城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會上的講話
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會上的講話
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，是一場持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)，是一項長期艱巨的任務，不可能一蹴而就、一勞永逸。下面是學習啦小編給大家整理的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會上的講話，僅供參考。
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會上的講話【篇一】
同志們：
今天，我們召開全州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會議，認真貫徹落實全省20**年度環(huán)境優(yōu)美示范城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村命名大會和全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會議精神，總結(jié)近年來特別是去年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，安排部署下一階段工作。剛才，我們表彰了在20**年度全州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中取得突出成績的先進縣、先進單位和優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)工人，馬爾康縣、金川縣觀音橋鎮(zhèn)、若爾蓋縣班佑鄉(xiāng)姜冬村以及優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)工人代表作了交流發(fā)言。這里，我們向獲得表彰的先進集體和優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)工人表示熱烈的祝賀!向為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作付出辛勤勞動的廣大干部群眾表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理清掃保潔一線的廣大“城鄉(xiāng)美容師”致以崇高的敬意!希望獲獎的先進單位和先進個人珍惜榮譽、再接再厲、再創(chuàng)佳績;希望各縣各部門相互學習借鑒，繼續(xù)發(fā)揚成績，不斷鞏固和擴大成果，努力把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理提高到新的水平。
開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，是省委九屆四次全會作出的重大決策，在省委、省政府的堅強領導下，全州各縣各部門高度重視、真抓實干、強力推進，從先行試點到全域推開、從專項治理到全面提升、從抓點示范到深化拓展、從教育引導到依法規(guī)范，全州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作取得了顯著成效，形成了城鄉(xiāng)容貌明顯改觀、環(huán)境管理更加有序、城鎮(zhèn)品位有效提升、人居環(huán)境持續(xù)改善、發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化、居民素質(zhì)不斷提高的良好局面，為我州災后重建和發(fā)展振興營造了良好環(huán)境，作出了積極貢獻?？偨Y(jié)我州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，主要有以下幾個特點：
一是科學定位抓治理，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重要地位更加突出。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理核心是改善我州發(fā)展環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量，推進科學發(fā)展、促進社會和諧。近年來，全州堅持把開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理作為一項促進發(fā)展的環(huán)境工程、惠及群眾的民生工程、提升形象的系統(tǒng)工程，作為一項全局性重大工作來抓，與災后重建、社會主義新農(nóng)村建設、生態(tài)建設等緊密結(jié)合，成立了組織領導機構(gòu)，制定了具體實施意見，并將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作列入到“十二五”發(fā)展規(guī)劃。各縣各部門主要負責同志親自部署推動，不斷增強對省委、省政府和州委、州政府重大決策的執(zhí)行力，扎實推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成為全州群眾關(guān)注熱切、社會參與廣泛的一項重要工作，工作力度不斷加大，工作實效不斷增強。這充分表明了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重要地位和作用。
