市長(zhǎng)項(xiàng)目推進(jìn)工作會(huì)議上的講話(2)
市長(zhǎng)項(xiàng)目推進(jìn)工作會(huì)議上的講話
二、潛下心來(lái)搞發(fā)展，做到凝神聚力，實(shí)現(xiàn)步步為營(yíng)
5 月 28 日 ，喜杰書記在市委理論中心組集中學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會(huì)議上提出，到“十二五”末期，我市要牢牢站在全省第一方隊(duì)。實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，一定要下決心加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)， 要結(jié)合四平實(shí)際，突出特色。要把 實(shí)施“一核三帶”富民優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設(shè)四大產(chǎn)業(yè)基地和十大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)突出出來(lái)，把 立市立縣的大項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展項(xiàng)目突出出來(lái)，把“一煙、二油、三車、四光伏”突出出來(lái)，把圍繞鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的招商引資突出出來(lái)。一定不要簡(jiǎn)單地照搬照抄，要切實(shí)提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。要充分利用三季度施工的“黃金季節(jié)”，沒開工的項(xiàng)目馬上開工，東北的施工期比較短，能搶的都要往前搶，確保項(xiàng)目按期開工、按期達(dá)產(chǎn)達(dá)效。市發(fā)改、工信、經(jīng)合、國(guó)土、住建、交通、水利、林業(yè)等部門要形成聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，在資金籌集、項(xiàng)目審批、配套條件等方面加大工作力度，共同推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。 要強(qiáng)化調(diào)度和監(jiān)督考核，定期通報(bào)情況，好的典型及時(shí)表彰，廣泛宣傳;說一說動(dòng)一動(dòng)，敷衍了事的，對(duì)一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)批評(píng)，追究責(zé)任。
第三季度及下半年的政府工作，要全力以赴完成《政府工作報(bào)告》和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，這是硬任務(wù)，要確保完成。四平的現(xiàn)實(shí)要求我們：必須緊緊抓住財(cái)政收入不放，這是生存和發(fā)展的需要;必須解決工業(yè)問題，這是立市立縣的需要;必須推進(jìn)城市擴(kuò)容、改善城市環(huán)境，這不僅是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要，更是提升人民群眾生活質(zhì)量的需要;必須解決體制機(jī)制問題，這是解決人的積極性、狠抓工作落實(shí)的需要。從政府的角度看，下半年要牢牢抓住“三保兩調(diào)一努力”這個(gè)重點(diǎn) 。
“三保”：一是保財(cái)政收支達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。后五個(gè)月全口徑財(cái)政收入必保完成 30.7 億元，力爭(zhēng)達(dá)到 35.7 億元;市本級(jí)財(cái)政收入必保完成 14.4 億元，力爭(zhēng)達(dá)到 19.4 億元;市本級(jí)地方級(jí)財(cái)政收入必保完成 7 億元，力爭(zhēng)達(dá)到 9 億元。全口徑財(cái)政支出必保完成 87.5 億元，市本級(jí)財(cái)政支出必保完成 28.7 億元，要讓發(fā)展成果更好地惠及于民。 二是保工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行，園區(qū)建設(shè)形成初步格局。加快推進(jìn)十大特色園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，搞好融資平臺(tái)建設(shè)，提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，每個(gè)園區(qū)謀劃一個(gè) 10 億元左右大項(xiàng)目。后五個(gè)月 3000 萬(wàn)元以上項(xiàng)目要突破 180 個(gè)，其中億元以上重大項(xiàng)目突破 15 個(gè)，市級(jí)項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備億元以上項(xiàng)目突破 190 個(gè)。