民政會(huì)議講話稿
民政會(huì)議講話稿
民政工作任重道遠(yuǎn)，為民務(wù)實(shí)清廉，是民政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部職工的共同追求。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的民政會(huì)議講話稿，僅供參考。
民政會(huì)議講話稿篇1
同志們：
這次全市民政工作會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和全國(guó)、全省民政工作會(huì)議、市委三屆十次全體(擴(kuò)大)會(huì)議以及全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，總結(jié)xxxx年及“十二五”時(shí)期全市民政工作，部署“十三五”及xxxx年工作任務(wù)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、xxxx年及“十二五”時(shí)期全市民政工作回顧
xxxx年，是xx民政工作發(fā)展的一年，創(chuàng)新的一年，精彩的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省民政廳的關(guān)心支持下，全市各級(jí)民政部門牢固樹(shù)立“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作理念，齊心協(xié)力，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，打好“十二五”規(guī)劃收官戰(zhàn)，全市民政工作總體水平上了一個(gè)新臺(tái)階，為“十三五”民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
xxxx年，全市民政工作有十個(gè)方面的大事可圈可點(diǎn)，值得回味：
一是xx市民政局在全省xxxx年度民政工作綜合評(píng)估中被評(píng)為優(yōu)秀單位，排名全省第一。這是近十年來(lái)xx市民政局首次進(jìn)入全省五個(gè)優(yōu)秀單位行列，并且位居第一。
二是市委、市政府連續(xù)兩年將養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè)和政策性農(nóng)房保險(xiǎn)工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展巡查的重要內(nèi)容，高位推動(dòng)推進(jìn)民政事業(yè)快速發(fā)展。
三是廣豐撤縣設(shè)區(qū)圓滿完成。這是我市撤地設(shè)市十五年以來(lái)的第一例縣級(jí)行政區(qū)劃調(diào)整，也是“十二五”期間全省第二例縣改區(qū)，對(duì)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有里程碑意義。
四是xx市老年福利中心被財(cái)政部列入全國(guó)政府和社會(huì)資本合作(PPP)第二批示范項(xiàng)目，養(yǎng)老PPP項(xiàng)目全國(guó)僅10個(gè)、全省僅2個(gè)項(xiàng)目入闈。
五是xx市被列入社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，信州區(qū)被列入智慧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，xx市養(yǎng)老服務(wù)中心被列入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息惠民試點(diǎn)。在民政部確定的我省首批17個(gè)養(yǎng)老服務(wù)和社區(qū)服務(wù)信息惠民試點(diǎn)單位中，我市占了3個(gè)。
六是全省首家市級(jí)社會(huì)組織孵化試點(diǎn)項(xiàng)目——xx市社會(huì)組織孵化基地掛牌，標(biāo)志著我市在社會(huì)組織管理、培育、扶植和社會(huì)服務(wù)方面邁上了一個(gè)嶄新的臺(tái)階。
七是政策性農(nóng)房保險(xiǎn)工作在全省繼續(xù)示范領(lǐng)跑，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)了參保率100%，xxxx年理賠率大幅提高，更多的受災(zāi)群眾得到實(shí)惠，為全省全面鋪開(kāi)提供了示范經(jīng)驗(yàn)。
八是在全省率先啟動(dòng)“銀發(fā)無(wú)憂”老年人意外傷害保險(xiǎn)公益工程，目前已有一萬(wàn)余人參保，深受老年人歡迎。
九是全國(guó)愛(ài)國(guó)擁軍模范張秀桃、“兵媽媽進(jìn)軍營(yíng)”、“軍地青年聯(lián)誼會(huì)”、“陳大桂愛(ài)心助學(xué)基金”等特色雙擁品牌助推新一輪全國(guó)全省雙擁模范城創(chuàng)建。
十是xx市民政局被評(píng)為xxxx年度福利彩票發(fā)行工作優(yōu)秀單位，為全省唯一優(yōu)秀單位。以我市婺源縣生態(tài)風(fēng)光為主題的“醉美婺源”即開(kāi)型福利彩票經(jīng)民政部、財(cái)政部、中福彩中心批準(zhǔn)發(fā)行，全年共發(fā)行2000多萬(wàn)元。
xxxx年，主要抓了以下幾方面的工作：
(一)完善社會(huì)救助體系，提高困難群眾基本生活保障水平。
1、完善制度建設(shè)。xxxx年，我市相繼出臺(tái)了《xx市貫徹落實(shí)<社會(huì)救助暫行辦法>的實(shí)施意見(jiàn)》(饒府廳發(fā)〔xxxx〕11號(hào))、《xx市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法》(饒府廳發(fā)〔xxxx〕12號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步完善臨時(shí)救助制度的通知》(饒府發(fā)〔xxxx〕21號(hào))等規(guī)范性文件，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助政策體系。
2、加大救助力度。全市現(xiàn)有城市低保對(duì)象11.6萬(wàn)人，農(nóng)村低保對(duì)象27.4萬(wàn)人，xxxx年共發(fā)放城市低保補(bǔ)助資金4億元，農(nóng)村低保補(bǔ)助資金5.43億元，提標(biāo)提補(bǔ)落實(shí)到位。發(fā)放城市醫(yī)療救助資金9826萬(wàn)元，救助17.2萬(wàn)人次;發(fā)放農(nóng)村醫(yī)療救助資金1.86億元，救助45.7萬(wàn)人次。為3.16萬(wàn)名五保對(duì)象發(fā)放補(bǔ)助資金1.1億元。9月底，我市正式實(shí)施特別救助制度。廣豐區(qū)沙田鎮(zhèn)村民蘇小明夫妻因病花費(fèi)百余萬(wàn)元，獲得特別救助2萬(wàn)元，成為我市特別救助第一單。
3、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。在精準(zhǔn)扶貧工作中，全市民政系統(tǒng)充分履行托底保障的“四助”職能(助低保、助五保、助醫(yī)療、助急難)，積極動(dòng)員廣大社會(huì)組織積極參與“四扶”(扶資金、扶產(chǎn)業(yè)、扶就業(yè)、扶信息)，發(fā)揮民政部門在精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶攻堅(jiān)戰(zhàn)中的生力軍作用。
(二)完善災(zāi)害應(yīng)急救援體系，提高救災(zāi)和綜合減災(zāi)能力
1、扎實(shí)做好災(zāi)后救助工作。xxxx年，我市先后遭受洪澇7次，風(fēng)雹3次，臺(tái)風(fēng)1次，受災(zāi)人口127萬(wàn)人次。啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)警響應(yīng)5次，三級(jí)響應(yīng)1次。全年下?lián)苤醒?、省、市救?zāi)資金5370萬(wàn)元，認(rèn)真做好災(zāi)后應(yīng)急救助、恢復(fù)重建、冬春生活救助等工作。全面完成2537戶因?yàn)?zāi)倒損房的重建維修任務(wù)。市、縣兩級(jí)共列支自然災(zāi)害生活救助資金6897.7萬(wàn)元，其中市本級(jí)財(cái)政預(yù)算240萬(wàn)元，支出100萬(wàn)元。
2、積極推進(jìn)政策性農(nóng)房保險(xiǎn)工作。xxxx年，市政府繼續(xù)將政策性農(nóng)房保險(xiǎn)工作納入對(duì)各縣(市、區(qū))政府經(jīng)濟(jì)巡查指標(biāo)，高位推動(dòng)此項(xiàng)工作。全市承保戶數(shù)139.8萬(wàn)戶，繼xxxx年后再次實(shí)現(xiàn)全覆蓋目標(biāo)，保費(fèi)收入838.9萬(wàn)元。賠付1558戶，賠付金額435.6萬(wàn)元，賠付率比上年翻一番，達(dá)到52%。