二是著眼全局抓治理，全州人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。各縣各部門堅持把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理作為事關(guān)全州經(jīng)濟社會發(fā)展的大事來對待，作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、改善人居環(huán)境的重要舉措來推動，強有力整治了“臟亂差”，建設了“潔齊美”，改善了“吃住行”，提升了“精氣神”，有力促進了人居環(huán)境改善，人民群眾生活的幸福感明顯增強。通過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的有效開展，各地發(fā)展空間得到進一步拓展，投資環(huán)境得到進一步優(yōu)化，外部美譽度和影響力得到進一步擴大，對我州實施開放合作、開展招商引資、發(fā)展旅游經(jīng)濟等起到了重要的促進作用。同時，進一步錘煉和培養(yǎng)了干部作風，樹立了黨委政府執(zhí)政為民的良好形象;充分調(diào)動城鄉(xiāng)居民的主動性和積極性，引導城鄉(xiāng)居民在廣泛參與中振奮了精神、凈化了心靈、陶冶了情操、提升了素質(zhì)，不僅樹立了阿壩人文明熱情、干事創(chuàng)業(yè)的良好形象，而且讓省內(nèi)外客商看到了阿壩發(fā)展的潛力優(yōu)勢，提升了我州招商引資的吸引力和區(qū)域發(fā)展的競爭力。
三是突出重點抓治理，城鄉(xiāng)風貌塑造和基礎設施建設取得明顯成效。各縣各部門切實把治“五亂”、添設施、塑風貌作為治理工作的重點，堅持不懈、緊抓不放，針對“五亂”回潮反彈和城鎮(zhèn)基礎設施、市政設施薄弱的瓶頸和難題，從解決與群眾生活息息相關(guān)的環(huán)境衛(wèi)生問題入手，通過著力抓“五亂”治理和集中開展“三個整治”，并向基層、村莊和盲點、死角延伸，有力改善了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序。特別是在災后重建中，把風貌塑造作為重要內(nèi)容，通過實施“四注重、四提升”和“三打破、三提高”，突出地域民族特色，體現(xiàn)山水田園風光，打造了映秀、水磨、川主寺、坪頭、甘堡等一大批具有濃郁民族地方特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村寨，災區(qū)城鄉(xiāng)基礎設施上檔升級，引領推動了全州城鄉(xiāng)風貌建設躍上新的臺階。近年來，全州共有3個縣、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90個村獲得全省城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美示范稱號。通過投入資金18.5億元，大力增添環(huán)衛(wèi)設備和環(huán)境基礎設施，新建和改建了一批生活垃圾和污水處理等環(huán)衛(wèi)設施，共建垃圾處理廠13個、可利用垃圾回收站點446個，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的硬件基礎得到夯實，農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸、縣處理”的工作機制逐步建立，初步構(gòu)建了基本適應群眾生產(chǎn)生活需要和經(jīng)濟社會發(fā)展的環(huán)境基礎設施體系。
四是完善機制抓治理，用制度規(guī)范確保了各項工作有力有序有效推進。制定實施了全州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作規(guī)劃和實施意見，明確了清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化標準和考核辦法，將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理納入目標管理和績效考核，逐步完善了治理工作的組織領導、工作運行、經(jīng)費保障、隊伍建設、督查問責等機制，管理體制基本建立，運行機制日趨完善。開通城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理服務熱線，定期進行工作滿意度測評，制定實施了《阿壩州城鎮(zhèn)管理辦法》，推動治理工作走上了規(guī)范化和法制化的軌道。九寨溝縣率先設立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專門機構(gòu)，配置了專職人員;10個縣單獨設立了城市管理局(阿壩、紅原、壤塘未單設)，綜合利用執(zhí)法資源，建立健全城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理體制。制度的規(guī)范和機制的健全，促進了治理工作有力有序有效開展，實現(xiàn)了治理工作由階段性向長期性轉(zhuǎn)變、由突擊式向常態(tài)化轉(zhuǎn)變、由表面化向精細化轉(zhuǎn)變，為深入推進治理工作提供了有力保障。
