黨建工作座談會上的講話篇2

　　同志們：

　　新年伊始，我到寨壩鎮(zhèn)調(diào)研，重點是從結對幫扶的角度，對寨壩鎮(zhèn)精準扶貧、基層組織建設等各項工作進行全面了解。早上我們走了 5 個村實地了解，剛才也聽了鎮(zhèn)黨政班子成員、各村支部書記一一發(fā)言，總體上感覺全鎮(zhèn)工作有所加強，在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾穩(wěn)定、鄉(xiāng)村治理等方面做了大量工作，對 20xx年工作也都有思考、有謀劃。這次來，我想主要有幾個目的：一是幫助大家進一步認清形勢。特別是認清從上到下、從中央到地方經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設大形勢，鎮(zhèn)村各級干部一定要有清醒認識，對大局要領會，不能稀里糊涂、渾渾噩噩干工作、過日子。二是幫助大家進一步理清工作思路，黨委政府根據(jù)全年工作安排統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，村支兩委窮盡辦法、抓好落實，不等不靠不要，圍繞精準扶貧這個總目標抓好 20xx年各項工作。三是協(xié)調(diào)解決一些問題。各村都把工作目標和存在問題梳理了，從結對幫扶的角度，我們一起來商量、一起想辦法解決。

　　關于 20xx年的工作，縣委政府有一系列的安排部署，黨委政府一班人要認真研究上情、吃透下情，搭好天線、接好地氣，堅決按照中央、省市縣委要求，抓好落地生根。具體到寨壩鎮(zhèn)，要堅持扶貧攻堅統(tǒng)領，以旅游扶貧為抓手，以全面加強村級組織建設和干部隊伍建設為保障，統(tǒng)籌全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展，為建好“七個習水”作出應有的貢獻。針對脫貧攻堅和基層組織建設具體工作，請鎮(zhèn)里面再次認真研究，月底前梳理出需要縣級層面協(xié)調(diào)幫助的村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎設施建設、村級集體經(jīng)濟發(fā)展、村級辦公陣地建設、村級辦公互聯(lián)網(wǎng)絡改造“四張清單”，從 3 月份起全面調(diào)度推進。在此基礎上，全鎮(zhèn)上下重點要做到以下幾點：

　　一、強化“一個共識”

　　曉光書記明確提出 “抓黨建就是抓關鍵、抓作風就是抓重點” ，還要求 “兩個責任一起抓、兩個成果一起要”， 哪兩個責任?主體責任、監(jiān)督責任;哪兩個成果?發(fā)展成果、黨建成果。大家必須要認真領會、統(tǒng)一思想、強化共識。 為什么說抓黨建就是抓關鍵? 剛才鎮(zhèn)、村兩級同志談了很多，其中多數(shù)是經(jīng)濟社會發(fā)展方面的具體工作。要開展好這些工作，關鍵靠什么?關鍵靠組織領導、靠人去干。要解決所有問題，關鍵在黨、關鍵在人。黨建工作核心就是要做“人”的工作，所以說抓好黨建，把人選好、用好、管好、教育好，這就是關鍵。大家必須要增強認識，把黨建工作抓在手上，把干部的思想認識、作風建設、能力素質(zhì)提升拿在手上。 為什么說抓作風就是抓重點? 作為基層，重點工作是抓落實。縣委政府對當前工作已經(jīng)安排得很詳細了，扶貧攻堅怎么搞、黨建工作怎么抓，都已經(jīng)很具體。我們必須抓好落實，要“靠作風吃飯”，要有過硬的作風，不管是思想作風、工作作風還是生活作風。必須毫不含糊、不折不扣地去執(zhí)行，同時不僅要去干、還要干好，所以說抓作風就是抓重點。要抓好黨建、抓好作風，就要求我們落實好黨風廉政建設“兩個責任”，從嚴執(zhí)紀、從嚴管理干部，只有這樣，才能把“兩個結果”牢牢抓在手上，全力推動黨的建設和經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　二、解決“四個問題”

