作為當今世界各國政府管理社會經(jīng)濟生活的一種手段，采購在國內貿易和國際貿易中發(fā)揮著越來越大的作用。下面小編給大家分享全省采購會議講話稿，希望你喜歡。

　　篇一

　　同志們：

　　今天的會議時間短、任務重，會前就此次會議的內容向趙學東廳長進行了專題匯報，趙廳長要求，在較短時間內，要充分溝通交流，虛心傾聽大家提出的問題和建議，分析原因，拿出措施，圓滿完成會議任務。我的前任，王書洲處長經(jīng)廳黨組研究，省委批準，提拔到中原資產(chǎn)管理有限公司任兼事會主席(副廳級)，是全省政府采購系統(tǒng)的驕傲和自豪!會前，也向老領導發(fā)出了邀請并將會議籌備情況進行了匯報，但他因公出差，不能親臨會議和大家共敘舊情，叮囑我向大家轉告他的心意。他說：幾年來，在大家的支持和幫助下，政府采購工作取得了一些成績，是各方共同努力，理解支持的結果，向大家表示敬意和感謝，但在工作中也有不盡人意的地方，希望大家給予理解。另外，其他幾位處長分別參加廳機關組織的“三嚴三實”推進會和培訓會，不能到會，由我和智軍處長、存勝處長出席今天的會議。

　　今天會議的主要議題是推進公務機票購買改革，具體議程，會議有具體安排。參加今天座談會的有省直單位、市縣財政系統(tǒng)、集中采購機構的同志們，機會難得，我想借此機會，通報一下今年以來我省政府采購工作，并就目前政府采購存在的困難和問題以及下一步的工作打算和大家進行溝通。下面，我談三個方面的意見：

　　一、今年以來我省政府采購工作開展情況

　　20**年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。今年以來，我省政府采購工作圍繞財政工作重點，按照全省財政“一體兩翼”改革的工作部署，不斷深化政府采購制度改革，加大監(jiān)管力度，強化措施落實，各項工作取得一定進展。

　　(一)著力推動政府采購規(guī)模穩(wěn)步增長。據(jù)統(tǒng)計，上半年全省政府采購規(guī)模457億元，同比增長2%。省本級政府采購規(guī)模達31億元，同比增長6%?？v觀今年以來規(guī)模增長特點，主要體現(xiàn)在三個方面：一是工程政府采購成為規(guī)模增長的主力軍。不少市縣將財政投資工程納入政府采購范圍，加強對政府采購工程預算和政府采購政策執(zhí)行情況的監(jiān)管，推動了政府采購規(guī)模大幅增長。二是PPP項目等服務類采購不斷擴大。隨著政府購買服務、政府與社會資本合作等工作的大力推進，很多公共服務和PPP項目通過政府采購確定服務提供商，豐富了政府采購內容，拓寬了政府采購渠道。三是規(guī)模增長亮點紛呈。與財政支出結構調整相適應，采購活動也逐步涵蓋一些公益性強、關系民生的支出項目，農機具購置、中小學免費教材、節(jié)能環(huán)保、安居工程等日益增多的民生采購項目，成為采購規(guī)模不斷增長的亮點。政府采購范圍拓展和規(guī)模增長，同時帶動規(guī)模效益的顯現(xiàn)，上半年全省政府采購節(jié)約資金53.8億元，資金節(jié)約率11%，財政資金使用效益進一步提高。

　　(二)積極推進公務機票購買改革工作。公務機票購買改革是貫徹落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、規(guī)范公務機票購買行為、支持國內航空公司發(fā)展的一項重要舉措。為推進我省公務機票購買管理改革，省財政廳年初研究制定了《河南省加強公務機票購買管理工作的實施方案》，并于3月26日，組織舉辦了省轄市財政局、省直管縣財政局、省直一級預算單位有關人員參加公務機票購買管理改革培訓班，做好政策宣傳貫徹工作。同時，先后兩次組織座談會，聽取改革過程中遇到的問題和困難，積極采取措施予以改進。這項工作從3月1日起首先在省科技廳、省工業(yè)和信息化委、省財政廳、省環(huán)保廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省商務廳、省政府外僑辦、省旅游局、省外專局等10個廳(局)試點運行，4月1日起，已在省級預算單位全面推開。按照既定的《實施方案》，年底前，在全省全面推開。

