2017精準(zhǔn)扶貧工作措施篇四

　　20XX年，我辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市扶貧辦的大力支持下，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，緊緊瞄準(zhǔn)貧困群體與貧困人口，大力實(shí)施開(kāi)發(fā)式扶貧戰(zhàn)略，不斷完善扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制，積極實(shí)施整村推進(jìn)、“雨露計(jì)劃”等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作富有成效，貧困人口繼續(xù)減少，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，群眾生產(chǎn)生活條件得到改善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)勢(shì)頭，社會(huì)事業(yè)有了新的進(jìn)步。

　　一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)

　　認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的和十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)和十八大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，按照縣委“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)辦公室的安排部署，扎實(shí)開(kāi)展“一創(chuàng)雙優(yōu)”教育活動(dòng);認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市扶貧辦的各類(lèi)文件，掌握其中的精神實(shí)質(zhì)。通過(guò)學(xué)習(xí)提高了我辦整體素質(zhì)，為開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、20XX年主要業(yè)務(wù)工作情況

　　(一)整村推進(jìn)項(xiàng)目

　　1、20XX年整村推進(jìn)項(xiàng)目，按照《關(guān)于下達(dá)20XX年度扶貧開(kāi)發(fā)辦公室責(zé)任目標(biāo)的通知》(濮貧組【20XX】1號(hào))要求，我縣今年完成了9個(gè)貧困村(韓村鄉(xiāng)蘇二莊村、固城鄉(xiāng)姚屯村、柳格鎮(zhèn)城北村、雙廟鄉(xiāng)單寨村、六塔鄉(xiāng)謝莊村、瓦屋頭鎮(zhèn)里固村、馬村鄉(xiāng)岳麥村、大流鄉(xiāng)店上村、陽(yáng)邵鄉(xiāng)西陽(yáng)邵三村)的扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)任務(wù)，使用中、省財(cái)政資金630萬(wàn)元，修建c25標(biāo)準(zhǔn)水泥路道路長(zhǎng)18.65公里。

　　2、20XX年度第二批整村推進(jìn)項(xiàng)目，使用中省財(cái)政扶貧資金132萬(wàn)元，完成了馬村鄉(xiāng)齊呂樓村、鞏營(yíng)鄉(xiāng)劉莊村的整村推進(jìn)道路工程，修建c25標(biāo)準(zhǔn)水泥路道路長(zhǎng)4.6公里。

　　3、20XX年度整村推進(jìn)示范村獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，省扶貧辦獎(jiǎng)勵(lì)我縣整村推進(jìn)示范村(古城鄉(xiāng)后囤上村、大屯鄉(xiāng)南召市村)資金100萬(wàn)元，修建c25標(biāo)準(zhǔn)水泥路道路長(zhǎng)2.76公里。

　　4、利用整村推進(jìn)結(jié)余資金86萬(wàn)元，修建c25標(biāo)準(zhǔn)水泥路道路長(zhǎng)2.4公里，解決了古城鄉(xiāng)葉村、范村、前囤上、大高村、馬莊村等5個(gè)村的群眾出行難問(wèn)題。

　　(二)“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)情況：

　　20XX年XX縣“雨露計(jì)劃”計(jì)劃培訓(xùn)1000人，按照國(guó)家精準(zhǔn)扶貧要求，今年扶貧辦積極組織開(kāi)展“雨露計(jì)劃”農(nóng)村勞動(dòng)力貧困人口培訓(xùn)，共舉辦培訓(xùn)班13期，培訓(xùn)貧困人口1200人。

　　培訓(xùn)前期我辦充分摸底調(diào)查，掌握農(nóng)民需求，培訓(xùn)實(shí)施方式根據(jù)農(nóng)民需求，真正做到農(nóng)民需要什么就培訓(xùn)什么，農(nóng)民喜歡什么樣的培訓(xùn)方式就采取什么的培訓(xùn)方式，培訓(xùn)過(guò)程采取理論與實(shí)踐相結(jié)合的方式進(jìn)行。培訓(xùn)重點(diǎn)覆蓋陽(yáng)邵鄉(xiāng)乜莊村、報(bào)錄村、西陽(yáng)邵二、三、四村、前寒泗濱村、仙莊鄉(xiāng)王毛孫村、大流鄉(xiāng)店上村、六塔東留固村、古城馬莊村、西王莊村、前囤上村、固城鄉(xiāng)呂家村、馬村鄉(xiāng)白馬楊村。培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)主要為花生種植與管理、現(xiàn)代小麥、玉米高產(chǎn)技術(shù)、中藥材種植技術(shù)、大棚蔬菜管理技術(shù)、蓮藕種植、養(yǎng)殖技術(shù)等。

