安全生產(chǎn)是一根繃緊的弦，要時(shí)時(shí)彈、常常彈，千萬(wàn)不能松懈。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿范文，僅供參考。

　　安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿范文篇1

　　同志們：

　　今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市第二次安委會(huì)全體成員會(huì)。最近，xx連續(xù)發(fā)生幾起重大安全生產(chǎn)事故，傷亡慘重，教訓(xùn)深刻，前幾日全國(guó)又接二連三地發(fā)生電梯事故，希望大家要引以為戒，警鐘長(zhǎng)鳴，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視。此外，市安委會(huì)辦公室近期開(kāi)展了一次全面、細(xì)致的安全生產(chǎn)工作半年督查考評(píng)，對(duì)全市安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行了一次詳細(xì)會(huì)診，希望大家對(duì)照督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題查漏補(bǔ)缺，做好下一步工作，也請(qǐng)同志們抓好整改落實(shí)，深入生產(chǎn)一線排查整治安全隱患。剛才，x_通報(bào)了1-7月份全市安全生產(chǎn)形勢(shì)，志龍同志通報(bào)了上半年安全生產(chǎn)綜合督查情況，下面就當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)

　　從剛才x_通報(bào)的情況看，今年1-7月份，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體運(yùn)行平穩(wěn)。各類(lèi)安全生產(chǎn)事故與去年同期相比，均有較大幅度下降。煤礦事故實(shí)現(xiàn)“零死亡”，非煤工礦事故死亡人數(shù)同比下降72.73%，道路交通事故同比下降36.36%，各類(lèi)事故總起數(shù)同比下降50%，而且各項(xiàng)指標(biāo)均大幅低于省下達(dá)的控制指標(biāo)。安全生產(chǎn)這種持續(xù)穩(wěn)定向好的局面與在座各位同志的辛勤努力分不開(kāi)，借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向安全生產(chǎn)系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝。

　　在肯定工作的同時(shí)，我們也要看到工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題。從剛才x_通報(bào)的上半年安全生產(chǎn)綜合督查情況來(lái)看，有些問(wèn)題我們還要引起高度重視。一是“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位。這項(xiàng)工作從中央到省、市都作了明確的安排部署，提出了明確的要求，但仍有少數(shù)縣區(qū)工作仍停留在口頭上，停留在文件中，沒(méi)有有效落實(shí)到具體行動(dòng)中。安全生產(chǎn)工作需要黨委政府層層落實(shí)，這既是工作要求，同時(shí)也是對(duì)從事此項(xiàng)工作同志的愛(ài)護(hù)。希望大家按照要求，認(rèn)真抓好整改，有效落實(shí)到位。二是基層基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。安全生產(chǎn)的主要抓手在哪里，我想最根本的還在于我們的基層基礎(chǔ)工作，基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，不出問(wèn)題是天幫忙，出問(wèn)題那是必然。在抓基礎(chǔ)工作上，市安委會(huì)采取了很多措施，但很多工作仍停留在會(huì)議和文件上，真正落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)的很少，對(duì)這個(gè)問(wèn)題，大家要引起重視，進(jìn)一步加大落實(shí)力度。三是重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治不力。從這次督查的情況看，我們各地雖都按上級(jí)要求制定了方案、下發(fā)了通知，但普遍還是存在隱患排查治理臺(tái)帳不健全、開(kāi)展排查不細(xì)致、隱患整改不徹底、措施不強(qiáng)硬等問(wèn)題。也就是說(shuō)我們很多工作還是一般性的號(hào)召和發(fā)文部署多，真正解決安全隱患的少，所以我們要變“要我安全”為“我要安全”，造濃安全生產(chǎn)主動(dòng)工作氛圍。四是主管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)責(zé)任不去落實(shí)。從這次督查得分來(lái)看，這塊分?jǐn)?shù)普遍偏低。一方面，我們有的同志總以為安全生產(chǎn)工作就是安監(jiān)部門(mén)的事，與自己關(guān)系不大，但大家要知道安委會(huì)是市委市政府的議事機(jī)構(gòu)，各安委會(huì)成員單位都有相應(yīng)的安全生產(chǎn)職責(zé)。各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)既要履行好安委會(huì)成員單位職責(zé)，還要擔(dān)負(fù)起自身主管行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。只有條塊緊密結(jié)合，安全監(jiān)管這張網(wǎng)才能真正覆蓋到全市，真正發(fā)揮作用。在今后的督查中，這種抽查力度還要加大。另一方面，從督查的情況看，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的安全責(zé)任落實(shí)比較差，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為“五級(jí)五覆蓋”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，縣區(qū)要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)力度，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。企業(yè)作為安全生產(chǎn)工作的主體，在安全生產(chǎn)工作的落實(shí)上還要再深入、再?gòu)?qiáng)化，千萬(wàn)不能搞形式，走過(guò)場(chǎng)。

