國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議上的講話(3)
國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議上的講話篇3
同志們：
這次全市國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹中紀(jì)委五次全會(huì)和全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)、全省國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神， 總結(jié)去年全市國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，部署今年的工作任務(wù)。剛才，x_宣讀了市局表彰決定，表彰了2008年度先進(jìn)單位和個(gè)人，在此，我代表市局黨組，向今天受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!希望你們珍惜榮譽(yù)，再接再厲，不斷取得新的成績(jī)!希望廣大干部以先進(jìn)典型為榜樣，奮發(fā)有為，努力工作，為實(shí)現(xiàn)新時(shí)期全市國(guó)稅工作的持續(xù)健康 發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。xxx同_黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的 報(bào)告，我完全同意。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感
黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)的一項(xiàng)艱巨任務(wù)和長(zhǎng)期工作。各級(jí)都要增強(qiáng)憂患意識(shí)，從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的極端重要性，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一件大事來抓，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感。
(一)保持黨的先進(jìn)性和提高黨的執(zhí)政能力迫切需要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
胡錦濤在中紀(jì)委五次全會(huì)上指出，執(zhí)政基礎(chǔ)最容易因腐敗而削弱,執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低,執(zhí)政地位最容易因腐敗而動(dòng)搖。只有反腐倡廉、拒腐防變,才能保持黨的先進(jìn)性，提高黨的執(zhí)政能力，做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，得到最廣大人民的支持和擁護(hù)，鞏固黨的執(zhí)政地位，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。作為國(guó)稅部門，只有切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，才能貫徹執(zhí)行好中央、國(guó)務(wù)院的一系列方針政策和對(duì) 稅收工作的各項(xiàng)要求，把聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的宗旨落到實(shí)處。
(二)推進(jìn)依法治稅迫切需要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
依法治稅是稅收工作的靈魂。國(guó)稅機(jī)關(guān)作為國(guó)家的稅收?qǐng)?zhí)法部門，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的稅收法律法規(guī)和政策，按照法定程序和權(quán)限 組織稅收收入。同時(shí)，稅收工作的 社會(huì)關(guān)注度、敏感度比較高，處在國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人利益分配矛盾的焦點(diǎn)上;稅務(wù)干部天天與權(quán)錢打交道，很容易成為被腐蝕的對(duì)象。因此，在稅務(wù)系統(tǒng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)具有特別重要的意義，只有不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，預(yù)防和查處以稅謀私、權(quán)錢交易，才能貫徹黨的依法治國(guó)基本方略，推進(jìn)國(guó)稅機(jī)關(guān)依法治稅，更好地發(fā)揮稅收組織 財(cái)政收入、調(diào)節(jié) 經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的作用，才能營(yíng)造公平、公正、和諧的治稅 環(huán)境。
(三)解決稅收?qǐng)?zhí)法和行政 管理中存在的問題迫切需要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
近年來，全市國(guó)稅系統(tǒng)堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺在十分重要的位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新工作措施,狠抓工作落實(shí),在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、執(zhí)紀(jì)辦案、抓源治本等方面做了大量卓有成效的工作，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了新的進(jìn)展,促進(jìn)了全市國(guó)稅工作的順利開展。但是我們也要清醒地看到，個(gè)別干部在廉政方面仍存在不容忽視的問題。從去年全系統(tǒng)查處的違紀(jì)違法案件和接到的信訪、效能投訴情況來看，雖然總數(shù)較往年有所下降，但仍然存在以稅謀私、濫用職權(quán)以及服務(wù)態(tài)度冷淡、服務(wù)效率不高等問題，接受納稅人宴請(qǐng)、收受納稅人禮品、違規(guī)辦班收費(fèi)等損害納稅人利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。去年以來有5名稅務(wù)干部被司法機(jī)關(guān)立案?jìng)刹槠鹪V，有4人受到開除黨籍、留黨察看、撤職、降級(jí)、警告等黨紀(jì)、政紀(jì)處分，有45人受到誡勉、調(diào)離工作崗位、通報(bào)批評(píng)等組織處理。深刻分析這些違紀(jì)違法案件和不廉行為發(fā)生的原因，有違紀(jì)干部自身理想信念動(dòng)搖、法紀(jì)觀念淡薄的原因，也有懲防體系不夠健全、制度落實(shí)不到位、監(jiān)督制約有待加強(qiáng)等原因。各級(jí)必須始終保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在關(guān)系稅收工作大局的突出重要位置，始終作為一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，抓住不放，抓出成效。
