城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會(huì)上的講話(2)
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會(huì)上的講話
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會(huì)上的講話【篇三】
尊敬的邦舉副市長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo):
為持續(xù)深入推進(jìn)全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，根據(jù)市委市政府領(lǐng)導(dǎo)要求和會(huì)議安排，下面我代表市治理辦就20**年工作情況、存在問(wèn)題做一個(gè)簡(jiǎn)單總結(jié)，并就20**年工作進(jìn)行安排部署，待會(huì)兒邦舉副市長(zhǎng)還要作重要講話，如有不當(dāng)之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
20**年工作回顧
20**年，按照省委、省政府工作部署，我市以實(shí)施環(huán)境質(zhì)量新改善、美麗鄉(xiāng)村新面貌、城鎮(zhèn)品質(zhì)新提升、設(shè)施建設(shè)新突破、文明衛(wèi)生新風(fēng)尚“五大行動(dòng)計(jì)劃”為重點(diǎn)。一年來(lái)，通過(guò)全市上下的共同努力，進(jìn)一步改善了人居環(huán)境、優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，環(huán)境品質(zhì)得到提升，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)一步深化，工作取得明顯成效。到20**年底，城市、農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率分別達(dá)93%、70%，餐廚垃圾處理率達(dá)30%以上，醫(yī)療廢棄物無(wú)害化處理率達(dá)97%。機(jī)械化清掃率達(dá)57.2%。城市生活污水集中處理率達(dá)到90%，建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率和人均公園綠地面積達(dá)到39.6%，34.6%和11.05㎡。
一、環(huán)境質(zhì)量得到進(jìn)一步改善
一是加強(qiáng)大氣污染防治力度。完成了對(duì)自貢中糧機(jī)械制造有限公司等8戶(hù)企業(yè)的停產(chǎn)和拆除工作，企業(yè)亂排污問(wèn)題得到了有效控制。加強(qiáng)揚(yáng)塵治理力度，主街大道保持每天3次以上的灑水降塵，定期沖洗綠化帶、行道樹(shù)、護(hù)欄等，加強(qiáng)對(duì)城區(qū)建筑工地的管理，共治理施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染2189處。同時(shí)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放和露天焚燒等空氣污染問(wèn)題進(jìn)行集中治理。
二是是加強(qiáng)城鎮(zhèn)園林建設(shè)。實(shí)施了鹽都植物園二期、匯東公園二期和臥龍湖濕地公園一期建設(shè)，啟動(dòng)了高峰公園、獅子山公園二期和釜溪河復(fù)合綠道城區(qū)連接段建設(shè)，啟動(dòng)了朝土路、北環(huán)路等道路綠化，完成了華豐村等5個(gè)以上社區(qū)綠化小廣場(chǎng)建設(shè)。
二、鄉(xiāng)村面貌進(jìn)一步改善
一是繼續(xù)完善農(nóng)村垃圾處理機(jī)制。對(duì)新建的農(nóng)村小區(qū)及已通公路的村莊及時(shí)配套建設(shè)了一批環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備，新增了保潔人員，同時(shí)進(jìn)一步健全完善了農(nóng)村環(huán)衛(wèi)運(yùn)行機(jī)制制度，強(qiáng)化日常運(yùn)行維護(hù)管理。自20**年啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾處理機(jī)制建設(shè)工作以來(lái)，我市共建區(qū)域共享垃圾填埋場(chǎng)32個(gè)，建設(shè)垃圾收集池2萬(wàn)6千余個(gè)，配備垃圾箱桶6千個(gè)，配備轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛近1000臺(tái)，配備保潔人員1萬(wàn)2千余人。
二是結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)。完成葉合村等45個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村交通、能源、水利、通信等配套設(shè)施建設(shè)和教育、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。去年共開(kāi)展“六清”活動(dòng)1135次，開(kāi)展“四改” 11649戶(hù)，治理規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)130個(gè)，完成新增農(nóng)村沼氣用戶(hù)2213戶(hù)，建成鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)12個(gè)，建設(shè)生活污水凈化沼氣工程15處(戶(hù))。
三、城鎮(zhèn)品質(zhì)進(jìn)一步提升