　　市委、市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視，今年5月22日，殷書(shū)記親自到市安監(jiān)局調(diào)研安全生產(chǎn)工作。不僅對(duì)安全生產(chǎn)工作給予了充分肯定，更是提出了“五個(gè)方面”的明確要求。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，各地、各部門(mén)要以殷書(shū)記的講話(huà)精神為指導(dǎo)，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效。

　　一是認(rèn)識(shí)要再提高。大家一定要按照中央、省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求，不斷提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化紅線意識(shí)，始終把人民群眾的生命安全放在第一位。尤其是8月13日，為吸取陜西省山陽(yáng)縣山體滑坡、天津市濱海新區(qū)爆炸等事故教訓(xùn)，省長(zhǎng)鹿心社就安全生產(chǎn)工作作出的重要指示精神，來(lái)不得半點(diǎn)馬虎、容不得一絲僥幸，必須細(xì)之又細(xì)、嚴(yán)之又嚴(yán)、實(shí)之又實(shí)，對(duì)安全生產(chǎn)工作開(kāi)展全面、細(xì)致的排查，切實(shí)做到防患于未然。

　　二是責(zé)任要再?gòu)?qiáng)化。今年以來(lái)，各地在構(gòu)建省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村“五級(jí)五覆蓋”的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系和大力推動(dòng)企業(yè)“五落實(shí)五到位”方面做出了不少努力，也取得了一定成績(jī)，這是今年全年的一項(xiàng)重要工作，大家一定要繼續(xù)大力推進(jìn)，年底前要確保全部落實(shí)到位。要進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)行業(yè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)屬地管理責(zé)任，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，落實(shí)干部職工工作職責(zé)等五個(gè)方面責(zé)任。下半年，市安委會(huì)還將對(duì)各地、各部門(mén)落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”實(shí)施情況及貫徹落實(shí)殷書(shū)記講話(huà)精神情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。

　　三是問(wèn)題要再查擺。市安委會(huì)在《貫徹落實(shí)市委書(shū)記殷美根調(diào)研安全生產(chǎn)工作講話(huà)精神具體措施》中明確了推行問(wèn)題導(dǎo)向的具體措施，各地、各部門(mén)、各單位要按照要求，牢固樹(shù)立問(wèn)題導(dǎo)向意識(shí)，增強(qiáng)查找問(wèn)題的自覺(jué)性、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的敏銳性、認(rèn)識(shí)問(wèn)題的深刻性、解決問(wèn)題的有效性。要通過(guò)開(kāi)展經(jīng)常性的調(diào)研，圍繞殷書(shū)記提出的抓好“十大舉措”不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題并制定具體有效的方案解決問(wèn)題，推動(dòng)全市安全生產(chǎn)工作的發(fā)展。

　　二、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)工作任務(wù)

　　各地、各部門(mén)要結(jié)合自身工作實(shí)際和三季度安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，重點(diǎn)抓好“五件事”：