二、以建立健全 教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化黨風(fēng)廉政建設(shè)
最近，黨中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，總局也相應(yīng)出臺(tái)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施意見》，明確提出要建立健全懲治和預(yù)防腐敗的六個(gè)工作機(jī)制。各級(jí)要以此為重點(diǎn)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿到稅收工作的全局之中，在廉政教育、制度、監(jiān)督等方面加大工作力度，著重抓好以下幾方面工作。
(一)加強(qiáng)廉政教育，增強(qiáng)廣大干部自覺拒腐防變、廉潔自律的自覺性。加強(qiáng)廉政教育是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。各級(jí)要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，面向廣大干部，深入開展廉政教育，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，筑牢思想道德防線。
豐富教育內(nèi)容。結(jié)合正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)理想信念教育，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，自覺抵制金錢、名利、權(quán)位的誘惑，抵制腐朽思想的侵蝕。進(jìn)一步加強(qiáng)法紀(jì)教育，抓好《黨章》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《稅收征管法》、《行政許可法》等法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)，提高廣大干部的黨紀(jì)觀念、法制觀念和法律素質(zhì)，提高執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。深入開展以愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠(chéng)信服務(wù)、廉潔奉公為主要內(nèi)容的稅務(wù) 職業(yè)道德、家庭美德教育，督促?gòu)V大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢記“兩個(gè)務(wù)必”、“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”的要求和聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的宗旨，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，切實(shí)做到廉潔從政、勤政為民，形成以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍。
創(chuàng)新宣傳教育方式。各級(jí)要采取多樣化、多層次的方式方法，把廉政教育納入國(guó)稅干部教育的總體規(guī)劃之中，貫穿到對(duì)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、獎(jiǎng)懲的各個(gè)環(huán)節(jié)，保證教育的實(shí)效性。特別是要充分發(fā)揮正面典型的引導(dǎo)和反面典型的警示作用，切實(shí)讓廉政要求“入腦入心”。市局在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，在全系統(tǒng)樹立了6個(gè)先進(jìn)典型。各單位要廣泛開展向先進(jìn)典型的學(xué)習(xí)活動(dòng)，發(fā)揮典型的示范、帶動(dòng)和激勵(lì)作用，倡導(dǎo)廉政、勤政、務(wù)實(shí)、高效的作風(fēng)。同時(shí)，要結(jié)合近期總局、省局、市紀(jì)委和市局印發(fā)的違法違紀(jì)案件通報(bào)，深刻剖析違紀(jì)違法案件發(fā)生的原因，及時(shí)開展警示教育，提醒稅務(wù)干部引以為戒，警鐘長(zhǎng)鳴，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。
增強(qiáng)廉政教育的針對(duì)性。有針對(duì)性才會(huì)有實(shí)效。要針對(duì)當(dāng)前存在的突出問題，分析問題存在的原因，抓住教育的重點(diǎn)，有的放矢地開展教育。要針對(duì)廣大國(guó)稅干部的思想實(shí)際，深入群眾，加強(qiáng)思想交流，傾聽干部的心聲。要認(rèn)真分析研究規(guī)律，注意發(fā)現(xiàn)傾向性問題，對(duì)癥下藥，提前預(yù)防。要針對(duì)重點(diǎn)崗位、特定人員開展教育，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查、出口退稅、涉稅審批等崗位人員的廉政教育，使其正確行使權(quán)力，嚴(yán)格執(zhí)法，自覺做到廉潔從稅。要針對(duì)少數(shù)干部依法辦事意識(shí)不強(qiáng)、防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的警惕性不高、執(zhí)法程序觀念不強(qiáng)等問題，進(jìn)一步加大教育力度，使其規(guī)范執(zhí)法。
(二)完善落實(shí)廉政制度，推進(jìn)反腐倡廉工作的制度化、法制化。制度帶有根本性、長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性。有一套好的制度并嚴(yán)格執(zhí)行，就會(huì)使從政行為更加規(guī)范，就會(huì)使干部少犯錯(cuò)誤。各級(jí)要進(jìn)一步完善和落實(shí)廉政制度體系，推進(jìn)反腐倡廉工作的制度化、法制化，切實(shí)發(fā)揮廉政制度的規(guī)范和保障作用。
堅(jiān)持和健全民主集中制。各級(jí)要切實(shí)抓好黨內(nèi)生活制度的落實(shí)，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，充分發(fā)揚(yáng)民主，深入開展批評(píng)與自我批評(píng)，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，不斷增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，改革和完善決策機(jī)制，做到科學(xué)、依法、民主決策。特別是要落實(shí)好群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機(jī)制和制度，提高決策透明度，減少?zèng)Q策失誤，防止濫用權(quán)力而滋生腐敗。