一是繼續(xù)鞏固“五亂”治理成果。繼續(xù)開(kāi)展“五亂”治理，提升城區(qū)保潔能力和質(zhì)量，擴(kuò)展保潔覆蓋面，清理衛(wèi)生死角。加大對(duì)亂張貼、占道經(jīng)營(yíng)、車(chē)輛亂停、工地亂象等嚴(yán)重影響市容秩序問(wèn)題的治理，對(duì)違法行為進(jìn)行堅(jiān)決打擊。去年共清理衛(wèi)生死角垃圾近9508噸，清除“牛皮癬”363522處，治理越門(mén)占道經(jīng)營(yíng)行為近37399起，治理機(jī)動(dòng)車(chē)違章停放近49503輛。
二是著力拓展延伸專(zhuān)項(xiàng)治理。實(shí)施了占道經(jīng)營(yíng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)管理、戶(hù)外廣告、噪聲、餐飲油煙、揚(yáng)塵、夜市攤點(diǎn)等7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理，取得了階段性效果。其中環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)管理、戶(hù)外廣告治理納入常態(tài)，揚(yáng)塵治理、油煙和噪聲污染治理納入了“鹽都問(wèn)政”主動(dòng)向社會(huì)承諾整改內(nèi)容并實(shí)施了具體整治。兩縣夜市攤點(diǎn)治理行動(dòng)有序推進(jìn)，油煙和噪聲污染治理取得階段性成果。共拆除戶(hù)外廣告1000余幅，五區(qū)兩縣城區(qū)夜市攤點(diǎn)全部實(shí)行“五統(tǒng)一”，大型餐飲企業(yè)安裝和使用油煙凈化設(shè)施設(shè)備達(dá)100%，處理噪聲擾民1000余件(次)，受理各類(lèi)違法違章案件3419件，處罰3321件，處罰率達(dá)97%。
三是持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)風(fēng)貌塑造和建筑立面清理。加大了道路節(jié)點(diǎn)改造和城鎮(zhèn)風(fēng)貌塑造，完成十字口交叉口、一醫(yī)院交叉口、東方廣場(chǎng)交叉口交通節(jié)點(diǎn)改造工程，完成城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造項(xiàng)目55個(gè)，打造特色街道11條，清理建筑立面71578平方米，改造背街小巷62條。全面完成18個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)品質(zhì)提升打造和15條街道牌匾標(biāo)識(shí)提檔升級(jí)。
四是城鄉(xiāng)垃圾處理能力得到提升。城鄉(xiāng)垃圾處置規(guī)范運(yùn)行，垃圾焚燒發(fā)電、滲濾液處理和餐廚垃圾處理運(yùn)行正常，醫(yī)療廢棄物收運(yùn)處理范圍得到拓展延伸。全年處理城市生活垃圾23.42萬(wàn)噸(含挖運(yùn)垃圾焚燒4.03萬(wàn)噸)、滲濾液15.67萬(wàn)噸(含應(yīng)急轉(zhuǎn)運(yùn)量11.54萬(wàn)噸)、餐廚垃圾1.26萬(wàn)噸、醫(yī)療廢棄物668.52噸。
四、設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善
一是完成空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。新建投運(yùn)2個(gè)PM2.5、一氧化碳、臭氧空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，實(shí)行“日監(jiān)視日上報(bào)”，監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)已實(shí)現(xiàn)了區(qū)域全覆蓋。
二是全面完成環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目及設(shè)施建設(shè)目標(biāo)。完成新建、改建垃圾庫(kù)20座、公廁40座，完成新店鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)、兜山鎮(zhèn)3個(gè)小型垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)。新建垃圾池1300個(gè)，建成建筑垃圾消納場(chǎng)2個(gè)，城區(qū)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站建設(shè)項(xiàng)目和蓮花垃圾廠封場(chǎng)一期工程有序推進(jìn)。
三是加快污水收集處理設(shè)施建設(shè)。目前我市已建成投運(yùn)了市污水處理廠一、二期，榮縣、富順縣和貢井污水處理廠一期等5座污水處理廠，配套截污干管共58.43公里，中心城區(qū)污水集中處理率達(dá)90%，榮縣、富順縣一期分別達(dá)65%和74%。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理項(xiàng)目方面，除20**年底前已納入城市污水處理廠處理范圍的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，目前我市已建成投運(yùn)了66個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目，在建市級(jí)項(xiàng)目18個(gè)。
四是加強(qiáng)市政道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。完成修復(fù)人行道5000余平方米;道路瀝青路面中修3200余平方米;市政設(shè)施完好率達(dá)96%以上，道路完好率達(dá)98%以上。
五是穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新建和改造工作。完成農(nóng)村市場(chǎng)新改擴(kuò)4個(gè)，改造5個(gè)。
六是加快推進(jìn)再生資源網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。建村級(jí)回收點(diǎn)100個(gè)(其中：固定回收點(diǎn)40個(gè)、流動(dòng)回收點(diǎn)60個(gè))，培訓(xùn)回收人員307人。目前90%以上的農(nóng)村可利用垃圾得到回收，再生資源購(gòu)銷(xiāo)總額全年完成3.35億元，同比增長(zhǎng)13%。