　　一是全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查鞏固“打非治違”成效。上半年，我們按照省里的統(tǒng)一部署，繼續(xù)開(kāi)展了“八打八治”打非治違行動(dòng)，取得了不錯(cuò)的效果。8月7日，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知》，確定從8月到12月底要在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步深化“打非治違”和專(zhuān)項(xiàng)整治工作。各地、各部門(mén)要按照通知的要求，結(jié)合實(shí)際制定方案，全面開(kāi)展自查、檢查、督查，要通過(guò)實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法、集中整治，依法整改消除一批重大隱患，停產(chǎn)整頓一批嚴(yán)重違規(guī)違章企業(yè)，關(guān)閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，嚴(yán)厲懲處一批非法違法單位責(zé)任人。下半年，國(guó)務(wù)院將對(duì)此項(xiàng)工作開(kāi)展綜合督查，各地、各部門(mén)要積極總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)送工作信息，做好迎接督查準(zhǔn)備。

　　二是對(duì)存在“兩重點(diǎn)一重大”的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)集中開(kāi)展大檢查。8月12日晚11時(shí)許，天津?yàn)I海新區(qū)港務(wù)集團(tuán)瑞海物流危化品堆垛發(fā)生火災(zāi)，在消防隊(duì)員撲滅火災(zāi)過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)再次發(fā)生爆炸。爆炸造成輕軌東海路站建筑及周邊居民樓受損，到目前已有50多人死亡700多人受傷，損失慘重，教訓(xùn)深刻。我們一再?gòu)?qiáng)調(diào)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的重要性，?；袠I(yè)要么不出事，一出事就容易出大事，大家一定要高度警惕，容不得半點(diǎn)掉以輕心。為了吸取天津“8·12”事故教訓(xùn)，防范同類(lèi)事故發(fā)生，市安委辦近期將組織對(duì)全市范圍內(nèi)所有存在“兩重點(diǎn)一重大”的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)集中開(kāi)展一次全面排查，請(qǐng)各地、各有關(guān)企業(yè)按通知要求抓好落實(shí)。

　　三是積極組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行xx行”。為進(jìn)一步深化“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，近期，我們將組織開(kāi)展安全生產(chǎn)萬(wàn)里行xx行活動(dòng)，與往年不同，今年的安全生產(chǎn)萬(wàn)里行xx行活動(dòng)要覆蓋全市17個(gè)縣(市、區(qū)、山)?；顒?dòng)將通過(guò)對(duì)各地政府領(lǐng)導(dǎo)、安委會(huì)成員單位領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行采訪和對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)進(jìn)行暗訪暗查，傳播法治文化，普及安全知識(shí)，促進(jìn)各方落實(shí)安全責(zé)任，曝光非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。采訪內(nèi)容將在xx日?qǐng)?bào)上刊登專(zhuān)版進(jìn)行報(bào)道，采訪視頻將以錄播的形式，在xx電視臺(tái)節(jié)目中播出。活動(dòng)方案將在近期下發(fā)給各縣(市、區(qū)、山)，請(qǐng)各地按照方案要求配合市安委辦開(kāi)展好此次活動(dòng)。

　　四是切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)的期望不斷提高，廣大從業(yè)人員“體面勞動(dòng)”的觀念不斷增強(qiáng)，對(duì)保障職業(yè)安全健康權(quán)益的要求越來(lái)越高。我們落實(shí)安全發(fā)展理念，不僅要切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，也要切實(shí)保障人民群眾健康權(quán)益。各地、各部門(mén)務(wù)必要牢固樹(shù)立“大安全”理念，全面落實(shí)《職業(yè)病防治法》要求，認(rèn)真履行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)，積極探索職業(yè)衛(wèi)生與安全生產(chǎn)監(jiān)管一體化模式。

