領導工作推進會講話稿篇2：黨建工作推進會上的講話

　　同志們：

　　為深入貫徹中央第六次西藏工作座談會、省委十屆六次全會、全省藏區(qū)軟鄉(xiāng)弱村集中整頓工作推進會和全省干部大會精神，全面落實縣委《全面推進從嚴治黨的決定》、《全面建成小康社會的決定》和《關于打造“川西北生態(tài)經濟示范縣”的決定》，我就從嚴從實抓好新階段黨建工作講幾點意見：

　　一、堅持“從嚴治黨”要求，切實加強黨員干部教育管理。

　　中央第六次西藏工作座談會上，提出了20字的西藏工作重要原則“依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎”，提出了黨的治藏方略“六個必須”，為藏區(qū)經濟社會發(fā)展和長治久安工作作了全面部署。全省干部大會以“南充市黨代會有組織公款拉票賄選案”為反面典型，提出必須落實從嚴管黨治黨的政治責任和責任擔當;必須加強黨員領導干部思想政治建設和風廉政建設;必須嚴明黨的政治規(guī)矩和政治紀律;必須始終保持懲處腐敗的高壓態(tài)勢;必須堅決樹立正確的選人用人的導向，保證風清氣正選人用人環(huán)境;必須堅持教育在先，警示在先，提醒在先?？h委《全面推進從嚴治黨的決定》為我縣各級黨組織履行管黨治黨職責、加強黨員干部教育管理提供了根本遵循。各級黨組織要以“南充公款拉票賄選案”為戒，汲取教訓，舉一反三，把從嚴治黨的要求貫穿黨員干部教育管理工作的始終，實現黨員干部思想教育全覆蓋。要緊緊抓住思想政治建設這個根本，認真開展“三嚴三實”專題教育活動，以學習中央第六次西藏工作座談會和全省干部大會精神為重點，把學習黨的十八屆三中、四中全會和省委十屆五次、六次，州委十屆六次全會、 縣委十一屆六次、七次全會 精神作為學習實踐“三嚴三實”的實踐載體，納入黨員干部教育培訓內容，突出忠誠教育，堅定理想信念， 引導黨員干部把思想統一到中央、省委、州委和縣委的決策部署上來。

　　二、堅持“大抓基層”導向，深入推進服務型黨組織建設

　　緊緊圍繞州委“定責任、管思想、強班子、重基層、正風氣”五項任務，堅持“大抓基層”導向，深化“強鄉(xiāng)興村”戰(zhàn)略，做到基層黨建工作“科學統籌、打牢基礎、攻破難點、分類指導、全面提升”，深入推進服務型黨組織建設。