七是強(qiáng)化數(shù)字化城市管理水平。數(shù)字城管中心平臺(tái)建設(shè)得到加強(qiáng)，執(zhí)法信息子系統(tǒng)開(kāi)發(fā)完成投入運(yùn)行，榮縣數(shù)字化城管中心建成投入運(yùn)行，城市管理逐步實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、網(wǎng)格化，齊抓共管格局逐步形成。全年受理案件18萬(wàn)余件，處理率達(dá)96%以上。投入近14萬(wàn)元，購(gòu)置執(zhí)法記錄儀150個(gè)，執(zhí)法管理更加規(guī)范。
五、文明衛(wèi)生風(fēng)尚進(jìn)一步樹(shù)立
加強(qiáng)主流新聞媒體宣傳，在主流媒體開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄14個(gè)，刊播相關(guān)稿件圖片2000余篇，公益廣告38條，在四川新聞網(wǎng)、四川經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)網(wǎng)上刊發(fā)宣傳報(bào)道1089篇(次)。組織開(kāi)展“七進(jìn)”活動(dòng)和群眾性主題宣傳活動(dòng)1293次，開(kāi)展志愿者服務(wù)活動(dòng)1252次，勸導(dǎo)“不文明、不衛(wèi)生”行為3.5萬(wàn)人次。城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，關(guān)心環(huán)境、愛(ài)護(hù)環(huán)境、參與環(huán)境治理的氛圍更濃。
六、監(jiān)督問(wèn)責(zé)進(jìn)一步強(qiáng)化
在總結(jié)過(guò)去考核管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建立起了“市容環(huán)衛(wèi)、村鎮(zhèn)環(huán)境、數(shù)字城管、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”即“四考合一”的全新考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了從時(shí)點(diǎn)和節(jié)點(diǎn)考核向日常考核轉(zhuǎn)變，定性考核向定量與定性考核相結(jié)合轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理不斷深化，起到了考核促管理、強(qiáng)服務(wù)、提水平的效果。全年，開(kāi)展通報(bào)排名8次，發(fā)專(zhuān)項(xiàng)督查通報(bào)8期，督促整改落實(shí)問(wèn)題100個(gè)，約談區(qū)縣1個(gè)，有力地促進(jìn)了問(wèn)題的整改落實(shí)。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也感到，隨著人民群眾和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的要求越來(lái)越高，全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作仍然存在一些突出問(wèn)題：
一是大氣污染防治還需進(jìn)一步加強(qiáng)。近年隨城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和生態(tài)自貢等工作的開(kāi)展，我市大氣環(huán)境污染源在一定程度上得到了控制，但整體大氣優(yōu)良指數(shù)離人民群眾和國(guó)家要求還有距離。
二是城鄉(xiāng)環(huán)境相關(guān)執(zhí)法能力還有待強(qiáng)化。在執(zhí)法工作中，涉及到個(gè)人行為的執(zhí)法往往是難度很大的，由于涉及群眾切身利益，往往出現(xiàn)執(zhí)法工作受阻嚴(yán)重，執(zhí)法者人身安全不能得到保障，造成執(zhí)法難、執(zhí)法不到位等問(wèn)題。如違法建設(shè)、占道經(jīng)營(yíng)、車(chē)輛亂停、環(huán)境污染等等。這些執(zhí)法工作還需要進(jìn)一步強(qiáng)化，還需要更強(qiáng)有力的手段實(shí)施執(zhí)法工作。
三是宣傳工作還有待加強(qiáng)。我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳方面的工作雖有開(kāi)展，但取得的效果還不理想，群眾的支持和主動(dòng)參與沒(méi)有實(shí)現(xiàn)很大程度上的提升，宣傳方式的多元化也未很好的發(fā)揮，如“七進(jìn)”活動(dòng)等開(kāi)展得不好，故還需進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作。
20**年的主要工作
今年是全面深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的關(guān)鍵之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，按照省委、省政府“以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度，進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，努力開(kāi)創(chuàng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作新局面”的總體部署。