員的素質(zhì)要求相應(yīng)提高;高校的擴招逐漸形成了一個素質(zhì)較高的待業(yè)人群,整體就業(yè)形勢不容樂觀。從本次調(diào)查的抽樣結(jié)果看,##青年大學(xué)本科以上學(xué)歷占21%,低于2005年徐匯青年的33.2%??梢姡壳?#青年的平均受教育程度與中心城區(qū)還是有一定的距離。在當(dāng)前知識經(jīng)濟時代,地區(qū)的平均文化水平對一個地區(qū)的發(fā)展有著不容忽視的影響,而青年作為促進發(fā)展的生力軍,其受教育程度是衡量地區(qū)發(fā)展的一個重要維度。就##區(qū)而言,教育普及工作完成較好,但高學(xué)歷的青年人才還有待進一步開發(fā)、引進和積累。
第二,渴望豐富多彩的業(yè)余文化生活。享有豐富多彩的文化生活是現(xiàn)代人生活的一個標(biāo)志。盡管##物質(zhì)文明水平近年來不斷提高,但是“精神生活比較貧乏”依然被##青年列為##社會發(fā)展中的第五大問題。為數(shù)不多的文化體育設(shè)施由于缺乏有效的管理,使用頻率不高,甚至出現(xiàn)文化室變?yōu)槠迮剖摇?a href='http://www.rzpgrj.com/yundong/lanqiu/' target='_blank'>籃球場變?yōu)闀窆葓觯簧倩顒訄鏊鎸嵧?。因為缺乏必要的活動設(shè)施和活動空間,所以當(dāng)問及“您的家庭成員之間最主要的共同活動是什么?”,有79.8%的青年將“看電視”作為第一閑暇方式。而網(wǎng)絡(luò)也逐漸成為青年人較多采取的閑暇方式,##青年的周平均上網(wǎng)時間為14.47小時。由此可見,##青年的業(yè)余文化生活基本上被局限在狹小的空間,形式單一,交流范圍也很窄。擁有豐富多彩的業(yè)余文化生活正日益成為##青年的渴求。
3、就業(yè)觀念保守,求職途徑比較單一
就業(yè)問題是世界各國在經(jīng)濟社會發(fā)展中重點關(guān)注的問題,其中青年充分就業(yè)問題更是目前就業(yè)問題的焦點之一。本次調(diào)查顯示,##本地戶籍青年的失業(yè)率為12.12%。這一數(shù)字遠高于2007年上海市平均城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.4%,也遠高于《上海青少年發(fā)展規(guī)劃(2004~2010)》中確定的到2010年,把青年失業(yè)率控制在5%以下的目標(biāo)。##青年就業(yè)現(xiàn)狀總體呈現(xiàn)以下幾個特點:
第一,就業(yè)壓力更多地來自于征地青年和農(nóng)村戶籍青年。通過對不同人群的就業(yè)狀態(tài)進行分析(見表1),如果不考慮征地青年勞動力和農(nóng)村戶籍青年,##原城鎮(zhèn)戶籍青年的失業(yè)率僅為6.5%,遠遠低于農(nóng)村戶籍青年失業(yè)率(13.3%)和征地勞動力失業(yè)率(13.5%);該人群穩(wěn)定正式工作人口達到了80.9%,更是遠遠領(lǐng)先于征地青年和農(nóng)村戶籍青年在該指標(biāo)上表現(xiàn)。征地青年勞動力在失業(yè)率指標(biāo)上與農(nóng)村青年相近,穩(wěn)定就業(yè)人口比例比農(nóng)村青年高4-5個百分點,但就總體而言,征地青年和農(nóng)村戶籍青年之間的就業(yè)情況沒有顯著性的差異。因此,郊區(qū)青年就業(yè)壓力主要來自于征地青年和農(nóng)村戶籍青年,許多郊區(qū)青年在戶籍身份轉(zhuǎn)變的同時,其就業(yè)能力與原城鎮(zhèn)青年相比尚有較大的差距。
表1 不同人群就業(yè)狀態(tài)比較(卡方檢驗p=0.000)
半年以上正式工作 | 半年以下或非正式工作 | 失業(yè) | 總計 | |
原城鎮(zhèn)戶籍 | 80.9% | 12.6% | 6.5% | 100.0% |