3、提高綜合防災(zāi)減災(zāi)備災(zāi)水平。認(rèn)真組織以“科學(xué)減災(zāi) 依法應(yīng)對(duì)”為主題的第七個(gè)全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動(dòng)，大力宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，提高全民的防災(zāi)減災(zāi)能力?；鶎臃罏?zāi)減災(zāi)水平顯著提升，國(guó)家、省、市級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)分別創(chuàng)建6個(gè)、11個(gè)、18個(gè)。市本級(jí)從福彩公益金支出10.8萬(wàn)元，對(duì)榮獲“市級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”的每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)6000元。絕大多數(shù)地方也相應(yīng)建立了“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
(三)完善社會(huì)福利體系，初步建立適度普惠型社會(huì)福利制度
1、建立健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系。抓好《xx市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》(饒府發(fā)〔xxxx〕28號(hào))的貫徹落實(shí)。全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣執(zhí)行居民生活類價(jià)格優(yōu)惠政策全面落實(shí)。xx市老年福利中心項(xiàng)目已確定合作的社會(huì)資本。各地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)投入力度加大，婺源縣社會(huì)資本投入3.2億元新建大型民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)——世紀(jì)愛(ài)晚頤養(yǎng)園，鄱陽(yáng)縣地方財(cái)政投入2345萬(wàn)元改擴(kuò)建了8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。
2、居家養(yǎng)老全方位發(fā)展。全市目前已建成居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)143家，市本級(jí)建成了期頤居家養(yǎng)老服務(wù)中心。弋陽(yáng)縣桃源街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心引進(jìn)“援通社區(qū)智能化管理服務(wù)系統(tǒng)”，建立社區(qū)智能化居家養(yǎng)老服務(wù)中心。按照“市場(chǎng)化服務(wù)、公共服務(wù)、志愿者服務(wù)”三位一體，有償、低償、無(wú)償服務(wù)與政府補(bǔ)貼服務(wù)相結(jié)合的方式，在政府、市場(chǎng)、社區(qū)和家庭之間搭建起功能互動(dòng)的養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，讓老年人足不出戶就能享受到日托、購(gòu)物、送餐、家政等一般性服務(wù)及醫(yī)療保健、法律維權(quán)、文化教育、體育健身等專項(xiàng)服務(wù)。
3、老齡事業(yè)蓬勃發(fā)展。6月份，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市老年人優(yōu)待工作實(shí)施意見(jiàn)》(饒府廳發(fā)〔xxxx〕17號(hào))，明確老年人享受社會(huì)生活服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生保健、日常交通出行、商業(yè)金融服務(wù)、文化體育休閑、法律維權(quán)服務(wù)等方面的優(yōu)待。9月，我市在全省率先啟動(dòng)“銀發(fā)無(wú)憂”老年人意外傷害保險(xiǎn)公益工程，市老齡辦與新華人壽保險(xiǎn)股份公司合作為年滿50周歲的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。目前已有近萬(wàn)人參保，每人每年只需繳納20元保費(fèi)，即可獲得相應(yīng)金額的保險(xiǎn)賠償，群眾滿意度非常高。
4、福彩和慈善事業(yè)健康發(fā)展。xxxx年，我市福利彩票共銷售22476萬(wàn)元(其中電腦票12560萬(wàn)元，中福在線6641萬(wàn)元，即開(kāi)票3275萬(wàn)元)，同比增長(zhǎng)15.3%，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，“三大票種”同為正增長(zhǎng)，在省廳年度福利彩票單項(xiàng)考核和綜合考評(píng)中位列第一。積極打造“福彩公益行·走進(jìn)××縣”暨“醉美婺源”即開(kāi)票銷售活動(dòng)品牌。xxxx年，全市各級(jí)民政部門共列支福彩公益金132萬(wàn)元，對(duì)偏遠(yuǎn)貧困小學(xué)、困難教師、留守兒童、貧困家庭等單位和個(gè)人進(jìn)行資助。進(jìn)一步完善慈善市場(chǎng)化勸募機(jī)制，推進(jìn)“慈善一日捐”活動(dòng)常態(tài)化。創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)、微信群等公益性慈善平臺(tái)，市委書記陳俊卿倡議“天下xx是一家”微信群，設(shè)立“xx是一家”愛(ài)心助學(xué)基金，由市慈善總會(huì)負(fù)責(zé)接收善款并實(shí)施救助，目前通過(guò)此平臺(tái)已接收善款24.3萬(wàn)元，資助7名困難學(xué)生10.6萬(wàn)元。
5、健全孤兒保障制度。全年辦理國(guó)內(nèi)收養(yǎng)登記385件，涉外送養(yǎng)5件。為1516名孤兒發(fā)放基本生活補(bǔ)助1362萬(wàn)元。繼續(xù)加強(qiáng)兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理，合理配備基本人員編制，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)和社會(huì)化用工等形式，充實(shí)兒童福利機(jī)構(gòu)工作隊(duì)伍，加大孤殘兒童護(hù)理員培訓(xùn)，提高兒童福利服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)化水平。
(四)完善雙擁優(yōu)撫安置體系，支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)
1、加大雙擁共建力度。各地結(jié)合新一輪“雙擁模范城(縣)”創(chuàng)建，積極推進(jìn)雙擁工作。推薦申報(bào)市本級(jí)、xx縣、信州區(qū)、廣豐區(qū)、婺源縣、玉山縣、弋陽(yáng)縣等七個(gè)單位為“省級(jí)雙擁模范城(縣)”。舉辦了多場(chǎng)全國(guó)愛(ài)國(guó)擁軍模范、最美擁軍人物張秀桃先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，在廣大駐饒官兵和家屬中引起了強(qiáng)烈反響。深入開(kāi)展“文化擁軍”、“法律擁軍”、“雙擁在基層”等豐富多彩的群眾性雙擁活動(dòng)。“八一”前夕，市委書記陳俊卿帶隊(duì)到三亞慰問(wèn)“xx艦”官兵。駐饒96165部隊(duì)200余名官兵作為xx省唯一的受閱部隊(duì)參加了“9·3”閱兵儀式，9月19日，我市舉行了隆重的歡迎受閱官兵凱旋儀式，市委副書記、市長(zhǎng)馬承祖率團(tuán)慰問(wèn)并贈(zèng)送10萬(wàn)元慰問(wèn)金。市民政局、市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)《xx市隨軍家屬待安置期間貨幣安置實(shí)施辦法》，明確駐地政府按照不低于當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工平均工資的10%發(fā)放生活補(bǔ)助，xxxx年市本級(jí)共發(fā)放隨軍家屬待安置期間生活補(bǔ)助70余萬(wàn)元。