　　承強書記在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨組織書記抓黨建工作述職評議會上專門提出著力解決好“四方面”問題，希望大家認真學習研究領會，對照本地實際抓好落實。 一要集中解決村級問題。 這是我們 20xx年黨建工作的首要任務，大家要特別重視村干部教育培訓和管理，全面提升村干部隊伍素質(zhì)，加大陣地建設、村干部待遇落實等保障力度，大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，把村級黨組織的“火車頭”作用發(fā)揮出來。 二要集中解決黨組織全覆蓋問題。 實現(xiàn)機關、學校、園區(qū)、企業(yè)等各行各業(yè)黨的組織和黨的工作全覆蓋，黨建工作有人抓、有人干，讓經(jīng)濟工作延伸到哪里、黨組織就覆蓋到哪里，所有工作都置于黨的領導下開展。 三要集中解決干部作風問題。再次回到抓作風、抓重點上，把之前暴露出來的基層干部作風不實、作風漂浮、欺上瞞下，不認真解決群眾切身利益相關的問題，對群眾合理訴求一推了之、簡單信訪事項上交縣委政府等問題徹底解決。 四要集中解決規(guī)矩問題。 習水的村干部問題大家也清楚，巡視組來收到的反映 80% 是關于村干部的，去年以來我們處理了大量的村干部，絕不是危言聳聽。中央“八項規(guī)定”出臺以來，我們要求各級干部都要把紀律和規(guī)矩挺在前面，過去那些優(yōu)親厚友、暗箱操作、雁過拔毛、“麻痹老百姓不懂政策”堅決走不通了。大家要認真組織學習黨章黨紀黨規(guī)和新修訂的《條例》《準則》，鎮(zhèn)村干部必須做到“爛熟于胸”，不斷增強規(guī)矩意識和紀律意識，對當前反腐倡廉“利劍高懸”形勢下仍然“鋌而走險”、為非作歹的堅決拿下，從嚴從重處理。

　　三、突出“五個重點”

　　要落實好承強書記的要求，全鎮(zhèn)上下必須以黨建扶貧工作為總抓手，全力強化村級組織建設、全面從嚴管理干部，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展特別是脫貧攻堅提供堅強的干部保障、人才保障和組織保障。具體說來，必須突出以下幾方面重點工作：

　　(一)加強干部隊伍建設。 深入轉(zhuǎn)變干部思想，解決好觀念和意識問題。要有開拓創(chuàng)新意識，做到與時俱進、能“跟上趟”，不能按部就班等靠要。要全面提升干部能力素質(zhì)，除了常規(guī)的干部教育培訓、參觀學習外，最主要的是要把干部放到村里工作，讓干部“接地氣”、讓村里的工作“通天氣”。

　　承強書記在大會上算了賬，道真、湄潭村干部平均年齡、學歷、黨員比例很合理，反觀我們習水，一些同志特別是民選干部年齡偏大、文憑不高、見識狹窄，要宣傳政策法規(guī)、自己都讀不懂，要搞鄉(xiāng)村旅游、自己門都沒出過，談何創(chuàng)新、談何發(fā)展?一對照就會發(fā)現(xiàn)我們差距太大，按目前的現(xiàn)狀，如果全是民選干部要多少年才能達到道真、湄潭那樣的水平?民選干部水平不高、能力不足就要換人，請大家要理解。今后鎮(zhèn)里選配村干部要認真考察，村干部自己家庭情況如何、有沒有公信力、有沒有時間來參與村里工作，如果自己都還掙扎在溫飽線上肯定無法帶領群眾脫貧致富。

　　這一點上，寨壩鎮(zhèn)去年力度很大，有一定的效果。寨壩鎮(zhèn)是我縣的“北大門”、是融入重慶的前沿陣地，今年還要繼續(xù)加大力度、尋求突破。原則上今年每村再增加1 名以上正式干部全脫產(chǎn)到村任職或工作，正式干部不夠的馬上補充，新招錄來的同志“第一站”必須放到村里，不能再在辦公室扎堆。在此基礎上，各村要力爭減少 1 名以上民選村干部，“減人不減編”，將崗位騰出來，聘請 1 名工勤人員，專門負責食宿等后勤保障，解決村級保障問題，為干部“吃在村、住在村、工作在村、生活在村”創(chuàng)造條件。像目前這種“生活輪流坐莊、住宿像住賓館”，肯定留不住人。

　　當然，下去的干部特別是年輕同志、當支書的同志要認真學習，從今天發(fā)言的情況看，大家提升的空間還很大，除了向群眾、向?qū)嵺`學，還要特別注重向政策、向書本學，要抽時間學習、看書、做筆記，黨的基本理論、最新的政策法規(guī)要定期“充電”，確保自己“不落伍”。自己有思想高度、有解決復雜問題的本事，其他同志才會聽你的。

