交通安全會議上的領導講話稿

　　交通安全會議上的領導講話稿篇2

　　同志們：

　　受局黨委委托，現(xiàn)將20xx年全市水路交通安全工作情況及20xx年工作重點向各位會議代表匯報如下：

　　一、20xx年主要工作

　　20xx年，我市堅持“科學發(fā)展、以人為本、安全第一”的理念，圍繞年度工作計劃，積極開展水路交通安全“打非治違”、“嚴打嚴治”、“六打六治”、“四船共治”等專項整治活動。推動縣、鄉(xiāng)、村、船主落實四級責任制，全面落實安全監(jiān)管網格化，推進安全監(jiān)管信息化，推行老舊渡船更新改造標準化，重點跟蹤市局和市安委會掛牌督辦隱患的整改銷號，狠抓各項安全監(jiān)管工作落實，保障了全市水路交通安全形勢總體穩(wěn)定。水路交通安全指數在控制范圍內，發(fā)生事故1起、死亡1人，直接經濟損失17萬;完成農村老舊渡船更新改造131艘，占年度目標的131%;31家港口企業(yè)和3家省內旅客運輸企業(yè)安標考評全面達標;查出各類安全隱患1282處(其中市級掛牌督辦2處)，隱患整改率100%。

　　(一)企業(yè)安全生產主體責任，政府安全管理責任和海事監(jiān)管責任進一步落實。一是以安全生產標準化達標創(chuàng)建和企業(yè)經營資質為抓手，推動企業(yè)安全生產主體責任落實。市局成立工作專班，制定工作方案，組織企業(yè)自評員培訓，聯(lián)合考評機構對企業(yè)實施考評前輔導;同時結合企業(yè)經營資質核查，指導企業(yè)建立安全生產責任體系，完善各項安全生產規(guī)章制度，強化安全生產各環(huán)節(jié)的考核管理。全市31家港口企業(yè)和3家省內旅游運輸企業(yè)在限期內通過考評。對安全生產主體責任不落實的洪湖城東水上加油站、洪湖岸邊城旅游船運輸公司2家企業(yè)，下達了限期整改通知書。二是完成全市87個涉渡鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級責任狀的簽訂工作。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立溝通聯(lián)動機制，杜絕“三無船”、農用船、漁船非法載客現(xiàn)象。監(jiān)利縣毛市鎮(zhèn)政府重視安全工作，出資16萬元修建渡口碼頭，多次召開專題會議，制定工作方案，協(xié)助海事部門制止違章渡運;洪湖濕地海事處在鮮蟹上市前，聯(lián)合沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農用船、漁船非法載客專項整治行動;石首處聯(lián)合高陵鎮(zhèn)政府對一處私設渡口進行了強制取締。三是認真落實《湖北省渡口渡船安全監(jiān)管工作制度》，確保網格化監(jiān)管有效實施。督促各地合理布局基層站所，安排監(jiān)管人員，落實監(jiān)管工作經費。市局自籌資金80萬，為縣市區(qū)配發(fā)了海事執(zhí)法摩托車、執(zhí)法記錄儀、水上救生設備等，充實裝備，改善監(jiān)管環(huán)境。轄區(qū)渡口渡船網格化監(jiān)管格局基本形成，渡口渡船“一旬一檢”全面落實。監(jiān)利縣成立渡口安全監(jiān)管專班，配備專人專車，列支安全監(jiān)管經費17萬元，確保轄區(qū)渡口“一旬一檢”指標全面完成;公安處調整轄區(qū)基層海事所設置，充實一線執(zhí)法人員，確保安全監(jiān)管全覆蓋，檢查頻次無遺漏。四是與船主簽訂了《GPS終端設備使用和管理責任書》，制定《荊州市水上搜救監(jiān)控值班制度》，確定專人，緊盯GPS終端設備開機率。20xx年，通過監(jiān)控平臺共發(fā)現(xiàn)和處理違章127起。