2、依法落實(shí)優(yōu)待撫恤政策。撫恤補(bǔ)助提標(biāo)發(fā)放到位。啟動(dòng)優(yōu)撫政策宣傳年活動(dòng)，各地走入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、走入村(居)、走入優(yōu)撫對(duì)象家中進(jìn)行政策宣傳。在廣豐區(qū)永豐街道橫路居委會(huì)、白鶴居委會(huì)開(kāi)展村(居)委會(huì)“優(yōu)撫之家”試點(diǎn)工作，搭建了政府與優(yōu)撫對(duì)象之間的溝通平臺(tái)。認(rèn)真做好了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年及“9·30烈士紀(jì)念日”相關(guān)紀(jì)念活動(dòng)，共發(fā)放抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年紀(jì)念章74枚。在全國(guó)英烈講解員網(wǎng)絡(luò)電視大賽決賽中，xx集中營(yíng)講解員李敏獲得三等獎(jiǎng)，是我省唯一的獲獎(jiǎng)選手。
3、全面落實(shí)安置政策。xxxx年我市共接收xxxx年冬季退役士兵2536人，其中選擇政府安排工作的197人(含中央省屬退役子女7人)。截止目前，除鄱陽(yáng)正在安置外，其它縣(市、區(qū))均已完成年度安置任務(wù)。xxxx年全市選擇自主就業(yè)的退役士兵2339人，需發(fā)放自主就業(yè)補(bǔ)助金3464萬(wàn)元，目前各地已基本發(fā)放到位。共培訓(xùn)xxxx年冬季退役士兵1153人，培訓(xùn)率達(dá)50%;培訓(xùn)xxxx年秋季退役士兵1102人，培訓(xùn)率達(dá)78.5%。接收傷病殘退伍軍人9人，接收軍隊(duì)退休士官1名、無(wú)軍籍職工2名。認(rèn)真推廣應(yīng)用軍休應(yīng)急智能養(yǎng)老信息系統(tǒng)，市軍休所已與九江學(xué)院簽訂了開(kāi)發(fā)使用合同。軍隊(duì)離退休干部離退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和遺屬生活補(bǔ)助調(diào)整發(fā)放到位。按一級(jí)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)總投資2860萬(wàn)元、占地面積9.93畝的xx軍供站項(xiàng)目于xxxx年12月完成主體工程建設(shè)。xxxx年共完成9000余人次過(guò)往官兵的軍供保障任務(wù)，投入保障經(jīng)費(fèi)13萬(wàn)元。
(五)完善“三社”管理服務(wù)體系，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新
1、推進(jìn)城鄉(xiāng)基層群眾自治。圓滿完成2311個(gè)村委會(huì)和351個(gè)居委會(huì)的換屆選舉工作，沒(méi)有發(fā)生重大信訪事件。與上屆相比，無(wú)論是村(居)民參選比例，村民登記、選舉成功率，還是自薦直選試點(diǎn)、女性當(dāng)選比例及大學(xué)生當(dāng)選人數(shù)，均有大幅度提高。市、縣組織4500余人次培訓(xùn)。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建立健全村(居)體制建設(shè)與監(jiān)督機(jī)制建設(shè)的通知》，對(duì)各地完善村(居)務(wù)公開(kāi)制度、加強(qiáng)村民小組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)、建立完善村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、落實(shí)村(居)民理事會(huì)制度等，提出了明確的要求和具體的指導(dǎo)意見(jiàn)。積極提升社區(qū)干部待遇，信州區(qū)居委會(huì)干部工資達(dá)到1500元/月。信州區(qū)被評(píng)為“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”，xx縣煌固鎮(zhèn)五村社區(qū)、橫峰縣青板鄉(xiāng)青板村塢塘社區(qū)等14個(gè)社區(qū)被評(píng)為“全省精品農(nóng)村社區(qū)”。
2、積極培育發(fā)展社會(huì)組織。xxxx年全市登記成立社會(huì)組織185家，其中市本級(jí)36家。加大社會(huì)組織公益創(chuàng)投力度，xx市抗癌俱樂(lè)部癌癥患者救助試點(diǎn)項(xiàng)目獲得中央財(cái)政扶持資金49萬(wàn)元，xx市社會(huì)組織發(fā)展促進(jìn)會(huì)社會(huì)組織孵化試點(diǎn)項(xiàng)目等9個(gè)項(xiàng)目獲得省級(jí)扶持資金90.5萬(wàn)元。市福彩公益金支出5萬(wàn)元用于xx市社會(huì)組織發(fā)展促進(jìn)會(huì)建設(shè)。10月19日，全省首家市級(jí)社會(huì)組織孵化試點(diǎn)項(xiàng)目在我市正式啟動(dòng)，目前已有6家社會(huì)組織進(jìn)駐。
3、加強(qiáng)社會(huì)工作人才和志愿者隊(duì)伍建設(shè)。我局與十七家單位聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)專業(yè)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。xxxx年新增社會(huì)工作師8人，助理社會(huì)工作師10人。加大社會(huì)工作知識(shí)的普及性培訓(xùn)和社會(huì)工作者的專業(yè)性培訓(xùn)，全年舉辦此類培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)200余人次。在3月17日“國(guó)際社工日”前后，各地都舉辦了以“發(fā)展社會(huì)工作，創(chuàng)新社會(huì)治理”為主題的宣傳周活動(dòng)。
4、扎實(shí)做好信訪綜治、消防安全工作。抓好重大政治、經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)期間的信訪穩(wěn)定工作。橫峰縣被評(píng)為全省民政信訪工作“三無(wú)”縣。河南平頂山養(yǎng)老院火災(zāi)事故發(fā)生后，結(jié)合市政府的“十大整治”活動(dòng)，我局聯(lián)合市公安消防支隊(duì)對(duì)全市福利救助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全工作進(jìn)行了督查。督查組對(duì)各縣(市、區(qū))福利中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、救助站、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等單位進(jìn)行了消防安全抽查。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，有關(guān)單位及時(shí)進(jìn)行了整改。11月份，聯(lián)合xx公安消防支隊(duì)在xx縣召開(kāi)了全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
(六)完善專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理體系，提高管理服務(wù)水平
1、提升區(qū)劃地名管理服務(wù)水平。廣豐撤縣設(shè)區(qū)圓滿完成。通過(guò)充分調(diào)研論證，制定合理方案，提出了科學(xué)審慎的“一個(gè)統(tǒng)一、兩個(gè)不變”原則(即統(tǒng)一規(guī)劃、保持現(xiàn)行政管理權(quán)限和財(cái)政體制不變)以及采取整建制調(diào)整的模式。市委、市政府堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式穩(wěn)步推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整前期工作。從行政管理體系、行政區(qū)劃調(diào)整對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和干部群眾的影響等方面進(jìn)行了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。xxxx年2月16日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)同意我市撤銷廣豐縣，設(shè)立xx市廣豐區(qū)，以原廣豐縣的行政區(qū)域?yàn)閺V豐區(qū)的行政區(qū)域。獲批后，市委會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于廣豐撤縣設(shè)區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了政權(quán)機(jī)構(gòu)、干部人事、管理權(quán)限、政策連續(xù)性、公共服務(wù)、社會(huì)保障、企事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民證照使用和變更、支持廣豐區(qū)加快發(fā)展等12個(gè)方面的問(wèn)題，要求市委各部門、市直各單位全力以赴做好服務(wù)，幫助解決加快發(fā)展中的實(shí)際困難和突出問(wèn)題。6月6日，舉行廣豐撤縣設(shè)區(qū)授牌授印儀式。廣豐撤縣設(shè)區(qū)的做法得到了省廳和民政部的認(rèn)可和肯定，兄弟市也前來(lái)學(xué)習(xí)考察。第二次全國(guó)地名普查全面啟動(dòng)，各地成立機(jī)構(gòu)、落實(shí)經(jīng)費(fèi)、開(kāi)展培訓(xùn)，普查工作進(jìn)展順利。邊界聯(lián)檢工作有序進(jìn)行。