今年我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的總體思路是：全面貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)，省委十屆五次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省城鎮(zhèn)化會(huì)議精神，圍繞推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量再提升、農(nóng)村生活垃圾治理保驗(yàn)收、城鎮(zhèn)品質(zhì)上水平、設(shè)施建設(shè)增投入和文明新風(fēng)促和諧等幾方面的重點(diǎn)工作，著力抓升級(jí)促轉(zhuǎn)型，以深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)治理工作從全域治理向整體提升深化、從專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)向常態(tài)治理深化、從宣傳引導(dǎo)向依法規(guī)范深化。重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作：
一、推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量再提升
一是加大大氣污染防治力度，強(qiáng)化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。實(shí)施城區(qū)企業(yè)“退城入園”工作，完成四川省自貢工業(yè)泵有限責(zé)任公司遷建工程，督促自貢張家壩氯堿化工有限責(zé)任公司等10戶(hù)企業(yè)完成落后產(chǎn)能淘汰工作。
二是加強(qiáng)工業(yè)和燃煤污染防治。指導(dǎo)督促重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)開(kāi)展燃煤鍋爐脫硫、脫硝、除塵設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)堆場(chǎng)揚(yáng)塵控制。同時(shí)按省上要求完成燃煤小鍋爐淘汰任務(wù)，20**年底全面淘汰建成區(qū)10蒸噸/時(shí)及以下燃煤鍋爐。
三是加強(qiáng)城市施工和道路揚(yáng)塵整治。積極推廣綠色施工，全面推行施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，城區(qū)在建工地應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)必須”、“六個(gè)不準(zhǔn)”，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。城區(qū)主干道每天灑水3次，其余道路每天灑水1次，對(duì)重點(diǎn)揚(yáng)塵路段加大灑水降塵頻次。推行道路機(jī)械化清掃沖洗等低塵作業(yè)方式，確保城市建成區(qū)道路機(jī)掃沖洗率達(dá)到63.5%以上。加強(qiáng)運(yùn)渣車(chē)輛管理，對(duì)拋灑滴漏、帶泥行駛及擅自清運(yùn)工程渣土等行為，予以嚴(yán)格查處。
四是大力實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣治理。推進(jìn)在用機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保標(biāo)志發(fā)放，確保新車(chē)環(huán)保標(biāo)志發(fā)放率達(dá)100%。全面推廣使用清潔能源汽車(chē)，使清潔能源汽車(chē)在公共服務(wù)領(lǐng)域新增或更新的機(jī)動(dòng)車(chē)中所占比例達(dá)到20%以上。結(jié)合城市道路建設(shè)，完善步行道，使步行道配置率達(dá)90%，且完好率達(dá)80%。嚴(yán)格落實(shí)廢舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰制度，淘汰20**年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車(chē)。
五是加大飲用水源保護(hù)和水環(huán)境治理力度，努力實(shí)現(xiàn)“四無(wú)一整治”。繼續(xù)實(shí)施雙溪水庫(kù)、烈士堰水庫(kù)和鎮(zhèn)溪河流域飲用水源保護(hù)項(xiàng)目;繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地整治，完成5個(gè)劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)水源地綜合整治項(xiàng)目;全力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全建設(shè)，解決24萬(wàn)農(nóng)村居民和師生飲水安全問(wèn)題，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)70%。健全釜溪河流域清漂管理體系，堅(jiān)持常年清漂，努力實(shí)現(xiàn)流域江河“四無(wú)一整”，即“水面無(wú)漂浮物、河道無(wú)污泥堆積、堤岸無(wú)垃圾、河道暢通無(wú)障礙物，整治入河排污口。
六是深入開(kāi)展重點(diǎn)流域水污染防治，改善水環(huán)境質(zhì)量。每月完成斷面監(jiān)測(cè)，對(duì)超標(biāo)斷面所在的區(qū)縣政府實(shí)行資金扣繳。加快實(shí)施威遠(yuǎn)河(大安區(qū)城區(qū)段)、榮縣雙古鎮(zhèn)越溪河共2處中小河流治理工程，加快實(shí)施富順縣城區(qū)E2段防洪堤項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)釜溪河?xùn)|興寺防洪堤項(xiàng)目。
七是大力實(shí)施天然林保護(hù)，加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)、濕地公園建設(shè)和管理。實(shí)施釜溪河復(fù)合綠道城區(qū)連接段等工程建設(shè)，新增城市綠地面積100公頃，實(shí)施高速公路、省道、縣道和鄉(xiāng)道綠化180公里，實(shí)施新增造林7.5萬(wàn)畝，實(shí)施河流綠化8公里。同時(shí)加強(qiáng)花海及進(jìn)出口的衛(wèi)生秩序管控，加強(qiáng)對(duì)南湖濕地公園、恐龍館及已建成的其它濕地公園等景區(qū)的日常管護(hù)。