實踐證明，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量的惠民工程，是創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢、增強競爭實力的環(huán)境工程，是完善城鎮(zhèn)功能、塑造品牌形象的管理工程，是堅持執(zhí)政為民、檢驗干部隊伍的作風工程，得到了廣大人民群眾的普遍認同和廣泛贊譽。在總結(jié)工作、肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理還存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在：一是個別地方缺乏深入持久推進的思路和舉措，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“常態(tài)化”未得到全面落實，長效機制需進一步完善;二是一些地方的環(huán)境治理向邊遠鄉(xiāng)村、盲點死角延伸不夠，個別干部和極少數(shù)群眾城鄉(xiāng)環(huán)境治理意識仍然淡薄，宣傳引導力度有待加強;三是治理成效保持不夠，少數(shù)縣背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部仍存在衛(wèi)生死角，農(nóng)貿(mào)市場秩序較差，偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作容易反彈。對此，我們一定要深刻認識城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的長期性和艱巨性，切實增強做好治理工作的自覺性和堅定性，持續(xù)深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。
當前，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作已進入依法施治、科學施治、深化提升、再上水平的新階段，全州經(jīng)濟社會發(fā)展也正處于關(guān)鍵時期。要奮力推動我州跨越發(fā)展和長治久安，不僅需要優(yōu)良的特色環(huán)境來保障，也需要更好的人居環(huán)境做基礎，這就對深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理提出了新的更高要求。我們要堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞州委“發(fā)展為要、穩(wěn)定為重、民生為本、團結(jié)為根、黨建為基”的總體工作要求，按照“拓展延伸、提升水平、注重常態(tài)、健全機制”的要求，深入貫徹落實奇葆書記“六個治理”、“六個上水平”的工作要求，抓住關(guān)鍵，增添措施，突破重點，做到目標不變、工作不斷、力度不減、勁頭不松，以發(fā)展的思維和創(chuàng)新的方法，堅決打好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理總體戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，以更強的意識、更高的標準、更大的力度全面深化治理工作，力求在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的深度、廣度上取得新突破，務求取得更大成效。這里，我提六個方面的要求。
第一，堅持持續(xù)治理，在一抓到底、增強實效上求深化。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一項長期而艱巨的任務，是一個不斷深化的過程，不可能一蹴而就、一勞永逸，重在堅持不懈，貴在持之以恒。各縣各部門要進一步加強組織領導，進一步增強大局意識、責任意識和執(zhí)行力，強化持續(xù)推進意識，在鞏固治理成效的基礎上，再添舉措、再求深化，全面提升城鄉(xiāng)面貌，全面提高人居環(huán)境治理水平、環(huán)境基礎設施建設水平和城鄉(xiāng)環(huán)境建設管理水平。要對照城鄉(xiāng)環(huán)境“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標準，查找工作差距，強攻薄弱環(huán)節(jié)，使全州城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有更大的改觀、主要環(huán)境指標有更大的突破。要深入實施“五十百千示范工程”建設，加大示范建設力度，沒有進入示范行列的要積極爭創(chuàng)，已成為示范的要高位求進，爭當優(yōu)秀示范。對示范中的先進典型，要大力宣傳推廣，使全州城鄉(xiāng)環(huán)境建設提高到一個新的水平。
第二，堅持全域治理，在突出重點、拓展延伸上求深化。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一項系統(tǒng)工程，重在全域、全程、全面治理。要以繼續(xù)抓好“五亂”治理和“三個整治”為重點，推動治理工作向基層、村莊和盲點、死角延伸，特別要狠抓城區(qū)老舊院落、“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部、邊遠偏僻山村、河道等薄弱環(huán)節(jié)的治理，確保不出現(xiàn)回潮反彈，不留空白和死角，真正實現(xiàn)治理工作“全覆蓋”。到20**年底，全州各縣縣城、國省干道公路沿線的全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、85%以上的偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、70%以上的村莊達到“四化”標準要求，主要環(huán)境建設指標有新的提升，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作體制機制基本完善。