完善和落實(shí)廉潔從政各項(xiàng)制度。要緊密結(jié)合當(dāng)前新形勢(shì)，針對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法、行政管理中存在新問題，進(jìn)一步修訂和完善各項(xiàng)廉政制度。重點(diǎn)執(zhí)行好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、收入申報(bào)、 述職述廉、談話提醒、“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”等制度。根據(jù)總局機(jī)關(guān)“五項(xiàng)禁令”，結(jié)合有關(guān)制度規(guī)定，我們將制定出臺(tái)全市國(guó)稅系統(tǒng)“五條禁令”，進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)干部的日常行為，增強(qiáng)自律意識(shí)，提升國(guó)稅形象。
建立廉政預(yù)警機(jī)制。今年我們將按照總局要求建立健全科學(xué)的預(yù)警機(jī)制，依托征管信息系統(tǒng)、稅務(wù)稽查、質(zhì)量考核、工作講評(píng)會(huì)、行風(fēng)評(píng)議等各類信息渠道，及時(shí)掌握各類苗頭性信息，制定評(píng)估指標(biāo)體系，加強(qiáng)廉政信息的評(píng)估和分析。根據(jù)評(píng)估和分析結(jié)果，及時(shí)調(diào)整廉政工作的重點(diǎn)，研究制定解決問題的相關(guān)措施，不斷完善機(jī)制和制度，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的預(yù)見性，把握工作規(guī)律，做到關(guān)口前移，切實(shí)把腐敗現(xiàn)象遏制在萌芽狀態(tài)。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督，促使廣大干部正確行使權(quán)力。權(quán)力不受監(jiān)督和制約，必然導(dǎo)致濫用和腐敗。各級(jí)要以加強(qiáng)對(duì)“兩權(quán)”的監(jiān)督制約為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善和落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制，使干部的權(quán)力始終處在有效的監(jiān)督之下，促使干部廉潔勤政。
加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部是廉政監(jiān)督的重點(diǎn)。從全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)發(fā)生的腐敗案件看，領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”出問題，往往就不是一個(gè)人的問題，會(huì)對(duì)整體工作造成嚴(yán)重影響，如果“一把手”自身作風(fēng)過硬，就會(huì)敢抓敢管，形成良好的局面。因此，要把抓好對(duì)各級(jí)班子特別是“一把手”的監(jiān)督放在突出的位置，確保不出問題。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部主要是加強(qiáng)行政管理權(quán)的監(jiān)督。今年要以健全和落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部巡視制度為重點(diǎn)，通過內(nèi)部 審計(jì)檢查和外部監(jiān)督等形式，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)市局黨組決策、干部選拔任用、大額經(jīng)費(fèi)審批、基本建設(shè)、政府采購(gòu)、稅控器具推廣等方面的監(jiān)督制約。要認(rèn)真落實(shí)總局關(guān)于一把手不直接分管人事、財(cái)務(wù)、基建工作的規(guī)定，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能夠更好地發(fā)揮監(jiān)督作用。
加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督。執(zhí)法監(jiān)督的重點(diǎn)在征管一線。要依托信息化手段，科學(xué)確定預(yù)警監(jiān)督指標(biāo)，完善監(jiān)督考核手段。結(jié)合審計(jì)、司法部門的監(jiān)督重點(diǎn)，突出加強(qiáng)對(duì)稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查、出口退稅、涉稅審批等執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)大、容易出問題的重點(diǎn)崗位的日常檢查和考核。落實(shí)好執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)察和質(zhì)量考核相協(xié)調(diào)的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，保證監(jiān)督效果。結(jié)合推行總局的執(zhí)法監(jiān)督 軟件，進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任追究和整改，促進(jìn)執(zhí)法水平不斷提升。
加強(qiáng)外部監(jiān)督。要進(jìn)一步拓展外部監(jiān)督渠道，加大政務(wù)公開的力度，繼續(xù)引入第三方評(píng)價(jià)，自覺接受廣大納稅人和社會(huì)各界的監(jiān)督。當(dāng)前要特別重視信訪工作，國(guó)務(wù)院年初修訂頒布了《信訪條例》，已于5月1日起施行，總局相應(yīng)修訂出臺(tái)了《全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)信訪工作規(guī)則》。各級(jí)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好信訪條例、規(guī)則，明確信訪責(zé)任，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，加大對(duì)效能投訴和群眾來信來訪案件的查辦力度，提倡實(shí)名舉報(bào)，對(duì)涉及執(zhí)法一線的問題，要及時(shí)解決在基層。要積極參與當(dāng)?shù)卣M織的行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員和行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員的作用，自覺接受人大、政協(xié)和紀(jì)檢、監(jiān)察、司法等部門及新聞媒體的監(jiān)督，進(jìn)一步樹立良好的社會(huì)形象。