　　五是認(rèn)真開(kāi)展事故調(diào)查處理。盡管今年以來(lái)，各地事故起數(shù)和死亡人數(shù)均有所下降，但是，我們并不能因此而放松對(duì)事故的調(diào)查處理。目前，有些縣區(qū)存在不及時(shí)開(kāi)展事故調(diào)查、不按時(shí)結(jié)案、不按照法律規(guī)定給予處罰或者處罰不到位等現(xiàn)象，下一步，市安委會(huì)將就此項(xiàng)工作開(kāi)展督查，各地務(wù)必要按照《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定嚴(yán)肅認(rèn)真地開(kāi)展事故調(diào)查處理。

　　三、全面夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)

　　習(xí)近平指出，安全生產(chǎn)應(yīng)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，建立長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持“常、長(zhǎng)”二字，經(jīng)常、長(zhǎng)期抓下去。為建立長(zhǎng)效機(jī)制，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，重點(diǎn)就是做好“五項(xiàng)工作”：

　　一是持續(xù)推進(jìn)依法治安。按照《xx市開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修改〈安全生產(chǎn)法〉活動(dòng)的工作方案》的安排，通過(guò)半年多運(yùn)用“講、學(xué)、思、考、賽、用、傳、評(píng)”八字方法開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)，各地、各部門(mén)、各企業(yè)的依法治安意識(shí)、水平、能力都有所提高。為持續(xù)深入地促進(jìn)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、遵守、執(zhí)行，近期，市安委辦將會(huì)組織舉辦“xx市《安全生產(chǎn)法》知識(shí)競(jìng)賽”，請(qǐng)各地、各部門(mén)認(rèn)真準(zhǔn)備、積極參與、展現(xiàn)實(shí)力，再次掀起學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》的熱潮，為依法治安創(chuàng)造良好環(huán)境。此外，從上半年綜合督查情況來(lái)看，大部分地區(qū)都沒(méi)有對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法工作實(shí)施法規(guī)審核，這項(xiàng)工作沒(méi)有做好的地區(qū)要切實(shí)予以加強(qiáng)。

　　二是強(qiáng)化隱患排查治理。經(jīng)過(guò)半年的努力，市安監(jiān)局研發(fā)建立了數(shù)據(jù)收集分析監(jiān)測(cè)系統(tǒng)并下發(fā)了《xx市安監(jiān)局關(guān)于數(shù)據(jù)收集分析監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和雙網(wǎng)覆蓋隱患追蹤排除法的實(shí)施意見(jiàn)》。6月，市安監(jiān)局對(duì)各縣(市、區(qū)、山)安監(jiān)局以及市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行了動(dòng)員培訓(xùn)，目前，該系統(tǒng)正處在試運(yùn)行階段，各地一定要結(jié)合“雙網(wǎng)覆蓋隱患追蹤排除法”，深入開(kāi)展隱患排查治理工作，通過(guò)實(shí)踐不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，促進(jìn)數(shù)據(jù)收集分析監(jiān)測(cè)系統(tǒng)更加科學(xué)、更加完善、更加實(shí)用。

　　三是突出安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。開(kāi)展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是從根本上提升企業(yè)安全管理水平的有效手段，為了完成年底全市所有企業(yè)都實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的預(yù)定目標(biāo)，在第一次安委會(huì)成員會(huì)上，就要求各地、各部門(mén)對(duì)未達(dá)標(biāo)企業(yè)、預(yù)計(jì)達(dá)標(biāo)時(shí)間、達(dá)標(biāo)面臨困難做了全面的梳理。二季度，各縣采取召開(kāi)全縣安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)和確定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范企業(yè)等方式大力推動(dòng)工作，上半年全市新增20家工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)，下半年希望大家再接再厲，確保完成年度總?cè)蝿?wù)。同時(shí)，切不可為了達(dá)標(biāo)而達(dá)標(biāo)，放低達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