要圍繞建州60周年，確定重點治理領域，細化工作措施，為慶祝建州60周年營造良好的城鄉(xiāng)環(huán)境。要把治理工作融入到“新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、特色產(chǎn)業(yè)化”和加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理全過程中，扎實推進、提升水平。要從治標起步向標本兼治深化，不僅要治理臟亂差，還要從源頭抓起，加強污染源治理。要把城鄉(xiāng)環(huán)境治理與加快旅游二次創(chuàng)業(yè)步伐、推動旅游轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來，以打造“全域景區(qū)”為目標，突出抓好旅游沿線的環(huán)境衛(wèi)生、旅游公廁、賓館飯店的治理整頓。各縣各部門要深入總結(jié)推廣農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸、縣處理”機制建設的成功經(jīng)驗，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊“全覆蓋”，促進農(nóng)村面源污染防治。要廣泛動員社會各界參與，繼續(xù)抓好以宣傳貫徹《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》、《阿壩州城鎮(zhèn)管理辦法》為主要內(nèi)容的“七進”活動，創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容，把治理工作深入到社會生活的各個層面，形成人人有責、人人參建、人人共享的生動局面。
第三，堅持科學治理，在建管并重、體現(xiàn)特色上求深化。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理要講究方法，抓住關(guān)鍵，科學治理。要強化規(guī)劃引領，更新規(guī)劃理念，完善治理總體規(guī)劃和專項規(guī)劃的前瞻性、指導性和操作性，把規(guī)劃落實到項目上，以項目方式扎實推進。對城鎮(zhèn)老舊城區(qū)，要在強化總體規(guī)劃和嚴格控制規(guī)劃實施的基礎上，堅持分類、分區(qū)、分步改造，努力實現(xiàn)大的提升。要針對城鎮(zhèn)基礎設施和市政設施薄弱等難題，多方籌集資金，加大投入力度，切實抓好生活垃圾、污水處理的環(huán)境設施建設，增強城鎮(zhèn)綜合承載能力。對城鎮(zhèn)新區(qū)的基礎設施和市政公共設施要同步規(guī)劃，科學布局，適度超前。要抓好已建成設施設備的投運、管護，切實發(fā)揮效用。要把城鄉(xiāng)風貌塑造作為深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的應有之義、形成特色亮點的關(guān)鍵所在，充分利用地形地貌和生態(tài)環(huán)境，深入挖掘藏羌文化特色和建筑特色，發(fā)揮資源優(yōu)勢，注重文化傳承，完善設施功能，進一步提升城鎮(zhèn)形象和品位。各縣要學習借鑒甘堡藏寨、色爾古藏寨、水磨羌城、桃坪羌寨等風貌塑造經(jīng)驗，按照因地制宜、切實可行、打造精品的要求，精心打造城鄉(xiāng)風貌塑造項目，確保工程質(zhì)量和進度，開拓性地塑造具有濃郁地方文化和鮮明個性的城鄉(xiāng)風貌特色，推動全州城鄉(xiāng)風貌塑造再上新水平。這里需要強調(diào)的是，當前，我州幸福美麗家園建設和“五十百千示范工程”正深入推進，城鄉(xiāng)建設事業(yè)呈現(xiàn)出快速健康發(fā)展的良好勢頭。但近段時間以來，一些地方疏于對城鄉(xiāng)建設的規(guī)劃管理，不同程度地出現(xiàn)了未批先建、亂搭亂建、違規(guī)加層、隨意擴建等違法違規(guī)建設行為，造成了負面影響。各縣要充分認識到加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和依法清理各類違章建筑的重要性，切實增強工作的責任感和緊迫感，依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》等法律法規(guī)，立即開展整治行動，堅決遏制違法用地、違規(guī)建設行為。
第四，堅持常態(tài)治理，在健全標準、完善機制上求深化。制度機制管根本、管長遠，是實現(xiàn)常態(tài)化治理的關(guān)鍵。各縣各部門在治理過程中探索建立了一些長效管理制度、標準和規(guī)范，關(guān)鍵是要嚴格執(zhí)行，并在執(zhí)行中完善。要進一步完善規(guī)劃建設標準，全州各縣縣城、重點集鎮(zhèn)都必須按城市標準進行規(guī)劃建設，并緊密結(jié)合加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的實際，抓緊制定相應的設市城市市政公共設施建設標準，進行規(guī)范化建設。要研究和制發(fā)辦法，加強對城鎮(zhèn)商區(qū)的業(yè)態(tài)功能管理，變末端治理為前端控制。要利用現(xiàn)代科技加強城鎮(zhèn)綜合管理，學習借鑒成都等地數(shù)字化城市管理的經(jīng)驗，探索實施我州數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設，強化對城市容貌和環(huán)境秩序全時段、全方位、精細化的管理，提高城市管理水平。