2017精準(zhǔn)扶貧工作措施_2017年精準(zhǔn)扶貧工作舉措
做好精準(zhǔn)扶貧工作,要盡快落實黨和國家的扶貧政策,切實幫助弱勢群體解決生產(chǎn)生活中的實際困難,提高人民群眾的生活水平和質(zhì)量。下面是學(xué)習(xí)啦小編精心收集2017精準(zhǔn)扶貧工作措施的例文,供大家學(xué)習(xí)參考,希望對你有幫助。
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2017精準(zhǔn)扶貧工作措施篇一
一、以機制創(chuàng)新為動力,深入推進"四大改革"
1.創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧分類指導(dǎo)機制。完成貧困村、貧困戶幫扶信息更新,建成運行精準(zhǔn)扶貧信息平臺。針對建檔立卡扶貧對象,逐戶找準(zhǔn)發(fā)展思路,制定幫扶措施,在產(chǎn)業(yè)扶貧、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面加大扶持力度,確保實現(xiàn)結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)"六個到村到戶"。
2.創(chuàng)新扶貧項目資金管理機制。按照目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)"四到縣"要求,全面落實項目審批權(quán)下放到縣制度。全面規(guī)范扶貧項目工作流程,嚴(yán)格執(zhí)行"鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、縣級審批、鄉(xiāng)村實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初檢、縣級驗收、鄉(xiāng)級報賬"工作機制。
3.創(chuàng)新金融扶貧服務(wù)協(xié)調(diào)機制。進一步完善創(chuàng)新小額信貸到戶扶貧形式,對建檔立卡扶貧對象,通過貼息幫扶支農(nóng)再貸款,探索解決貧困戶擔(dān)保難、貸款難、貸款成本高的問題。認真抓好世界銀行扶貧貸款項目的啟動和實施,繼續(xù)推進農(nóng)村扶貧小額保險試點工作。
4.改進扶貧開發(fā)考核評價機制。進一步完善扶貧開發(fā)考核評價辦法,把貧困人口生活水平提高、貧困人口數(shù)量減少、扶貧開發(fā)精準(zhǔn)度和"六個到村到戶"作為主要考核評價指標(biāo),注重"減貧摘帽"、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生率與同步小康、目標(biāo)考核指標(biāo)相銜接,建立健全扶貧開發(fā)結(jié)對幫扶與同步小康駐村幫扶相結(jié)合的工作機制,促使扶貧開發(fā)成效考核"指揮棒"的作用得到更好發(fā)揮。
二、以脫貧致富為核心,加快拓展"八大行動"
扶貧開發(fā)是貧困地區(qū)"三農(nóng)"工作的重中之重,是保障改善民生的關(guān)鍵舉措。各級扶貧部門要切實履行職責(zé),創(chuàng)新思路方法,加大扶持力度,注重精準(zhǔn)發(fā)力,堅持整體推進與精準(zhǔn)到戶、加快發(fā)展與保護生態(tài)、各方支持與自身奮斗相結(jié)合,進一步完善政府、市場、社會協(xié)同推進的大扶貧工作格局,加快貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富奔小康步伐。
1.在思想先導(dǎo)上拓展新高度。認真貫徹落實扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,正確處理經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)與扶貧工作的關(guān)系,自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委的判斷部署上來,全面認識新常態(tài)、準(zhǔn)確把握新常態(tài)、主動適應(yīng)新常態(tài)。既要堅定信心、保持定力,抓住用好新常態(tài)蘊含的扶貧新機遇,又要高度重視扶貧開發(fā)面臨的新挑戰(zhàn),進一步深化拓展新常態(tài)下對扶貧攻堅的新認識、新理念、新舉措、新作風(fēng)。
2.在減貧摘帽上拓展新成就。大力實施扶貧開發(fā)"三步走"發(fā)展戰(zhàn)略,加大爭取投入和扶持力度,整合專項扶貧與行業(yè)扶貧資金,全年投入財政扶貧專項資金力爭增長15%以上。適時啟動"十三五"扶貧規(guī)劃編制工作,大力實施重點區(qū)域、重大民生事項和重點工程建設(shè),穩(wěn)步推進武陵山、烏蒙山集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅。全力加強對道真縣"減貧摘帽"工作的督促、檢查和指導(dǎo),保證各項措施落實到位,確保"收官之作"收得精彩、收得圓滿,全面完成重點縣"減貧摘帽"。到2017年底,確保全市4個國家扶貧開發(fā)重點縣、105個以上貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)"減貧摘帽",農(nóng)村貧困人口減少到50萬人以內(nèi)。