　　(二)義渡、半義渡、學生渡口管理模式改革取得試點性突破。全市現(xiàn)有義渡、半義渡160多處，占全市渡口總數近1/3。一是通過調研， 及時掌握老百姓出行方式和渡口經營模式新變化。在監(jiān)利縣毛市鎮(zhèn)政府的支持下，李家門渡口等幾處渡運量較大的渡口經營人積極響應國家渡船更新改造政策，主動更新了渡船并影響到周邊渡口，打破了義渡、半義渡管理難的僵局。二是借鑒校車管理模式，推動學生渡口管理改革。20xx年，我們把監(jiān)利縣毛市鎮(zhèn)南剅中心小學作為試點，開展了“手拉手，共創(chuàng)平安學生渡”活動。由南剅中心小學和毛市鎮(zhèn)人民政府共同出資16萬負責修建學生專用渡口碼頭，我局籌資25萬建造一艘學生專用渡船交由學校管理。“校園1”首航活動，得了交通部、省廳、省局和國內主流媒體的廣泛關注，兩岸老百姓自發(fā)燃放煙花爆竹，表達對政府及海事部門的感謝。

　　(三)搶抓政策機遇，農村老舊渡船更新改造提檔升級。20xx年，市局墊付渡船更新改造啟動資金近100萬元，共完成農村老舊客渡船更新改造131艘。按照《農村老舊客渡船更新改造辦法》和省廳公布的《湖北省客渡船標準船型圖冊》，嚴格船舶建造質量和更新改造全過程管理，江陵、松滋、公安、石首四縣市客渡船更新改造率達到100%。

　　(四)集中整治與長效機制結合，砂石船整治取得明顯效果。因江北高速、潛石高速等重點項目相繼開工，一批砂石運輸船從洞庭湖裝載砂石料，經長江進入我市轄區(qū)螺山干渠、內荊河等水域。這些船舶普遍存在超載運輸、證書不齊、配員不足、標識不清、航行無序等問題，綜合治理刻不容緩。我局牽頭聯(lián)合潛江局組成工作專班，緊密聯(lián)動，制定了《聯(lián)合整治行動方案》，發(fā)放了《告船民書》和《螺山干渠、內荊河航行須知》，對問題船舶進行了現(xiàn)場整改，確保了該水域船舶航行秩序。公安、松滋等縣、市也結合河道整治工程開展了涉砂船舶專項整治;市局船檢科還與荊州海事局聯(lián)合，開展了自卸砂船檢驗專項行動。針對涉砂船舶船員持證率不高、配員不足、高職低配等問題，就近舉辦船員培訓班2期，培訓船員300余人，有效緩解了船舶配員不足的矛盾。對于船舶經營人反映螺山干渠、內荊河沿線漁網、過河建筑物礙航以及客渡船搶航等問題，市局立足群眾路線教育實踐活動，籌資28萬元在上述水域開展了航道清障工作。

　　(五)深入排查，全面整改，一批多年積累的隱患得到了根治。監(jiān)利“6.13”事故后，我市結合“打非治違”、“嚴打嚴治”、“四船同治”、“水上客運專項整治”等活動，深入開展隱患排查，全市共查出水路交通安全隱患1282處，對排查出的隱患逐條督促整改，一時難以整改到位的，分級建立了隱患臺賬，落實整改責任人。監(jiān)利縣毛市汽渡拖輪設施嚴重老化，超齡渡運(市安委會掛牌督辦);公安縣金龍閘渡口客渡船長期違章渡運機動車輛(我局掛牌督辦)兩處掛牌督辦隱患，均在規(guī)定的整改期限內整改到位。

　　(六)專家會診，多方聯(lián)動，港口?；踩O(jiān)管工作逐年規(guī)范。一是完善制度，落實責任，嚴格監(jiān)管。根據《湖北省港口危險貨物安全監(jiān)管工作制度》，我局出臺了考核辦法，全面實施了安全責任考核。市局每季度對縣市區(qū)港航海事處進行一次督查，同時抽查港口?；髽I(yè)，縣市區(qū)港航海事處每月對轄區(qū)港口?；髽I(yè)進行一次檢查。全市30家港口?；髽I(yè)全部建立了安全檔案，港口危化企業(yè)安全監(jiān)管逐步規(guī)范。二是建立港口危險貨物安全監(jiān)管聯(lián)動機制。市局與荊州海事局、長航公安荊州分局聯(lián)合出臺了《港口危險貨物安全監(jiān)管聯(lián)系會議制度》，三部門定期召開港口危險貨物安全監(jiān)管聯(lián)系會議，通報港口危險貨物安全監(jiān)管工作情況，商議監(jiān)管對策，開展聯(lián)合執(zhí)法。三是開展港口危險貨物安全專家會診。聘請專家定期對全市港口危險貨物企業(yè)安全狀況、設施設備、應急預案、應急物資儲備、應急隊伍建設培訓等工作進行檢查會診，幫助企業(yè)提升安全管理水平和應急處置能力。建立起專家排查，企業(yè)整改，港航部門嚴格執(zhí)法的隱患排查整改機制。