　　從今年整體培訓(xùn)情況來(lái)看，根據(jù)農(nóng)民需求，重點(diǎn)突出“實(shí)用”二字，經(jīng)后期電話回訪培訓(xùn)效果整體較好，受到廣大貧困農(nóng)民的稱(chēng)贊，通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了貧困村群眾的生產(chǎn)觀念，提高了生產(chǎn)效率，增強(qiáng)了貧困群眾自我發(fā)展能力，使貧困村貧困戶基本掌握1—2門(mén)實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)，拓寬了農(nóng)村家庭的增收門(mén)路，提高了貧困家庭就業(yè)創(chuàng)業(yè)的技能和致富本領(lǐng)，增強(qiáng)了農(nóng)民自身的“造血”功能，促進(jìn)了貧困村的發(fā)展。

　　(三)扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作

　　1、扎實(shí)開(kāi)展前期各項(xiàng)準(zhǔn)備階段工作。一是精心制定了扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作實(shí)施方案。按國(guó)務(wù)院扶貧辦及省、市扶貧的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了操作性強(qiáng)、針對(duì)性強(qiáng)的縣級(jí)實(shí)施方案;二是及時(shí)召開(kāi)全縣扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作動(dòng)員會(huì)，及時(shí)安排部署工作。三是科學(xué)測(cè)算貧困人口。按照市測(cè)算貧困人口規(guī)模，根據(jù)本縣貧困人口分布實(shí)際情況，將貧困人口規(guī)模測(cè)算到鄉(xiāng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣測(cè)算規(guī)模測(cè)算到行政村;四是注重分類(lèi)指導(dǎo)。通過(guò)扶貧辦人員包鄉(xiāng)，經(jīng)常深入一線通過(guò)各種方式指導(dǎo)建檔立卡工作。

　　2、完成了扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作對(duì)象的識(shí)別。

　　按照“確定規(guī)模，農(nóng)戶申請(qǐng)，民主評(píng)議、村級(jí)公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)公告”的識(shí)別辦法，穩(wěn)步開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡對(duì)象識(shí)別工作，真正做到了不錯(cuò)評(píng)、不漏評(píng)。全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及到行政村都成立了民主評(píng)議小組，全縣識(shí)別貧困人口46602人，11590戶。

　　3、完成了貧困村的識(shí)別。

　　按照“一高一低一無(wú)”的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合條件的行政村采取“村級(jí)自愿申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定的程序，以20XX年全省認(rèn)定的貧困村為基礎(chǔ)，嚴(yán)格按程序和條件進(jìn)行識(shí)別。對(duì)通過(guò)整體推進(jìn)，定點(diǎn)幫扶等措施或通過(guò)自我發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活條件和村容村貌已發(fā)生明顯改善、農(nóng)民人均純收入較快增加、貧困人口明顯減少、大部分貧困群眾已經(jīng)穩(wěn)定脫貧的貧困村(包括受表彰獎(jiǎng)勵(lì)的整村推進(jìn)示范村)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地以及納入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、中心商務(wù)區(qū)、城中村改造規(guī)劃的貧困村，不再作為建檔立卡的貧困村。通過(guò)這次建檔立卡工作共識(shí)別出貧困村78個(gè)，其中新認(rèn)定貧困村20個(gè)。

　　4、完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資料歸檔工作。

　　我縣嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行了扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡貧困人口的識(shí)別工作，但是在一些鄉(xiāng)村仍然存在不注意保存評(píng)選材料問(wèn)題。目前，我辦采取逐鄉(xiāng)審核上報(bào)材料，并對(duì)各鄉(xiāng)材料提出整改意見(jiàn)，待各鄉(xiāng)整改完成后方可進(jìn)入下一個(gè)程序。截止目前，全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資料已審驗(yàn)合格，完成歸檔。

　　5、完成了我縣46602貧困人口的信息錄入和上傳工作。

　　6、貧困村駐村幫扶工作開(kāi)展情況。

　　貧困村駐村幫扶工作，我縣已已制定《貧困村駐村幫扶工作的實(shí)施意見(jiàn)》，派出78個(gè)駐村工作隊(duì)，參與駐村幫扶縣直單位90個(gè)，駐村工作隊(duì)員246名，參與結(jié)對(duì)幫扶工作各類(lèi)人員2604名，有力促進(jìn)了我縣貧困村駐村幫扶工作。

　　(四)通過(guò)項(xiàng)目扶持和帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)全縣穩(wěn)定脫貧4966人。