　　四是提高依法行政能力。就是要進(jìn)一步在安監(jiān)系統(tǒng)推行“三化”，即安全生產(chǎn)行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)執(zhí)法規(guī)范化。這項(xiàng)工作，市安監(jiān)局專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)會(huì)，下一步，將通過(guò)“三化”清理安全生產(chǎn)行政許可事項(xiàng)、優(yōu)化流程;制定統(tǒng)一的安全生產(chǎn)監(jiān)管程序，分行業(yè)分類(lèi)制定標(biāo)準(zhǔn)化的安全生產(chǎn)監(jiān)管內(nèi)容;制定合法的執(zhí)法規(guī)范，在執(zhí)法程序和執(zhí)法文書(shū)的規(guī)范化等方面明確統(tǒng)一的規(guī)范，確保內(nèi)容和程序的合法化。 “三化”是切實(shí)提高依法行政水平和行政效率的重要措施，各地、各部門(mén)要就這項(xiàng)工作開(kāi)展積極探索。

　　五是提升工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)水平。工業(yè)園區(qū)作為工業(yè)企業(yè)相對(duì)集中的區(qū)域，是安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點(diǎn)，抓好這個(gè)重點(diǎn)對(duì)我們實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)至關(guān)重要。上半年，市安委會(huì)制定印發(fā)了《xx市工業(yè)園區(qū)“強(qiáng)法治、重管理、治隱患、防事故、保健康、弘文化”安全生產(chǎn)專(zhuān)行動(dòng)工作方案》，提出了22項(xiàng)具體意見(jiàn)，各地也結(jié)合自身實(shí)際制定了相應(yīng)的落實(shí)措施。下半年，各地一定要深化對(duì)此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)在夯實(shí)工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制、實(shí)現(xiàn)全市園區(qū)本質(zhì)安全等方面所具有的重大意義，把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)抓實(shí)、抓好、抓出成效。

　　隨著近年氣候變化速度加劇，極端天氣頻現(xiàn)，氣象部門(mén)要加強(qiáng)預(yù)測(cè)、及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，各地政府及相關(guān)部門(mén)要高度重視、保持警惕，一旦發(fā)生緊急情況，要根據(jù)上級(jí)安排部署及時(shí)作出反應(yīng)，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)，全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施，最大限度地減輕災(zāi)害損失。9月3日是中國(guó)抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念日、接下來(lái)又是中秋、國(guó)慶兩大節(jié)日，人流量大、事故易發(fā)，請(qǐng)各地、各部門(mén)要專(zhuān)題研究部署，認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，確保重要時(shí)期全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

　　同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)人民幸福健康、生命安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定，責(zé)任重于泰山。我們一定要按照要求，切實(shí)承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的責(zé)任，始終把安全生產(chǎn)擺在重要的位置，以更高的標(biāo)準(zhǔn)，更實(shí)的作風(fēng)，更好的措施，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿范文篇2

　　同志們，今天召開(kāi)安委會(huì)第三次全體會(huì)議，主要目的是傳達(dá)貫徹省安委會(huì)第四次全體會(huì)議精神，分析、研究和部署我市第三季度安全生產(chǎn)工作。從上半年的安全生產(chǎn)工作情況來(lái)看，我市安全生產(chǎn)形勢(shì)呈現(xiàn)“總體穩(wěn)定、局部嚴(yán)峻”的特點(diǎn)：即總體安全生產(chǎn)指標(biāo)控制在省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的時(shí)序進(jìn)度以?xún)?nèi)，但是小煤礦在安全生產(chǎn)月期間發(fā)生兩起事故死亡兩人，已經(jīng)提前用完年度控制指標(biāo);大通區(qū)和潘集區(qū)死亡總?cè)藬?shù)控制指標(biāo)超時(shí)序進(jìn)度。當(dāng)前正值高溫季節(jié)和汛期，是生產(chǎn)安全事故的易發(fā)期和高發(fā)期，安全生產(chǎn)尤為重要。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、要堅(jiān)持底線，守住紅線，防范虛線