　　(二)推行大部門制改革。 改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制，推行鎮(zhèn)機關“大部門”制，把“七站八所”整合為職能職責相通的幾個中心，進駐大廳集中辦公、集中管理，留下少數(shù)精通業(yè)務的同志到大廳為黨員群眾辦業(yè)務，其余人員全部到村工作，真正實現(xiàn)工作重心下移、以村為主。大家一定要清楚，抓基層工作、做群眾工作的中堅力量應該是村組干部，部門重點是業(yè)務指導，要把村里力量配齊、把工作主要責任落實到村，把村里面同志的工作積極性充分調(diào)動起來，避免一有事就鎮(zhèn)里搞突擊、村干部反而“袖手旁觀”，大家都“費力不討好”。也只有這樣，才能真正落實好市里明確的“五在村”工作要求。

　　在這一方面，東皇鎮(zhèn)、桃林鄉(xiāng)有了較好的做法，部里面相關科室要抓緊調(diào)研，形成典型經(jīng)驗予以推廣。寨壩鎮(zhèn)也可以組織相關人員去學習考察，馬上拿出方案，在他們創(chuàng)造的經(jīng)驗基礎上再求突破、求實效，走出一條先行先試的路子。

　　(三)全面加強村級辦公陣地建設。 要把村級辦公陣地建設作為村干部隊伍的安身、安心工程來抓，該新建或改擴建、該補充設施的抓緊拿出方案來啟動， 7 月底前全面完工。今年的村辦公樓建設要作為我縣基層黨建工作的一項突破性任務來抓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要和組織部簽訂“責任狀”，再也不能像以往那樣，“去年領任務、今年才動工”。要倒排工期、明確時間節(jié)點，比如寨壩鎮(zhèn)友誼村，之前因氣候原因工期延遲可以理解，但現(xiàn)目前已具備施工條件，必須抓緊裝修完工，確保 3 月 20 日前搬入使用，逾期完不成任務的，要對鎮(zhèn)、村書記問責。當然，村辦公樓修與不修，還得看鎮(zhèn)里和村里有沒有點子，不能什么都沒有只管向縣委政府要，大家要多想辦法，努力改變以往窮村弱村“窮思想、弱基礎”的面貌。比如桂圓村，原有村辦公樓就可以置換，用于貼補新辦公樓新建。

　　村辦公樓建好后，要合理布局功能設施，特別是要為所有在村工作的同志每人配備1 間寢室，讓大家把村辦公樓當“家”、把在村工作當成一個固定職業(yè)。另外，村級辦公陣地不只是村干部生活工作的地方，它更重要的職能是黨員群眾的公共活動場所，是“村民之家”，是黨員群眾開展交流、參與村級重大事務決策的陣地，要把黨員群眾的需要擺在第一位。要規(guī)范設置辦事大廳，所有業(yè)務全部在大廳集中辦理，方便群眾辦事。

　　在村里工作的同志要以規(guī)范辦公陣地建設為突破口，推動干部作風轉(zhuǎn)變。村里要安排人坐班值班，公章交由政治過硬、業(yè)務精通的干部坐班保管，不能再像以往那樣公章背在身上，群眾辦事還要到支書主任辦公室“單獨匯報”、或者還要到村干部家里去“意思意思”，要到處去找人。當然，村干部也不能像縣機關干部一樣坐辦公室，不能把自己“機關化”，要經(jīng)常深入群眾、聯(lián)系服務群眾，幫助群眾領會政策、理清發(fā)展思路。大家都要轉(zhuǎn)變思想觀念，把當“村官”當成一項事業(yè)來全脫產(chǎn)干，不能當成“打零工”“搞副業(yè)”，如果做不到這一點的就主動退出來，把崗位拿給想干事、能干事、愿干事的返鄉(xiāng)民工、外出能人，把他們吸收進來，給干得好的人搭平臺、為老百姓謀福利。

　　(四)強化村級組織“四大功能”。 我們多次強調(diào)，村級組織是一級政治組織、不是簡單的民間機構，更不可能是拼湊幾個人搞成一幫“烏合之眾”，大家必須按照縣委的要求，扎扎實實開展工作，著力夯實基層組織的政治、發(fā)展、服務和穩(wěn)定功能。