對(duì)“ 4.18 ” 集中開工的 46 個(gè)億元以上項(xiàng)目， 按照“四個(gè)一”要求，掛圖作戰(zhàn)，快速推進(jìn)。組織好重點(diǎn)招商活動(dòng)，完善好優(yōu)惠政策，加大對(duì)外宣傳推介和聯(lián)系力度，積極拓展招商項(xiàng)目源。 抓好工業(yè)技改和提速增效，推動(dòng) 26 個(gè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性強(qiáng)、輻射面廣的項(xiàng)目，確保順利實(shí)施。三是保城市建設(shè)，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。市區(qū)要重點(diǎn)推進(jìn)東南新城以及道路橋梁建設(shè)，各縣(市)新城新區(qū)建設(shè)也要盡快組織實(shí)施。積極落實(shí)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，嚴(yán)厲打擊惡意搶建搶栽違法行為。加快推進(jìn)數(shù)字化城管建設(shè)，年底前完成基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)。加大城市環(huán)境綜合整治工作力度，強(qiáng)化兩區(qū)、開發(fā)區(qū)、街道、社區(qū)城市管理職能，探索綜合管理、執(zhí)法管理體制，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。
“兩調(diào)”：一是調(diào)機(jī)構(gòu)編制，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理創(chuàng)新。按照機(jī)構(gòu)編制管理適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的原則，研究制定選人用人政策，建立用事業(yè)和待遇留人的體制機(jī)制。通過選聘、招考等方式，引進(jìn)亟需的金融、規(guī)劃、對(duì)外貿(mào)易、項(xiàng)目包裝、科技管理等方面的專業(yè)人才。探索完善開發(fā)區(qū)編制管理新機(jī)制，最大限度發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制的使用效益。二是調(diào)陽(yáng)光政務(wù)、辦公效率，不斷提高服務(wù)水平。把群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問題，關(guān)系全局的重大問題，容易滋生不正之風(fēng)和腐敗的問題作為公開重點(diǎn)，提高工作透明度，提高辦事效率。
“一努力”：繼續(xù)努力做好民生工作。全市“兩會(huì)”承諾的 12 件民生實(shí)事，有的已經(jīng)完成，多數(shù)正在落實(shí)。承諾的事一定要兌現(xiàn)， 用成果取信于民。 各部門、各縣(區(qū))、各開發(fā)區(qū)的一把手要抓緊時(shí)間，強(qiáng)化措施，不折不扣地解決問題，力爭(zhēng)超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
要高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。糧食高產(chǎn)示范區(qū)、棚室蔬菜園區(qū)、牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)在上半年超額完成建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，要繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，全力打造品牌。抓好“一核三帶”節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)整治村屯環(huán)境。
重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作，要圍繞投資拉動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和全民行動(dòng)，突出重點(diǎn)，全力開展工作。
投資拉動(dòng)，要重點(diǎn)解決投入問題，找資金，敢于負(fù)債。當(dāng)今世界虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、相互發(fā)展，離開虛擬經(jīng)濟(jì)的支撐，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來(lái)。美國(guó) 3 億人口負(fù)債 14.2 萬(wàn)億美金，人均 4萬(wàn)美金，折合人民幣 30 萬(wàn)。就四平來(lái)講，我們的發(fā)展資金不足，缺少有效投入。截止 7 月末，全市各項(xiàng)存款余額 623 億，人均不到 2 萬(wàn)元，人均數(shù)僅為全國(guó)的三分之一，全省的一半。據(jù)上半年統(tǒng)計(jì)，全國(guó)省市縣三級(jí)政府負(fù)債 10.7 萬(wàn)億，吉林省負(fù)債 3000 億，我市為 52 億元，占全省2.03% 。