八是抓好城鎮(zhèn)園林綠化和城鄉(xiāng)造林綠化。鞏固提升“國(guó)家園林城市”創(chuàng)建成果，完成臥龍湖濕地公園、鹽都植物園二期工程建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)釜溪河復(fù)合綠道城區(qū)連接段、高峰公園、獅子山公園二期工程，同步實(shí)施西山路、朝土路、北環(huán)路、臥龍大道等道路綠化，打造東興寺、北環(huán)路與東環(huán)線交叉口等3個(gè)城市節(jié)點(diǎn)景觀綠化，建成珍珠寺社區(qū)等5個(gè)綠化健身小廣場(chǎng)，確保年底建成區(qū)綠地率達(dá)到35.3%，綠化覆蓋率達(dá)到40%，人均公園綠地面積達(dá)到11.3㎡。
九是提升城鎮(zhèn)生活、醫(yī)廢垃圾處理能力。加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作，進(jìn)一步規(guī)范垃圾及滲濾液計(jì)量工作，確保城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)95%。加強(qiáng)醫(yī)療廢棄物收運(yùn)處置工作，確保醫(yī)療廢棄物收運(yùn)安全防護(hù)，保證醫(yī)療廢棄物無(wú)害化處理率保持在97%。加強(qiáng)建筑垃圾、餐廚垃圾的規(guī)范處理工作。
二、鞏固農(nóng)村生活垃圾治理成果
今年我省作為全國(guó)第一個(gè)接受?chē)?guó)家10部委對(duì)農(nóng)村生活垃圾治理進(jìn)行驗(yàn)收的省，我市又作為全省接受驗(yàn)收的第一批次8個(gè)市州之一，已于4月份接受了國(guó)家抽樣驗(yàn)收，驗(yàn)收抽取了貢井區(qū)、富順縣各一個(gè)行政村，在全市上下的共同努力下我市已全面通過(guò)驗(yàn)收，并得到了省上的好評(píng)。接下來(lái)我們要在固化政策機(jī)制、加強(qiáng)日常管護(hù)保潔、村民宣傳教育、資金保障等方面進(jìn)行鞏固和提升。
一是固化政策及機(jī)制制度。以全市所有行政村生活垃圾實(shí)現(xiàn)規(guī)范化處理為目標(biāo)，在健全和完善我市農(nóng)村生活垃圾“戶(hù)定點(diǎn)、組分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))轉(zhuǎn)運(yùn)、縣(市)處理”模式的基礎(chǔ)上，對(duì)已建立的農(nóng)村生活垃圾機(jī)制制度要進(jìn)一步固化，優(yōu)秀制度要予以推廣。鞏固驗(yàn)收成果的同時(shí)抓好拓展延伸，使農(nóng)村生活垃圾處理和治理工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、全域覆蓋。
二是加強(qiáng)農(nóng)村垃圾設(shè)施日常維護(hù)和清掃保潔。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村垃圾池、垃圾庫(kù)等日常環(huán)衛(wèi)設(shè)施及轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備的維護(hù)，對(duì)于損壞的及時(shí)修復(fù)，全年新建垃圾池1000個(gè)，改造維護(hù)2500個(gè)。完善區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))垃圾收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大生活垃圾收集力度，擴(kuò)大收集覆蓋面，農(nóng)村生活垃圾除鎮(zhèn)域中心場(chǎng)鎮(zhèn)所在地外，每周至少清運(yùn)1次，嚴(yán)禁露天焚燒。同時(shí)要加大再生資源的回收利用工作，加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理無(wú)害化進(jìn)程。
三是加強(qiáng)村規(guī)民約制定和村民宣傳。完善村規(guī)民約，發(fā)揮村民自治組織作用，制定村規(guī)民約，或通過(guò)與村民簽訂門(mén)前三包責(zé)任書(shū)的形式，引導(dǎo)村民在參與中增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)。同時(shí)重視村民的日常宣傳教育，特別“進(jìn)村社”的牽頭部門(mén)要持續(xù)開(kāi)展對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)的宣傳，宣傳工作中的好做法、好典型、好經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)把氛圍造濃。
四是加強(qiáng)資金投入保障。建立資金投入保障機(jī)制。市區(qū)縣財(cái)政要加大對(duì)農(nóng)村生活垃圾治理工作的資金投入，建立起“村民適度繳費(fèi)，村集體補(bǔ)助，財(cái)政補(bǔ)助”的農(nóng)村生活垃圾治理經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)廣泛吸引社會(huì)資金參與農(nóng)村生活垃圾治理。
三、推動(dòng)城鎮(zhèn)品質(zhì)上水平