　　2017精準(zhǔn)扶貧工作措施篇五

　　今年是貫徹落實(shí)中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和扶貧開(kāi)發(fā)總體思路的開(kāi)局之年，為確保我國(guó)20XX年全面建成小康社會(huì)，按照中央扶貧工作會(huì)議精神和省委十屆六次全會(huì)所作《關(guān)于集中力量打贏扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保同步全面建成小康社會(huì)的決定》。在南充、閬中市委市府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局的“精準(zhǔn)扶貧”和“雙聯(lián)”工作，嚴(yán)格按照“四個(gè)好”總體要求，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為主攻方向，堅(jiān)持識(shí)真貧、扶真貧、真扶貧。努力做到：扶持對(duì)象精準(zhǔn)、扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、扶貧措施精準(zhǔn)、駐村幫扶精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)，取得了較好成效。一年來(lái)，我們主要做了以下工作：

　　一、摸清村情民意，厘清工作思路

　　(一)進(jìn)村入戶了解村情民意。放下身段與群眾交朋友。到村后，我們堅(jiān)持進(jìn)村入戶摸情況，利用壩壩茶、田間地頭擺“龍門(mén)陣”去感知他們的所想所盼所怨。尤其是對(duì)36戶重點(diǎn)貧困戶進(jìn)行了重點(diǎn)走訪。消除了群眾對(duì)我們的生疏感，通過(guò)交流，增加了認(rèn)同感。

　　(二)對(duì)全村的基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村級(jí)陣地建設(shè)情況作了全面了解。

　　(三)對(duì)貧困人口、社情民意等作了詳細(xì)了解和記載。這其間，我們了解到：羊還山村座落在羊還山周?chē)?，幅員面積4。5平方公里，距閬中城區(qū)28公里。該村轄6個(gè)社，有478戶，1276人。在家常住人口480人，該村有黨員53人，有貧困黨員10人。全村有低保戶134戶，有五保戶8戶;人均純收入4000元;人均純收入尚未達(dá)到2600元的貧困人口113戶，316人。該村有土地1313畝;屬常年缺水的旱山村之一。該村屬省定的精準(zhǔn)扶貧村之一。

　　(四)在實(shí)際工作中，我們逐漸理清了工作思路。全面落實(shí)中央省市有關(guān)“精準(zhǔn)”扶貧的相關(guān)要求，按照五個(gè)“一批”的總體部署，在資金、項(xiàng)目的覆蓋上，突出一個(gè)“精”字、在識(shí)別貧困人口、幫扶困難群體上突出一個(gè)“準(zhǔn)”字，在照顧群眾企盼和回復(fù)群眾訴求時(shí)突出一個(gè)“穩(wěn)”字、在落實(shí)工作要求和加大扶貧力度上突出一個(gè)“狠”字。按照“四個(gè)好”的發(fā)展目標(biāo)，即住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。采取一切行之有效的方法，力爭(zhēng)兩年內(nèi)完成脫貧任務(wù)，讓羊還山人民生活在幸福之中。

　　二、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃幫扶方案

　　(一)成立了精準(zhǔn)扶貧和“雙聯(lián)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：胡云，組員：陳建斌、張炳惠。并委派機(jī)關(guān)黨支部書(shū)記陳建斌同志任駐村“第一書(shū)記”。

　　(二)科學(xué)制定幫扶規(guī)劃。根據(jù)市上安排部署，針對(duì)羊還山村實(shí)際情況，局長(zhǎng)趙勇帶領(lǐng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)過(guò)多次下村調(diào)研，并依據(jù)市上下達(dá)的20XX年精準(zhǔn)扶貧任務(wù)，針對(duì)扶貧項(xiàng)目所涉及的村道建設(shè)、便民路建設(shè)、人飲工程、干果種植進(jìn)行了實(shí)地的規(guī)劃，并制定了《蠶桑局精準(zhǔn)扶貧和“雙聯(lián)”工作實(shí)施意見(jiàn)》，按照“三有”、“四落實(shí)”(有組織機(jī)構(gòu)、有幫扶規(guī)劃、有階段計(jì)劃;落實(shí)時(shí)間、落實(shí)人員、落實(shí)任務(wù)、落實(shí)資金)，使得駐村幫扶工作制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

　　(三)給駐村干部立規(guī)矩。首先，高度重視不推諉、擺正位置不錯(cuò)位、帶著感做實(shí)事、實(shí)事求是不盲動(dòng)、扶貧扶智利長(zhǎng)遠(yuǎn)、多方協(xié)調(diào)強(qiáng)支撐、嚴(yán)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)樹(shù)形象、群眾滿意為根本。其次，堅(jiān)持吃住在村，與村干部和群眾同吃同住同勞動(dòng)。拉近了同群眾的距離，增進(jìn)了感情。