其中長(zhǎng)春 1034 億元，吉林 235 億元。 長(zhǎng)春今年稅收增幅在 60% 以上，這與他們?cè)趲啄昵案矣谪?fù)債，加大投入密不可分。應(yīng)該說沒有前期投入，沒有把城市空間拉開，規(guī)模永遠(yuǎn)做不大。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠投資、出口和消費(fèi)拉動(dòng)，四平的消費(fèi)和出口比較弱，所以，我們要把點(diǎn)子打到投資拉動(dòng)上，要 通過籌措資金，把城市格局和工業(yè)經(jīng)濟(jì)格局拉開。把 13 億元城建債券作為資本金擴(kuò)大融資規(guī)模，繼續(xù)向上爭(zhēng)取專項(xiàng)資金，建設(shè)資金爭(zhēng)取達(dá)到 15 億元。要廣泛與域外金融機(jī)構(gòu)、信托機(jī)構(gòu)開展合作，使工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入達(dá)到 30-40 億元。積極落實(shí)與央企簽署的框架協(xié)議，重點(diǎn)推進(jìn)中石化、中化集團(tuán)遠(yuǎn)東租賃公司、中國(guó)建材集團(tuán)的投資合作項(xiàng)目。要通過 保姆式服務(wù)，幫助吉春制藥登陸中小板，協(xié)助精細(xì)化工完成股權(quán)融資和股改，推進(jìn)其他企業(yè)做好上市準(zhǔn)備。鞏固壯大城建、發(fā)改、工業(yè)等投資平臺(tái)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)、文教等融資平臺(tái)建設(shè)。研究探索資源變資本，資本變技術(shù)，技術(shù)變產(chǎn)業(yè)的方式方法，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。 做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，把承貸條件做好，爭(zhēng)取銀行的資金支持。嘗試通過代建廠房、合資入股、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)等方式，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高端企業(yè)。通過股權(quán)置換和交易，建立起良性招商機(jī)制。沒有這樣的氣勢(shì)和心態(tài)，四平的發(fā)展就會(huì)長(zhǎng)期徘徊，曇花一現(xiàn)。
項(xiàng)目帶動(dòng)，要抓住關(guān)鍵，解決實(shí)質(zhì)性問題。今年的項(xiàng)目建設(shè)，我們有了一個(gè)良好的開端。項(xiàng)目分公共服務(wù)類項(xiàng)目、外埠招商項(xiàng)目、企業(yè)技改項(xiàng)目，還有合資合作項(xiàng)目，總的來(lái)說就是企業(yè)和公共服務(wù)兩大類。我們四平包括各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)，公共服務(wù)類項(xiàng)目都差得很多，公共設(shè)施不能滿足群眾生產(chǎn)生活的需要，這需要政府強(qiáng)力推動(dòng)。當(dāng)前，東南新城建設(shè)和改善城市環(huán)境是關(guān)鍵性問題。 四平舊城區(qū)容積率較高，要拓展新的空間，拉開發(fā)展格局。東南新城規(guī)劃面積 5.8 平方公里，可容納 12-15萬(wàn)人，等于再造一個(gè)新區(qū)。要立即著手制定規(guī)劃和實(shí)施方案，所有工程項(xiàng)目都要往前搶，成熟一個(gè)開工一個(gè)。年內(nèi)完成水電熱氣、雨污分流、中水回用等地下工程。行政中心、旭日立交橋、主題公園、站前廣場(chǎng)、規(guī)劃館等重點(diǎn)工程，力爭(zhēng)明年取得形象性進(jìn)展。要對(duì)東南新城土地進(jìn)行收儲(chǔ)整理，增值收益主要用于公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新城建設(shè)符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，是一個(gè)攏氣提氣的過程，要堅(jiān)定不移、不出雜音，確保在 3-5 年內(nèi)建設(shè)起來(lái)。
四平現(xiàn)有的城市環(huán)境不優(yōu)，主要是缺山、少水、林疏 , 而且噪音大。要研究把二龍山水庫(kù)、轉(zhuǎn)山湖水庫(kù)、山門水庫(kù)串聯(lián)起來(lái)，增加水源量和供水能力。繼續(xù)在市區(qū)種植 15-30 年生的大樹，爭(zhēng)取利用10 年時(shí)間解決林疏問題。結(jié)合四平昊華易地搬遷，把北山環(huán)境做起來(lái)。加快建設(shè)交通通達(dá)工程。解決交通問題，要算投入產(chǎn)出賬，整合現(xiàn)有資源，以最小的投入，實(shí)現(xiàn)道路通達(dá)順暢。建設(shè)以市區(qū)主干路為主體的“中字型”快速路，形成 15 分鐘快捷通行的交通系統(tǒng)。加快簡(jiǎn)易立交橋設(shè)計(jì)，做好拆遷、招投標(biāo)等前期工作，盡早開工。深入研究人員密集區(qū)、復(fù)雜區(qū)的交通需求，利用現(xiàn)有道路，設(shè)立單行線，完善交通設(shè)施，實(shí)行智能化管理，提高通行效率。經(jīng)過幾年努力，打造全國(guó)中等城市交通通達(dá)的典范。