一是實(shí)現(xiàn)“五亂”治理工作常態(tài)化，確保治理成果。經(jīng)過(guò)了5年多的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，目前我市城鄉(xiāng)環(huán)境“五亂”治理工作已初步形成了常態(tài)化。清掃保潔和灑水降塵已基本固化，在此基礎(chǔ)上，今年我們要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生死角的防控及亂張貼、占道經(jīng)營(yíng)、車(chē)輛亂停、工地亂象等的定期巡檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題堅(jiān)決治理。同時(shí)進(jìn)一步延伸治理范圍，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)(區(qū)域)結(jié)合部、公路、鐵路、河道日常環(huán)境衛(wèi)生和秩序的管控。
二是著力拓展延伸專(zhuān)項(xiàng)治理，改善城鎮(zhèn)容貌秩序。今年我市將陸續(xù)開(kāi)展城市建筑垃圾專(zhuān)項(xiàng)治理、餐飲企業(yè)(油煙、煤煙、餐廚垃圾)綜合治理、揚(yáng)塵專(zhuān)項(xiàng)治理、露天燒烤專(zhuān)項(xiàng)治理、露天焚燒垃圾專(zhuān)項(xiàng)治理等。目前我市建筑垃圾專(zhuān)項(xiàng)治理、餐飲企業(yè)(油煙、煤煙、餐廚垃圾)綜合治理和露天燒烤專(zhuān)項(xiàng)治理等已下發(fā)了實(shí)施方案，各級(jí)各部門(mén)要高度重視，按計(jì)劃完成好各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。
三是注重治理工作向社區(qū)、背街小巷、結(jié)合部、農(nóng)村等區(qū)域延伸。實(shí)施3個(gè)居住小區(qū)環(huán)境綜合治理，完成背街小巷綜合整治100條，做好城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路、鐵路的日常清掃保潔，做好河道清漂工作，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)(區(qū)域)結(jié)合部、公路、鐵路、河道日常環(huán)境衛(wèi)生和秩序的管控。
四是積極繼續(xù)推動(dòng)垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作。按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與”的總體思路，積極探索垃圾分類(lèi)試點(diǎn)市場(chǎng)化運(yùn)作新模式。強(qiáng)化宣傳教育，積極引導(dǎo)社會(huì)公眾廣泛參與，提高生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化水平。進(jìn)一步探索完善可回收垃圾和不可回收垃圾分類(lèi)、收集、存貯和處理運(yùn)行體系，逐步推進(jìn)城區(qū)居民用戶(hù)餐廚垃圾分類(lèi)收集運(yùn)行流程，并完善與之相配套的生活垃圾分類(lèi)收集處置工作管理體系。今年不少于20個(gè)試點(diǎn)面。
五是統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)境優(yōu)美示范工程建設(shè)。鞏固原示范創(chuàng)建成果，切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。繼續(xù)開(kāi)展省級(jí)“環(huán)境優(yōu)美示范工程”創(chuàng)建，大力支持富順縣開(kāi)展“環(huán)境優(yōu)美示范縣”創(chuàng)建，統(tǒng)籌推進(jìn)自流井區(qū)東興寺街道等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和自流井區(qū)舒坪鎮(zhèn)肖家村等53個(gè)村莊(社區(qū))開(kāi)展示范工程創(chuàng)建工作。
六是繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)品質(zhì)改造提升工程。今年完成7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)品質(zhì)提升打造。繼續(xù)實(shí)施店招店牌提檔升級(jí)工作，除已經(jīng)完成了城區(qū)所有街道店招店牌提檔升級(jí)的區(qū)縣外，其余區(qū)縣至少完成1條街道的打造，今年計(jì)劃完成6條街道的打造;同時(shí)加強(qiáng)對(duì)已打造街道的管理和未納入今年打造計(jì)劃街道的審批管理，切實(shí)從源頭上實(shí)施管理。
四、推動(dòng)設(shè)施建設(shè)增投入
一是探索“市場(chǎng)化運(yùn)作”的模式，進(jìn)一步完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)投入保障機(jī)制。按照政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)相關(guān)要求，切實(shí)加大環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化作業(yè)推進(jìn)力度，還未實(shí)施的自流井區(qū)、大安區(qū)年內(nèi)必須實(shí)施。已實(shí)施的區(qū)縣要盡快擴(kuò)面，努力實(shí)現(xiàn)城區(qū)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化作業(yè)全覆蓋。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化作業(yè)的指導(dǎo)，支持鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開(kāi)展環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化作業(yè)。市政園林維護(hù)管理市場(chǎng)化也要加大推進(jìn)力度。