　　(三)認真開展政府采購代理機構專項檢查。4月份以來，按照財政部《關于開展20**年度全國政府采購代理機構監(jiān)督檢查工作的通知》要求和統(tǒng)一部署，在全省開展省、市、縣三級聯(lián)動的政府采購代理機構專項檢查工作。省財政廳根據(jù)我省注冊代理機構多的實際情況，認真制訂方案，廣泛征求市縣意見，均衡安排受檢機構，解答實施中的問題，及時督導市縣同步檢查。同時組織對省直12家代理機構79個項目進行檢查，積極探索工作方法，為代理機構檢查常態(tài)化打下了基礎。此次受檢率達到50%以上。這次檢查是首次全國聯(lián)動檢查，在建立檢查聯(lián)動機制、推進檢查標準化體系建設、建立數(shù)據(jù)統(tǒng)計平臺等方面，都進行了有益的探索和創(chuàng)新?？傮w看，來這次聯(lián)動檢查的效果還是好的，達到了預期目標。

　　(四)組織《政府采購法實施條例》培訓宣傳。今年3月1 日，《政府采購法實施條例》正式頒布實施?！稐l例》是繼《政府采購法》頒布實施后我國政府采購法律法規(guī)體系建設的又一里程碑，是進一步深化政府采購制度改革、建立統(tǒng)一開放、競爭有序的政府采購市場體系的又一重要舉措。省財政廳高度重視《條例》的宣傳貫徹工作。5月21日，組織《條例》專題視頻培訓班，邀請《政府采購法實施條例》主要起草人對省直單位、市縣財政部門、集中采購機構采購人員1000余人進行了法規(guī)培訓，為貫徹落實《條例》奠定了基礎。

　　(五)研究編制PPP項目招標采購文件范本。黨的十八屆三中全會提出，推廣運用政府和社會資本合作模式(PPP)，鼓勵社會資本參與基礎設施及公共服務領域投資運營。如何通過政府采購方式擇優(yōu)選擇社會資本方，成為政府采購工作的一項新課題。為規(guī)范政府和社會資本合作項目政府采購行為，省財政廳根據(jù)《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》等有關規(guī)定，組織采購代理機構專業(yè)人員、評審專家和法律專家等，組成PPP項目招標采購文件編制小組，起草編制適合PPP項目的招標文件和競爭性磋商文件范本。編制小組收集學習大量PPP法規(guī)制度，借鑒外省市有關做法，起草了我省PPP項目的招標文件和競爭性磋商文件范本，近期經(jīng)廳領導簽發(fā)后印發(fā)試行，為做好全省PPP項目社會資本方的確定奠定了基礎。

　　(六)加強政府采購信息化建設。政府采購信息化建設一直是我省政府采購重點工作之一。通過幾年來的努力，目前已基本搭建了全省統(tǒng)一的政府采購電子化平臺。20**年以來，根據(jù)財政部《全國政府采購管理交易系統(tǒng)建設總體規(guī)劃》和《政府采購業(yè)務基礎數(shù)據(jù)規(guī)范》，省財政廳對我省電子化政府采購系統(tǒng)進行重新評估，研究我省電子化政府采購系統(tǒng)升級改造方案，5月份基本完成了現(xiàn)有系統(tǒng)升級改造任務。同時，以政府采購電子化平臺為載體，加大政府采購信息公開力度，將招標采購公告、中標成交結果公告、變更公告、政策法規(guī)、代理機構信息、專家信息、投訴處理、采購合同、違規(guī)處罰等納入到信息公開范圍，實現(xiàn)政府采購全過程信息公開奠定了基礎。截止目前，全省公開發(fā)布政府采購招標信息5萬多條，政府采購透明度進一步增強。