2、大力推進(jìn)綠色殯葬。各地繼續(xù)抓好《關(guān)于充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用全面深化殯葬改革的實(shí)施意見(jiàn)》(饒辦發(fā)〔xxxx〕15號(hào))的貫徹落實(shí)。新建城鄉(xiāng)公益性骨灰安放設(shè)施46個(gè)。深入開(kāi)展殯葬系統(tǒng)“紅包”專項(xiàng)治理活動(dòng)，全市殯葬行業(yè)230余名從業(yè)人員簽訂拒收“紅包”承諾書，未發(fā)現(xiàn)收受紅包現(xiàn)象。
3、提升城市流浪乞討人員救助水平。全市共救助流浪乞討人員1.2萬(wàn)人次，其中未成年人2400余人次。各地加強(qiáng)流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，著力提升救助服務(wù)水平。
4、提升婚姻登記和收養(yǎng)登記規(guī)范化水平。xxxx年，全市共辦理結(jié)婚登記6.1萬(wàn)對(duì)，補(bǔ)辦登記5570對(duì)，離婚登記1.09萬(wàn)對(duì)。依法辦理國(guó)內(nèi)收養(yǎng)385件，涉外送養(yǎng)5件。
“十二五”時(shí)期，全市各項(xiàng)民政工作全面推進(jìn)，多項(xiàng)工作受到省級(jí)表彰。這些成績(jī)的取得，是全市民政系統(tǒng)干部職工辛勤工作、努力奮斗的結(jié)果。在此，我代表市民政局向全市民政系統(tǒng)的同志們表示崇高的敬意!
同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒的看到，我市仍然存在基層民政力量薄弱、地方財(cái)政配套資金不足、農(nóng)村敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平較低等問(wèn)題，各地要在今后的工作中著力加以解決。
二、“十三五”及xxxx年工作安排
“十三五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝階段。展望“十三五”，民政事業(yè)全面發(fā)展面臨著十分難得的歷史機(jī)遇，相信xx民政事業(yè)也必將迎來(lái)一個(gè)大發(fā)展的春天。xxxx年是全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的第一年。全市民政系統(tǒng)要堅(jiān)持以黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，努力構(gòu)建“七大體系”，織牢“七張網(wǎng)絡(luò)”，充分發(fā)揮民政工作在社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理中的骨干作用，以改革的精神狠抓工作落實(shí)，力爭(zhēng)各項(xiàng)民政工作進(jìn)入全省第一方陣。
1、構(gòu)建社會(huì)救助體系，織牢民生保障兜底的“安全網(wǎng)”。深入貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見(jiàn)》和省、市有關(guān)實(shí)施意見(jiàn)，努力構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、對(duì)象準(zhǔn)確、待遇公正、進(jìn)出有序的最低生活保障工作格局，不斷提高最低生活保障制度的科學(xué)性和執(zhí)行力，切實(shí)維護(hù)困難群眾基本生活權(quán)益。全面貫徹《社會(huì)救助暫行辦法》，建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門配合的社會(huì)救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制，努力構(gòu)建分工負(fù)責(zé)、相互銜接、協(xié)調(diào)實(shí)施、政府救助和社會(huì)力量參與相結(jié)合的城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度體系。進(jìn)一步加大資金籌措力度，落實(shí)各項(xiàng)配套資金，提高救助對(duì)象補(bǔ)助水平。抓好農(nóng)村低保與扶貧開(kāi)發(fā)制度的銜接，推動(dòng)農(nóng)村低保與扶貧開(kāi)發(fā)在精準(zhǔn)識(shí)別上銜接，在優(yōu)惠政策上共享，在信息平臺(tái)上鏈接，充分發(fā)揮兩個(gè)政策在脫貧攻堅(jiān)中有機(jī)結(jié)合的重大作用。完善面向貧困人口的醫(yī)療救助制度、健全“三留守”人員和殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，針對(duì)特定群體特殊困難實(shí)行精準(zhǔn)幫扶，兜好保障之底。建立跨部門、多層次、信息共享的救助對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助信息化核對(duì)、網(wǎng)絡(luò)化管理，實(shí)現(xiàn)核對(duì)信息資源共享。xxxx年，要重點(diǎn)抓好家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制的在線運(yùn)行。要加大力度落實(shí)敬老院機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)，積極籌措資金改擴(kuò)建敬老院，努力提高集中供養(yǎng)率，提升服務(wù)管理水平。
2、構(gòu)建減災(zāi)救災(zāi)體系，織牢應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的“救援網(wǎng)”。根據(jù)災(zāi)情及趨勢(shì)研判，及時(shí)啟動(dòng)《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，第一時(shí)間派出工作組深入災(zāi)區(qū)查災(zāi)核災(zāi)和指導(dǎo)救災(zāi)工作，快速調(diào)撥救災(zāi)款物，科學(xué)制定救助資金補(bǔ)助方案，做到查災(zāi)及時(shí)，核災(zāi)準(zhǔn)確，報(bào)災(zāi)迅速，救災(zāi)到位。確保受災(zāi)群眾災(zāi)后12小時(shí)內(nèi)衣、食、住、醫(yī)等基本生活得到初步救助。抓好市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的完善和落實(shí)。加強(qiáng)災(zāi)情管理和信息核報(bào)工作，抓好災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)，每個(gè)村(居)至少有1名災(zāi)害信息員。深入推進(jìn)綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)，不斷完善國(guó)家、省、市、縣綜合減災(zāi)示范社區(qū)“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作機(jī)制，做好防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作?；I劃市本級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取盡早立項(xiàng)開(kāi)工。