　　(一)抓嚴抓實軟鄉(xiāng)弱村集中整頓暨強鄉(xiāng)興村提升工作。 軟鄉(xiāng)弱村集中整頓暨強鄉(xiāng)興村提升工作開展以來，取得了一定的效果。但是，還存在一些基層黨組織重視不夠、整改措施不到、整頓成效不明顯、整頓工作停滯不前等問題，因此，各級黨組織特別是黨組織負責人對軟鄉(xiāng)弱村集中整頓工作要強化認識，要按照省委組織部提出的“七個進一步”抓好工作落實。 一是進一步落實領導責任。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每月召開一次黨委會，總結前期工作情況、分析存在的問題、提出下一步工作措施。黨委書記要親自抓、親自督導和解決重點問題。 二是進一步細化整頓方案。 從目前情況看，“問題”“后進”鄉(xiāng)村整頓方案制定得較好，“一般”“先進”鄉(xiāng)村制定得較差，要針對“一般”“先進”鄉(xiāng)村細化整頓方案。省、州委組織部對縣委組織部審定的整頓方案，將按一定比例隨機抽查，凡抽查不合格者一票否決，并在全省、全州通報。 三是進一步推進各類基層組織上檔升級。 在抓好“問題”“后進”鄉(xiāng)村集中整頓工作的同時，注重抓好“一般”“先進”鄉(xiāng)村的升級和鞏固保持工作。對“一般”“先進”的鞏固保持工作和“問題”“后進”鄉(xiāng)村集中整頓一樣，要按照標準不變、程序不減、質量不降的要求抓好升級和鞏固保持工作。對集中整頓覆蓋不全面，出現涉穩(wěn)問題，發(fā)現“三種人”的，出現在哪級，就要處理哪級黨組織負責人，并追究上級黨組織負責人責任，堅決形成一級抓一級、一級對一級負責的導向，絕不能讓工作落空。 四是進一步抓好整改措施落地見效。 要按照整改措施確定的時間、內容、責任人，一個項目一個項目、一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓好落實。要建立集中整頓落實銷號臺帳，辦一件銷一件，堅持一個問題一個專卷。落實情況要在黨務、政務公開欄中進行公示，接受黨員和群眾監(jiān)督。 五是進一步抓好層層督導工作。 縣4個督導組分片采取巡回督導和暗訪等形式定期和不定期進行督導，每輪督導不少于全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數的2/3，村總數的30%。要隨時抽查已督導過的鄉(xiāng)村落實情況和整改情況。每次督導要下發(fā)督查通報，對督導中發(fā)現的問題，要點到人頭進行通報批評、約談誡勉，層層傳導壓力，層層落實責任，保持督導的威懾力。 六是進一步做好審核評議和長效機制建設工作。 要按照省州驗收工作要求，制定細化方案，確保操作性、針對性和有效性。驗收要實行黨委評議辦法，對鄉(xiāng)村的集中整頓工作，由縣委會審核，逐鄉(xiāng)逐村聽取匯報并進行評議，客觀評價集中整頓開展情況。沒有通過評議的，要針對存在的問題，重新制定方案，重新部署整改，真正整改落地，并重新組織評議，如此反復，直至評議通過。在邊整邊改驗收中，要特別注意抓好長效機制的建立。建立長效機制，要管用，制定的目標有可實現性、措施有可操作性，真正管當前、利長遠，真正長期長用長效。 七是進一步改進方法。 緊緊抓住“一把手”這個關鍵，督促黨組織書記提高認識、履職盡責，確保工作落到實處。圍繞整頓工作目標，堅持“嚴”“實”要求，抓住最核心最關鍵的問題，上下聯動，形成督導工作最大合力和威懾力。