　　講，安全生產(chǎn)是一條不可逾越的紅線，要堅(jiān)持底線思維。安全是企業(yè)最大的效益、是百姓最大的福祉、是政府最大的責(zé)任。建設(shè)責(zé)任政府，我們義不容辭。抓安全就是盡到關(guān)愛(ài)生命、關(guān)愛(ài)家庭的責(zé)任，決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。

　　(一)堅(jiān)持底線，就是搞安全生產(chǎn)工作一定要堅(jiān)持底線思維，要堅(jiān)持把隱患的結(jié)果往最壞處去想。安全生產(chǎn)是可控的，就是說(shuō)事故是由諸多隱患原因共同作用的結(jié)果，只要我們能夠控制住其中一個(gè)隱患，就能避免事故的發(fā)生。事故的結(jié)果又是不可控制的，是指事故一旦發(fā)生，造成的范圍和后果在一定程度上是不可預(yù)料和控制的。今年以來(lái)，?；肥褂谩⑦\(yùn)輸環(huán)節(jié)，以及電力、水上交通均發(fā)生過(guò)較大涉險(xiǎn)事故，還發(fā)現(xiàn)多處非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，萬(wàn)幸是沒(méi)有造成嚴(yán)重后果。如果我們每一個(gè)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)村委會(huì)，每一個(gè)部門(mén)、單位、企業(yè)能夠在安全面前事事往壞處想，對(duì)安全隱患做到排查到位、管理到位，就可以避免或者減少事故的發(fā)生。

　　(二)守住紅線，就是搞發(fā)展決不能以人的生命為代價(jià)。有的人認(rèn)為，我們市這么多的項(xiàng)目，這么多的廠礦，這么多的工地，怎能不死幾個(gè)人。有的項(xiàng)目在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工上不考慮實(shí)際的安全因素，不按照安全生產(chǎn)“三同時(shí)”的規(guī)定和要求去做，到使用的時(shí)候才發(fā)現(xiàn)安全隱患重重。有的行業(yè)管理部門(mén)重許可、重發(fā)證，輕監(jiān)管，面臨管理的難度，不是迎難而上，而是無(wú)為而治。這種放任隱患自行自滅的態(tài)度，是絕對(duì)錯(cuò)誤的觀點(diǎn)，是對(duì)待人民群眾生命“軟、懶、冷”的典型表象。安全生產(chǎn)工作說(shuō)到底就是尊重生命、關(guān)愛(ài)生命、保護(hù)生命。我們搞建設(shè)、謀發(fā)展、上項(xiàng)目，最終目的是要讓廣大人民群眾過(guò)上更加美好幸福的生活。在實(shí)踐中，我們必須正確處理發(fā)展速度、質(zhì)量和效益的關(guān)系，始終把人的生命放在第一位，絕不要帶血的GDP。

　　(三)防范虛線，就是安全生產(chǎn)工作要真刀真槍?zhuān)瑢?shí)打?qū)嵏桑荒芩枷胪Ａ粼诳陬^上，工作停留在手頭上，成績(jī)停留在運(yùn)氣上。安全生產(chǎn)工作要謀劃實(shí)，工作規(guī)劃和計(jì)劃一定要和實(shí)際象吻合，少喊口號(hào)，多做加號(hào);要執(zhí)行實(shí)，要一步一個(gè)腳印，干一點(diǎn)工作，就要取得一定效果，決不能蜻蜓點(diǎn)水、輕撫而過(guò);要督查實(shí)，布臵下去的事情，要有報(bào)果，要有核實(shí)，不能無(wú)疾而終。

　　二、要突出重點(diǎn)，解決難點(diǎn)，治理弱點(diǎn)

　　當(dāng)前正值高溫和汛期時(shí)段，我市安全生產(chǎn)工作一定要緊緊圍繞這一特點(diǎn)，認(rèn)真整治重大安全隱患，從根本上治理安全生產(chǎn)基礎(chǔ)水平較低現(xiàn)狀。