征地勞動力 | 68.7% | 17.8% | 13.5% | 100.0% |
非征地農(nóng)業(yè)戶籍 | 64.1% | 22.7% | 13.3% | 100.0% |
總計 | 69.5% | 18.3% | 12.1% | 100.0% |
第二,青年就業(yè)群體收入普遍較低。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,12%的穩(wěn)定就業(yè)青年月收入低于1000元,接近最低工資水平,而大部分青年(57%)月收入在1000元到2000元之間,九成的穩(wěn)定就業(yè)青年月收入在3000元以下。半年以下新進工作者和非正規(guī)就業(yè)的青年群體中,88%月收入在1500元以下,其中超過40%月收入在500-1000元之間。不同年齡段青年群體之間收入有顯著差異。其中26-30歲年齡段青年收入水平最高,21-25歲年齡段次之,18-20歲年齡段和31-35歲年齡段收入水平相對較低。出現(xiàn)這種情況可能是因為較多青年從事工作的技術(shù)含量較低,這些職位不能將經(jīng)驗積累優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為收入上的優(yōu)勢。不同工作單位性質(zhì)和職業(yè)類型的青年之間收入水平也有顯著性差異。從單位性質(zhì)分組來看,黨政機關(guān)就業(yè)的青年收入水平最高,其次是就業(yè)于外企、國企和合資企業(yè)的青年。如果按工作職業(yè)類型分組,個體工商戶/自雇者、政府公務(wù)員、公司白領(lǐng)的收入水平較高,而工廠生產(chǎn)工人的收入水平綜合來看最低。
第三,就業(yè)觀念較為保守。調(diào)查顯示,公務(wù)員(33%)和事業(yè)單位員工(22%)是青年首選的兩大“熱門”理想職業(yè),其次是創(chuàng)業(yè)開店(11%),另有少部分青年把外企白領(lǐng)作為可以考慮的理想職業(yè),而其它的職業(yè)類型基本沒有被提及。這反映了##青年高度的職業(yè)穩(wěn)定性偏好和普遍的風(fēng)險規(guī)避心理。值得注意的是,在進行擇業(yè)相關(guān)因素的重要性排序時,工資和福利待遇是##青年在實際尋找工作中考慮最多的因素,明顯超過其它因素包括工作穩(wěn)定性因素。##青年對工作的勞動強度、工作時間和工作環(huán)境等因素考慮得較少。概括而言,##青年總體上能夠在較低的工資水平下進入勞動力市場,但在不同人群之間可容忍的工資底線差異較大。##青年較普遍的就業(yè)心態(tài)是向往高穩(wěn)定性職業(yè),然而在現(xiàn)實求職時卻優(yōu)先考慮薪酬福利。
第四,親友關(guān)系是青年尋找工作最主要的途徑。調(diào)查顯示,在就業(yè)的各種途徑中,37%的青年認為最有效的就業(yè)途徑是“靠親友關(guān)系推薦”,其他依次是人才市場(22.3%)、職業(yè)介紹所(17.2%),向單位自薦(10.1%),網(wǎng)絡(luò)招聘(5%),其它(8.4%)。由此可以看出,一方面在當(dāng)前開放性的現(xiàn)代社會,公平、公正、公開的就業(yè)途徑已經(jīng)有了長足的發(fā)展,但一些社會隱性因素仍對青年的就業(yè)問題起到了相當(dāng)大的影響;另一方面則是青年就業(yè)的信息渠道還有待進一步拓寬,現(xiàn)代化的就業(yè)信息傳播手段,例如網(wǎng)絡(luò)招聘需要進一步加強。就業(yè)優(yōu)勢群體傾向于積極評價其生活現(xiàn)狀與未來職業(yè)發(fā)展前景,就業(yè)弱勢群體對生活現(xiàn)狀和職業(yè)發(fā)展評價較低,在生活方式和社會交往方面也較消極。
