“十三五”規(guī)劃編制會(huì)上的講話
十三五 規(guī)劃緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)來制定;實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的,把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的“十三五”規(guī)劃編制會(huì)上的講話,僅供參考。
“十三五”規(guī)劃編制會(huì)上的講話篇1
“十三五”規(guī)劃是當(dāng)前廣水“一號(hào)任務(wù)”,是下一個(gè)五年的“發(fā)展藍(lán)圖”。前期,相關(guān)部門做了大量工作,付出辛勤勞動(dòng);政協(xié)組織未雨綢繆,納入今年協(xié)商議題,幾位委員的發(fā)言,花了功夫,很有見地。正因?yàn)榇蠹倚难顾臐补啵瑥V水政協(xié)才花開正艷、碩果累累。一是水果湖唱出“廣水聲音”。 在縣市這個(gè)層面,廣水作為唯一代表隊(duì),在全省政協(xié)會(huì)議上作了典型發(fā)言,推廣“廣水經(jīng)驗(yàn)”,彰顯“廣水自尊”、樹立“廣水自信”。二是白云湖擦亮“廣水品牌”。隨州政協(xié)首次委員工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在廣水召開,廣水政協(xié)成為隨州標(biāo)桿,知名度越來越高,品牌越來越亮。三是互聯(lián)網(wǎng)傳遞“廣水能量”。 在全省率先建立“政協(xié)網(wǎng)站”,讓廣水步入“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代;編寫的《走在改革開放大道上》,豐富了廣水史志寶庫;編發(fā)的《建議與參考》,很多成為“廣水前行”的路標(biāo)。四是大調(diào)研彰顯“廣水作為”。 委員們圍繞“十三五”規(guī)劃,下基層、走田埂,進(jìn)行2 個(gè)月專題調(diào)研,形成協(xié)商交流材料30 余篇,這既是委員汗水結(jié)晶,更是社會(huì)智慧結(jié)晶,敢于創(chuàng)造“唯一”,才能取得“第一”。如果我們每個(gè)部門都瞄準(zhǔn)“政協(xié)標(biāo)準(zhǔn)”,廣水將大有作為。下面,我就“十三五”規(guī)劃編制講四點(diǎn)意見。
一、聽良言、納良策,廣聚“金點(diǎn)子”
一要“三補(bǔ)”,制定“完整版”的“十三五”。 剛才通報(bào)的“十三五”規(guī)劃,作為一個(gè)龐大的體系工程,不可能一下子搞到位,還有一些不完善的地方。大家千萬不要怕麻煩,要有“磨刀不誤砍柴功”思想,該“回爐”的要“回爐”、該“過磅”的要“過磅”。要針對(duì)剛才委員們提出的意見建議,補(bǔ)漏、補(bǔ)缺、補(bǔ)短 , 力求更加完善,力爭(zhēng)盡善盡美,更能體現(xiàn)“廣水實(shí)際”。
二要“三去”,制定“精裝版”的“十三五”。 在規(guī)劃編制修改完善過程中,要多聽取群眾意見、多吸收委員建議,大膽請(qǐng)他們“ 挑刺” ,敢于自我“ 拔刺” ,去粗、去虛、去劣, 量體裁衣,訂身打造,多撈“干貨”,結(jié)合實(shí)際、著眼未來,規(guī)劃一批打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)“大項(xiàng)目”,策劃一批見效快、質(zhì)效高“好項(xiàng)目”,更能體現(xiàn)“廣水特色”。
三要“三比”,制定“升級(jí)版”的“十三五”。 衡量規(guī)劃編制是否“達(dá)標(biāo)”,關(guān)鍵是要進(jìn)行“三比”:即跟“過去比” , 含金量要比過去高,戰(zhàn)略謀劃要比過去深,前瞻策劃要比過去遠(yuǎn);跟“上面比”, 要吃透上級(jí)政策精神,對(duì)照省、隨州“十三五”規(guī)劃,看是否對(duì)準(zhǔn)了國家戰(zhàn)略,是否把抓住了投資走向;跟“外面比”, 主要項(xiàng)目有沒有別人好、有沒有別人的多、有沒有別人的大。只有通過方方面面“比對(duì)”, 才能更好體現(xiàn)“廣水水平”。
二、謀在前、動(dòng)在先,找準(zhǔn)“金鑰匙”
一要謀深,追求“最大公倍數(shù)”。 十三五規(guī)劃代表“廣水利益”,只有謀得深才能爭(zhēng)取“最大紅利”。比如“南水北調(diào)”途經(jīng)廣水,其中有很多子項(xiàng)目,在規(guī)劃編制中都要體現(xiàn),力爭(zhēng)“一個(gè)不落下”;再比如八里岔飛機(jī)場(chǎng),我們能否借助規(guī)劃編制契機(jī),積極爭(zhēng)取政策支持,改造成“軍民兩用”機(jī)場(chǎng)。只要我們敢謀、深謀,一切皆有可能。只有這樣,廣水才能在國家、省級(jí)戰(zhàn)略中分得更多“蛋糕”。