　　三、強(qiáng)力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和“雙聯(lián)”工作

　　(一)精準(zhǔn)識(shí)別扶貧戶，組織召開(kāi)了三個(gè)會(huì)。村民小組投票選舉會(huì)、村民代表會(huì)、村支部黨員大會(huì)。對(duì)幫扶名單進(jìn)行建檔立卡和再識(shí)別、再審定，前前后后經(jīng)過(guò)四次識(shí)別貧困人員名單，最大限度查缺補(bǔ)漏，努力把貧困人口、貧困程度、致貧原因搞清楚，以便因戶、因人施策，盡量消除群眾的不平衡心理。同時(shí)，宣傳、解讀黨的扶貧政策，反復(fù)講清一個(gè)道理：精準(zhǔn)扶貧重在精準(zhǔn)，不言絕對(duì)平均。引導(dǎo)群眾樹(shù)立正確的脫貧觀，主動(dòng)消除“等、靠、要”思想，努力變“輸血”式扶貧為“造血”式扶貧。

　　(二)積極爭(zhēng)引項(xiàng)目和資金。今年利用市上項(xiàng)目資金和中國(guó)電子工業(yè)的援助資金，已修建李家埡—攔河堰、康熙廟—水觀的出村水泥路3。2公里。大大方便了本村村民的出行和相鄰的妙高、共和、玉臺(tái)、寶臺(tái)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾過(guò)往，惠及5萬(wàn)多群眾。

　　(三)著力加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)。首先，著力解決村“三委”班子不夠團(tuán)結(jié)、執(zhí)行力不強(qiáng)的問(wèn)題，引導(dǎo)村支部一班人，嚴(yán)肅黨的組織生活，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，采取召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)與個(gè)別談心相結(jié)合辦法，讓村干部擺正自己的位置，永遠(yuǎn)置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下。隨時(shí)接受紀(jì)委委員和村監(jiān)委監(jiān)督，堅(jiān)決糾正和杜絕不正之風(fēng)，提振黨員隊(duì)伍的士氣，充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。同時(shí)在金埡鎮(zhèn)政府的幫助下，重新完善遠(yuǎn)程教育網(wǎng)。

　　其次，加強(qiáng)村級(jí)治理，提升村干部依法辦事的能力。按照“四個(gè)全面”要求，圍繞建設(shè)法治社會(huì)、教育引導(dǎo)村干部和群眾知法、守法。同時(shí)按照“一約三評(píng)”治村模式，推行黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，在蠶桑局大力支持下，定制了黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)欄，把村干部、村三委的工作職責(zé)和全村發(fā)展規(guī)劃上墻公示，讓村里事務(wù)在陽(yáng)光下運(yùn)行，給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白，大力弘揚(yáng)社會(huì)新風(fēng)尚，促進(jìn)全村和諧穩(wěn)定。

　　(四)落實(shí)對(duì)口幫扶。按照市上“23456”工程要求，市蠶桑局16名黨員干部與羊還山村36戶貧困群眾結(jié)對(duì)認(rèn)親，為幫扶群眾提供資金、物質(zhì)、技術(shù)及致富政策和信息上幫扶。對(duì)幫扶戶分別給予200—600元幫扶資金，對(duì)生活確實(shí)困難的特困戶李應(yīng)芳給予20XX元幫扶資金。目前已全部?jī)冬F(xiàn)。較好地解決了幫扶戶的燃眉之急，最大限度地增近了與群眾的感情。

　　(五)盡心竭力，為民服務(wù)。我村為了方便群眾辦事，解決好聯(lián)系服務(wù)群眾最后“一公里”問(wèn)題，我局提供2萬(wàn)元資金，打造村級(jí)陣地，在該村委會(huì)設(shè)立“便民服務(wù)點(diǎn)”，設(shè)專(zhuān)人值班。方便群眾辦事。對(duì)邊、遠(yuǎn)、散和不方便的群眾，我們堅(jiān)持上門(mén)服務(wù)。

　　(六)指導(dǎo)并積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。我局在財(cái)力較緊的情況下，擠出4萬(wàn)元用于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。村上建垃圾池6口，配備專(zhuān)業(yè)清潔工2人，確保村容整潔。

　　(七)依托江東農(nóng)業(yè)園區(qū)培育特色產(chǎn)業(yè)。著力培育了柑桔、獼猴桃、核桃等適合本村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展了100畝規(guī)模的種植業(yè)，建立了一個(gè)產(chǎn)業(yè)合作社，以增強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)的“造血”功能。

　　(八)按質(zhì)按時(shí)推進(jìn)扶貧項(xiàng)目建設(shè)。依托扶貧項(xiàng)目，啟動(dòng)了人飲入戶、便民路建設(shè)和連社道路建設(shè)，以及其他公益設(shè)施建設(shè)，保證扶貧工作按質(zhì)按量有序推進(jìn)。同時(shí)，發(fā)揮村監(jiān)委的作用，確保每一分扶貧款用在刀刃上。

　　(九)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)。羊還山村組建了一支“巾幗文藝宣傳隊(duì)”，利用農(nóng)閑時(shí)間和節(jié)假日載歌載舞，宣傳黨的路線、方針、政策;演譯民間民俗文化;謳歌新人新事新風(fēng)尚。全年為鄉(xiāng)村群眾演出32場(chǎng)次，深受群眾歡迎!