加大案件查辦力度。對(duì)違紀(jì)違法行為嚴(yán)肅查處，是確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得實(shí)效的決定性環(huán)節(jié)。今年市局將推行紀(jì)檢監(jiān)察信訪案件查辦責(zé)任制，對(duì)查辦人員實(shí)行過錯(cuò)追究，責(zé)任到人，做到“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)承辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。對(duì)調(diào)查不深不透，不按規(guī)定處理或因主觀過失造成錯(cuò)案的，不僅要追究主辦人員和協(xié)辦人員的責(zé)任，而且相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還要承擔(dān)連帶責(zé)任。對(duì)辦案有功人員要給予一定的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，做到賞罰分明，進(jìn)一步提高案件查辦質(zhì)量。對(duì)執(zhí)法和行政管理中出現(xiàn)的問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，切實(shí)做到“讓不廉者付出代價(jià)”，決不姑息遷就。查處態(tài)度一定要堅(jiān)決，不能回避和掩蓋矛盾，更不能包庇有問題的干部。要積極配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的工作，堅(jiān)決防止瞞案不報(bào)、有案不查、查而不處的行為。對(duì)查處的案件要舉一反三，認(rèn)真查找發(fā)案原因，達(dá)到查處一個(gè)、教育一片的效果。在嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件的同時(shí)，要把思想 政治工作貫穿于廉政工作的始終，對(duì)犯了錯(cuò)誤的同志，領(lǐng)導(dǎo)干部要滿腔熱情地靠上去做好幫助、教育工作，既要對(duì)他們的違法違紀(jì)行為嚴(yán)肅批評(píng)，依法依紀(jì)處理，又要對(duì)他們更加關(guān)心，使他們放下思想包袱，盡快改正錯(cuò)誤，干好工作。
(四)深化改革，從源頭上預(yù)防和解決不廉問題。各級(jí)要進(jìn)一步夯實(shí)管理基礎(chǔ)，建立健全科學(xué)、高效的工作機(jī)制，從源頭上預(yù)防不廉問題的發(fā)生。
完善稅收征管體制。在稅源監(jiān)控體系方面，要進(jìn)一步完善和落實(shí)稅收管理員制度、分類管理辦法、以查促管、納稅評(píng)估等加強(qiáng)稅收征管的制度，嚴(yán)格按規(guī)定程序和流程辦事，加強(qiáng)各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之間的監(jiān)督制約，形成稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)層層分解、工作環(huán)環(huán)相扣、相互 聯(lián)系制約的科學(xué)嚴(yán)密的管理鏈條，切實(shí)加強(qiáng)稅收管理，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。在稅務(wù)稽查方面，要加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)檢查查結(jié)案件的復(fù)查工作，減少執(zhí)法漏洞。在優(yōu)化稅收服務(wù)方面，要以推行全市統(tǒng)一的服務(wù)品牌為抓手，倡導(dǎo)“公開、便捷、尊重”的服務(wù)理念，進(jìn)一步優(yōu)化和規(guī)范服務(wù)，促進(jìn)征納雙方和諧發(fā)展，為有效防止不廉行為的發(fā)生奠定堅(jiān)實(shí)的管理基礎(chǔ)。
深化干部管理制度改革。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，形成廣納群賢、人盡其才、充滿活力的用人機(jī)制，建立一只高素質(zhì)的干部隊(duì)伍是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織基礎(chǔ)。要改進(jìn)和完善干部工作實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完善考核、考察的制度和辦法，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督，防止考察失真，切實(shí)把想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要進(jìn)一步落實(shí)干部交流輪崗制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避等制度。要重點(diǎn)發(fā)揮好中層領(lǐng)導(dǎo)干部的作用，落實(shí)好科以下領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制，將廉政工作納入任期目標(biāo)，對(duì)廉政建設(shè)方面出現(xiàn)問題的實(shí)行“一票否決”。要把管理重心下移，賦予中層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)本部門人員必要的考核獎(jiǎng)懲、使用建議、人員去留等管理權(quán)，使其在做好表率的同時(shí)，帶動(dòng)和影響一線干部狠抓工作落實(shí)。要全面推行二級(jí)考核，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)干部的工作業(yè)績(jī)激勵(lì)，不斷提升整體工作水平。
深化行政審批制度改革。全面落實(shí)《依法行政實(shí)施綱要》，深入貫徹《行政許可法》，進(jìn)一步完善落實(shí)備案審批制，加強(qiáng)審批后續(xù)管理工作，切實(shí)提高審批質(zhì)量和效率。要重點(diǎn)抓好市局今年制定出臺(tái)的“行政審批規(guī)程”的落實(shí)，進(jìn)一步明確各審批環(huán)節(jié)的審批責(zé)任和審批程序，減少審批工作中存在的責(zé)任不清、程序不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不明確等問題，規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，從根本上保護(hù)我們的干部。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的進(jìn)展