二要謀遠(yuǎn),追求“最大公約數(shù)”。 雖說,前期我們?cè)趹?zhàn)略對(duì)接上,爭(zhēng)得了“一席之地”,但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。要站在更高層面、更遠(yuǎn)廣度去謀劃。要發(fā)揮廣水“四圈節(jié)點(diǎn)”優(yōu)勢(shì),借勢(shì)發(fā)力、謀定先動(dòng),北上對(duì)接“中原城市群”,西進(jìn)對(duì)接隨州“圣地車都”戰(zhàn)略,東擴(kuò)對(duì)接“革命老區(qū)振興計(jì)劃”,南展對(duì)接武漢“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”,通過這些戰(zhàn)略對(duì)接、長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃,切實(shí)讓廣水牢牢抓住“黃金機(jī)遇”,獲得“更大利益”。
三要謀實(shí),追求“最大絕對(duì)值”。 規(guī)劃編制要體現(xiàn)“頂層設(shè)計(jì)”,必須實(shí)實(shí)在在策劃包裝一批大項(xiàng)目,千萬不能搞“花架子”。尤其在座的部門負(fù)責(zé)人,既是規(guī)劃編制“設(shè)計(jì)者”,更是規(guī)劃編制“執(zhí)行者”,你們下一步走向,關(guān)系“廣水藍(lán)圖”的定格,關(guān)系廣水幾代人福祉,搞好了你們就是“廣水功臣”,搞砸了你們就是“廣水罪人”,份量大小,大家心里要有桿秤。
三、走出去、請(qǐng)進(jìn)來,用好“金剛鉆”
一要借“十三五”的舞臺(tái),開好“部門演唱會(huì)”。 “十三五”給了我們每個(gè)部門很多機(jī)會(huì),大家要八仙過海、各顯神通, 充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì),努力擴(kuò)大戰(zhàn)果,提高部門在全市“十三五”規(guī)劃中的比重和份量,讓“部門未來” 與“廣水未來”同呼吸、共命運(yùn),確保在“十三五”規(guī)劃編制中交一份優(yōu)秀成績(jī)單。
二要借“十三五”的平臺(tái),奏好“上下互動(dòng)曲”。 這次“十三五”規(guī)劃,既是優(yōu)惠政策的“集裝碼頭”,也是項(xiàng)目資金的“綠色通道”,大家一定要全力以赴,搞好上下對(duì)接,爭(zhēng)取更多利好。一方面要“上”京城、省城,聘請(qǐng)專家把脈問診,不斷完善“十三五”規(guī)劃,力求更好質(zhì)效、更快步伐促進(jìn)項(xiàng)目落地;一方面“下”田間地頭,聽取群眾意見建議,探索項(xiàng)目的科學(xué)性、可行性,爭(zhēng)取規(guī)劃項(xiàng)目惠及更多群眾。
三要借“十三五”的擂臺(tái),唱好“內(nèi)外融合歌”。 這些年,內(nèi)外“兩個(gè)廣水”造出了聲勢(shì),造出了影響,形成了氣候。各地各部門要借勢(shì)、借力,利用親情、友情、鄉(xiāng)情,最大限度與“在外廣水人” 聯(lián)系聯(lián)絡(luò),形成“兩種廣水人、共促十三五”良好格局。這也是一個(gè)比速度、比作為的擂臺(tái),誰能獨(dú)占鰲頭、喝得頭湯,就要看大家的實(shí)際行動(dòng)。
四、廣協(xié)商、強(qiáng)監(jiān)督,擦亮“金招牌”
一要真協(xié)商——用好“智囊寶庫”。 “十三五”規(guī)劃是個(gè)反復(fù)的過程,聽取方方面面的意見也是個(gè)反復(fù)的過程,這次的協(xié)商只是階段性的,下一步關(guān)于“十三五”規(guī)劃還要進(jìn)一步聽取政協(xié)建議,把政協(xié)意見納入市委決策,安排部門工作。今后,不僅是“十三五”規(guī)劃,全市所有重大決策都要協(xié)商,用協(xié)商來推進(jìn)民主決策,推動(dòng)中心工作。政協(xié)要像今天一樣,大膽建言,通過各種途徑、各種方式及時(shí)反饋“十三五”編制意見,充分發(fā)揮智囊作用。
二要真監(jiān)督——用好“尚方寶劍”。 民主監(jiān)督是政協(xié)的重要職能之一,要用這個(gè)法寶,不能成為紙老虎、稻草人。對(duì)工作落實(shí)不力的要勇于亮劍,通過委員視察、提案督辦、行風(fēng)評(píng)議、電視問政等活動(dòng),促使全市上下“圍繞規(guī)劃轉(zhuǎn)、立足規(guī)劃干”,切實(shí)將“軟協(xié)商”變成“硬督辦”。
三要真落實(shí)——用好“評(píng)議倒逼”。 前幾輪評(píng)議效果很好,比如,政協(xié)組織民主監(jiān)督評(píng)議金融部門的經(jīng)驗(yàn),已成為品牌。新一輪的評(píng)議要繼續(xù)搞,通過“群眾說、社會(huì)議、委員評(píng)”,讓各地各部門面對(duì)“責(zé)任”不敢懈怠,讓不作為者感到背后“寒光閃閃”,釋放震懾效應(yīng),形成落實(shí)合力。