要立足于促進社會文明進步和構(gòu)建和諧社會的需要，進一步強化“既要見物、又要見人”的工作思維，引導全州城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)變舊觀念、舊習俗，改變不良生活方式和生產(chǎn)方式，養(yǎng)成良好的生活習俗和文明的行為習慣，過上更加文明、更加現(xiàn)代的生活。要通過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，既取得創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的人居、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境的物質(zhì)成果，又取得提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)的精神成果，為全州經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力支持和思想保障。
第五，堅持聯(lián)動治理，在整合資源、合力推進上求深化。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一項復雜的系統(tǒng)工程，越是深入開展越要注重協(xié)調(diào)聯(lián)動。要注重橫向整合，通過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理這個平臺，把人居環(huán)境與創(chuàng)建文明縣城、村鎮(zhèn)及衛(wèi)生縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等活動整合起來，統(tǒng)籌推進，見到成效。州、縣相關(guān)部門要按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理職能分工要求，結(jié)合自身職能職責，強化部門與部門之間、部門與各縣之間的協(xié)作配合、無縫對接，健全和完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，尤其要強化縱向聯(lián)動，加強對縣鄉(xiāng)的指導、幫扶和服務，既要發(fā)現(xiàn)問題又要幫助解決問題，形成推動治理工作的整體活力。城鄉(xiāng)建設住房、林業(yè)、環(huán)境保護等部門，要在規(guī)劃制定、風貌塑造、園林綠化、污染防治等方面，進一步加強對各地治理工作的指導服務，提供必要的技術(shù)支持。各縣各部門要多渠道籌措資金，進一步加大對治理工作的投入，將治理工作及設施設備資金納入財政預算并力保逐年有所增長，為深入開展治理工作提供有力的資金保障。
第六，堅持依法治理，在明確責任、加強監(jiān)督上求深化。要深入抓好《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》和《阿壩州城鎮(zhèn)管理辦法》的貫徹落實，促進依法施治，做到治理工作有法可依，有章可循，實現(xiàn)從行政管理向依法管理轉(zhuǎn)變。要按照《條例》規(guī)定，逐步設立負責組織協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的專門工作機構(gòu)，保障治理工作常態(tài)化推進。要積極組織開展對省上《條例》的學習、宣傳和培訓，將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理轉(zhuǎn)化為群眾的自主意識和自覺行動。州縣兩級人大會要組織開展省上《條例》的執(zhí)法檢查，推動《條例》的各項規(guī)定落到實處。要結(jié)合我州實際，進一步總結(jié)成功經(jīng)驗，加強理性研究與思考，遵循規(guī)律推進工作，并逐步將成熟的政策、經(jīng)驗、做法上升為制度和法規(guī)。相關(guān)部門要加強對治理工作的職能化管理，建設好專業(yè)技術(shù)隊伍和清掃保潔人員隊伍。要把真情關(guān)愛一線環(huán)衛(wèi)工人的各項工作做細抓實，對環(huán)衛(wèi)工人要更加尊重和關(guān)心，跟進解決好他們工作生活面臨的實際問題和困難，不斷改善他們的工作和生活條件，切實提高環(huán)衛(wèi)工人社會地位。要圍繞治理工作總體安排和階段性重點，在加強正面宣傳、發(fā)揮好典型示范推動作用的同時，堅持明察與暗訪相結(jié)合，充分發(fā)揮好輿論監(jiān)督的作用，適時曝光突出問題，及時發(fā)現(xiàn)整改，狠抓反面典型，嚴肅問責處理，營造堅定不移、真抓碰硬推動工作的良好氛圍。
同志們，今天的大會，是我州全面深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的又一次動員會、部署會。我們一定要統(tǒng)一思想，深化認識，振奮精神，扎實工作，不斷開創(chuàng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理新局面，以更加整潔優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境迎接黨的和省第十次黨代會勝利召開!
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會上的講話【篇二】
同志們：