3、構(gòu)建優(yōu)撫安置體系，織牢軍隊(duì)和國(guó)防建設(shè)的“服務(wù)網(wǎng)”。繼續(xù)鞏固雙擁創(chuàng)建成果，夯實(shí)基礎(chǔ)，深入開(kāi)展全國(guó)、全省雙擁模范城(縣)創(chuàng)建工作。全面落實(shí)撫恤補(bǔ)助政策，保障優(yōu)撫對(duì)象的基本權(quán)益。按照自然增長(zhǎng)機(jī)制，及時(shí)提高部分優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)。深入貫徹落實(shí)《烈士褒揚(yáng)條例》，積極開(kāi)展烈士紀(jì)念活動(dòng)。在全市全面鋪開(kāi)村(居)委會(huì)“優(yōu)撫之家”工作。扎實(shí)推進(jìn)退役士兵安置改革。全面貫徹落實(shí)《退役士兵安置條例》，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，指導(dǎo)幫助退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)加大政府政策扶持力度，及時(shí)足額發(fā)放退役士兵自主就業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助資金。做好軍休干部和無(wú)軍籍職工的接收安置和日常服務(wù)管理工作。規(guī)范軍休干部服務(wù)管理工作。提升優(yōu)撫安置事業(yè)單位能力建設(shè)，提高休養(yǎng)院、光榮院、軍供站、軍休所服務(wù)水平。
4、創(chuàng)新社會(huì)治理體系，織牢城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和社會(huì)組織發(fā)展的“聯(lián)動(dòng)網(wǎng)”。一是加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。推進(jìn)政府公共服務(wù)進(jìn)社區(qū)。開(kāi)展面向全體社區(qū)居民的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、文體教育等基本公共服務(wù)項(xiàng)目。拓展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面。結(jié)合社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，采取公建民營(yíng)、民辦公助、政府購(gòu)買服務(wù)和市場(chǎng)化運(yùn)作等方式，打造居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，為社區(qū)老年人提供日間照料服務(wù)和居家養(yǎng)老上門服務(wù)，提升城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率。開(kāi)展志愿互助服務(wù)。組織開(kāi)展社會(huì)捐贈(zèng)、互幫互助服務(wù)，為社區(qū)單親家庭、空巢家庭等特殊困難群體解決實(shí)際困難。二是加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極謀劃綜合性社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)站建設(shè)。社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一功能設(shè)置、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全面推廣“12349”居家養(yǎng)老呼叫救助系統(tǒng)的宣傳推廣。三是激發(fā)社會(huì)組織活力。優(yōu)化培育發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)建立公共財(cái)政對(duì)社會(huì)組織支持和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。重點(diǎn)培育、優(yōu)先發(fā)展一批服務(wù)能力強(qiáng)、作用發(fā)揮好、公信力高的品牌社會(huì)組織。加強(qiáng)社會(huì)組織服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)組織孵化基地的正規(guī)化建設(shè)。提高黨組織在社會(huì)組織中的工作覆蓋，充分發(fā)揮黨組織作用。強(qiáng)化監(jiān)督管理。按照政社分開(kāi)、管辦分離的原則，分類推進(jìn)各類社會(huì)組織在機(jī)構(gòu)、人員、財(cái)務(wù)等方面與行政機(jī)關(guān)脫鉤，厘清政府和行業(yè)協(xié)會(huì)的職責(zé)權(quán)限。四是抓好社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)舉辦鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居)干部培訓(xùn)班，普及社會(huì)工作知識(shí)，培養(yǎng)社會(huì)工作從業(yè)人員，提升基層社會(huì)治理能力。五是做好信訪WW工作。進(jìn)一步暢通訴求表達(dá)渠道，健全“信訪網(wǎng)電”四位一體訴求受理平臺(tái)。通過(guò)法定途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求，強(qiáng)化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位。
5、構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系，織牢社會(huì)福利事業(yè)快速發(fā)展的“保障網(wǎng)”。深入貫徹《xx市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市老年人優(yōu)待工作實(shí)施意見(jiàn)》。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和社會(huì)力量在發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)中的主體作用，全面建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)體系，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)，充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)帶頭示范作用。在現(xiàn)有公辦福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上，繼續(xù)通過(guò)改擴(kuò)建等方式，建立健全集中供養(yǎng)“三無(wú)”老人、優(yōu)撫對(duì)象、失能老年人、殘疾人、孤兒、棄嬰為主的供養(yǎng)型、養(yǎng)護(hù)型、醫(yī)護(hù)型等綜合性社會(huì)福利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。二是堅(jiān)持社會(huì)參與，鼓勵(lì)和支持民間資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。積極落實(shí)好民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按規(guī)定享受的土地供應(yīng)、稅費(fèi)減免以及用水、用電、用氣等優(yōu)惠政策，落實(shí)一次性建設(shè)補(bǔ)貼和床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等扶持政策。積極謀劃xx市社區(qū)(村)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)。三是堅(jiān)持加快發(fā)展，提升社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。新增養(yǎng)老床位2萬(wàn)張以上,實(shí)現(xiàn)每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)40張以上。提升社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)、日間照料站(點(diǎn))等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)在城市社區(qū)和行政村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。xxxx年要加快推進(jìn)市老年福利中心PPP項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取盡早建成投入使用。