二是加快城鎮(zhèn)生活垃圾設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)生活垃圾處理能力。按照“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同期交付”的要求，建設(shè)一批與城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的民生項(xiàng)目。全年新、改建城鄉(xiāng)公廁、旅游公廁16座、垃圾庫(kù)6座。對(duì)現(xiàn)有垃圾收運(yùn)設(shè)施逐步升級(jí)改造，推廣壓縮式收運(yùn)設(shè)備，實(shí)行分區(qū)域建設(shè)壓縮式中轉(zhuǎn)站。今年，率先在高新區(qū)試點(diǎn)，建設(shè)240噸壓縮中轉(zhuǎn)站1個(gè)，再逐步推廣到其他區(qū)縣建立區(qū)域性或共享式壓縮中轉(zhuǎn)站。結(jié)合農(nóng)村垃圾收集處理的實(shí)際，新建1座鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型垃圾填埋場(chǎng)，推動(dòng)餐廚垃圾處理項(xiàng)目遷建工作，蓮花垃圾處理廠一期封場(chǎng)工程開(kāi)工建設(shè)。
三是加快污水收集處理設(shè)施建設(shè)，提高污水處理率。城區(qū)污水處理工程方面，力爭(zhēng)完成貢井區(qū)、榮縣、富順縣污水處理廠二期工程及配套管網(wǎng)建設(shè)并投入運(yùn)行;加快沿灘區(qū)生活污水處理廠一期工程及配套管網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，確保主體工程完工;完成自貢監(jiān)獄生活污水處理設(shè)施建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施方面，建成18個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè);加快富順縣東湖鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)完成榮縣長(zhǎng)山鎮(zhèn)、富順縣代寺鎮(zhèn)、趙化鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)。
四是加大環(huán)衛(wèi)設(shè)備投入，提高環(huán)衛(wèi)清掃保潔質(zhì)量。積極探索城區(qū)生活垃圾收運(yùn)新模式，借鑒引進(jìn)一批適合自貢實(shí)際的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，改建一批與環(huán)衛(wèi)機(jī)具設(shè)備不相適應(yīng)、與周邊環(huán)境不相協(xié)調(diào)的公廁、垃圾庫(kù)。同時(shí)落實(shí)好日常巡查檢查制度，對(duì)缺損、破舊的垃圾桶、垃圾池、垃圾庫(kù)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)修繕。落實(shí)好環(huán)衛(wèi)車(chē)輛定期保養(yǎng)保潔制度，始終保持車(chē)況良好、車(chē)容整潔。確保20**年底城區(qū)機(jī)械化清掃率達(dá)63.5%以上。
五是加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施投入，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。加快市文化藝術(shù)中心建設(shè)，配套完善學(xué)校、醫(yī)院、市場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施，啟動(dòng)城區(qū)路燈照明節(jié)能改造。圍繞功能升級(jí)，完成朝土路、西山路、匯園路等道路工程。著力加強(qiáng)小城鎮(zhèn)道路、水、電、氣、通訊“五網(wǎng)”建設(shè)和綠化、凈化、亮化、美化“四化”建設(shè)，長(zhǎng)山鎮(zhèn)、牛佛鎮(zhèn)等12個(gè)省級(jí)試點(diǎn)小城鎮(zhèn)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2億元。
六是拓展深化數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)。著力構(gòu)建數(shù)字城管執(zhí)法倒逼機(jī)制，倒逼責(zé)任處置單位提升執(zhí)法管理和維護(hù)作業(yè)水平，促推責(zé)任處置單位建立完善應(yīng)急處置隊(duì)伍和維護(hù)作業(yè)隊(duì)伍，使責(zé)任處置單位適應(yīng)數(shù)字城管新常態(tài)，確保按期處置率達(dá)76%，處置率達(dá)96%。市城管執(zhí)法工作倒逼機(jī)制要率先建立和突破。同時(shí)優(yōu)化12319投訴平臺(tái)，提升市民投訴舉報(bào)服務(wù)水平。擴(kuò)展系統(tǒng)功能的應(yīng)用，重點(diǎn)做好監(jiān)察子系統(tǒng)、視頻會(huì)商系統(tǒng)、工地在線監(jiān)控系統(tǒng)、公共視頻系統(tǒng)的對(duì)接。加強(qiáng)縣級(jí)平臺(tái)建設(shè)。加大對(duì)榮縣數(shù)字城管平臺(tái)相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的指導(dǎo)力度，全力推進(jìn)富順縣數(shù)字城管平臺(tái)建設(shè)，確保年底投入運(yùn)行。
五、推動(dòng)文明新風(fēng)促和諧
一是加強(qiáng)主流新聞媒體宣傳。繼續(xù)深化與自貢電視臺(tái)、自貢電臺(tái)、《自貢日?qǐng)?bào)》、《自貢晚報(bào)》等地方主流媒體的宣傳合作，做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專(zhuān)版的宣傳，積極在市級(jí)及其以上媒體投稿、用稿，從不同層面反映我市城鄉(xiāng)環(huán)境的工作動(dòng)態(tài)、城鄉(xiāng)面貌改善和文明素質(zhì)提升等內(nèi)容，對(duì)動(dòng)態(tài)新聞注重時(shí)效性、現(xiàn)場(chǎng)感，做到即時(shí)即報(bào)。