各項(xiàng)廉政工作的目標(biāo)已經(jīng)明確，今后關(guān)鍵是抓好落實(shí)，各級(jí)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，齊抓共管，確保圓滿完成黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，嚴(yán)格管理，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”對(duì)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作起著至關(guān)重要的作用。一方面，要以身作則，嚴(yán)于律己，帶頭執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，時(shí)刻檢點(diǎn)自己的言行，防微杜漸。不但要管好自己，還要管好配偶子女，管好身邊工作人員，管好班子和部屬，叫響“向我看齊”的口號(hào)，做廉潔自律的榜樣。另一方面要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照“一崗雙責(zé)”的要求認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持和完善黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾參與和支持的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成齊抓共管的良好局面。近期，市局將制定下發(fā)《xx市國(guó)家稅務(wù)局2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制任務(wù)分解意見》，對(duì)今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)進(jìn)行分解，明確工作任務(wù)，提出工作要求，確定了牽頭單位和配合單位。各單位、各部門要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步將廉政責(zé)任分解到人，對(duì)落實(shí)不到位的要嚴(yán)格責(zé)任追究。各單位“一把手”要對(duì)本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)總責(zé)，對(duì)重點(diǎn)工作和重大問題親自抓，發(fā)揮好統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要分別擔(dān)負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察部門要全面履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，提出對(duì)策，協(xié)調(diào)關(guān)系，督促檢查，及時(shí)解決工作中的矛盾和問題。通過全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，真正做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，形成齊抓共管的合力。
(二)加強(qiáng)檢查考核，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)的全面落實(shí)
各單位要把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入目標(biāo)管理考核、工作講評(píng)、政務(wù)督查等檢查考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的檢查考核。要注重考核結(jié)果的運(yùn)用，把考核結(jié)果與先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)選、領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、選拔任用結(jié)合起來，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)那些管理不善、屢屢發(fā)生問題的單位，要嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的連帶責(zé)任。要認(rèn)真總結(jié) 經(jīng)驗(yàn)，研究改進(jìn)方法，著力在了解真實(shí)情況、發(fā)現(xiàn)深層次問題上下功夫，切實(shí)解決一些單位和部門存在的責(zé)任不明確、追究不到位等問題。會(huì)上簽訂的黨風(fēng)廉政責(zé)任狀，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)過程跟蹤、反饋，抓好落實(shí)，對(duì)出現(xiàn)問題的單位，要按責(zé)任狀的規(guī)定嚴(yán)格追究責(zé)任。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察部門自身建設(shè)
新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了更高要求。各單位要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的作用，高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，調(diào)動(dòng)工作積極性。各級(jí)黨組要支持紀(jì)檢監(jiān)察部門開展工作，強(qiáng)化人員配備，改善辦案條件，幫助他們排除干擾和阻力。要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育、培養(yǎng)，關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部的成長(zhǎng)，有 計(jì)劃地安排紀(jì)檢監(jiān)察干部掛職鍛煉。紀(jì)檢監(jiān)察部門要按照政治堅(jiān)定、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，深入研究新形勢(shì)下國(guó)稅機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的特點(diǎn)、規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)，努力增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。特別是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握各個(gè)環(huán)節(jié)廉政監(jiān)督的關(guān)鍵點(diǎn)，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的針對(duì)性。
同志們，新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任重大。全市國(guó)稅系統(tǒng)要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，全面貫徹落實(shí)總局、省局的會(huì)議精神，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，進(jìn)一步把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作引向深入，推動(dòng)全市國(guó)稅事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
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