6、構(gòu)建專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理體系，織牢公共事務(wù)“服務(wù)網(wǎng)”。一是穩(wěn)妥推進(jìn)xx縣撤縣設(shè)區(qū)工作。做好第二次全國(guó)地名普查工作，建立科學(xué)的地名數(shù)據(jù)庫(kù)。繼續(xù)推進(jìn)邊界聯(lián)檢工作，深入開(kāi)展“平安邊界”創(chuàng)建活動(dòng)。二是加強(qiáng)婚姻登記和收養(yǎng)工作，加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)和兒童收養(yǎng)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。三是落實(shí)《xx省殯葬“十三五”規(guī)劃》，全面推進(jìn)綠色殯葬建設(shè)。繼續(xù)抓好殯葬系統(tǒng)“紅包”治理和喪葬陋習(xí)治理。四是加強(qiáng)生活無(wú)著流浪人員救助，全面推行未成年人社會(huì)保護(hù)工作。五是加快福利彩票和慈善事業(yè)發(fā)展。深入開(kāi)展建設(shè)“陽(yáng)光福彩”專項(xiàng)行動(dòng)和“福彩公益行”活動(dòng)，促進(jìn)福彩事業(yè)安全健康穩(wěn)步發(fā)展。制定《xx市推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，打造一批公益慈善品牌。
7、構(gòu)建民政自身建設(shè)體系，織牢民政事業(yè)發(fā)展“健康網(wǎng)”。一是推進(jìn)法治民政建設(shè)。牢固樹(shù)立“法治、責(zé)任、服務(wù)”意識(shí)，善于運(yùn)用法治思維和法律手段解決工作難題。深化行政審批制度改革，制定完善責(zé)任清單、權(quán)力清單和負(fù)面清單。完善民政重大行政決策程序規(guī)定，繼續(xù)規(guī)范和約束行政權(quán)力，全面推進(jìn)依法行政。二是加強(qiáng)民政能力建設(shè)?；鶎用裾龅?ldquo;有人辦事、有錢辦事、有場(chǎng)所辦事、高效便捷辦事”。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)，深入開(kāi)展民政系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)和民政行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定工作。推進(jìn)民政機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，爭(zhēng)取成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。三是推進(jìn)民政系統(tǒng)黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。按照全面從嚴(yán)治黨的要求，履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組(黨委)主體責(zé)任和紀(jì)檢組(紀(jì)委)監(jiān)督責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)“一準(zhǔn)則、兩條例”的學(xué)習(xí)宣講貫徹，嚴(yán)格樹(shù)牢黨紀(jì)意識(shí)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度推動(dòng)民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)民政資金管理使用，規(guī)范民政項(xiàng)目實(shí)施，依法公正落實(shí)各項(xiàng)政策，堅(jiān)決杜絕違規(guī)插手工程項(xiàng)目。
現(xiàn)在距離春節(jié)僅剩十來(lái)天了，各地一定要按照省、市黨委、政府的部署，切實(shí)做好困難群眾、受災(zāi)群眾和優(yōu)撫對(duì)象的生活安排工作，統(tǒng)籌安排好走訪慰問(wèn)活動(dòng)，讓各類困難群眾和優(yōu)撫對(duì)象溫暖過(guò)冬、祥和過(guò)年。要切實(shí)加強(qiáng)民政機(jī)關(guān)和各類民政事業(yè)單位、民辦福利機(jī)構(gòu)的安全管理，深入開(kāi)展安全隱患排查和整治工作，防止發(fā)生安全事故和人身安全事件。要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律。
xxxx年，xx民政事業(yè)發(fā)展將面臨著新的歷史機(jī)遇，全市民政工作改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，我們要牢固樹(shù)立進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，充分利用各種有利條件和積極因素，加快解決發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題，全面落實(shí)深化民政改革各項(xiàng)任務(wù)，更加奮發(fā)有為地把民政事業(yè)全面推向前進(jìn)，努力開(kāi)創(chuàng)xx民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面，為建設(shè)四省交界區(qū)域中心城市和xx綠色崛起副中心城市作出新的更大貢獻(xiàn)。
民政會(huì)議講話稿篇2
同志們：
市政府決定召開(kāi)這次全市民政工作會(huì)議，主要任務(wù)有兩項(xiàng)，一是總結(jié)回顧20xx年全市民政工作，二是傳達(dá)貫徹全國(guó)、全省民政工作會(huì)議精神，安排部署20xx年全市民政工作。會(huì)上，表彰了20xx年全市民政系統(tǒng)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，安排了20xx年全市民政系統(tǒng)“民政愛(ài)民直通車”活動(dòng)。剛才，慶玉同志的報(bào)告，對(duì)20xx年全市民政工作進(jìn)行了全面回顧，對(duì)今年全市的民政工作進(jìn)行了全面安排部署，特別是在今年的工作安排上講得很全面，重點(diǎn)很突出，我完全贊成，請(qǐng)大家在今年的工作中認(rèn)真抓好落實(shí)。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
一、認(rèn)清形勢(shì)，努力在高起點(diǎn)上把全市的民政工作做得更好
近幾年來(lái)，全市上下緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，加快推進(jìn)民政事業(yè)跨越式發(fā)展，充分發(fā)揮了民政工作在保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定中的基礎(chǔ)性作用，真正做到了“上為政府分憂、下為百姓解愁”，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)?？偨Y(jié)起來(lái)，主要有三大特點(diǎn)：一是基礎(chǔ)扎實(shí)。近年來(lái)，全市民政戰(zhàn)線廣大干部職工胸懷大局，以“解決民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利”為已任，上下一心，埋頭苦干，齊心協(xié)力抓工作、干事業(yè)，取得了顯著成績(jī)。全市民政工作整體走在全省前列，許多單項(xiàng)工作在全國(guó)有影響、有地位。二是亮點(diǎn)突出。以“抓重點(diǎn)、克難點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)”為基本指導(dǎo)方針，打造出了一批民政工作的“精品”、“名品”。20xx年，全市民政工作更是亮點(diǎn)紛呈：城市低保提標(biāo)，農(nóng)村低保擴(kuò)面，在全省率先建立優(yōu)撫醫(yī)療保障制度、出臺(tái)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化實(shí)施意見(jiàn)、在城區(qū)建立大病關(guān)愛(ài)救助制度、各項(xiàng)民政資金大幅增加、創(chuàng)造性地提出“三個(gè)最大化”的民政事業(yè)發(fā)展思路等等。三是工作規(guī)范。逐步建立健全了科學(xué)民主的決策機(jī)制、覆蓋各項(xiàng)工作的應(yīng)急機(jī)制、有機(jī)互動(dòng)的工作推進(jìn)機(jī)制、科學(xué)有效的監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，較好地保障了各項(xiàng)民政工作規(guī)范有序、快捷高效運(yùn)行，大大提高了行政服務(wù)效能。上述三大特點(diǎn)，從不同側(cè)面反映了全市民政工作的整體水平和民政事業(yè)的發(fā)展成果，是全市民政系統(tǒng)廣大干部職工辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市人民政府向全市民政系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝并致以誠(chéng)摯地問(wèn)候!