　　(二)抓嚴抓實黨員發(fā)展教育管理工作。 以開展軟鄉(xiāng)弱村集中整頓暨強鄉(xiāng)興村提升工作為載體，著力提升基層黨組織的政治功能和服務功能。 一是建強農村干部隊伍。 年底前，縣鄉(xiāng)要對各村班子運行情況和支部書記履職情況進行專題調研，準確掌握、分析村級班子運行和村“兩委”主要負責人履職情況，為明年村級組織換屆工作提供依據，確保換屆工作風清氣正、政治嚴明，用鐵的紀律，嚴的要求真正把政治堅定、敢于發(fā)聲、行動果斷、勇于擔當、作出表率的干部選出來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定、落實后備干部培養(yǎng)措施，培養(yǎng)一批整體素質好、群眾口碑好、帶領能力強和服務能力強的“兩好兩強”的村干部隊伍。繼續(xù)推行村干部“固定工資+績效報酬”制度，嚴格村干部考核。嚴格落實村干部工作目標承諾和辭職承諾制度，對推動工作不力的村干部尤其是“兩委”主要負責人及時啟動辭職程序。二 是建強農村黨員隊伍。 前段時間，我們對農村發(fā)展黨員工作進行了專題督查，發(fā)現了很多問題。比如，有的村支部討論發(fā)展黨員時，沒有會議記錄或記錄不規(guī)范、沒有通知全體黨員參會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委沒有派人參加會議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不及時研究等問題，這些都是嚴重違反了發(fā)展黨員工作的相關規(guī)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要引起高度重視，必須嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員工作的相關規(guī)定，對在發(fā)展黨員中出現的問題，我們將嚴格問責。要加強從大學生村官、外出務工經商人員、復員退伍軍人、農村致富能手等群體中選拔優(yōu)秀人才到黨組織，建立黨員發(fā)展“一對一”幫帶機制，育強農村黨員隊伍，確保農村黨員質量和數量“雙提升”。要學習借鑒撒瓦腳鄉(xiāng)黨員先鋒模范臺帳管理辦法，對無職黨員設崗定責、綜合考核，讓全體黨員在示范引領、基層管理等方面發(fā)揮先鋒模范作用。要繼續(xù)推廣二普魯村“黨員思想體檢”經驗，嚴格執(zhí)行“三會一課”、黨員黨性分析、黨員民主評議等黨組織生活制度，加大對不合格黨員的處置力度。 三是要優(yōu)化完善基層黨建工作機制。 各級黨組織要積極探索推動基層黨建工作的新機制，進一步提升黨建工作科學化水平。要落實黨組織書記向上級報告黨建工作、班子成員向本級報告履行黨建工作責任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建聯述聯評聯考“三項制度”。要督促落實黨務、村(居)務、財務“三公開”制度，完善《村規(guī)民約》、《居民公約》，落實“四議兩公開一監(jiān)督”和“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管5+1模式”等民主管理制度，推進基層治理法治化。四是管好用好活動陣地。鄉(xiāng)村黨組織要進一步修改完善村級活動場所管理制度，綜合利用現有軟硬件設施設備，拓展農技培訓、幼兒教學、村級醫(yī)療、文藝活動、群眾教育、糾紛調解、老年休閑等功能，滿足群眾辦事、學習、開會、娛樂等需求，努力把村級活動場所建成黨員群眾的學習中心、培訓中心、信息中心、科技中心、文娛中心。

　　(三)抓嚴抓實城市基層黨建工作。 縣直部門黨組織要認真學習《中國共產黨黨組工作條例(試行)》、《中國共產黨和國家機關基層組織工作條例》及其實施細則，全面貫徹“機關抓示范、企業(yè)重覆蓋、社區(qū)強服務、黨員樹先鋒”的城市基層黨建工作思路，深入開展學習型黨組織、示范型機關創(chuàng)建活動，繼續(xù)抓好積極推行城鄉(xiāng)黨組織結對共建，進一步強化黨組織書記抓黨建工作的責任意識，確保城市基層黨建工作再上新臺階。

　　三、堅持“好干部”標準，建設一支高素質干部人才隊伍

　　始終堅持黨管干部原則和“好干部”標準，鮮明省委“三重”、“五用五不用”“六個堅決不用”的用人導向和州委“三干”工作導向，穩(wěn)步推進干部人事制度改革，把對黨忠誠、親民愛民、作風深入、敢挑重擔、遵章守紀的優(yōu)秀干部選拔出來，全面加強領導班子和干部隊伍建設。 一是嚴格干部選拔任用工作。 以新修訂的《干部選拔任用工作條例》和省委《貫徹落實<條例>進一步規(guī)范選人用人工作的意見》及五個配套《辦法》等規(guī)定為遵循，嚴把動議提名、考察考核、程序步驟、監(jiān)督問責“四道關口”，落實“一評議兩公示三核查”制度，提高干部選任工作科學化水平。 二是推進領導班子功能結構模型設計。 積極推進科級領導班子功能結構模型化管理，加大干部交流培養(yǎng)力度，圍繞建設“川西北生態(tài)經濟示范縣”的需要來選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、縣直部門“一把手”和關鍵崗位領導干部，保持領導班子合理年齡結構和專業(yè)知識結構，形成班子整體合力。 三是強化援藏干部人才管理服務。 進一步強化第三批援藏干部人才的服務和管理舉措，定期召開援藏干部人才座談會，加強與援藏干部人才的交流談心，及時有效解決援藏干部人才的工作和生活困難。深化“組團興醫(yī)”、“組團興教”、“組團興農”等援藏工作，充分發(fā)揮第三批援藏干部人才的積極作用。