目前，我們很多干部不懂項(xiàng)目，都在跑龍?zhí)?、講毛皮、拍胸脯，講過程方面的事，沒有抓到實(shí)質(zhì)。所以我們所有干部，特別是從事經(jīng)濟(jì)工作的干部都要去研究項(xiàng)目，作可研、作分析、作判斷，少做無(wú)用功，把項(xiàng)目著實(shí)。如果能有一半的干部懂得項(xiàng)目的可研，懂得項(xiàng)目來(lái)龍去脈，四平就發(fā)展起來(lái)了。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，是我們從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變必須的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，是法制經(jīng)濟(jì)，是效益經(jīng)濟(jì)，是開放經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)核心的問題是要?jiǎng)?chuàng)新。 推進(jìn)中歐專用車、新能源、化工及平東老工業(yè)區(qū)建設(shè)，要積極創(chuàng)新體制機(jī)制。園區(qū)工作人員要面向社會(huì)公開競(jìng)聘，實(shí)行薪金制。園區(qū)內(nèi)實(shí)行績(jī)效考核，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，做到優(yōu)勝劣汰，好的就獎(jiǎng)，差的就罰，能干的就上，不能干的就退。我們每個(gè)人只有踏踏實(shí)實(shí)做事，心里才充實(shí)。
全民行動(dòng)要敞開胸懷，海納百川，甘當(dāng)學(xué)生，與央企、國(guó)內(nèi)國(guó)際高端企業(yè)深入對(duì)接，學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，決不能固步自封，關(guān)上門發(fā)展，切實(shí)做到深度改革凝聚力量，創(chuàng)新開放提高質(zhì)量。全民行動(dòng)，機(jī)關(guān)干部要改進(jìn)作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)。要多讀點(diǎn)書，通過學(xué)習(xí)把頭腦裝滿，心才能靜下來(lái)。要把心思用到事業(yè)上，用到為群眾為企業(yè)辦事和服務(wù)上。對(duì)市委、市政府的部署和要求，各部門必須不折不扣地執(zhí)行，決不允許各自為政、推諉扯皮，做到令行禁止，確保政令暢通 。
同志們，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，是全市上下的重點(diǎn)工作和艱巨任務(wù)。讓我們?cè)谑形念I(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立“攻堅(jiān)克難、求富圖強(qiáng)”的四平精神，咬牙奮斗三到五年，四平一定會(huì)更加美好!
市長(zhǎng)項(xiàng)目推進(jìn)工作會(huì)議上的講話篇3
同志們：
市委市政府召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省相關(guān)會(huì)議精神，對(duì)賬單、查問題、落責(zé)任，加快水利工程建設(shè)進(jìn)度。剛才，各縣(市、區(qū))作了匯報(bào)，水務(wù)局進(jìn)行了發(fā)言，洪生同志對(duì)解決工程建設(shè)中存在的問題講了明確意見。大家一定要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，按照國(guó)家省有關(guān)要求，確保完成任務(wù)目標(biāo)。
在7月13日全省水利建設(shè)推進(jìn)工作會(huì)議上，我市受到了批評(píng)，對(duì)我們觸動(dòng)很大。從當(dāng)天下午到目前為止，市委市政府先后召開了市委(擴(kuò)大)會(huì)議、市四大班子聯(lián)席會(huì)議以及2次市政府常務(wù)會(huì)議、2次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、7次市長(zhǎng)辦公會(huì)議和協(xié)調(diào)會(huì)議、3次與施工、監(jiān)理單位對(duì)接會(huì)議，進(jìn)行研究部署。針對(duì)征林征地、移民搬遷、料場(chǎng)選定、資金匹配等制約難題，市政府相繼公布了1號(hào)令、2號(hào)令，發(fā)布了《關(guān)于三江四島工程建設(shè)的通告》，解決了58個(gè)重點(diǎn)問題，對(duì)無(wú)理阻撓施工行為依法進(jìn)行處置，保證工程建設(shè)順利實(shí)施。