第五,青年的就業(yè)援助和創(chuàng)業(yè)實踐有待于進一步增強。97%的##青年都聽說過政府開辦的就業(yè)促進中心(職業(yè)介紹所),并且41%的青年正在通過職介所求職或者曾經(jīng)通過職介所求職;相對來說,94%知道“就業(yè)援助員”工作項目,但通過就業(yè)援助員求職或曾經(jīng)通過其求職的比例明顯比通過職介所求職的比例低(25.2%);14.3%的##青年正在參加或者參加過政府提供的全免費或者部分免費的職業(yè)培訓(xùn),但有近半青年(49.8%)尚不知道有這樣的培訓(xùn)服務(wù)。因此,政府提供的職介服務(wù)能夠促進低端勞動力市場的信息溝通,但就業(yè)援助的有效性和培訓(xùn)的知曉率有待于進一步提高。此外,超過一成的##青年(10.8%)參加過政府主導(dǎo)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),有近七成(68.5%)的##青年知曉創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),有創(chuàng)業(yè)意愿的人群參與培訓(xùn)比例與知曉培訓(xùn)的比例顯著性地大于無創(chuàng)業(yè)意愿人群;有真實創(chuàng)業(yè)實踐的人群參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的比例低于有創(chuàng)業(yè)想法的人群;較多有創(chuàng)業(yè)想法的青年認為資金缺乏是其創(chuàng)業(yè)實踐的最大困難,優(yōu)惠政策對其的支持力也稍低。
第六,技術(shù)等級偏低,青工出現(xiàn)技術(shù)斷層。目前,工人技術(shù)等級整體水平偏低且結(jié)構(gòu)失衡,高級工比例過小,與中級工間的層級明顯斷裂。據(jù)統(tǒng)計,2006年全區(qū)高級技術(shù)職稱的64人,不到技術(shù)工人總數(shù)的0.1%,中級技術(shù)職稱1152人,也只占技術(shù)工人總數(shù)的2.56%。高級技師39人,也不到技術(shù)工人的0.1%,高級技工85人,中級技工305人,高級和中級技工占工人總數(shù)的0.9%。青工技能人才培養(yǎng)不能及時跟進,隨著老一代技術(shù)工人的退休離崗,不少企業(yè)急需一批關(guān)鍵工種技術(shù)帶頭人和復(fù)合型技能人才。由于一些關(guān)鍵工序缺乏把關(guān)工人,不得已將60歲以上的退休工人重新請回。高技能人才的結(jié)構(gòu)性不足已成為制約企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的一個障礙。
4、人際關(guān)系和生活滿意度總體較高,但不同人群差異較大
第一,##青年人際關(guān)系總體滿意度較高,但社交范圍狹窄。人際關(guān)系融洽是青年正常發(fā)展的一個重要維度,根據(jù)調(diào)查顯示,68.7%的##青年對目前的人際關(guān)系比較滿意,11.1%的##青年對目前的人際關(guān)系非常滿意,總體情況良好。當(dāng)問及最近得到過的物質(zhì)、精神或信息方面的幫助或支持時,家庭依然是青年獲取支持的主體,均值為3.14,其它依次為朋友(2.80)、工作或?qū)W習(xí)單位(2.51)、鄰居(2.03)、政府(1.96)、非政府服務(wù)機構(gòu)(1.77)。這反映了在##快速發(fā)展的進程中,家庭和朋友這一初級群體在對青年進行支持方面依然在發(fā)揮主體作用,但工作或?qū)W習(xí)單位這一次級群體在對青年的支持方面也已占有了重要位置。研究者認為,當(dāng)政府以及非政府服務(wù)機構(gòu)對青年的支持再進一步深入后,有望打破原先完全依賴初級群體獲取支持的模式,而使青年獲取社會支持的模式多元化將會對青年的成長更加有利。