3.在產(chǎn)業(yè)扶貧上拓展新水平。圍繞全市產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)扶貧專項規(guī)劃,大力扶持發(fā)展核桃、中藥材、草地畜牧業(yè)、特色茶葉、商品蔬菜等八大優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè),加快"中部蔬菜、干鮮果產(chǎn)業(yè)帶,西部竹業(yè)、高粱產(chǎn)業(yè)帶,東部茶糧煙產(chǎn)業(yè)帶,東北部草地畜牧業(yè)和茶果煙產(chǎn)業(yè)帶"的山區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。鞏固提升9個扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū),建立完善貧困農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制,積極推廣"農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū) 龍頭企業(yè) 合作社 基地 農(nóng)戶"等多種模式,不斷提高農(nóng)民的組織化程度、扶貧項目實施效率和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。
4.在結(jié)對幫扶上拓展新境界。堅持圍繞扶貧抓黨建、抓好黨建促扶貧,推進區(qū)域開發(fā)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合,用好建檔立卡成果,發(fā)揮駐村幫扶干部作用,因地制宜發(fā)展貧困地區(qū)特色經(jīng)濟。健全完善扶貧開發(fā)結(jié)對幫扶與同步小康駐村幫扶相結(jié)合的工作機制,實行"領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門掛鄉(xiāng)、單位包村、干部包戶"的扶貧工作責(zé)任制,市四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)分別掛點聯(lián)系4個扶貧開發(fā)重點縣,市直機關(guān)部門掛幫一類重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),省、市、縣、鄉(xiāng)干部駐村,縣(區(qū)、市)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)戶,切實提高扶貧開發(fā)的精準(zhǔn)度。
5.在社會扶貧上拓展新成效。認真做好上海對口幫扶遵義工作,實施對口幫扶項目44個,完成投資5832萬元,重點向美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、人力資源開發(fā)等方面傾斜。大力推動幫扶工作向合作發(fā)展延伸,推進雙方在教育、醫(yī)療、人才、金融、文化旅游、農(nóng)副產(chǎn)品展示展銷等方面的合作,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、園區(qū)共建取得更大成果。積極籌備在上海召開滬遵對口幫扶第三次聯(lián)席會議。進一步整合中央國家機關(guān)企事業(yè)單位定點幫扶、省級"集團幫扶"的項目資源,進一步動員市級部門深化拓展"集團幫扶"的內(nèi)涵載體。大力支持集團幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)改善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、改善民生事項,做到"不脫貧、不脫鉤"、"不摘帽、不脫鉤"。積極落實社會扶貧支持政策,鼓勵社會力量以多種形式參與扶貧,認真組織開展"10.17"扶貧日系列活動。
6.在就業(yè)扶貧上拓展新實踐。圍繞"四化同步"目標(biāo)和教育"9 3"計劃,繼續(xù)推進"雨露計劃.1戶1人"培訓(xùn),采取職業(yè)教育進校區(qū)、進工廠,農(nóng)業(yè)實用技術(shù)進基地、進園區(qū)等多種方式,大力開展開展農(nóng)民職業(yè)化教育培訓(xùn)和農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn),逐步使每個貧困農(nóng)戶至少有1名勞動力掌握1-2門適用技術(shù),逐步實現(xiàn)貧困地區(qū)富余勞動力培訓(xùn)全覆蓋。2016年完成農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)10萬人(次),完成"雨露計劃"培訓(xùn)39595人,完成各級各類貧困地區(qū)干部培訓(xùn)1400人。