開展了“黑河四島百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”，邀請(qǐng)省水利專家優(yōu)化施工組織方案，采取封堵江汊降低水位、提前預(yù)制砼制件、先期修筑進(jìn)場(chǎng)道路等超常規(guī)措施，加快工程進(jìn)度。水務(wù)、林業(yè)、國(guó)土、農(nóng)委、執(zhí)法、交通、公安、交警等相關(guān)單位，協(xié)同作戰(zhàn)，全力配合工程建設(shè)。經(jīng)過近兩個(gè)月努力，全市水利工程建設(shè)取得較大進(jìn)展，四島防護(hù)工程全面開工建設(shè)，三江治理工程進(jìn)度處于全省上游，全市10大類88項(xiàng)水利工程建設(shè)總體進(jìn)度，處于全省20個(gè)市(地、局)第九位。
但是，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我市水利工程建設(shè)還存在三個(gè)突出問題。一是重視程度不夠。有的縣(市、區(qū))沒有認(rèn)識(shí)到水利工程建設(shè)的嚴(yán)峻性和緊迫性，沒有擺上重要議事日程，項(xiàng)目建設(shè)還存在按部就班、常規(guī)推進(jìn)的情況，有些項(xiàng)目至今未開工，目前，全市有8個(gè)水利工程項(xiàng)目沒有開工，2個(gè)項(xiàng)目處于全省平均建設(shè)水平以下，有些項(xiàng)目即使開工了也沒有形成實(shí)際工程量。二是部分重點(diǎn)工程進(jìn)度慢。今年，全市實(shí)施三年水利項(xiàng)目共10大類88項(xiàng)，計(jì)劃總投資20.55億元。截至目前，累計(jì)完成投資11.95億元，占計(jì)劃的58.2%。其中，20xx年度投資5.91億元，完成11503萬(wàn)元，完成率僅為19.5%。累計(jì)資金支付9.86億元，支付率48%。三是地方匹配資金缺口大。全市水利項(xiàng)目共需地方匹配資金2.7億元，這里還不包括三江治理工程的2.6億元匹配資金。根據(jù)8月15日的審計(jì)結(jié)果，目前各地匹配資金總?cè)笨诮?億元，其中，北安缺口1469萬(wàn)元，嫩江1061萬(wàn)元，孫吳2786萬(wàn)元，遜克3634萬(wàn)元，五大連池846萬(wàn)元。這些問題不解決，將嚴(yán)重影響工程進(jìn)度。
我們要按照8月19日全省水利工程項(xiàng)目調(diào)度推進(jìn)會(huì)議提出的目標(biāo)，奮戰(zhàn)70天，堅(jiān)決打好水利攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保20xx年度投資計(jì)劃任務(wù)全部完成、20xx年度重大水利工程任務(wù)完成90%、非重大水利工程任務(wù)完成80%，農(nóng)村飲水安全工程完成100%。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、提高思想認(rèn)識(shí)，確保要求貫徹到位。認(rèn)識(shí)不提高，行動(dòng)難到位。水利建設(shè)覆蓋面廣、吸納投資大、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)多，在這一輪全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行調(diào)整過程中，國(guó)家把水利、鐵路和棚戶區(qū)改造，作為擴(kuò)大投資、穩(wěn)定增長(zhǎng)的三大支撐，我省也以此作為促進(jìn)發(fā)展的重大機(jī)遇，密集地進(jìn)行部署、調(diào)度、督導(dǎo)，力度之大、要求之嚴(yán)，前所未有。從國(guó)家看，去年以來(lái)，提出了“節(jié)水優(yōu)先，空間均衡，系統(tǒng)治理，兩手發(fā)力”的治水新思路，將水利建設(shè)擺上重要位置。召開2次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議、3次辦公會(huì)議，研究部署172項(xiàng)重大水利工程建設(shè)。近日，國(guó)務(wù)院公布了大督查第一批問題處置結(jié)果，對(duì)7省59名該辦不辦、推脫責(zé)任、玩忽職守等不作為問題的干部，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，個(gè)別違法者受到刑事處理，并提出進(jìn)一步推動(dòng)重大穩(wěn)增長(zhǎng)工程盡快實(shí)施、重大改革政策盡快落地、重大民生舉措盡快見效，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。目前，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門正在對(duì)財(cái)政資金沉淀、中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目拖延、土地閑置問題和重大民生項(xiàng)目落實(shí)中存在的問題，開展調(diào)查處理，依法依規(guī)進(jìn)行問責(zé)，結(jié)果將適時(shí)向社會(huì)公布。