　　扶貧工作光榮而又艱巨，任重而道路遠(yuǎn)，每當(dāng)我們走進(jìn)貧困戶家中時(shí)，心靈都受到極大震撼。我們將嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市的指示精神，全面打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保幫扶村人民如期全面脫貧。

　　2017精準(zhǔn)扶貧工作措施篇六

　　20XX年，縣扶貧辦以全面建設(shè)小康社會(huì)為總目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，強(qiáng)力推進(jìn)整村推進(jìn)、扶貧搬遷、老區(qū)建設(shè)、雨露計(jì)劃等專(zhuān)項(xiàng)扶貧工作，并在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下啟動(dòng)了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役，扶貧開(kāi)發(fā)取得新的成績(jī)，我縣“1119”整村推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧模式獲得20XX中國(guó)消除貧困創(chuàng)新提名獎(jiǎng)。

　　一、目標(biāo)任務(wù)完成情況

　　(一)減貧成效顯著。通過(guò)各項(xiàng)扶貧政策的落實(shí)，減少貧困人口6840人，貧困人口下降到2.22萬(wàn)戶、5.95萬(wàn)人。

　　(二)推進(jìn)片區(qū)扶貧攻堅(jiān)。積極協(xié)助縣直相關(guān)部門(mén)做好片區(qū)各項(xiàng)扶持項(xiàng)目的爭(zhēng)取和政策落實(shí)，認(rèn)真做好片區(qū)扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況的統(tǒng)計(jì)工作，進(jìn)一步開(kāi)展片區(qū)項(xiàng)目梳理工作。完成編制《武陵山片區(qū)十三五規(guī)劃》，謀劃了一批事關(guān)全縣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，共編制項(xiàng)目204個(gè)，規(guī)劃總投資568億元，其中申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)助資金378億元。

　　(三)深入實(shí)施整村推進(jìn)。今年啟動(dòng)實(shí)施10個(gè)貧困村和3個(gè)老區(qū)重點(diǎn)村整村推進(jìn)工作，目前進(jìn)展情況較好。捆綁落實(shí)各類(lèi)項(xiàng)目和幫扶資金8902萬(wàn)元，其中10個(gè)貧困村8356萬(wàn)元，3個(gè)老區(qū)村546萬(wàn)元，村平投入分別達(dá)到835萬(wàn)元、182萬(wàn)元。切實(shí)加強(qiáng)北峰、核桃坪、龍?zhí)稙?、石?個(gè)特困村脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，市、縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到村現(xiàn)場(chǎng)辦公，督辦已經(jīng)啟動(dòng)的建設(shè)項(xiàng)目，落實(shí)今年的項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，縣委選派的“第一書(shū)記”繼續(xù)進(jìn)村開(kāi)展工作。

　　以貧困村為重點(diǎn)區(qū)域，新修公路48.2公里，硬化公路64.1公里，改造、維修公路80公里，土地整理8841畝，新抗旱水池328口容量5370立方米，渠道7.7千米，新建飲水池426口10580立方米，架設(shè)管網(wǎng)15.12千米，解決了6026人飲水安全問(wèn)題，農(nóng)網(wǎng)改造6個(gè)臺(tái)區(qū)，架設(shè)線路9.5千米。扶持貧困地區(qū)農(nóng)戶發(fā)展和改造多經(jīng)林面積16150畝，新建改造豬欄11200平方米，引進(jìn)種豬402頭。

　　(四)完成貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別核查工作。為進(jìn)一步摸清找準(zhǔn)扶貧對(duì)象，確保“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”，今年8月，縣委、縣政府組織縣直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組三級(jí)黨員干部3500余人，在27名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下進(jìn)村入戶，按照“八不納入”、“六看六比”、“五個(gè)優(yōu)先”的原則，采取入戶調(diào)查與群眾評(píng)議相結(jié)合的辦法，高質(zhì)量完成了全縣農(nóng)村建檔立卡貧困人口的核查工作。全縣186個(gè)行政村共識(shí)別貧困戶22221戶、59507人，其中低保人口9987人、五保人口1750人，比原建檔立卡貧困人口減少了1627人。按照一戶一冊(cè)要求，為貧困戶全部填發(fā)《扶貧手冊(cè)》。