今天，縣委、縣政府專題召開城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作推進大會，目的是再動員、再部署、再加壓、再鼓勁，迅速掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理新高潮。為開好這次會議，縣委召開了擴大會議進行專題研究。今天的會議規(guī)模大、規(guī)格高，全程直播，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府的高度重視，體現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重要性和緊迫性，體現(xiàn)了縣委、縣政府抓好環(huán)境綜合治理的堅定信心和決心。剛才，我們觀看了專題片，懷平同志通報了階段目標考核情況、宣讀了誡勉決定，三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了檢討發(fā)言，陳科同志進行了全面總結(jié)部署，希望大家深刻反思引以為戒，對照要求找準差距，迅速行動抓好落實。下面，我再講四點意見。
一、認識要再深化，務必高度警醒、緊急行動
開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，是黨委、政府為提高群眾生活質(zhì)量、改善地方發(fā)展環(huán)境作出的一項重大部署。我們要站在講政治、講大局的高度，迅速統(tǒng)一思想，不斷深化認識，自覺把深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理作為一項硬任務、硬要求，從實抓起，從快落實。一是意義十分重大，深入推進勢在必行。環(huán)境事關(guān)民生、事關(guān)發(fā)展、事關(guān)形象。由于長期的陳規(guī)陋習和熟視無睹，不少干部群眾對身邊環(huán)境重視不夠、治理不力，一些場鎮(zhèn)和農(nóng)村“臟、亂、差”問題突出，一些衛(wèi)生死角垃圾成堆、雜草叢生、惡臭熏天，一些農(nóng)戶物品亂放、衣服亂晾、柴草亂碼、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽散養(yǎng)、房前屋后雜草叢生，這些問題直接關(guān)系到群眾的工作生活條件和安全健康保障，直接決定了城鎮(zhèn)承載功能和城鄉(xiāng)對外形象，直接影響了儀隴招商引資成效和經(jīng)濟社會發(fā)展。深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是現(xiàn)實所需，勢在必行，一定要充分認識到抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理就是抓我們自己工作環(huán)境、生活環(huán)境和發(fā)展環(huán)境的改善，真正把環(huán)境綜合治理放到創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢的高度來認識，作為建設革命老區(qū)經(jīng)濟強縣的重要工作來推動，作為保障群眾健康衛(wèi)生的民生實事來落實，作為改進黨員干部隊伍作風的重要工程來檢驗，堅定不移地抓緊抓好、抓出成效。二是壓力前所未有，深入推進時不我待。省、市對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理重視程度之深、標準之高、要求之嚴、動作之大、壓力之重，前所未有。近一個月來，省、市分別在7月17日、7月30日、8月3日、8月5日召開專題會議，密集安排部署，省委奇葆書記在會上深刻指出，城鄉(xiāng)環(huán)境治理是改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量的惠民工程，是創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢、增強競爭實力的環(huán)境工程，是完善城鎮(zhèn)功能、塑造品牌形象的管理工程，是堅持執(zhí)政為民、檢驗干部隊伍的作風工程，強調(diào)指出“一屋不掃，何以掃天下?一個領導干部，如果連自己身邊的環(huán)境都熟視無睹、管理不好，連打掃衛(wèi)生都不愿做或者做不好，還能做什么大事、還能做好什么大事?搞不好一個地方的城鄉(xiāng)環(huán)境，就談不上稱職合格的地方官”;省委、省政府專門作出了《關(guān)于全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的決定》，出臺了嚴格的責任追究和處理辦法，省市派出的明查暗訪組一批接一批，各種形式的曝光、督辦和輿論監(jiān)督絡繹不絕。近日，奇葆書記在南充調(diào)研時，對儀隴的工作和發(fā)展非常重視、十分關(guān)心，提出了“要把儀隴建成全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理示范縣”的新要求。做示范必須體現(xiàn)高水平，必須走在最前列，我們務必以更大的決心、更高的要求、更實的舉措，深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。三是現(xiàn)狀異常嚴峻，深入推進迫在眉睫。從剛才的專題片來看，我縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理自2月13日啟動以來，經(jīng)過全縣廣大干部群眾的共同努力，場鎮(zhèn)取得了一些成績，清潔衛(wèi)生改觀較大，容貌秩序有所規(guī)范，但客觀審視，情況仍不容樂觀，依然問題多、差距大、任務重。“六亂”整治不徹底，回潮反彈嚴重，場鎮(zhèn)主街衛(wèi)生秩序雖然較好，但一些重點部位、背街小巷、衛(wèi)生死角“臟、亂、差”問題突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作推進不平衡，城鄉(xiāng)環(huán)境差距很大，農(nóng)村基本未見行動;部分干部對環(huán)境綜合治理工作的重要性認識不夠、長期性認識不足、工作要求認識不清、治理標準認識不高，工作主動性不強，研究部署不夠、抓落實不力、治理效果不佳，存在厭戰(zhàn)情緒、松勁思想;組織引導發(fā)動群眾不深入，群眾知曉度、參與度較低，積極性、主動性不高，基本未行動起來，良好行為習慣養(yǎng)成還需要較長過程。我們務必要高度重視存在的問題，迅速行動起來，切實加以整改。