從我省看，王憲魁書記在省委(擴(kuò)大)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“不論是保障房還是鐵路、水利等工程建設(shè)，絕不能因?yàn)榻ㄔO(shè)進(jìn)度滯后而影響國(guó)家投資落地，一旦國(guó)家投資被收回，那就是工作不到位，必須追責(zé)問責(zé)”。陸昊省長(zhǎng)明確提出“四個(gè)到位”要求，即思想認(rèn)識(shí)要到位、責(zé)任要到位、組織協(xié)調(diào)要到位、檢查指導(dǎo)督導(dǎo)要到位。省里三個(gè)月連續(xù)召開3次水利建設(shè)推進(jìn)工作會(huì)議，先后派出省委省政府聯(lián)合督查組、審計(jì)監(jiān)察聯(lián)合檢查組、水利專項(xiàng)督導(dǎo)組，進(jìn)行全方位、多層次的督導(dǎo)檢查。陳潤(rùn)兒副書記近3個(gè)月召開10余次水利建設(shè)專題會(huì)議，多次深入市縣推進(jìn)工作，并要求所有水利項(xiàng)目要在國(guó)家驗(yàn)收前1個(gè)月完成省內(nèi)先行驗(yàn)收。同時(shí)，從我市干部現(xiàn)狀和工作狀態(tài)看，有的還存在著認(rèn)識(shí)不清等現(xiàn)象，特別是思想認(rèn)識(shí)固化，工作靠傳統(tǒng)慣例，不能很好地根據(jù)形勢(shì)變化和工作需要調(diào)整思維，結(jié)果難以適應(yīng)工作需要，也難以保證任務(wù)完成。
可以說，加快水利建設(shè)是我們當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，沒有任何退路，不講任何條件，即使有再大的困難，也必須堅(jiān)決完成任務(wù)。各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門，要迅速把思想統(tǒng)一到省委省政府的工作部署和要求上來(lái)，保持清醒認(rèn)識(shí)和工作定力，打破思維定勢(shì)和傳統(tǒng)慣例，增強(qiáng)政治敏銳性和大局意識(shí)，從講政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng)?shù)母叨?，?jiān)決打好打贏這場(chǎng)水利攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、科學(xué)組織推進(jìn)，切實(shí)抓好工作落實(shí)。抓好工作落實(shí)，體現(xiàn)一種能力和本領(lǐng)。黑河有效施工期短，到10月底滿打滿算還有60天時(shí)間，在這60天里，要完成投資8億多元，平均每天需要完成1433萬(wàn)元，任務(wù)量很大。我們必須充分利用好這60天黃金施工期，嚴(yán)格把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)度，采取超常規(guī)措施，全力以赴抓好工作落實(shí)，跟上省委省政府工作節(jié)奏。一要堅(jiān)持靠前指揮抓落實(shí)。各縣(市、區(qū))和水務(wù)部門負(fù)責(zé)同志，要根據(jù)工程進(jìn)度目標(biāo)，靠前指揮，精心組織，逐日調(diào)度，對(duì)不能保證進(jìn)度的施工單位，要按照規(guī)定及時(shí)調(diào)整，嚴(yán)格按合同執(zhí)行。在加快推進(jìn)水利工程建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)，一定要把工程質(zhì)量和安全放在首位，把法人單位、施工單位、監(jiān)理單位責(zé)任分清，本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，一絲不茍把好質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)，把水利工程建成精品工程、優(yōu)質(zhì)工程。二要堅(jiān)持問題導(dǎo)向抓落實(shí)。當(dāng)前工程中存在的資金、征地、移民、料場(chǎng)、審批等方面問題，直接影響工程進(jìn)度。水務(wù)、林業(yè)、國(guó)土等部門，要對(duì)工程一項(xiàng)項(xiàng)梳理，把問題一個(gè)個(gè)篩選出來(lái)，想盡辦法、全力攻堅(jiān)。要加大對(duì)上溝通協(xié)調(diào)力度，爭(zhēng)取資金支持。做好群眾思想和穩(wěn)定工作，加快征地拆遷進(jìn)度，對(duì)涉及群眾利益的問題，要堅(jiān)持依法辦理，堅(jiān)決不能回避。對(duì)設(shè)計(jì)變更的工程，相關(guān)部門要抓緊與省發(fā)改委、水利廳、設(shè)計(jì)院對(duì)接，盡快完成變更審批，不能讓設(shè)計(jì)變更問題影響工程進(jìn)度。三要堅(jiān)持細(xì)節(jié)問題抓落實(shí)。水利工程項(xiàng)目涉及諸多細(xì)節(jié)，哪個(gè)細(xì)節(jié)出現(xiàn)問題，都會(huì)影響工作推進(jìn)。信息報(bào)送不及時(shí)和對(duì)上溝通不到位，將會(huì)給工作帶來(lái)極大被動(dòng)，我們有過這樣的教訓(xùn)。各相關(guān)單位特別是水務(wù)部門，對(duì)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)送工作一定要高度重視，確保全面、準(zhǔn)確、及時(shí)、規(guī)范，堅(jiān)決避免漏報(bào)、誤報(bào)、遲報(bào)現(xiàn)象發(fā)生。要加大與省有關(guān)部門的溝通力度，了解省里的新意圖、新政策，贏得工作主動(dòng)。