　　(七)開展水工活動通航安全監(jiān)管，為重點工程保駕護航。隨著“壯腰工程”的實施，我市轄區(qū)水域水工活動不斷增多，水域通航安全面臨嚴峻挑戰(zhàn)，市局涉水工程工作專班，及時協(xié)調工程建設單位、施工單位和當地海事機構，督導落實轄區(qū)水域涉水活動通航安全措施，對江南高速公路、荊松一級公路、洪湖至監(jiān)利高速公路、彌市大橋改造工程、207國道三座危橋改造工程，以及江北高速、潛石高速等跨航道工程項目積極介入，加強監(jiān)管。洪水期間，市局多次組織開展跨航道橋梁施工通航安全大檢查，及時發(fā)現(xiàn)施工水域通航安全隱患，對施工單位下達整改意見書，并責成現(xiàn)場海事監(jiān)管人員督促落實。

　　20xx年水上交通安全工作取得了較好的成績，但安全基礎仍然較薄弱，影響水上交通安全的深層次問題沒有得到根本解決。我們要充分認清這些問題，以更大的決心、下更大的氣力，筑牢基礎，嚴格履職，確保我市水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

　　二、20xx年安全工作思路

　　20xx年全市水路交通安全工作總體思路是：認真貫徹學習《安全生產法》，按照上級有關水路交通安全的部署和要求，牢固樹立科學發(fā)展，安全發(fā)展理念，以“平安水域”創(chuàng)建活動為載體，以責任落實為重點，以隱患整改為保障，嚴格履職，科學監(jiān)管，確保水路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

　　(一)健全責任體系，構建“一崗雙責”、齊抓共管的安全管理新格局。實現(xiàn)水路交通安全長治久安，關鍵在于增強責任心，落實責任制。一是按照《湖北省安全生產黨政同責、一崗雙責、齊抓共管暫行辦法》和荊州市港航海事船檢局《關于建立水路交通安全監(jiān)管責任分片包干制度的通知》要求，堅持管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，建立健全安全生產責任體系，劃分安全監(jiān)管“責任田”，實施“分田到戶”，分管領導除對自己分管領域的安全負責外，還分片包干1-2個縣市區(qū)水路交通安全監(jiān)管工作。突出領導特別是各單位“一把手”這個核心和關鍵，逐級把責任落實到崗位，落實到人頭，建立起 “橫向到邊、縱向到底”的安全監(jiān)管責任網絡，努力構建“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的新格局。二是按照交通運輸部《安全生產事故責任追究辦法》和《荊州市港航海事系統(tǒng)安全責任目標考核實施方案》，全面推行水路交通安全責任目標管理。強化水上交通安全、港口安全目標考核，嚴格責任追究。對責任落實到位，隱患整改到位的責任領導和具體責任人給予獎勵;對落實責任不力，甚至發(fā)生安全監(jiān)管責任事故的單位和責任人要扣減工作經費，并按規(guī)定追責。三是強化企業(yè)安全生產主體責任，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府渡口渡船安全管理“四級責任制”，建立生產經營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的安全生產監(jiān)督管理機制。

　　(二)完善“兩化”體系，構建安全生產隱患排查治理新機制。一是按照《湖北省安全生產隱患排查治理標準化、數字化建設指南》，指導全市水運企業(yè)、港口企業(yè)建立安全生產隱患排查治理體系。對企業(yè)隱患排查治理工作進行實時監(jiān)控，并根據信息提示進行檢查督辦，逐步形成情況能掌握、過程能記錄、責任能明晰、監(jiān)管全覆蓋的安全隱患排查治理新格局，推動水運企業(yè)、港口企業(yè)主體責任和行業(yè)管理部門監(jiān)管責任落實。二是保持水路交通安全生產隱患排查治理高壓態(tài)勢，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，深化隱患排查治理，堅持“鐵規(guī)定、剛執(zhí)行、全覆蓋、嚴執(zhí)法、見實效”的要求，繼續(xù)集中開展“打非治違”等水路交通安全專項活動。重點對客渡船、旅游客船、砂石運輸船、危險品運輸船和港口危貨企業(yè)開展集中整治，推進隱患排查治理常態(tài)化。加大隱患督促整改力度，強化水路交通重大安全隱患滾動式排查、整改、跟蹤機制，實施重大隱患掛牌督辦。