　　(五)金融扶貧工作逐步展開(kāi)?？h委、縣政府多次召開(kāi)會(huì)議研究金融扶貧政策，創(chuàng)新實(shí)施扶貧小額信貸工作。出臺(tái)《秭歸縣創(chuàng)新發(fā)展扶貧小額信貸實(shí)施方案》，明確縣郵政儲(chǔ)蓄銀行為我縣的扶貧小額信貸承貸銀行，從財(cái)政預(yù)算資金中安排1000萬(wàn)元作為扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，為帶動(dòng)貧困戶共同致富的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和建檔立卡貧困戶，按照1：10的比例發(fā)放扶貧小額貸款。扶貧部門(mén)對(duì)建檔立卡貧困戶貸款實(shí)行全額貼息，對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款年貼息率按5%執(zhí)行。繼續(xù)實(shí)施扶貧貸款貼息項(xiàng)目，已完成了項(xiàng)目庫(kù)備案，納入項(xiàng)目庫(kù)的龍頭企業(yè)共21家，貸款額度28823萬(wàn)元。

　　(六)其他各專(zhuān)項(xiàng)扶貧工作進(jìn)展順利。一是彩票公益金支持革命老區(qū)小型公益設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，規(guī)劃擴(kuò)建硬化道路22公里的5個(gè)項(xiàng)目全部啟動(dòng)實(shí)施，已竣工3個(gè)項(xiàng)目，硬化公路13.5公里，占工程總量的60.6%，撥付項(xiàng)目工程款530萬(wàn)元。二是扶貧搬遷危房改造林業(yè)生態(tài)移民工作，今年下達(dá)計(jì)劃20XX戶，其中：新建350戶、維修1600戶，計(jì)劃總數(shù)中，生態(tài)移民497人、扶貧搬遷330戶、殘疾人家庭危房改造60戶、單親母親特困家庭危房改造9戶，目前計(jì)劃全部落實(shí)到戶，正在組織實(shí)施預(yù)計(jì)年底可全面完成。新建峽口、荒口坪、白云山3個(gè)扶貧搬遷居民點(diǎn)，續(xù)建居民點(diǎn)6個(gè)。三是老區(qū)建設(shè)工作，下達(dá)20XX年中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目7個(gè)，扶持資金135萬(wàn)元，項(xiàng)目覆蓋7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)老區(qū)村。四是完成《秭歸縣“十三五”扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃》的編制工作，將重點(diǎn)實(shí)施“五大工程”，即片區(qū)扶貧攻堅(jiān)工程、貧困村整村推進(jìn)工程、貧困戶精準(zhǔn)扶貧工程、扶貧搬遷危房改造工程、金融扶貧工程。五是開(kāi)展雨露計(jì)劃轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1008人，其中中職532人，高職476人，兌現(xiàn)補(bǔ)助資金151.2萬(wàn)元。

　　二、主要工作措施

　　(一)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧成為扶貧攻堅(jiān)重頭戲。自6月18日習(xí)近平總書(shū)記在貴州發(fā)表重要講話以來(lái)，我縣在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方面行動(dòng)迅速、措施得力，縣委三次召開(kāi)常委會(huì)議專(zhuān)題研究部署扶貧攻堅(jiān)工作，10月17日縣委縣政府召開(kāi)扶貧攻堅(jiān)誓師大會(huì)，在全縣展開(kāi)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧大決戰(zhàn)。一是明確了脫貧目標(biāo)。提前兩年整體實(shí)現(xiàn)脫貧，即到20XX年底，全縣47個(gè)村、6.1萬(wàn)人貧困對(duì)象實(shí)現(xiàn)“縣摘帽、村出列、戶脫貧、人銷(xiāo)號(hào)”的目標(biāo)。制定了“時(shí)間表”和“作戰(zhàn)圖”，確定脫貧攻堅(jiān)分階段目標(biāo)任務(wù)是：20XX年要完成23個(gè)貧困村、2萬(wàn)貧困人口脫貧任務(wù);20XX年完成18個(gè)貧困村、2.5萬(wàn)貧困人口脫貧任務(wù);20XX年完成6個(gè)貧困村、1.6萬(wàn)貧困人口脫貧任務(wù)。二是成立了組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)?？h委、縣政府成立由縣委書(shū)記任第一組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、全體常委任副組長(zhǎng)的扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)6人，組建扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;組建12個(gè)扶貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)團(tuán)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，每個(gè)團(tuán)由2-3名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥、1個(gè)隊(duì)長(zhǎng)單位牽頭、1家規(guī)模企業(yè)和N個(gè)縣直單位組成負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體脫貧、貧困村摘帽、貧困人口銷(xiāo)號(hào);向35個(gè)貧困村選派了第一書(shū)記和工作隊(duì)員70名，省直市直單位分別向我縣派駐了4支、8支扶貧工作隊(duì)。三是全面建立扶貧攻堅(jiān)支撐體制機(jī)制。結(jié)合我縣實(shí)際，制定出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)辦法》、《關(guān)于創(chuàng)新建立資金整合機(jī)制實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見(jiàn)》、《“第一書(shū)記”和駐村扶貧工作隊(duì)考核方案》、16個(gè)《扶貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)工作方案》和47個(gè)貧困村《整村推進(jìn)規(guī)劃》。