三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保壓力傳導(dǎo)到位。當(dāng)前我市水利工程建設(shè)工作處于攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，壓在我們身上的擔(dān)子更重，任務(wù)更艱巨。9月初，省委省政府將對(duì)全省水利工程推進(jìn)情況再次進(jìn)行全面督導(dǎo)，進(jìn)度落后的地市要作大會(huì)檢討。各縣(市、區(qū))和相關(guān)部門，要樹立強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，用敢于擔(dān)責(zé)、敢于擔(dān)難、敢于碰硬的勇氣，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要強(qiáng)化責(zé)任。陸昊省長(zhǎng)講，水利工程建設(shè)要落實(shí)好“四個(gè)責(zé)任”，即主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、配合責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，這也是工程建設(shè)科學(xué)管理的基本要求。我們要通過強(qiáng)化責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，特別是各縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，要按照省“三個(gè)一次”要求，及時(shí)深入施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)研一次，對(duì)項(xiàng)目的問題梳理一次，對(duì)項(xiàng)目的困難辦公一次，全面掌握影響施工進(jìn)度的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，統(tǒng)籌各方力量，采取有效措施加以解決。水務(wù)、林業(yè)、國(guó)土等相關(guān)部門，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)向上爭(zhēng)取，不能因?yàn)楣ぷ鞑坏轿欢⒄`施工進(jìn)度。二要強(qiáng)化督查。省委省政府已將水利建設(shè)納入到市地目標(biāo)考核，大家務(wù)必要有清醒的認(rèn)識(shí)。審計(jì)、監(jiān)察部門要加大對(duì)工程建設(shè)的跟蹤審計(jì)力度，前移審計(jì)監(jiān)督關(guān)口，組織人員實(shí)地查看工程質(zhì)量、施工進(jìn)度等各項(xiàng)任務(wù)完成情況，及時(shí)梳理問題，對(duì)癥下藥。市委、市政府督辦室要及時(shí)督查項(xiàng)目的具體進(jìn)度和存在問題，定期通報(bào)。要強(qiáng)化自查自糾，實(shí)行逐月調(diào)度和日進(jìn)度、周會(huì)商、月報(bào)告制度，確保發(fā)現(xiàn)問題能夠及時(shí)解決。對(duì)完不成年度建設(shè)任務(wù)的相關(guān)單位和個(gè)人，我們將按省相關(guān)要求，嚴(yán)厲追責(zé)。三要強(qiáng)化追責(zé)。對(duì)完不成建設(shè)任務(wù)或到期沒有達(dá)到任務(wù)要求的，省委省政府要在全省范圍內(nèi)先行進(jìn)行平衡，作出內(nèi)部調(diào)整，如果哪個(gè)項(xiàng)目被國(guó)家統(tǒng)一調(diào)整而把投資計(jì)劃改派了，要實(shí)行配套資金不補(bǔ)、項(xiàng)目計(jì)劃不報(bào)、項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)不受理的“三不”政策，而且還要追責(zé)。上級(jí)層層傳導(dǎo)壓力，我們就要層層追責(zé)，哪個(gè)地方的項(xiàng)目被抽走，資金被收回，不僅影響本地今后的項(xiàng)目申報(bào)，也會(huì)給全市造成不利影響，大家一定要從講政治、講黨性的高度，認(rèn)真對(duì)待，勇?lián)?zé)任。
同志們，今年水利工程建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重，容不得絲毫懈怠，我們一定要保持高度的政治敏銳性，切實(shí)將水利工程建設(shè)作為“一把手”工程和“1號(hào)工程”，采取強(qiáng)有力的措施推進(jìn)，確保全面完成任務(wù)。
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