同志們，在新的一年里，全市民政工作要謀求在新起點(diǎn)上有新的跨越、新的突破、新的發(fā)展，所面臨的任務(wù)仍然十分艱巨。分析當(dāng)前民政工作面臨的形勢(shì)主要有以下幾個(gè)方面，要引起分管民政工作和直接從事民政工作的同志們的高度重視。第一，在國(guó)際金融危機(jī)影響尚未完全消除的特定歷史條件下，全市上下必須認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于推進(jìn)民政事業(yè)加快發(fā)展的各項(xiàng)方針政策，創(chuàng)造性地做好各項(xiàng)民政工作，從而更好地“保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”。第二，在宜昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的新形勢(shì)下，人民群眾的政治、物質(zhì)和文化生活需求日益增長(zhǎng)，客觀上對(duì)民政工作在基本民生、基層民主、公共服務(wù)、公共管理等方面提出了新的更高的要求，期望民政部門有更大的作為。第三，無(wú)論是省政府還是省民政廳對(duì)宜昌民政工作都寄予厚望，明確要求宜昌民政工作必須繼續(xù)走在全省前列，并盡可能成為全國(guó)一流的“特色品牌”。
因此，全市民政系統(tǒng)要把思想統(tǒng)一到服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局上來(lái)，把力量凝聚到更好履行政府管理社會(huì)事務(wù)的核心職責(zé)上來(lái)，緊緊瞄準(zhǔn)“全省領(lǐng)先、全國(guó)一流”民政工作目標(biāo)要求，堅(jiān)持以民為本，真抓實(shí)干，全面推進(jìn)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為加快建設(shè)省域副中心城市作出更大貢獻(xiàn)。
二、突出重點(diǎn)，全面完成20xx年各項(xiàng)民政工作任務(wù)
20xx年既是“十一五”計(jì)劃的收關(guān)年，又是“十二五”計(jì)劃的謀劃之年，做好今年的民政工作意義十分重大。在新的一年里，全市上下要按照全國(guó)、全市民政工作會(huì)議的部署和要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以完善民生保障為龍頭，以拓展社會(huì)公共服務(wù)和完善社會(huì)公共管理為重點(diǎn)，以推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)為載體，全方位推動(dòng)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展，努力建設(shè)與省域副中心城市相適應(yīng)的“特色民政”，打造全省一流、全國(guó)知名的“民政精品”，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局服好務(wù)。為此，全市要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：
(一)著力保障和改善“三大群體”的基本生活。要把保障和改善民生作為壓倒一切的任務(wù)，不斷完善以城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、災(zāi)民救助、優(yōu)撫保障為主體，以醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、流浪乞討救助、慈善救助為補(bǔ)充的綜合保障體系，不斷提高困難群體、特殊群體、優(yōu)撫群體的基本生活保障水平。要進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療、就學(xué)、住房、司法救助等相關(guān)配套救助措施，多方面解決困難群眾的實(shí)際困難。這里著重強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是完善城鄉(xiāng)低保制度。要大力實(shí)施農(nóng)村低保擴(kuò)面，全市確保完成擴(kuò)面2萬(wàn)人，力爭(zhēng)擴(kuò)面2.5萬(wàn)人，這是硬任務(wù)，到年底要結(jié)硬賬;要著力打造“陽(yáng)光低保”，完善低保民主評(píng)議、公示、社會(huì)監(jiān)督等制度，抓好動(dòng)態(tài)管理，將低保的政策標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象認(rèn)定、資金管理等全面置于人民群眾的監(jiān)督之下，真正取信于民。去年城區(qū)設(shè)立社會(huì)救助工作站的做法很好，今年要在各縣市全面推廣。二是抓好救助政策之間的銜接配套。社會(huì)救助是政府的兜底性保障措施，是困難群眾救助的最后一張網(wǎng)。要實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助與社會(huì)保障之間的無(wú)縫對(duì)接，切實(shí)發(fā)揮政府的兜底作用。要加強(qiáng)最低生活保障與失業(yè)保險(xiǎn)的有機(jī)銜接，加強(qiáng)醫(yī)療救助制度與醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合醫(yī)療保障制度的銜接配套，讓困難群眾獲得更多的政策性保障。要進(jìn)一步完善臨時(shí)救助制度，大力拓展內(nèi)容，創(chuàng)新方式，積極救助常規(guī)救助政策覆蓋不到的困難群眾，做到“群眾的困難出現(xiàn)在哪里，救助政策就延伸到哪里”。宜昌是自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，要特別抓好災(zāi)害應(yīng)急救援和災(zāi)后重建，大力推進(jìn)減災(zāi)進(jìn)社區(qū)工作，今年全市要確保創(chuàng)建10個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)減災(zāi)示范社區(qū)。要加強(qiáng)社會(huì)救助規(guī)范化管理，不斷創(chuàng)新社會(huì)救助的理念和方式，進(jìn)一步提高救助效能。
(二)著力提高民政公共服務(wù)水平。現(xiàn)代政府管理的重要手段就是向社會(huì)公眾提供社會(huì)所需的公共服務(wù)產(chǎn)品。要通過(guò)向社會(huì)公眾提供門類齊全、功能完善的公共服務(wù)，讓人民群眾享受到更多實(shí)惠，提高政府的社會(huì)管理水平。要著眼于社會(huì)公眾對(duì)社會(huì)公共服務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要及長(zhǎng)遠(yuǎn)需求，不斷擴(kuò)大民政公共服務(wù)范圍，創(chuàng)新公共服務(wù)手段，加大公共服務(wù)投入，提高公共服務(wù)的綜合能力和水平。今年，要著力推進(jìn)三項(xiàng)工作：第一，加快建設(shè)社區(qū)服務(wù)站。社區(qū)服務(wù)站是向社會(huì)公眾提供公共服務(wù)的基礎(chǔ)平臺(tái)。各地要按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在城鄉(xiāng)社區(qū)逐步建設(shè)社區(qū)服務(wù)站，爭(zhēng)取通過(guò)兩年左右的努力實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建成比較完備的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，惠及城鄉(xiāng)廣大基層群眾。第二，加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化。順應(yīng)人口老齡化趨勢(shì)向社會(huì)提供養(yǎng)老服務(wù)是政府的重要職責(zé)。各地要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)《市人民政府關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化的實(shí)施意見(jiàn)》，著力構(gòu)建以公辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)為示范、以社會(huì)力量多元化投資為主體、以社區(qū)服務(wù)為依托、以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系。要加快公辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象自愿條件下100%集中供養(yǎng)。認(rèn)真落實(shí)對(duì)社會(huì)力量興辦福利機(jī)構(gòu)、開(kāi)展社區(qū)養(yǎng)老和社會(huì)化養(yǎng)老的一系列扶持和優(yōu)惠政策，進(jìn)一步拓展養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化的渠道。第三，大力推進(jìn)社會(huì)事務(wù)管理向社會(huì)公共服務(wù)轉(zhuǎn)變。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，民政部門承擔(dān)的社會(huì)事務(wù)管理職能也要向公共服務(wù)轉(zhuǎn)型。地名公共服務(wù)要大力推進(jìn)數(shù)字社區(qū)建設(shè)，加快地名地址信息服務(wù)體系建設(shè);婚姻登記服務(wù)要全面實(shí)施預(yù)約登記和實(shí)時(shí)在線登記，全面推廣免費(fèi)舉辦頒證儀式的做法;殯葬管理要加快建立面向城鄉(xiāng)困難群眾的殯葬基本服務(wù)政府補(bǔ)貼制度，穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)公益性公墓建設(shè)，進(jìn)一步提高殯儀服務(wù)能力和水平。
(三)著力提升民政社會(huì)管理能力。抓好基層組織和社會(huì)組織管理對(duì)于強(qiáng)化黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力具有重要意義。要堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步健全社會(huì)管理體系，提高社會(huì)管理水平。在基層組織管理上，要大力推進(jìn)行政管理與自治管理有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)政府依法行政和居民依法自治良性互動(dòng)。要按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，重點(diǎn)抓好“難點(diǎn)村”治理，深入推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)民主管理，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)范圍;要以和諧社區(qū)創(chuàng)建為載體，積極學(xué)習(xí)借鑒外地城市社區(qū)“居民議事”等工作經(jīng)驗(yàn)，逐步將城市社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。在社會(huì)組織管理上，要堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的方針，支持引導(dǎo)社會(huì)組織健康發(fā)展，加快培育一批具有宜昌特色的社會(huì)組織品牌，使社會(huì)組織在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。