同志們,“十三五”規(guī)劃事關(guān)“廣水未來”,事關(guān)“廣水利益”,我們一定要有高度責(zé)任感、強(qiáng)烈使命感,群策群力、合力攻堅(jiān),切實(shí)用“廣水擔(dān)當(dāng)”描繪“廣水拼圖”。
“十三五”規(guī)劃編制會(huì)上的講話篇2
同志們:
今天省局在普洱召開云南省郵政行業(yè)“十三五”編制工作座談會(huì),非常及時(shí),也非常必要。通過這次座談,讓大家了解省局規(guī)劃工作的進(jìn)展情況、主要做法、規(guī)劃思路和目標(biāo)任務(wù)的初步考慮。促進(jìn)省局與州市局、州市局與州市局之間的勾通交流,分享成果,共享經(jīng)驗(yàn),相互啟發(fā),相互促進(jìn),共同查擺工作中存在的問題,探討解決之道,達(dá)到共同提高規(guī)劃工作水平的目的。
座談會(huì)集中聽取了省局政策法規(guī)處關(guān)于云南省郵政行業(yè)“十三五”規(guī)劃編制工作情況的通報(bào)和16 個(gè)州市郵政管理局局長(zhǎng)關(guān)于規(guī)劃工作的匯報(bào),總體感覺是:各州市局規(guī)劃編制工作有序推進(jìn),初見成效。在去年 10 月下旬召開全省電話會(huì)議部署規(guī)劃編制后,各局高度重視規(guī)劃工作,不等不靠,起步早,抓的實(shí)。 3 月上旬, 16 個(gè)州市局都報(bào)送了規(guī)劃大綱,在組織保障,調(diào)查研究,溝通銜接等方面做了許多工作。半年以來,各州市局加強(qiáng)了與當(dāng)?shù)匕l(fā)改委、交通局等有關(guān)部門溝通,強(qiáng)化了與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際的銜接,編制的規(guī)劃體現(xiàn)了地方特色,取得了初步成效。具體來說,各州市局規(guī)劃工作體現(xiàn)了以下特點(diǎn):
一是高度重視規(guī)劃工作。規(guī)劃工作是政府部門的一項(xiàng)重要職能,是地方郵政管理工作的重要抓手,規(guī)劃編制的過程是多方面溝通協(xié)調(diào),統(tǒng)一思想,明確思路,達(dá)成共識(shí)的過程,各州市局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,一把手任組長(zhǎng),從人員和經(jīng)費(fèi)上保障規(guī)劃編制。
二是規(guī)劃銜接工作進(jìn)步明顯。各州市局主動(dòng)關(guān)注本地各領(lǐng)域規(guī)劃編制工作,及時(shí)啟動(dòng)規(guī)劃銜接工作,以匯報(bào)、座談會(huì)、調(diào)研等方式與地方政府、發(fā)改委等相關(guān)部門取得聯(lián)系。有的地方郵政行業(yè)規(guī)劃列入地方政府的專項(xiàng)規(guī)劃,有的列入與發(fā)改委共同發(fā)布的規(guī)劃,有的列入地方政府發(fā)布的規(guī)劃。這些成果與銜接方面付出的努力是相關(guān)的,我們只有主動(dòng)出擊,主動(dòng)匯報(bào),地方政府及相關(guān)部門才會(huì)重視。
三是規(guī)劃編制更加結(jié)合地方實(shí)際。在體現(xiàn)地方優(yōu)勢(shì)和特色,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面,各局都有很大的突破。從形勢(shì)分析,總體思路、發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)措施等方面,都體現(xiàn)了地方特色。同時(shí),更加注重與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、地方空間布局、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)。我們走出了郵政業(yè)的小圈子,融入了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大格局。
四是規(guī)劃研究提出了重大項(xiàng)目工程。雖然我們?cè)诮ㄔO(shè)投資方面缺乏自有資金,但按照規(guī)劃職能,各州市局結(jié)合地方實(shí)際,因地制宜地提出了重大項(xiàng)目工程的初步考慮,邁出了可喜的步伐。這些項(xiàng)目工程經(jīng)過調(diào)研論證,具有較強(qiáng)的可操作性;有的與相關(guān)部門進(jìn)行了溝通銜接,正在爭(zhēng)取列入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。這些重大項(xiàng)目工程的提出,對(duì)于爭(zhēng)取地方政府和相關(guān)部門的政策和資金支持、增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性至關(guān)重要。