　　四、堅持“基層治理”理念，抓深抓實基層群眾工作

　　強化“基層治理”理念，扎實推進“藏羌城鄉(xiāng)黨旗紅”黨建提升工作，抓深抓實基層群眾工作。 一是深化“五聯”群眾工作法。 認真落實《深化“五聯”工作法加強和改進群眾工作實施意見》的相關要求，在全縣各級黨組織中全面推行“五聯”群眾工作法，立足本縣實際，大膽創(chuàng)新實踐，力爭在“與發(fā)展聯抓、與民生聯動、與黨風聯建”等方面取得新的經驗成果。 二是深化拓展“走基層”活動。 進一步深化“縣、鄉(xiāng)、村”三級“走基層、知民情，建臺賬、解民難，辦實事、惠民生，強宗旨、暖民心”活動，督促領導和黨員干部經常“走基層”。健全“解難事”制度，分類明確責任領導、責任單位、責任人員等。健全“辦實事”機制，為群眾提供政策、項目、培訓、資金等支持，解決實際困難。健全“惠民生”機制，完善重大項目溝通協調、配套建設、督促保障、資金管理等工作制度。 三是密切聯系服務群眾。 切實抓好“干部和農牧民心連心信息平臺”的管理和使用，各單位要建立民情收集、處理、落實、反饋、監(jiān)督的常態(tài)化工作機制。深化“雙聯”、“關愛”、“雙報到”、“黨員干部聯戶聯僧”等活動，組織機關黨組織、黨員深入農村調查研究，對貧困黨員群眾實施結對幫扶。開展機關、農村黨支部之間的共建活動，讓機關干部服務“三農”，密切干群關系。堅持開展黨員黨性教育、干部愛民教育、群眾素質教育，著力提升鄉(xiāng)村干部、農牧民群眾整體素質，全力爭取民心。組織開展群眾喜聞樂見的民族民俗文化娛樂體育活動，凝聚群眾、教育群眾，增強基層黨組織向心力。

　　五、堅持“全面小康”目標，穩(wěn)步推進扶貧開發(fā)工作

　　根據關于大抓基層、推動基層建設，全面進步、全面過硬和精準扶貧、精準脫貧等重要指示精神和中央、省、州關于做好選派機關優(yōu)秀干部到村任第一書記工作的要求，縣委選派了58名機關干部到全縣52個貧困村和12個后進村(其中6個后進村也是貧困村)任村第一書記，已在8月底全部駐村開展工作，希望各位村第一書記要按照做好宣傳政策法規(guī)、幫助建強基層組織、推動精準扶貧落地、為民辦事服務、提升社會治理水平“五項”工作職責任務抓好駐村工作。