　　(七)加強政府采購評審專家管理。切實加強政府采購評審專家的管理，對政府采購專家?guī)熘猩暾堊詫＜屹Y料不全、未參加業(yè)務培訓、少數(shù)違法評審專家、無故不領取專家證及不符合省直專家?guī)鞐l件等670余人分別予以暫停使用、禁用和清理，完善政府采購評審專家信息庫。加強政府采購專家動態(tài)管理，為1529名培訓考試合格的專家制作專家證，自5月1日起實施專家評審持證評標。省廳分四次對政府采購專家持證評標情況進行了督查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時在“河南省政府采購網(wǎng)”上予以通報，進一步規(guī)范了評標行為。上半年，共完成代理機構申請評審專家抽取1921次。

　　總的來看，今年的政府采購工作按照年初的計劃目標積極推進，取得了很大成績，這些成績的取得是省直各單位、各級財政部門、集中采購機構高度重視、大力支持、共同努力的結果，同時，凝聚了我的前任王書洲同志和他領導下的政府采購監(jiān)督管理處全體同志的智慧和汗水。在此，我作為政府采購領域的一名新兵，向一直支持政府采購工作的領導和朋友們表示衷心的感謝!向從事政府采購工作的同志們表示深深的敬意!

　　在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，隨著政府采購制度改革的不斷深入，改革的難度越來越大，一些深層次矛盾逐漸顯現(xiàn)，一些不容忽視的問題需要我們用改革的方式加以解決：一是政府采購監(jiān)管職責需要強化。有的地方政府采購管理部門與公共資源交易中心、集中采購機構的職責不夠明晰，形成新的“管采不分”，導致監(jiān)管力量分散;監(jiān)督管理部門對采購代理機構、采購人、評審專家的監(jiān)督管理措施不夠到位，監(jiān)管手段落后，監(jiān)管力度不夠深入。二是政府采購預算管理弱化，對采購項目缺乏事前的計劃安排和科學論證，政府采購預算編制內容較為粗略，隨意性較大，計劃性不強，致使執(zhí)行中調整、追加采購項目較多，既影響采購預算的嚴肅性，又影響采購效率，影響公共財政改革的協(xié)同推進。三是政府采購工作流程有待進一步優(yōu)化。政府采購涉及面寬、鏈條長，有些法定的期限又不能突破，讓人感覺程序繁瑣，需要進一步優(yōu)化工作流程，細化業(yè)務操作指南。四是政府采購政策功能落實不到位，政策功能上熱下冷，很多地方和單位對政府采購政策認識淺、站位低、意識淡薄，政府采購宏觀調控作用得不到很好發(fā)揮。五是政府采購專業(yè)化水平不高。從實際情況看，評審專家數(shù)量不夠、質量不高、專家不專的現(xiàn)象較為普遍，社會中介代理機構在低水平上代理采購業(yè)務，集中采購機構也缺乏專業(yè)化的發(fā)展定位，這些情況一定程度上影響了政府采購的質量。對于這些問題，我們要高度重視，認真查找原因和根源，采取有效措施，切實加以解決。

　　二、下一步工作安排

　　今年第三季度即將結束，離年底只有3個多月的時間，按照《20**年河南省政府采購監(jiān)督管理工作要點》，下一步主要做好以下工作：

　　(一)繼續(xù)做好政府采購法規(guī)宣傳貫徹工作。加強《政府采購法實施條例》、財政部74號令等法制的宣傳、學習、貫徹落實工作，以《政府采購法實施條例》等為重點，多形式多渠道開展采購代理機構、評審專家等各類從業(yè)人員的培訓，提高政府采購從業(yè)人員政府采購政策水平和執(zhí)業(yè)能力。

　　(二)加快《河南省政府采購管理辦法》修訂進程?！逗幽鲜≌少徆芾磙k法》已列入省政府20**年度立法調研計劃，省財政廳前期已開展相關調研，并組織有關人員組成《辦法》工作組，著手起草。下一步將加大力量、加快進度，做好修訂起草工作，爭取盡快完成我省政府采購立法任務。

　　(三)推進市縣公務機票購買改革工作。按照我省公務機票購買管理改革實施方案，年底前省轄市本級及市以下預算單位全面開展公務機票購買改革工作。目前，距離方案既定的目標僅剩3個多月的時間，各市縣要抓緊安排部署相關工作，確保年底前完成改革任務。