二是拓展網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳。加大與四川新聞網(wǎng)、四川經(jīng)濟(jì)網(wǎng)、西秦論壇的合作，定期在網(wǎng)絡(luò)媒體上發(fā)布城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作信息。同時(shí)設(shè)立專(zhuān)人針對(duì)網(wǎng)絡(luò)上市民反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行收集處理，及時(shí)反饋，加大網(wǎng)上輿論宣傳和引導(dǎo)，努力營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。
三是組織社會(huì)活動(dòng)宣傳。繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展“七進(jìn)”活動(dòng)。采取設(shè)立專(zhuān)題專(zhuān)欄、組織知識(shí)競(jìng)賽、文藝演出、文明勸導(dǎo)、志愿者服務(wù)等形式，全方位、多角度地開(kāi)展社會(huì)宣傳。綜合運(yùn)用“環(huán)境優(yōu)美示范”及“美麗鄉(xiāng)村”、文明城市、衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市創(chuàng)建等工作平臺(tái)，發(fā)動(dòng)城鄉(xiāng)居民積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，在參與中陶冶情操，樹(shù)立新風(fēng)，提升素質(zhì)。全年每項(xiàng)主題活動(dòng)不少于2次。
六、強(qiáng)化保障措施
一是注重深化，開(kāi)創(chuàng)治理工作新局面。著力開(kāi)創(chuàng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的新局面，注重全域治理向整體提升深化，進(jìn)一步拓展延伸治理工作范圍，加大對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境、城鎮(zhèn)老舊院落、城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱環(huán)節(jié)的環(huán)境治理，促使治理工作向全方位、多領(lǐng)域整體推進(jìn)。要改進(jìn)工作方式，注重從專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)向常態(tài)管理深化，改變“突擊式、運(yùn)動(dòng)式”工作方式，健全和完善治理工作的體制機(jī)制，保障對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境的常態(tài)管理。要堅(jiān)持依法治理，注重宣傳引導(dǎo)向依法規(guī)范深化，在繼續(xù)加大宣傳教育的同時(shí)，對(duì)違反《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》的行為實(shí)施必要懲戒，強(qiáng)化對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境的依法治理。
二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任。各區(qū)縣黨委、政府始終是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的責(zé)任主體，要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，始終把治理工作納入重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署，共落實(shí);要進(jìn)一步層層落實(shí)治理工作責(zé)任，確保實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。相關(guān)職能部門(mén)要依據(jù)《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》規(guī)定，把治理工作融入部門(mén)職責(zé)，強(qiáng)化職能化管理。
三是注重常態(tài)，健全和完善治理工作長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步完善工作推進(jìn)機(jī)制，各區(qū)縣要多措并舉籌措資金，完善治理工作的投入機(jī)制;完善監(jiān)督機(jī)制，督查暗訪，曝光問(wèn)責(zé)，促進(jìn)整改，保持常態(tài);固化治理工作中行之有效的規(guī)章、規(guī)范，為推進(jìn)治理工作提供政策、制度保障。
四是加強(qiáng)督查，確保工作實(shí)效。在抓好面上環(huán)境治理工作的基礎(chǔ)上，利用好監(jiān)督檢查、媒體暗訪曝光等方式，繼續(xù)采取明察暗訪、交叉檢查、定期通報(bào)、考核排名、公開(kāi)曝光等形式，加大督查力度，強(qiáng)化問(wèn)題整改，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，保障工作扎實(shí)推進(jìn)。
同志們，開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理意義重大，任務(wù)艱巨而繁重，但我們有決心和信心在20**年，通過(guò)我們大家的共同努力，會(huì)將我市城鄉(xiāng)環(huán)境水平推向更高，使城鄉(xiāng)環(huán)境水平跨上一個(gè)新的臺(tái)階。
謝謝大家!
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