二、重點要再突破，務必全力以赴、主攻薄弱
緊緊圍繞創(chuàng)建全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理示范縣的目標，按照“全面啟動、量力而行，分類要求、分步實施，突出重點、抓好示范”的思路，集中力量、主攻薄弱，突破重點、帶動全局。一要重拳出擊整治“六亂”。垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、工地亂象、物品亂放是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重點和頑癥，必須下猛藥、出重拳、快見效。要圍繞六亂問題，突出抓好清潔衛(wèi)生和秩序整治兩方面最基礎的工作，特別是垃圾亂扔、廣告亂貼、物品亂放，該清掃的必須立即清掃，該規(guī)范的必須嚴格規(guī)范，該整改的必須限期整改，確保城鄉(xiāng)面貌盡快改觀。二要全力抓好重點部位。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，縣城是核心、村鎮(zhèn)是基礎、道路是名片、農(nóng)戶是關(guān)鍵。要在農(nóng)村深入開展以清垃圾、清污水、清雜物、清淤泥為主的“四清”活動，切實解決物品亂放、柴草亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、衣服亂晾、畜禽散養(yǎng)、房前屋后雜草叢生等突出問題;在全面推進的同時，要將新馬路、唐巴路、儀華路、儀平路沿線場鎮(zhèn)、村社全部作為整治重點，切實解決“臟亂差”及路邊雜草、邊溝淤泥、堆碼占道、打場曬糧、違規(guī)建設等突出問題;要針對城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場、背街小巷、車站碼頭、河道等部位，突破薄弱環(huán)節(jié)，解決好陳年積弊和老大難問題;要圍繞有關(guān)行業(yè)、有關(guān)領域，集中力量開展好每月一個主題的專項整治行動，促進環(huán)境秩序根本好轉(zhuǎn)。三要加快推進設施建設。堅持量力而行、盡力而為、統(tǒng)籌安排、逐步推進的原則，整合項目資金、財政資金、土地出讓金、民間資金，加快推進城鄉(xiāng)基礎和配套設施、市政設施、環(huán)衛(wèi)設施建設。要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理與實施項目推動結(jié)合起來，按計劃、分步驟、有重點地加快農(nóng)村公路、城鎮(zhèn)街道、停車場(點)等基礎設施建設，建好垃圾填埋場、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾桶、污水處理站等環(huán)衛(wèi)設施，規(guī)范建設一批“三化一改”農(nóng)貿(mào)市場，抓好公廁、水電氣管網(wǎng)、路燈、人行道等市政設施的建設和維護，實施好城鎮(zhèn)綠化、亮化、美化工程。今年內(nèi)要下決心在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動垃圾填埋場建設，加大市場建設力度，加快推進農(nóng)戶“一池三改”(即建沼氣池、改水、改廚、改圈)步伐，進一步完善功能，提升形象。四要精心打造城鄉(xiāng)風貌。堅持以規(guī)劃指導建設、以規(guī)劃規(guī)范管理，圍繞建設21世紀現(xiàn)代化山水園林城市的目標，按照高起點、有特色、個性化的要求，加快縣城各項建設，提升城市品位和檔次;切實做好重點場鎮(zhèn)規(guī)劃，堅決避免千城一面的“農(nóng)村版”、不倫不類的“山寨版”。要著力規(guī)范引導農(nóng)村建房，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和建設、國土、交通等部門要履職盡責、密切配合，認真落實《農(nóng)村房屋改造規(guī)劃建設管理辦法》，嚴格禁止在新建公路兩側(cè)夾道建房，嚴格規(guī)范新建農(nóng)房地點，嚴格控制建筑立面風貌;按照外觀突出特色、內(nèi)部優(yōu)化功能的要求，制定不同樣式、不同造價的農(nóng)房設計方案，交予建房群眾自主選擇，加強規(guī)范引導把關(guān)，避免農(nóng)村建房“夾皮溝”式布局、“軍營”式規(guī)劃、“火柴盒”式設計，提高村落規(guī)劃布局和民居設計水平。五要深入開展素質(zhì)教育。大力實施環(huán)境綜合治理進機關(guān)、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進村社、進景區(qū)、進家庭的“七進”活動，持續(xù)深入開展市民素質(zhì)教育和農(nóng)民自我教育，引導城鄉(xiāng)居民自覺摒棄陳規(guī)陋習，自覺抵制和糾正不健康、不文明行為，樹牢基本的是非觀念，養(yǎng)成良好的基本行為習慣，遵守基本的社會公德，塑造良好的精神風貌。
三、發(fā)動要再深入，務必家喻戶曉、全民共建