(四)著力加快民政項(xiàng)目建設(shè)步伐。項(xiàng)目建設(shè)是民政事業(yè)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。今年，各地要緊緊抓住國(guó)家繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、加大民生領(lǐng)域投入的難得機(jī)遇，將項(xiàng)目建設(shè)作為事關(guān)當(dāng)前、涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，力爭(zhēng)取得更大成效。第一，千方百計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目。要拓展信息來(lái)源渠道，及時(shí)搜集上級(jí)關(guān)于項(xiàng)目投入的各種信息，對(duì)可能爭(zhēng)取的項(xiàng)目進(jìn)行密切跟蹤，加大匯報(bào)、爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)盡早申報(bào)立項(xiàng)、盡早落實(shí)投資計(jì)劃。第二，注重引進(jìn)民間資本發(fā)展項(xiàng)目。要認(rèn)真研究制定優(yōu)惠政策，采取多種形式，通過(guò)各種渠道，大力開(kāi)展招商引資，積極引導(dǎo)民間資本投入社會(huì)福利、養(yǎng)老服務(wù)和公墓建設(shè)等民政項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步拓寬資金渠道，為加快民政事業(yè)發(fā)展提供根本保障。第三，全力抓好在建項(xiàng)目?，F(xiàn)在市直和各縣市區(qū)都有一批民政項(xiàng)目在建或即將開(kāi)工，各地各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持一流的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，努力把每個(gè)項(xiàng)目把都建成“精品”。同時(shí)，要加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，確保資金安全、干部安全。第四，提高項(xiàng)目管理水平。硬件設(shè)施水平提高了，管理服務(wù)水平必須跟上。各級(jí)民政部門以及各管理服務(wù)單位要從建立健全管理制度、提高人員素質(zhì)、完善服務(wù)等方面入手，切實(shí)加強(qiáng)設(shè)施和服務(wù)管理，充分發(fā)揮服務(wù)設(shè)施的功能和效益。
(五)著力營(yíng)造有利于民政事業(yè)發(fā)展的氛圍。民政事業(yè)要發(fā)展，營(yíng)造有利的外部環(huán)境十分重要。營(yíng)造發(fā)展環(huán)境政府和民政部門都有責(zé)任，缺一不可。各級(jí)政府要積極主動(dòng)地支持民政事業(yè)的發(fā)展，協(xié)調(diào)各部門和社會(huì)各方面大力配合和協(xié)助民政部門做好各項(xiàng)工作，解決發(fā)展中面臨的突出困難和問(wèn)題。民政部門要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，爭(zhēng)取黨委和政府幫助解決發(fā)展中的突出困難和問(wèn)題;要主動(dòng)向人大、政協(xié)匯報(bào)和反映情況，借助他們的監(jiān)督和協(xié)商職能推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展;要主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，爭(zhēng)取支持和配合。同時(shí)要進(jìn)一步擴(kuò)大民政事業(yè)發(fā)展的開(kāi)放度，用合作的精神，吸引更多的社會(huì)力量、民間資本參與到民政事業(yè)發(fā)展中來(lái)，逐步形成“黨委政府高度重視，各級(jí)部門協(xié)調(diào)配合、社會(huì)各界積極參與、人民群眾廣泛支持”的發(fā)展環(huán)境。
三、強(qiáng)化保障，推動(dòng)全市民政事業(yè)又好又快發(fā)展
民政工作事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)黨和政府執(zhí)政的基礎(chǔ)，事關(guān)人民群眾的切身利益。在新形勢(shì)下，民政工作在服務(wù)大局、服務(wù)人民群眾、服務(wù)和諧社會(huì)等方面的任務(wù)將更加艱巨，地位將更加重要，作用將更加突出。各地要充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期民政工作的極端重要性，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作機(jī)制，加大投入力度，努力為民政工作的創(chuàng)新、發(fā)展和突破提供有效保障，推動(dòng)全市民政事業(yè)又好又快發(fā)展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要站在戰(zhàn)略和全局的高度，把民政工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的大背景中統(tǒng)一謀劃，把民政工作的重點(diǎn)放在黨和政府中心工作中統(tǒng)一安排，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。要努力搶抓省委、省政府即將出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)民政工作意見(jiàn)的機(jī)遇，認(rèn)真研究省委、省政府的意見(jiàn)，制定出臺(tái)貫徹落實(shí)省委、省政府意見(jiàn)的具體、管用的實(shí)施意見(jiàn)，力爭(zhēng)解決民政工作中面臨的一些重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，解決民政工作的基層基礎(chǔ)問(wèn)題。各級(jí)黨政“一把手”要經(jīng)常了解民政事業(yè)發(fā)展中的突出矛盾和困難，全力幫助民政部門解決發(fā)展中最重要、最關(guān)鍵的實(shí)際問(wèn)題。政府分管同志要真正肩負(fù)起分管責(zé)任，一方面要“躬身臨政”，經(jīng)常深入民政一線開(kāi)展調(diào)查研究，深入了解民政工作的實(shí)際情況，了解民政工作對(duì)象的呼聲和訴求，了解民政干部的困難和疾苦，及時(shí)研究解決民政工作的實(shí)際困難和問(wèn)題;另一方面要“敢于請(qǐng)政”，要大膽向上反映民政部門和民政工作存在的突出矛盾和問(wèn)題，提出解決矛盾和問(wèn)題的意見(jiàn)和建議，爭(zhēng)取主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，為民政工作創(chuàng)造良好外部條件。
(二)完善工作機(jī)制。民政工作是典型的社會(huì)工作，需要各級(jí)各部門和社會(huì)各界的共同關(guān)心、支持與配合。各地要進(jìn)一步完善“政府主導(dǎo)、民政主管、部門配合、社會(huì)參與”的民政工作機(jī)制，真正凝聚各方力量，調(diào)動(dòng)各方資源，形成工作合力。各級(jí)政府要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，科學(xué)、有序地協(xié)調(diào)各方力量，全力解決民政工作在保障民生、發(fā)展民主、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)國(guó)防等方面存在的突出困難和問(wèn)題，推動(dòng)民政工作又好又快發(fā)展。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律，圍繞“社會(huì)參與”這個(gè)基本特征，認(rèn)真研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下推進(jìn)民政工作的方式方法，探索運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段推進(jìn)民政工作社會(huì)化的新路子，嘗試運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制匯聚社會(huì)力量發(fā)展民政事業(yè)的新途徑，讓民政工作真正走向社會(huì)化，更加充滿生機(jī)與活力。
(三)加大投入力度。近幾年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，民政工作的內(nèi)涵和外延已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化，民政工作所承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)以及所服務(wù)的對(duì)象急劇增加。各地要切實(shí)加大投入力度，通過(guò)多種手段和途徑，著力解決民政工作人力不足、裝備落后、經(jīng)費(fèi)缺乏等突出問(wèn)題，確保民政工作扎實(shí)、高效推進(jìn)，更加充分地發(fā)揮民政工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、增進(jìn)社會(huì)和諧的核心作用。
同志們，宜昌民政工作又站在了新的歷史起點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)民政工作的新跨越，再創(chuàng)民政工作新輝煌是我們肩負(fù)的共同歷史使命和光榮職責(zé)。我們要進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，努力推動(dòng)民政事業(yè)新一輪的大發(fā)展，努力為人民群眾謀取更多的福祉，為加快建設(shè)省域副中心城市做出更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
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