　　(二)把整村推進(jìn)當(dāng)作頭等大事貫穿全年工作始終。繼續(xù)深化“1119”扶貧模式，集全縣之力統(tǒng)籌開(kāi)展整村推進(jìn)工作，領(lǐng)導(dǎo)格次高、安排部署早、投入力量足、工作效果好。2月4日縣政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議對(duì)今年整村推進(jìn)工作進(jìn)行安排部署，研究整村推進(jìn)資金配套;3月13日，縣委辦、縣政府辦下發(fā)《關(guān)于做好20XX年度幫扶貧困村工作的通知》，按照“1119”模式明確整村推進(jìn)工作職責(zé)任務(wù)和考核辦法;3月31日，全縣整村推進(jìn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在九畹溪鎮(zhèn)召開(kāi)，縣委書(shū)記盧輝出席會(huì)議并作重要講話，會(huì)議對(duì)整村推進(jìn)工作作出全面安排部署;5月底以前，各聯(lián)村縣領(lǐng)導(dǎo)都帶領(lǐng)“1119”幫扶成員單位及相關(guān)部門(mén)，深入貧困村召開(kāi)整村推進(jìn)工作專(zhuān)題辦公會(huì)，一村一紀(jì)要;縣委督查室、縣政府政務(wù)督查室與縣扶貧辦聯(lián)合開(kāi)展“1119”幫扶督辦，確保各村項(xiàng)目落實(shí)、資金到位、啟動(dòng)順利。

　　(三)精準(zhǔn)扶貧到戶模式愈加成熟。按照“精準(zhǔn)扶貧不落一人”的總要求，堅(jiān)持在扶貧中把“精準(zhǔn)、到戶”挺在前面。一是精準(zhǔn)識(shí)別，擇貧而扶。進(jìn)一步摸清找準(zhǔn)扶貧對(duì)象，對(duì)全縣農(nóng)村建檔立卡貧困人口進(jìn)行全面核查。二是分類(lèi)施策，因戶施法。按照“四個(gè)一批”的要求，分類(lèi)制定精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃，通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展，解決6294戶、19121人的脫貧問(wèn)題;通過(guò)扶貧搬遷，解決3728戶、10627人的脫貧問(wèn)題;通過(guò)低保政策兜底，解決6302戶、13299人的脫貧問(wèn)題;通過(guò)醫(yī)療救助扶持，解決5897戶、16460人的脫貧問(wèn)題。三是重癥猛藥，極貧重扶。提高貧困戶實(shí)施項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)貧困戶實(shí)在行扶貧政策疊加，讓貧困戶既要享受普惠制，更要享受特惠制。要求當(dāng)年實(shí)施整村推進(jìn)的貧困村，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目扶持貧困戶的數(shù)量必須占扶持總戶數(shù)的50%以上，受扶持的貧困戶資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)高于一般農(nóng)戶;每年為10個(gè)貧困村安排專(zhuān)項(xiàng)到戶資金200萬(wàn)元，用于500個(gè)貧困戶精準(zhǔn)扶貧;將貧困戶搬遷建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每戶1.2萬(wàn)元提高到2萬(wàn)元。四是幫其所需，扶其所長(zhǎng)。在扶持項(xiàng)目的選擇上，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和貧困戶意愿，安排適合農(nóng)戶脫貧增收的具體項(xiàng)目，幫助建立穩(wěn)定脫貧的支柱產(chǎn)業(yè)。對(duì)有富余勞動(dòng)力的貧困家庭納入雨露計(jì)劃給予資助，對(duì)留守在家的貧困勞動(dòng)力開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。對(duì)需要改善人居環(huán)境的貧困對(duì)象，實(shí)施扶貧搬遷、危房改造、“一建三改”等項(xiàng)目。對(duì)臨時(shí)因?yàn)?zāi)因病因教育返貧的貧困人口實(shí)行政府救助和社會(huì)資助，讓其平穩(wěn)渡過(guò)困難期。對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的貧困人口實(shí)行救助式扶貧，保障基本生活需求。同時(shí)，黨員干部幫扶貧困戶全覆蓋，幫扶一戶、脫貧致富一戶。

　　三、20XX年工作目標(biāo)及主要措施

　　(一)目標(biāo)任務(wù)