推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，是黨委、政府的職責所在，是群眾自身的份內(nèi)之事，需要廣大干部的組織發(fā)動、宣傳引導，需要每位群眾的大力支持、積極參與。一要深入宣傳擴大知曉率。要從群眾最關(guān)心、反映最強烈、最迫切需要解決的問題入手，通過電視、廣播、報刊等新聞媒體和村(社區(qū))等平臺，并采取公益廣告、櫥窗新聞、標語、短信等靈活多樣的形式，廣泛宣傳環(huán)境綜合治理的目的、意義、要求、舉措和典型，使全社會深刻認識、充分理解、支持參與。要深入細致地做好群眾工作，通過召開村(居)兩委擴大會、黨員干部會、群眾會、現(xiàn)場會、院壩會等形式，層層發(fā)動，天天講、月月講、長期講，真正使這項工作深入人心、家喻戶曉。二要激勵約束提高參與度。通過村(居)民自治，民主討論制定村規(guī)民約和社區(qū)居民維護環(huán)境公約，定期開展衛(wèi)生評比和文明創(chuàng)建活動，并將評比結(jié)果張榜公示，在廣播中反復播出，讓做得好的當先進、成榜樣，讓做得差的沒面子、受懲罰，激發(fā)群眾的公德意識、責任意識和主體意識，調(diào)動群眾參與的積極性和主動性。三要典型促進增強推動力。充分發(fā)揮各級干部特別是領導干部的示范帶頭作用，縣級機關(guān)要持之以恒地抓好月末大掃除活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要逐村集中開展周末大掃除，真正引導、督促群眾參與進來、行動起來。要強化反面警示，加強輿論監(jiān)督，對整治不力的單位和區(qū)域、不文明的行為和習慣、未落實的人和事，堅決曝光、不留情面，以強大的輿論攻勢和輿論監(jiān)督，喚起群眾愛護環(huán)境、治理環(huán)境、保護環(huán)境的責任感，形成全民參與的巨大合力。
四、措施要再加強，務必狠抓落實、嚴格問責
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一項龐大的系統(tǒng)工程，抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，關(guān)鍵在領導，重點在落實。各級各部門務必要按照統(tǒng)一部署，以非常之力、行非常之舉、盡非常之責，真抓實干，全力攻堅。一是責任要逐一落實。要認真落實“縣級領導包片、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包街道，部門領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包街，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包街、包村”的責任制度，涉及專項整治的分管領導和牽頭部門要切實負起責任，認真抓好落實;縣級領導干部要經(jīng)常深入到自己主抓的一塊、分管的一線、包掛的一片，抓好檢查督促，協(xié)調(diào)處理好具體問題;縣級各部門要對照職責分工抓好份內(nèi)工作，搞好所包街道的清潔衛(wèi)生和秩序規(guī)范，檢查、指導、督促聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好環(huán)境綜合治理;鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(社區(qū))要按照屬地管理原則，抓好群眾的組織發(fā)動、責任的細化分解、具體事項的處理落實。整治辦要立足實際，調(diào)整完善事權(quán)和責任區(qū)劃，細化分解目標任務，建立健全橫向到邊、縱向到底、權(quán)責明確的責任體系，確保環(huán)境綜合治理無死角、無盲區(qū)。二是督查要處處盯緊。整治辦要抽派業(yè)務熟、敢逗硬、品味高的人員組成工作督辦組，通過定期檢查、隨機抽查、回頭復查、互相檢查、設立舉報電話、電視曝光、發(fā)出整改通知書等方式，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實。根據(jù)階段任務要求，縣委、政府將不定期組織紀檢、組織、廣電、目標督查等部門和老干部、人大代表、政協(xié)委員密集開展明察暗訪，抓反面典型、抓督查督辦，對落實不力、問題突出的要在電視上公開曝光，并按照有關(guān)規(guī)定處理到位。三是問責要嚴格逗硬。堅持問事必問人、問人必問責、問責問到底。對重視不夠、措施不力、工作不到位、進展緩慢、成效不明顯或未達到要求的，要嚴格追究領導和相關(guān)責任人的責任。從現(xiàn)在起，縣整治辦要一周一督查、一月一排位、一季一小結(jié)，排名倒數(shù)后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要向縣委、縣政府寫出書面檢查，并在全縣通報批評;兩次排名倒數(shù)后三位的，要對單位主要負責人和直接責任人實行誡免;一年內(nèi)三次排名倒數(shù)后三位的，要對主要負責人和直接責任人進行組織紀律處理;對在省、市明察暗訪中問題較多、行動不力、效果較差，造成較大影響和嚴重后果的，主要負責人和直接責任人就地免職。
同志們，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，是一場持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)，是一項長期艱巨的任務，不可能一蹴而就、一勞永逸。我們一定要加大馬力、加快推進，持之以恒、常抓不懈，努力營造更加整潔優(yōu)美、文明有序的環(huán)境，推進儀隴經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。