　　(一)要抓好汛期防范。夏季，容易出現(xiàn)暴雨、雷電、大風(fēng)等極端惡劣天氣，容易發(fā)生洪澇災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害，對(duì)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全威脅非常大。各級(jí)各部門(mén)要針對(duì)高溫天氣和汛期特點(diǎn)，超前防范，未雨綢繆，制定落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、隱患排查、除險(xiǎn)加固、避險(xiǎn)撤離、安全監(jiān)測(cè)等防范應(yīng)對(duì)措施和工作方案，確保責(zé)任落實(shí)到位、措施落實(shí)到位、督查落實(shí)到位、應(yīng)急保障落實(shí)到位。要加強(qiáng)雨情水情預(yù)測(cè)監(jiān)控，做好防透水、防淹井、防滑坡、防垮塌、防內(nèi)澇工作，做到“不垮一壩、不死一人”。

　　(二)要抓好重大安全隱患整治。上次安委會(huì)共計(jì)掛牌了74處重大安全隱患，其中有46處是燃?xì)夤艿腊踩[患。從完成的情況的看，除了市安監(jiān)局完成淮化集團(tuán)重大安全隱患整治任務(wù)和田家庵區(qū)完成9處燃?xì)夤艿勒級(jí)褐卮蟀踩[患整治任務(wù)外，其他64處重大安全隱患進(jìn)展緩慢，有的甚至未動(dòng)?！暗取⒖?、拖”的思想嚴(yán)重，反映出責(zé)任單位的憂(yōu)患意識(shí)很弱，麻痹思想很強(qiáng)。重大安全隱患就是定時(shí)炸彈，早一天排除早一天安全。市安委辦要加強(qiáng)監(jiān)督，發(fā)督辦令，要約談單位負(fù)責(zé)人，對(duì)年度內(nèi)未完成治理任務(wù)的，當(dāng)年度安全生產(chǎn)考核實(shí)行“一票否決”。

　　(三)要抓好重點(diǎn)防范。抓安全生產(chǎn)，好比是中醫(yī)針灸，必須找準(zhǔn)穴位，把針扎進(jìn)去。否則，病就難以治愈。各級(jí)各部門(mén)要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，以煤礦、道路和水上交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、消防、民爆物品等高危行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，切實(shí)做好相關(guān)工作。

　　三、要明確職責(zé)，嚴(yán)格履責(zé)，嚴(yán)肅追責(zé)

　　按照上次安委會(huì)全體會(huì)議要求，市安委辦在全市開(kāi)展了一次安全生產(chǎn)知責(zé)履責(zé)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。但是從上半年安全生產(chǎn)督查暗訪的情況來(lái)看，有的行業(yè)管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)人重業(yè)務(wù)工作，輕視安全工作，分管安全工作負(fù)責(zé)人不知道自己該管哪些，甚至對(duì)自己的一畝三分地底數(shù)不清、情況不明;有的縣區(qū)履行打非治違“屬地管理”責(zé)任不力，非法生產(chǎn)建設(shè)行為屢禁不止，如大通區(qū)、謝家集區(qū)、八公山區(qū)的非法采石行為仍然時(shí)有發(fā)生。安全就是責(zé)任，不認(rèn)清責(zé)任，就不可能盡到責(zé)任，出了事情就會(huì)被追究責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)把好安全責(zé)任關(guān)口，決不能說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)不要。

　　(一)明確監(jiān)管責(zé)任。安全生產(chǎn)工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，交叉多、迭加多，只有各單位實(shí)施橫到邊、縱到底、全過(guò)程監(jiān)管，不推諉、不扯皮，多協(xié)調(diào)、多配合，才能實(shí)現(xiàn)全覆蓋、零盲區(qū)。各級(jí)各部門(mén)“一把手”作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要緊緊抓在手上，不能交給分管負(fù)責(zé)人就不管不問(wèn)了。在監(jiān)管問(wèn)題上，有的部門(mén)重許可輕監(jiān)管，坐等企業(yè)上門(mén)，收取費(fèi)用，工作不主動(dòng)，出了事情，你這個(gè)部門(mén)就要負(fù)監(jiān)管責(zé)任。再有，打非治違屬地管理責(zé)無(wú)旁貸，責(zé)任就是屬地政府的，不要有任何的推脫。