第二,社會支持呈現(xiàn)“兩端高,中間低”現(xiàn)象,失業(yè)群體社會支持最低。從年齡、性別、教育程度、經(jīng)濟收入和從業(yè)狀態(tài)幾個維度進行交叉分析。從教育程度看,社會支持程度呈現(xiàn)出“兩端高,中間低”的情況。社會支持度最高的是碩士及以上人群(5.81),其次為小學(xué)以下群體(5.48),其他各個群體則呈現(xiàn)出教育程度越高,社會支持度越高的現(xiàn)象。從業(yè)狀態(tài)與社會支持呈密切的相關(guān)關(guān)系,其中社會支持度最高的是農(nóng)民,達到了5.34;其次是其他從業(yè)群體(5.29)和學(xué)生(5.13);失業(yè)群體的社會支持度為4.62,遠低于平均值(5.34)。值得特別關(guān)注的是:失業(yè)群體處于弱勢群體的地位,獲取社會支持最低,容易造成惡性循環(huán),使弱者更弱,從而引發(fā)嚴重的社會問題。
調(diào)查還顯示,小學(xué)以下文化程度的##青年的主觀健康度最高,而碩士及以上的群體主觀健康度最低(2.60),這也表明高學(xué)歷青年工作壓力大,主觀健康度比較差。無職業(yè)的群體健康度為2.61,低于平均值(2.68),比農(nóng)民低了近0.3,這說明無職業(yè)的群體的主觀健康度也較低。因此高學(xué)歷人群和無職業(yè)青年人群的生存狀態(tài)值得關(guān)注。
第三,新農(nóng)村建設(shè)得到青年認可,青年農(nóng)民的生活滿意度最高。社會主義新農(nóng)村建設(shè)讓許多農(nóng)村人過上了城市居民的生活,廣大農(nóng)民從中得到了實惠,對新農(nóng)村建設(shè)取得的階段性成就給予了較高的評價。調(diào)查顯示,作為新農(nóng)村建設(shè)最直接的受益者和參與者,##青年農(nóng)民的總體幸福感、生活滿意度和主觀健康度、社區(qū)歸屬感、安全感在青年中均是最高的,這與##近年來的“三農(nóng)”工作和社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了一定的成績有關(guān),也同青年農(nóng)民自身素質(zhì)和視野的局限性導(dǎo)致他們對生活質(zhì)量改善的要求較低,比較容易得到滿足密不可分。另外,從調(diào)研結(jié)果來看,男女青年的總體幸福感、生活滿意度和主觀健康狀態(tài)以及歸屬感、安全感和自我認同的得分都是相似的,這從一定程度反映出男性和女性在地位上逐漸平等。
第四,##青年信任度、社區(qū)安全感總體較強,但各群體之間差異較大。安全感是市民對所處居住地區(qū)保障的主觀感受,是他們對社會治安的破壞力和控制力的動態(tài)平衡狀態(tài)的主觀認知,是一種群體意識。而這種安全感常常來自于日常生活中,例如經(jīng)濟保障、食品安全、健康保障、環(huán)境安全、人身保障、社區(qū)(村)安全、政治保障等等。因此安全感是衡量社會發(fā)展的重要指標(biāo)。在本次調(diào)研中,研究者發(fā)現(xiàn)##青年的安全感總體是比較強的,在幾項描述性的選項中,八成青年都認為“我生活的周邊環(huán)境是安全的”、“我樂意住在目前的住處”、“我信任我所接觸的多數(shù)人”,這些數(shù)據(jù)說明大部分##青年都對居住在##有安全感,對其他人的信任度也較高。但在各個子項目上也顯現(xiàn)出不同,有47.8%的青年認為自己得到了健康保障,接下來分別為經(jīng)濟保障37.8%、人身安全37.5%、食品安全32.3%、環(huán)境安全29%、政治保障25%和社區(qū)(村)安全24.7%。同時,從性別、年齡、從業(yè)狀態(tài)三個維度進行交叉分析,研究者發(fā)現(xiàn)女性的安全感要比男性低,而伴隨年齡的增加安全感在降低,失業(yè)青年的安全感是最低的。