　　(四)繼續(xù)優(yōu)化電子化政府采購系統(tǒng)。根據(jù)財政部《全國政府采購管理交易系統(tǒng)建設總體規(guī)劃》和《政府采購業(yè)務基礎數(shù)據(jù)規(guī)范》，聯(lián)合廳信息辦、系統(tǒng)軟件開發(fā)商進一步優(yōu)化系統(tǒng)整體性能，提高操作的便捷性，提升政府采購信息化水平。

　　(五)深入推進政府采購信息公開。認真落實《財政部關于做好政府采購信息公開工作的通知》要求，按照政府采購全過程信息公開的目標導向，做好政府采購信息公開工作。近期，要重點做好政府采購合同公告相關工作，各地各部門要按照《通知》要求，對20**年3月1日以后簽訂的政府采購合同，未按要求公告的，于20**年10月31日前補充公告。

　　(六)研究制訂政府采購隨機抽查實施方案。根據(jù)《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》精神和省廳財政監(jiān)督檢查隨機抽查工作方案，建立政府采購檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，研究制訂政府采購隨機抽查實施方案，規(guī)范政府采購監(jiān)督檢查工作，加強對代理機構、采購人、采購協(xié)議供貨商違法失信行為以及政府采購評審專家評標行為進行監(jiān)督檢查。

　　(七)加快政府采購預算執(zhí)行進度。第四季度是政府采購項目實施較為集中的時期。各部門要提前做好政府采購預算執(zhí)行工作，盡早提出政府采購實施計劃。各級財政部門要及時做好政府采購計劃、合同備案工作，建立限時辦結制度，推進政府采購項目實施進度。

　　三、幾點思考和意見

　　廳黨組任命我到政府采購處主持工作，是廳黨組的信任和重托，對我個人來講，是一項全新的工作，富有挑戰(zhàn)性。到崗之初，和處里每位同志進行了認真的溝通和交流，深感擔子重，壓力大，面臨的困難多，通過交流和座談，深受啟發(fā)，初步形成了對政府采購工作的認識和思考。

　　政府采購制度改革雖然已有十多年的改革實踐，但相對西方200多年的發(fā)展歷史，我國的政府采購制度仍然屬于一個新生事物。我雖然從事財政工作20多年，但真正接觸政府采購工作時間不長，是政府采購戰(zhàn)線的新兵。最近一段時間，我正在認真學習政府采購制度，抓緊熟悉業(yè)務，爭取盡快進入角色。在學習的過程中，也有一些思考與大家分享，希望在以后的工作中逐步得到求解：

　　(一)如何深化政府采購制度改革。作為政府具體施政行為，政府采購橫跨行政和市場兩大領域，是政府和市場關系最直接的體現(xiàn)。十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。作為政府采購制度改革，如何厘清政府與市場的邊界，處理好政府采購監(jiān)管與市場交易的關系，是我們需要深入研究的重大課題。

　　(二)如何看待政府采購在財稅體制改革中的作用。我聽到有的同志給我講，政府采購不管收支，不是財政的核心工作，領導也不夠重視。我認為這種認識不夠客觀，也沒有把握到財稅體制改革的實質。從財政管理層面來看，政府采購制度是引領公共財政支出改革的“三駕馬車”之一，是預算執(zhí)行管理的一項重要制度。財稅體制改革，特別是預算管理制度改革，需要政府采購制度改革協(xié)同推進。我們面臨的問題是如何主動將政府采購制度改革融入到預算管理制度改革中，發(fā)揮政府采購在現(xiàn)代財政制度中的應有作用。

　　(三)如何找準政府采購改革突破點。目前，政府采購制度改革已進入深水區(qū)和攻堅期，財政部已經(jīng)明確改革的基本思路，要推動政府采購管理從程序導向型向結果導向型的重大變革，更好地發(fā)揮政府采購制度在實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標、提供優(yōu)質高效公共服務、提高政府治理能力等方面的積極作用。改革的目標明確以后，我省深化改革的著眼點和突破點在哪里?如何牽住改革的牛鼻子，使政府采購出成效、出亮點，服務財政中心工作和經(jīng)濟社會發(fā)展大局，是擺在我們面前的一項重要任務。