　　一是強化政治功能。 要不折不扣地執(zhí)行好上級政策，當前尤其要樹立好“看齊”意識，向黨中央看齊、向縣委看齊，按照個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央的要求，落實好各項工作部署，在執(zhí)行中央政策上不允許有雜音、不允許搞變通。我特別提醒一點：村干部自身的言談舉止要符合一名黨員、一名干部的標準，特別是在網(wǎng)絡上、在公共場所、在群眾面前，不能把自己當成一名普通群眾口無遮攔、信口開河，更不允許說三道四、妄議中央。村級黨組織書記必須要有政治紀律和政治規(guī)矩意識，工作上、作風上不能把自己當成“官”，但形象上、素養(yǎng)上必須嚴格要求自己，要做一名合格的、優(yōu)秀的黨員干部。

　　二是強化發(fā)展功能。 村干部是一個責任很大、可以有很大作為的崗位，大家要把在村工作當成一項事業(yè)，不能當成副業(yè)，不能一心只為了那點基本的報酬，必須要開眼界明思路，帶領黨員群眾走出一條脫貧致富奔小康的路子。當前，最主要的是抓住脫貧攻堅戰(zhàn)重大機遇，在基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面找準路子，做好規(guī)劃心中有數(shù)、做好對接積極爭取，全面推進農(nóng)村治理，抓緊完善路水電訊等基礎設施，改善群眾生產(chǎn)生活條件和村容村貌。

　　三是強化服務功能。 村干部自身要有服務意識和能力，要服務好群眾，把一系列方針政策特別是新農(nóng)合、計劃生育等惠民政策宣傳落實到群眾中;要服務好企業(yè)，有項目落地時千方百計搞好服務，優(yōu)化服務環(huán)境，不能圖私利、心術不正，絕對不能吃拿卡要;要服務好黨員，組織開展好“三會一課”、努力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，強化服務功能、提升服務實力，要有錢幫老百姓辦公益事業(yè)，不能“群眾困難你比群眾更困難”，如果這樣還怎么服務群眾。要通過搞好服務來教育引導黨員群眾，實現(xiàn)“說話有人聽、辦事有人跟”。

　　四是強化穩(wěn)定功能。 作為最基層的組織，村支兩委還有項重要的職能是維護社會穩(wěn)定、保一方平安。穩(wěn)定是多方面的，既要穩(wěn)定黨員群眾的思想、情緒，還要穩(wěn)定社會秩序。今年縣里要求信訪量下降一半，大家目標也定出來了，但是怎么下降，要有切實可行的措施。村辦公樓要規(guī)范布置一間信訪接待室，用于傾聽群眾訴求、調(diào)解矛盾糾紛，要建好村民組議事會，發(fā)揮好基層組織特別是村干部和村民組長做群眾工作的作用。大家都有這樣的經(jīng)驗：一些矛盾糾紛縣里部門處理不了、鎮(zhèn)里干部調(diào)解不好，但村干部、組干部出面可能馬上就“擺平”了。這些年來，我們淡化了村民組的工作，但實踐證明這項工作還是要強化。鎮(zhèn)里面要單獨預算一定經(jīng)費用于村民組議事會建設、解決組干部待遇，把群眾心目中一些能人、家族里面德高望重的同志吸收到組干部隊伍里面來，幫助調(diào)解矛盾糾紛，把好社會穩(wěn)定“第一關”。

　　(五)解決好村級保障問題。 今年縣里將提高村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費標準，運轉(zhuǎn)經(jīng)費撥下來后，鎮(zhèn)里面要統(tǒng)籌好，按月兌現(xiàn)、最遲一個季度兌現(xiàn)一次，及時足額撥付到村，不能一年到頭賒賬、年底再來結算。凡是縣里面撥給村里的經(jīng)費，鎮(zhèn)里面一分不能截留。并且鎮(zhèn)里面的財政支出必須首先用于保村級運轉(zhuǎn)支出，村干部的工資要達到2000 元以上、沒達到的鎮(zhèn)里自己想辦法解決。這是抓人心的問題，我們要執(zhí)政，連自己的隊伍都帶不好，人心都不齊，還怎么凝聚群眾、怎么干事創(chuàng)業(yè)。這項工作必須落實，落實不好唯書記鎮(zhèn)長是問。

　　同志們，組織部門掛幫寨壩鎮(zhèn)，可能在項目、資金上沒有大家期望的那么高，但是我們希望通過結對幫扶，從干部隊伍思想、思路、作風等方面進行全面提升，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保障。寨壩鎮(zhèn)最近幾年經(jīng)濟發(fā)展蒸蒸日上，但黨建工作還是塊短板，請大家以黨建扶貧為切入點，做好抓基層打基礎各項工作，在 20xx年黨建工作特別是基層組織建設方面打一個翻身仗，打贏這場誰也輸不起的脫貧攻堅戰(zhàn)!