　　(二)嚴(yán)格履行責(zé)任。各縣區(qū)和部門(mén)負(fù)責(zé)人都認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)責(zé)任重大，但是在落實(shí)上往往存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，特別是在“一崗雙責(zé)”方面，認(rèn)為業(yè)務(wù)是自己的事情，安全是別人的事情。講的“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”就是要求我們要把行業(yè)、業(yè)務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與安全在一個(gè)部門(mén)里、一個(gè)崗位上要同時(shí)抓、一起管。比如藥監(jiān)局負(fù)責(zé)藥品企業(yè)的開(kāi)辦、發(fā)證和監(jiān)管，你不能說(shuō)只要藥品質(zhì)量合格了你管理就到位了，在監(jiān)管藥品質(zhì)量的同時(shí)，也負(fù)有安全管理的責(zé)任。再比如經(jīng)信部門(mén)負(fù)有電力設(shè)施和電能保護(hù)的監(jiān)督管理，同樣它的安全監(jiān)管也是屬于你經(jīng)信部門(mén)的。還有房管局不能只管物業(yè)公司而不管它的安全，城管局不能只批戶(hù)外廣告，而不去過(guò)問(wèn)戶(hù)外廣告設(shè)施的安全。所以我們各個(gè)有審批權(quán)、有發(fā)證權(quán)和管理權(quán)的行業(yè)部門(mén)，一定要同時(shí)承擔(dān)起行業(yè)安全這個(gè)責(zé)任。同樣作為一個(gè)部門(mén)的安全管理工作要通過(guò)各分管同志的分工來(lái)共同完成，不同的分管同志要切實(shí)承擔(dān)“一崗雙責(zé)”，確保自己分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)時(shí)時(shí)有人抓、事事有人管。

　　(三)嚴(yán)肅追究責(zé)任。從事安全生產(chǎn)工作的同志們都很辛苦，我們不想看到那個(gè)同志受到處理，但是不講追責(zé)，責(zé)任就落實(shí)不下去，不追責(zé)不足以警醒，不追責(zé)不足以震動(dòng)。去年我們對(duì)事故的處理力度是很大的，起到了一定的作用，今年我們要繼續(xù)堅(jiān)持下去。中央對(duì)于官僚作風(fēng)和腐敗風(fēng)氣要老虎蒼蠅一起打，現(xiàn)在上級(jí)黨委對(duì)下級(jí)黨風(fēng)政風(fēng)情況組織巡視活動(dòng)，每次巡視總能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，每次巡視總能處理一批人，這樣我們不少人才感覺(jué)到“動(dòng)真格”，才感覺(jué)到我們每個(gè)人都能被風(fēng)吹到。安全生產(chǎn)也要形成這樣的風(fēng)氣，不動(dòng)真格不足以警鐘長(zhǎng)鳴。事故責(zé)任要查處，重大安全事故風(fēng)險(xiǎn)也要追責(zé)，這是在視察青島黃島輸油管線爆炸現(xiàn)場(chǎng)提的要求。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理任務(wù)考核工作，這是省委省政府保留的考核項(xiàng)目之一，要加大“一票否決”的執(zhí)行力度，完不成掛牌督辦重大安全隱患整改任務(wù)的，也是“一票否決”的范圍。

　　同志們，安全生產(chǎn)是一根繃緊的弦，要時(shí)時(shí)彈、常常彈，千萬(wàn)不能松懈。用我們努力的工作，換取我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)快速的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)千家萬(wàn)戶(hù)的平安幸福。