總體來看,各州市局結(jié)合地方實(shí)際開展了規(guī)劃編制與銜接工作,這對(duì)下一步制定好引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、具有地方特色的郵政業(yè)規(guī)劃打下了重要基礎(chǔ)。為了進(jìn)一步做好規(guī)劃編制工作,我講幾點(diǎn)意見:
一、 貫徹落實(shí)三個(gè)新定位
黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視郵政業(yè)的發(fā)展。去年 9 月,
明確強(qiáng)調(diào)提出“快遞業(yè)是服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè),是推動(dòng)傳統(tǒng)流通方式轉(zhuǎn)型、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),是物流領(lǐng)域的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”這三個(gè)新定位,要求確??爝f業(yè)健康有序發(fā)展,讓快遞這一朝陽產(chǎn)業(yè)“紅紅火火”,為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生積極出力。各州市局在編制“十三五”規(guī)劃時(shí)一定要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),貫徹新定位,以更開闊的視野去考慮郵政規(guī)劃布局和發(fā)展,真正發(fā)揮其推動(dòng)流通轉(zhuǎn)型、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、引領(lǐng)物流發(fā)展的重要作用。
二、 注重做到三個(gè)結(jié)合
一是要注重中央與地方相結(jié)合。 各局的“十三五”規(guī)劃,要服從于“一帶一路”、“互聯(lián)網(wǎng)十”等重大國家戰(zhàn)略,服從建成小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)、推動(dòng)我國從郵政大國向郵政強(qiáng)國邁進(jìn)的總體目標(biāo),做好與國家、省戰(zhàn)略、總體規(guī)劃的銜接。同時(shí)也要符合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,適應(yīng)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律,在發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重大項(xiàng)目工程和政策措施等方面要與地方規(guī)劃綱要和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相互銜接,避免出現(xiàn)漏項(xiàng)和矛盾沖突。
二是要注重長(zhǎng)遠(yuǎn)與當(dāng)前相結(jié)合。 研究編制“十三五”規(guī)劃要遠(yuǎn)近結(jié)合,要注重以解決長(zhǎng)遠(yuǎn)問題的辦法來應(yīng)對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)。在謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)影響制約當(dāng)前發(fā)展的重大問題的研究,不要就事論事,不要只看眼前,要通過規(guī)劃,加強(qiáng)與相關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào),形成共識(shí),推動(dòng)發(fā)展。
三是要注重前瞻性與操作性相結(jié)合。 一方面,各州市局要對(duì)“十三五”的發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)研究和超前謀劃,站位要高,落點(diǎn)要實(shí),切實(shí)規(guī)劃的前瞻性,增強(qiáng)規(guī)劃的指導(dǎo)性。另一方面要接地氣,確保規(guī)劃可行性和可操作性。在做好規(guī)劃統(tǒng)籌、銜接的同時(shí),要確保目標(biāo)、任務(wù)、工程、措施能實(shí)現(xiàn)合理分工,防止規(guī)劃編制和規(guī)劃執(zhí)行“兩張皮”。
三、 加強(qiáng)與地方政府的協(xié)調(diào)銜接。
規(guī)劃銜接是推動(dòng)規(guī)劃落地實(shí)施的有效途徑。各州市局在規(guī)劃編制過程中,要努力做好以下銜接工作。