　　(四)如何優(yōu)化政府采購流程。經(jīng)過多年的政府采購實踐，我們已經(jīng)建立了一套相對完善的政府采購運行機制。我前面也講了，政府采購涉及面寬、鏈條長，有些法定的期限又不能突破。所以采購人總是感覺采購時間拉得長、程序不夠簡化;政府采購管理部門的同志感覺有些程序是法定的，減了就違法了。這樣就需要我們重新審視和考量現(xiàn)有每個流程和環(huán)節(jié)，哪些能簡化，哪些不能簡化，不能簡化的能不能通過優(yōu)化來提升效率，能不能通過細化辦事指南讓辦事的人少走冤枉路。所以，我們就面臨如何優(yōu)化程序、提高效能的問題。

　　(五)如何提升政府采購專業(yè)化水平。政府采購從某種程度上說就是專業(yè)化采購。我個人認為，這種專業(yè)化應該是全方位的專業(yè)化，作為管理部門要研究相應的采購標準，采購人要提出科學合理的采購需求，代理機構更應該具有與代理項目相匹配的專業(yè)化水平，評審專家的專業(yè)技術支撐就不言而喻了，驗收環(huán)節(jié)也需要有專業(yè)人員進行驗收。我感覺我們在這些方面都有欠缺，所以會出現(xiàn)買的東西不是我想要的東西，或者不是真正的物有所值。這就要求我們考慮如何提升政府采購專業(yè)化水平。

　　(六)如何做好政府采購預算管理?！墩少彿ā芬?guī)定政府采購應該嚴格按照批準的預算執(zhí)行。《政府采購法實施條例》也要求根據(jù)預算編制政府采購實施計劃?？梢娬少忣A算管理是法定要求，也是政府采購工作的龍頭，但是我們現(xiàn)在的政府采購預算管理很多是“兩張皮”。出現(xiàn)這種現(xiàn)象有多方面的原因，包括目前預算編制不細化等，但也有管理不到位、財政部門內部協(xié)調不夠等問題。如何加強政府采購預算管理是我們迫切解決的問題。

　　(七)如何調動政府采購各方積極性。要把政府采購制度改革推向深入、取得成效就要調動各方積極性，共同努力。財政部門和集中采購機構的同志們要把政府采購作為一項事業(yè)，采購人作為政府采購責任主體要切實承擔法律賦予的責任，供應商要誠實守信、公平參與政府采購競爭，代理機構要發(fā)揮橋梁和紐帶作用，評審專家要切實履行評審義務。一項事業(yè)關聯(lián)多方，如何發(fā)揮各方能動性和積極性，依法監(jiān)管、依法采購、公平競爭，構建健康和諧、競爭有序的市場環(huán)境，是政府采購工作的一篇大文章。

　　(八)如何建立政府采購溝通協(xié)調機制?，F(xiàn)在很多對政府采購工作的不理解，甚至誤解和偏見，不少是因為缺乏充分的溝通協(xié)調機制，缺乏全方位的宣傳。包括投訴處理中與供應商的溝通、采購人與財政部門的溝通、財政部門上下的溝通。財政部門應該建立暢通的溝通協(xié)調和信息交流渠道，廣泛誠懇聽取來自不同方面的不同聲音，加強與各方的溝通協(xié)調，消除誤解，取得理解。作為省財政廳政府采購監(jiān)督管理處，我們也要研究完善溝通協(xié)調機制，開門納諫找問題，明察暗訪摸實情，多聽大家的意見和建議，以問題為導向，切實解決大家關心關注的問題。打算近期采取不同的方式召開幾次座談會，包括省直部門單位采購人的座談會、市縣座談會、代理機構座談會，廣泛征求大家的意見，博采眾長，梳理流程，減化程序。有可能的話，組織相關人員到先進省份進行考察學習，吸收外省好的做法，為我所用。

　　以上是我結合政府采購工作提出的幾個方面的思考，有不當之處敬請?zhí)岢雠u指正，也希望大家圍繞政府采購制度改革提出各自的真知灼見，為我省政府采購工作出謀劃策，群策群力，推進政府采購工作再上新臺階。

　　同志們，今年即將進入第四季度，時間緊，任務重，我們要緊緊圍繞全省財政工作總體部署，持續(xù)求進，開拓進取，齊心協(xié)力，為圓滿完成今年各項工作任務而繼續(xù)努力!

　　謝謝大家!

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