7.在隊伍建設(shè)上拓展新風(fēng)貌。按照市委提出"抓黨建就是抓關(guān)鍵,抓作風(fēng)就是抓重點"的要求,以"提高隊伍素質(zhì),服務(wù)精準(zhǔn)扶貧,打造標(biāo)桿團隊"為核心,深入踐行"一切為了貧困群眾"理念,努力建設(shè)一支"黨性強、作風(fēng)正、能干事、干成事、不出事"的扶貧干部隊伍。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,深入踐行"三嚴(yán)三實",把抓領(lǐng)導(dǎo)、抓關(guān)鍵、抓載體作為扶貧干部隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容,做到以身作則、做好表率,促進轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng)。深入開展"四型"機關(guān)黨組織建設(shè),積極創(chuàng)新支部活動內(nèi)容和載體,在市扶貧辦機關(guān)創(chuàng)新開展"一講二曬三評"系列活動,全面加強機關(guān)建設(shè),提升工作效率和服務(wù)水平,形成勇于創(chuàng)新、團結(jié)務(wù)實、熱情服務(wù)、廉潔為民的良好氛圍。
8.在廉潔扶貧上拓展新氣象。堅持一手抓扶貧攻堅、一手抓廉政建設(shè),深入貫徹中共遵義市委《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實八項規(guī)定持續(xù)發(fā)力的通知》,制定出臺《中共遵義市扶貧辦黨組關(guān)于全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個主體責(zé)任的實施意見》。堅持用改革方式破解扶貧開發(fā)中存在的問題,全面落實扶貧系統(tǒng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。嚴(yán)格遵守《黨章》和黨的政治紀(jì)律,做到守紀(jì)律、講規(guī)矩,認真落實中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定和市委十二項規(guī)定,模范遵守黨員干部政治紀(jì)律"十嚴(yán)禁"和作風(fēng)建設(shè)"十不準(zhǔn)"。重點針對扶貧項目審批權(quán)下放后的項目審批、資金監(jiān)管,大力整治擠占挪用、損失浪費、滯留滯撥、擅自調(diào)項等違規(guī)違紀(jì)行為。加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè),積極組織開展扶貧項目資金審計和清查清理工作,確保扶貧項目資金安全有效,實現(xiàn)扶貧資金效益最大化、貧困群體得實惠最大化、干部成長安全最大化。
2017精準(zhǔn)扶貧工作措施篇二
一、立足一個中心
以扶貧對象穩(wěn)定脫貧為中心。威寧把“六個到村到戶”作為實施精準(zhǔn)扶貧的重要抓手,立足于扶貧對象穩(wěn)定脫貧這個中心,積極創(chuàng)新扶貧方式,對貧困人口精細化管理、對扶貧資源精確化配置、對扶貧對象精準(zhǔn)化扶持,摒棄了“穿開發(fā)新衣,走救濟老路”,切實做到“真扶貧、扶真貧”。
二、突出兩個重點
以對象識別為重點。根據(jù)貴州省、畢節(jié)市的安排部署,威寧立足“五個結(jié)合”(即結(jié)合“十二五”規(guī)劃、結(jié)合前期調(diào)研情況、結(jié)合扶貧工作實際情況、結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體情況、結(jié)合威寧經(jīng)濟社會發(fā)展情況),啟動了全縣141個類別村和30.53萬貧困人口的識別工作。在識別工作中,嚴(yán)格按照省、市明確的識別貧困戶九個步驟和識別貧困村“一高一低一無”(即行政村貧困發(fā)生率高于27%,行政村2014年農(nóng)民人均純收入低于4819元,行政村無集體經(jīng)濟收入)的要求進行識別。
以建立幫扶臺賬為重點。通過詳細記載扶貧對象的姓名、家庭人口、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)、收入情況、收入來源、幫扶責(zé)任人、幫扶內(nèi)容、幫扶目標(biāo)、幫扶措施、幫扶進展等情況,建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的幫扶工作臺帳,以全面、客觀、準(zhǔn)確地反映幫扶措施的制定、幫扶目標(biāo)任務(wù)的設(shè)計、幫扶成效的實現(xiàn)等情況。幫扶臺帳的建立有利于準(zhǔn)確了解幫扶工作的開展情況,有利于及時發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,有利于推進精準(zhǔn)扶貧工作深入開展。