　　(一)多措并舉強宣講。 9月底前，縣級領導干部要到聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子中的黨員干部要到聯系村，村第一書記要走家串戶，通過召開干部大會、黨員大會、群眾大會、“一對一”交流等多種方式對中央第六次西藏工作座談會、省委十屆六次全會和縣委十一屆七次全會精神進行宣講。要通過宣講，講清楚新階段全省、全州、全縣扶貧開發(fā)的思路目標，講清楚“五個結合”的原則要求 (即：①注重脫貧致富與全面小康的有機結合;②注重加快發(fā)展與扶貧開發(fā)的有機結合;③注重精準扶貧與區(qū)域發(fā)展的有機結合;④注重夯實基礎與提升能力的有機結合;⑤注重政府主導與社會動員的有機結合)， 講清楚“十項重點任務” (即：①著力抓好幸福美麗新村建設;②著力抓好富民產業(yè)培育;③著力抓好交通道路暢通;④著力抓好供水保障體系建設;⑤著力抓好農村電網升級;⑥著力抓好信息網絡覆蓋;⑦著力抓好教育事業(yè)發(fā)展;⑧著力抓好醫(yī)療衛(wèi)生服務;⑨著力抓好生態(tài)環(huán)境保護;⑩著力抓好新風正氣塑造 )，講清楚“五個方面”的政策舉措 (即：①扶持生產和就業(yè)發(fā)展一批;②移民搬遷安置一批;③低保政策兜底一批;④醫(yī)療救助扶持一批;⑤災害防治幫扶一批) ，讓全會精神入腦入心、家喻戶曉，堅定廣大群眾脫貧致富的發(fā)展信心，進一步凝聚人心增強合力。要組織指導基層黨組織開好支部會、黨員會，確保會議精神傳達到每個基層支部、每名黨員群眾，引導黨員準確把握扶貧開發(fā)工作的總體要求和政策措施，確保扶貧開發(fā)工作落到實處，取得實效。

　　(二)嚴字當頭強管理。 嚴格管理考核駐村干部，是確保駐村工作各項任務取得實效的基礎?？h委研究制定了《金川縣選派到村任第一書記管理辦法》，縣委組織部也出臺了《村任第一書記考核辦法和細則》，我們將嚴格按照管理辦法對駐村干部進行管理，確保駐村工作取得實效。 一是建立科學管理機制。 村第一書記由縣委組織部、派員單位和所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委共同負責管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是第一書記管理的責任主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實擔負起管理責任，對因鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理不到位，出現駐村干部不在崗、考勤弄虛作假、工作進度拖延等問題的，將追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負責人責任。派員單位要關心支持駐村干部工作，不得抽調駐村干部或安排其他工作。下派干部必須堅持駐村開展工作，任職期間，不承擔派出單位工作，在村工作時間不得低于全年工作日總數的2/3。對工作不認真、不負責、群眾反映差的下派干部給予批評教育，是后備干部的取消后備資格，情節(jié)嚴重的予以降職處理，并取消個人年度目標獎，同時由原派員單位重新選派人員。縣委將嚴格執(zhí)行“督查抽查”，隨時掌握、發(fā)現和解決工作中的問題和矛盾，加大責任追究力度，對人員不到位、履行任務和執(zhí)行政策不力造成工作被動的單位和個人進行問責。 二是建立定期匯報機制。 每名下派干部每季度向下派辦書面匯報一次工作情況，每個月向所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報一次工作情況，每半年向派員單位書面匯報一次工作情況。 三是建立考評獎懲機制。 對下派干部實行年度和任期考核，由縣委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村“兩委”共同負責。下派滿半年，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進行半年考核。下派滿1年后，由縣委組織部牽頭組織年度考核?？己斯ぷ鲌猿挚陀^公正、注重實績和群眾公認的原則，并把考核結果作為評選先進、提拔使用、晉升職級的重要依據，在任職期間表現優(yōu)秀的在同等條件下優(yōu)先使用。 四是建立目標管理機制。 將下派干部工作納入縣委對縣直機關各單位(派出單位)黨建目標考核內容。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據下派干部所駐村的實際，制定年度和任期工作目標，作為對到村任職干部年度和任期考核的標準，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要與第一書記簽訂責任書，確保駐村工作取得實效。

　　同志們， 全面加強從嚴治黨主體責任重大，推進新階段下基層黨建工作任務艱巨、 使命光榮 。我們 一定要按照縣委的部署和要求，認真貫徹落實思發(fā)縣長此次會議重要講話精神， 負重前行干正事，攻堅破難干實事，奮發(fā)有為干成事，不斷提高基層黨建工作科學化水平，為加快建設“川西北生態(tài)經濟示范縣”，實現全面小康作出新的更大貢獻!

　　謝謝大家。