一是要與地方國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相銜接,爭(zhēng)取把郵政行業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)、重大工程、政策措施等納入規(guī)劃。與地方建設(shè)規(guī)劃相銜接,推動(dòng)地方政府將郵政、快遞基礎(chǔ)設(shè)施布局和建設(shè)納入規(guī)劃。要和相關(guān)部門規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃銜接,將郵政業(yè)發(fā)展相關(guān)內(nèi)容納入。二是積極跟蹤與發(fā)展相關(guān)的重大項(xiàng)目工程的建設(shè)進(jìn)展情況,加強(qiáng)協(xié)調(diào)、找準(zhǔn)契機(jī)、多方銜接,為行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)爭(zhēng)取更多支持。三是積極爭(zhēng)取政策支持,從某種意義上講,政策支持比重大項(xiàng)目的支持還有效,項(xiàng)目的支持是一個(gè)點(diǎn),政策的支持是一個(gè)面,面上的效應(yīng)更遠(yuǎn)大于點(diǎn)上的效應(yīng),所釋放的能量也要大得多,所以我們要在重大政策研究上下功夫,爭(zhēng)取地方政府更全面更有效的政策支持。四是省局規(guī)劃的重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目工程和政策的確定及落實(shí),也需要州市局做好與地方政府的銜接工作。在“十三五”規(guī)劃中,有一些重大工程、重要任務(wù)需要州市局提前做好地方銜接。
首先是快遞物流園區(qū)和處理設(shè)施建設(shè)工程。根據(jù)國家物流節(jié)點(diǎn)城市布局中,結(jié)合行業(yè)發(fā)展需求,這實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、經(jīng)營(yíng)集約、功能集成,我們向國家局提出到 2020 年基本形成三級(jí)快遞物流園區(qū)重點(diǎn)城市布局。其中,一級(jí)快遞物流園區(qū) 1 個(gè)(昆明),三級(jí)快遞物流園區(qū) 3 個(gè)(曲靖、普洱、大理)。一二級(jí)快遞物流園區(qū)重點(diǎn)城市(省會(huì))由國家局征求省局意見確定,三級(jí)快遞物流園區(qū)重點(diǎn)城市由各州市局根據(jù)實(shí)際情況研究提出。
其他還包括: 農(nóng)村普遍服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的補(bǔ)建、改造工程 ; 重要口岸國際郵件互換局的恢復(fù)、增設(shè)工程 ; 面向東盟的現(xiàn)代國際 快遞 物流平臺(tái)建設(shè)工程 ; 機(jī)要通信升級(jí)項(xiàng)目 ; 郵件處理中心、信函分揀及輔助設(shè)備更新改造項(xiàng)目 ; 推進(jìn)郵政 業(yè) “上機(jī)上鐵”工程 ; 郵件快遞末端配送提升工程 ; 推進(jìn)“交郵”融合發(fā)展;強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)。
四、 一把手負(fù)責(zé)抓好規(guī)劃編制
編制規(guī)劃是政府的一項(xiàng)非常重要的職能。省局黨組非常重視規(guī)劃工作,各州市局一把手抓,要舉全局之力做好規(guī)劃工作,在編制規(guī)劃工作中采取課題委托的方式是可以的,但課題委托出去絕不是放手不管,還是要以州市局為主導(dǎo),負(fù)責(zé)規(guī)劃的同志必須親歷親為,要形成自己的觀點(diǎn)和思路,把握規(guī)劃編制的主動(dòng)權(quán)。
五、 全面落實(shí)省局規(guī)劃工作部署
各州市局規(guī)劃要與省局制定的規(guī)劃編制方案五個(gè)階段同步推進(jìn),要不斷修改完善, 12 月 5 日前將州市郵政行業(yè)“十三五”規(guī)劃(送審稿)報(bào)省局審核。 20xx年初,云南省郵政行業(yè)“十三五”規(guī)劃將及時(shí)發(fā)布。
同志們,郵政行業(yè)“十三五”規(guī)劃是今后五年行業(yè)發(fā)展的總綱。大家要本著科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)事求是的態(tài)度,找準(zhǔn)發(fā)展目標(biāo),努力編制出更加適應(yīng)時(shí)代要求,更加體現(xiàn)發(fā)展規(guī)律、更加符合行業(yè)新定位、更加順應(yīng)人民群眾期待的“十三五”規(guī)劃,為郵政業(yè)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
謝謝大家!