　　(三)優(yōu)化基層站點布局，強化基層人員培訓，嚴格基礎工作考核。一是合理布局基層執(zhí)法站所，充實一線執(zhí)法力量。2005年水監(jiān)體制改革后，我市保留了38個內河簽證站點。隨著工作重心的轉移(費收任務重)，我市內河簽證站點及所屬海事執(zhí)法人員逐步向長江沿線回流，內河監(jiān)管網點和監(jiān)管力量日漸消弱，內河水域和渡口渡船的安全監(jiān)管不斷弱化。內河水域監(jiān)管任務重的縣市要根據轄區(qū)實際，合理布局基層執(zhí)法站所，確保安全監(jiān)管無死角、無盲區(qū)、全覆蓋。二是強化基層執(zhí)法人員業(yè)務輪訓，增強隊伍戰(zhàn)斗力。結合新《安全生產法》宣貫，市局擬從20xx年起，用三年左右時間，開展基層一線執(zhí)法人員業(yè)務培訓，凡縣市區(qū)在編在崗人員實施全員輪訓。內容涵蓋水上交通安全管理、水路運政、港口安全管理、船舶檢驗基礎等，培訓結束實施考核，考核結果與個人績效掛鉤。三是嚴格基礎工作考核，規(guī)范內業(yè)管理。開展水上交通安全、港口安全監(jiān)管業(yè)務考核評比，探索建立新形勢下內河水路交通安全監(jiān)管體系，完善工作流程，統(tǒng)一工作規(guī)范。對各單位執(zhí)行工作流程，完成工作效果情況實施嚴格考核，考核結果與各單位安全經費掛鉤。

　　(四)嚴格程序，保證質量，繼續(xù)推進客渡船更新改造和渡口渡船安全監(jiān)管工作。一是各地對轄區(qū)渡船進行全面篩查，按照“應改盡改、保質保量”要求，凡存在安全隱患的渡船，力爭20xx年底前完成更新改造。二是優(yōu)化渡口布局，借鑒監(jiān)利縣毛市鎮(zhèn)經驗，通過政策引導，優(yōu)勝劣汰，鼓勵相鄰渡口合并，淘汰渡運量小，安全隱患突出，管理差的渡口;對碼頭條件優(yōu)越，管理規(guī)范的渡口，合理運用渡船更新改造政策，優(yōu)先扶持改造。三是立足省局GPS/北斗、視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設，打造荊州水路交通安全監(jiān)管數字港。今年省局將為我市242艘渡船安裝GPS/北斗監(jiān)控設備，為36處重點渡口、港口安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加上之前已安裝的80多處，我市超過70%渡口和港口危貨企業(yè)將可實現(xiàn)遠程監(jiān)控。各地要充分利用好該監(jiān)控系統(tǒng)，搭建監(jiān)控平臺，實施科學監(jiān)管。

　　(五)全力以赴保春運安全，服務人民群眾安全便捷出行。春節(jié)臨近，人員出行密集，我們必須保持高度警覺，把春運安全放在首要位置，作為開年重中之重的工作來抓。要加強春運工作的組織領導，確保安全責任落實到一線，落實到企業(yè)、船舶、港口、碼頭。領導帶隊全面深入開展隱患排查，強化重點集鎮(zhèn)渡口、人員密集渡口、港口危貨碼頭等場所安全監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，督促確實整改到位，不留死角，不打折扣，確保安全監(jiān)管全覆蓋，安全隱患零容忍。加強春運值班，確保信息暢通。

　　同志們，安全工作責任重大，使命光榮，我們要時刻保持警醒，進一步增強安全工作責任感，牢牢守住安全紅線，為服務長江經濟帶發(fā)展，服務壯腰工程作出新的貢獻。