三、把握三個結(jié)合
與“威寧試點”工作有機結(jié)合。把“六個到村到戶”暨精準(zhǔn)扶貧工作和“威寧試點”工作結(jié)合起來,在全面推進“扶貧開發(fā)、生態(tài)建設(shè)、人口控制”三大主題實踐的基礎(chǔ)上,勇于探索、大膽實踐、先行先試,創(chuàng)造和積累新的經(jīng)驗,推動精準(zhǔn)扶貧工作取得更大成效。
與黨的群眾路線教育實踐活動相結(jié)合。把“六個到村到戶”暨精準(zhǔn)扶貧工作作為踐行黨的群眾路線教育實踐活動群眾路線最實在、最具體、最直接的行動和內(nèi)容之一,牢固樹立群眾觀點、站穩(wěn)群眾立場、踐行群眾路線,沉下去、接地氣,洗心靈、提境界、錘煉自我,真心實意為貧困對象查實情、辦實事。
與“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)相結(jié)合。把“六個到村到戶”暨精準(zhǔn)扶貧工作與“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)相結(jié)合,充分利用“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”的“小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨”六項行動計劃的建設(shè)資源,不斷改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。
四、建立四個機制
建立健全幫扶機制。以今年全縣6萬人脫貧為首要目標(biāo)任務(wù),制定了詳細的實施方案,充分進行資源整合,以“六個到村到戶”為主抓手,制定了相關(guān)幫扶計劃,建立了幫扶臺帳,確保貧困村、貧困戶扶貧措施全覆蓋。
建立健全管理機制。強化扶貧項目監(jiān)管,積極落實省財政廳和省扶貧辦將目標(biāo)、任務(wù)、資金、審批權(quán)下放到縣的“四個到縣”政策,確保所有扶貧項目覆蓋到戶。強化扶貧資金監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行《貴州省財政專項扶貧資金管理辦法》和《貴州省財政扶貧資金報賬制管理實施細則》,及時更新“貴州省涉農(nóng)資金監(jiān)管系統(tǒng)”數(shù)據(jù)。
建立健全進退機制。通過民主評退、返貧核查、落實政策三個步驟來建立扶貧對象進退機制。對識別出來的有勞動能力的扶貧對象,及時納入幫扶范圍,落實幫扶責(zé)任人并按規(guī)定落實扶貧政策;屬于民政救濟范圍的,及時給予救助;已脫貧的扶貧對象,取消其享受的扶貧政策。
建立健全督查機制。將部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六個到村到戶”暨精準(zhǔn)扶貧工作納入動態(tài)跟蹤督查考核體系,分時間分階段對工作開展情況進行督查考核,考核結(jié)果在全縣范圍內(nèi)通報,并作為干部工作業(yè)績和提拔使用的依據(jù),對扶貧開發(fā)工作不力、工作滯后的單位部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實行問責(zé)。
五、做到六個精準(zhǔn)
結(jié)對幫扶精準(zhǔn)。采取“百個單位扶村、百家企業(yè)幫村、百所學(xué)校助村”的方式,按“4321”開展干部接對工作,確保全縣干部職工和貧困戶真正結(jié)成幫扶對子,做到“一村一同步小康工作隊、一戶一脫貧致富責(zé)任人”。目前,已將8227名干部職工與14523貧困戶60001名農(nóng)村貧困人口結(jié)成幫扶對子。
產(chǎn)業(yè)扶持精準(zhǔn)。緊緊瞄貧困村、貧困戶,根據(jù)產(chǎn)業(yè)分布特點,按照涼山類型區(qū)、半涼山類型區(qū)、河谷類型區(qū)三個地型類別,因地制宜,統(tǒng)籌規(guī)劃,分類指導(dǎo),對每戶貧困戶實施1-2個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),確保其增收脫貧。