　　20XX年計(jì)劃減少貧困人口20000人，啟動(dòng)實(shí)施23個(gè)貧困村的整村推進(jìn)工作和4個(gè)特困村脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，扶持3個(gè)老區(qū)重點(diǎn)村建設(shè)，完成扶貧搬遷危房改造1500戶，發(fā)展和改造多種經(jīng)濟(jì)林10000畝，扶持5-10家產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力1000人，新建、續(xù)建10個(gè)扶貧搬遷居民點(diǎn)。力爭(zhēng)金融扶貧貸款規(guī)模達(dá)到5000萬(wàn)元以上。

　　(二)主要措施

　　一是咬定目標(biāo)，克難攻堅(jiān)。緊緊圍繞“23個(gè)貧困村出列、2萬(wàn)人脫貧銷(xiāo)號(hào)”的目標(biāo)任務(wù)，做好新一輪扶貧攻堅(jiān)頂層設(shè)計(jì)，建立目標(biāo)任務(wù)倒逼機(jī)制，出臺(tái)超常規(guī)的辦法和措施，切實(shí)做到資源配置向精準(zhǔn)扶貧聚集，政策措施向精準(zhǔn)扶貧集中，項(xiàng)目資金向精準(zhǔn)扶貧整合制定出臺(tái)“1+16”扶貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)扶貧政策支撐機(jī)制。通過(guò)組建扶貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)團(tuán)和扶貧駐村工作隊(duì)、組織黨員干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶、動(dòng)員社會(huì)力量扶貧幫困等措施，凝聚各方扶貧力量，集中精力打好精準(zhǔn)扶貧整體戰(zhàn)。

　　二是整合資源，加大投入。繼續(xù)深化完善“1119”扶貧模式，堅(jiān)持扶貧規(guī)劃管總，項(xiàng)目圍繞規(guī)劃定，資金跟著項(xiàng)目走，實(shí)行跨部門(mén)、跨年度、跨層級(jí)的統(tǒng)籌，打破條塊分割、各自為政的管理模式。按照“多個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭出水”的原則，先收后放、先統(tǒng)后分，突出重點(diǎn)、集中投入、整合資源、統(tǒng)籌推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧各類(lèi)項(xiàng)目實(shí)施。充分發(fā)揮扶貧資金“四兩撥千斤”的作用，引導(dǎo)匯聚一切可用的財(cái)力、物力和人力向精準(zhǔn)扶貧聚集，形成“國(guó)家補(bǔ)助、單位幫扶、信貸支持、群眾自籌、社會(huì)捐贈(zèng)”的扶貧開(kāi)發(fā)多元投入機(jī)制，力爭(zhēng)23個(gè)貧困村村平投入達(dá)到1000萬(wàn)元以上，著力解決貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等瓶頸問(wèn)題。

　　三是靶向治療，分類(lèi)施策。建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，把精準(zhǔn)扶貧到戶貫穿于扶貧開(kāi)發(fā)工作的始終。按照“四個(gè)一批”的要求，分類(lèi)制定精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃，落實(shí)到村到戶到人。認(rèn)真分析農(nóng)戶致貧原因，逐戶制定扶貧措施，實(shí)行一戶一策、一戶一扶、一戶一幫，既解決貧困戶當(dāng)前困難，更要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定脫貧。提高貧困戶實(shí)施項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)貧困戶實(shí)行扶貧政策疊加，讓貧困戶既享受普惠制，更享受特惠制。大力實(shí)施安全飲水、電力保障、危房改造、產(chǎn)業(yè)扶持、扶貧搬遷、雨露計(jì)劃、小額信貸、技術(shù)培訓(xùn)、政策性保障、干部幫扶“十到貧困戶”工程，著力解決制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，推進(jìn)貧困戶更好更快發(fā)展。通過(guò)對(duì)貧困戶的重點(diǎn)扶持，提高發(fā)展能力，增強(qiáng)造血功能，確保實(shí)現(xiàn)“扶持一戶，脫貧一戶，致富一戶”。

　　四是考核督辦，狠抓落實(shí)。緊緊圍繞貧困村整村推進(jìn)、工作隊(duì)駐村幫扶和黨員干部結(jié)窮親等精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)任務(wù)，積極配合縣委督查室、縣政府政務(wù)督查室加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的督促考核，實(shí)行一季一督查、半年一通報(bào)、一年一考核，確保精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

　　五是強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。大力宣傳基層干部群眾自強(qiáng)不息、自力更生、決戰(zhàn)貧困的先進(jìn)典型，及時(shí)總結(jié)推廣扶貧開(kāi)發(fā)改革創(chuàng)新的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和扶貧模式，大力弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困、樂(lè)善好施的傳統(tǒng)美德，凝聚正能量，營(yíng)造好氛圍，引導(dǎo)和激勵(lì)社會(huì)各界關(guān)注扶貧、參與扶貧。