教育培訓(xùn)精準(zhǔn)。緊緊圍繞貧困鄉(xiāng)村“一戶三人”培訓(xùn)計劃(即1戶1人接受中職以上學(xué)歷教育或者1戶1人接受培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)或者1戶1人掌握農(nóng)村實用技術(shù)),堅持“四個需求”培訓(xùn)原則(即按照項目需求情況進行培訓(xùn),按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)需求進行培訓(xùn),按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求進行培訓(xùn),按照勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)需求進行培訓(xùn)),確保實現(xiàn)“培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人、就業(yè)一人,脫貧一戶”。
農(nóng)村危房改造精準(zhǔn)。對今年貴州省下達的11828戶農(nóng)村危房改造任務(wù),結(jié)合2014年度減貧任務(wù),按照 “四早”(即早宣傳、早發(fā)動、早實施、早竣工)和“六公開”(即改造政策、改造對象、貧困類別、補助資金、建房標(biāo)準(zhǔn)、改造時限)的工作要求,及時開展分解指標(biāo)和工程建設(shè)工作。
扶貧生態(tài)移民精準(zhǔn)。堅持政府主導(dǎo)、群眾自愿、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)、先易后難、有序推進的原則,結(jié)合2014年度減貧任務(wù),精心實施今年下達全縣的723戶3163人扶貧生態(tài)移民工程任務(wù),確保“搬得出,留得住,能就業(yè),有保障”。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)精準(zhǔn)。以貧困村、貧困戶為主要目標(biāo),以村鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點,以完善農(nóng)村居住條件和生產(chǎn)生活設(shè)施為抓手,打造農(nóng)村設(shè)施完善、服務(wù)功能齊全、村容整潔、管理有序的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系。
2017精準(zhǔn)扶貧工作措施篇三
(一)積極調(diào)整工作思路開展扶貧工作。即:在扶貧目標(biāo)上,由主要解決貧困人口的溫飽問題調(diào)整為解決生存問題和提高發(fā)展能力相結(jié)合,努力構(gòu)建"和諧農(nóng)村";在扶貧內(nèi)容上,由主要解決貧困人口吃穿問題調(diào)整為既解決吃穿問題又解決教育、科技、文化、衛(wèi)生等問題;在扶貧投入上,由分散使用資金調(diào)整為整合資金集中力量解決一些突出問題。
(二)突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分利用國家進一步增大扶貧資金投入的機遇,集中人力、物力、財力,堅持不懈地大搞農(nóng)田水利基本建設(shè),抓好農(nóng)村村道公路的建設(shè),千方百計幫助貧困農(nóng)戶改善生產(chǎn)、生活、生存環(huán)境,不斷促使農(nóng)民群眾增收致富。
(三)堅持因地制宜搞好產(chǎn)業(yè)扶貧工程。一是以市場為導(dǎo)向,因地制宜地發(fā)展有特色的種植、養(yǎng)殖業(yè);二是要將提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)作為全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)的重要工作,實行農(nóng)科教結(jié)合,依靠科技進步,發(fā)展特色農(nóng)業(yè);三是按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向?qū)ξ益?zhèn)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)實行貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營,形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)業(yè)綜合效益;四是充分尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),注重示范引導(dǎo),幫助農(nóng)民切實搞好信息、技術(shù)、銷售服務(wù),為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增加收入創(chuàng)造條件,不斷增加農(nóng)民收入。
(四)進一步加大勞務(wù)開發(fā)扶貧力度。實踐證明,勞務(wù)開發(fā)收入已成為農(nóng)民增收的主要來源。為此,我鎮(zhèn)將在各村開展不同類型的勞務(wù)技能扶貧培訓(xùn),逐步提高農(nóng)民工素質(zhì),加大農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移力度,實現(xiàn)轉(zhuǎn)移脫貧。