市長項目推進工作會議上的講話

　　推進項目建設是拉動國民經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展的重要途徑。下面是學習啦小編給大家整理的市長項目推進工作會議上的講話，僅供參考。

　　市長項目推進工作會議上的講話篇1

　　同志們：

　　經(jīng)市委、市政府研究，我們決定將重大項目建設推進會議和招商引資工作推進會議合并，放在春節(jié)后上班第一天召開，既是市委、市政府貫徹落實中央“八項規(guī)定”，精簡會議、提高效率的具體體現(xiàn)，也充分說明市委、市政府對這兩項工作的高度重視。下面，就今年的重大項目建設和招商引資工作，我講三點意見。

　　一、充分肯定20xx年全市重大項目建設和招商引資工作取得的突出成績

　　20xx年，全市上下深入學習貫徹黨的精神，堅決貫徹落實省九次黨代會和省委、省政府決策部署，攻堅克難，務實重干，全市經(jīng)濟社會保持了好的態(tài)勢，特別是深入實施引資項目雙帶動戰(zhàn)略，重大項目建設和招商引資工作取得新的突出成效，發(fā)展后勁持續(xù)增強。全年完成固定資產(chǎn)投資1380億元，增長22.2%，總量居全省第4位。實施億元及以上項目613個，比上年增加183個，完成投資902億元，增長64.7%。舉辦四次重大項目集中開竣工活動，駝人健康產(chǎn)業(yè)園、臺德電子科技產(chǎn)業(yè)園等378個項目開工建設;百威百萬噸啤酒生產(chǎn)基地一期工程、河南煤化20萬噸乙二醇等117個項目竣工投產(chǎn)。省市重點項目完成年度投資目標。在上半年全省重點項目觀摩點評活動中獲豫北片第1名。全年實際利用外資6.4億美元，利用市外資金420億元;新簽約億元以上項目201個，中兵北斗二代導航系統(tǒng)、晉開集團60萬噸合成氨80萬噸尿素等一批重大項目落戶新鄉(xiāng)。這些成績的取得，是全市上下齊心協(xié)力、奮力拼搏的結果，是四大班子團結奮斗、共同努力的結果，借此機會，我代表四大班子向大家表示衷心的感謝!

　　二、堅定不移地實施引資項目雙帶動戰(zhàn)略

　　實施引資項目雙帶動戰(zhàn)略，全面開放招商，突出項目建設，是近年來我市推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展的重要抓手，也是我市經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)晉位升級的重要經(jīng)驗，必須堅持不懈地深入實施。

　　(一)狠抓項目建設。我經(jīng)常講，項目是新鄉(xiāng)發(fā)展的第一推動力，新鄉(xiāng)今天的經(jīng)濟是昨天上項目的支撐，新鄉(xiāng)的未來，還要靠今天上的項目來支撐，項目是我們抓經(jīng)濟工作的第一抓手，是作為政府領導會不會、真不真、能不能抓經(jīng)濟工作的標志。所以，無論什么時候都要牢牢抓住項目建設這個“牛鼻子”，大抓項目、抓大項目、快上項目、多上項目，用項目建設為新鄉(xiāng)贏得現(xiàn)在、創(chuàng)造未來。盯緊重點項目。今年，市委、市政府確定了1200個投資5000萬元及以上重大項目，其中，省重點抓的項目110個、市重點抓的項目300個、縣(市、區(qū))重點抓的項目790個，全年力爭完成投資1000億元以上。市委經(jīng)濟工作會議上，我們又篩選了120個總投資1230.8億元的重大項目。今天會議還印發(fā)了《新鄉(xiāng)市重大項目推進工作實施意見》，進一步明確了今年項目建設的指導思想和重點任務以及各縣(市、區(qū))負責抓好的重大項目。這些項目任務明確，重點突出，各級各部門要認真對照目標，按照“新開工項目抓前期、在建項目抓進度、竣工項目抓投產(chǎn)”的要求，制定工作計劃、細化工作節(jié)點、強化推進措施，力爭上半年盡可能多的完成投資和建設任務。堅持重大項目集中開竣工。大項目辦要提早做好安排，各縣(市、區(qū))要積極配合，每季度選擇一批科技含量高、投資效益好、帶動作用強的產(chǎn)業(yè)項目開工建設。要加強開工項目的后期跟蹤，堅決杜絕奠基后遲遲不動工的現(xiàn)象。今天會后，各縣(市、區(qū))要盡快行動，提前為一季度集中開工活動做好準備。加強項目謀劃。項目建設既要著眼當前，又要謀劃長遠。當前，我市經(jīng)濟社會發(fā)展的良好態(tài)勢，主要得益于歷屆市委、市政府謀劃的一個個重大項目的落地和實施，能不能為今后打下一個更加堅實的基礎，主要取決于我們有沒有抓住當前的重大戰(zhàn)略機遇期，精心謀劃、儲備、推進一批打基礎、管長遠的重大項目。要加強項目謀劃儲備，在新型電池與電動車、生物與新醫(yī)藥、制冷及電子信息、現(xiàn)代煤化工等主導產(chǎn)業(yè)方面，精心謀劃儲備一批影響力大、帶動力強，打基礎、管長遠的戰(zhàn)略性項目。要加大與國家、省有關部門的銜接力度，爭取更多項目進入國家、省專項發(fā)展規(guī)劃，提高謀劃項目轉化的成功率。今年1月份，李書記分兩次聽取了各縣(市、區(qū))重大謀劃項目情況匯報，要求每個縣(市、區(qū))今年重點抓好5-10個總投資50-100億元的謀劃項目，請大家按照李書記的要求，精心謀劃，強力推進。做好全省重點項目觀摩點評活動。省政府已經(jīng)定于3月份開展今年全省重點項目觀摩點評活動，大項目辦要會同有關縣(市、區(qū))認真做好準備工作，要把各個環(huán)節(jié)、細節(jié)考慮的更全面些，預案制定的更周到些，路線、項目點、停車點等都要多實地察看，反復斟酌，確保萬無一失，力爭再次獲得豫北片第一名。

　　(二)強化招商引資。堅持把擴大開放、招商引資作為“一舉應多變”、“一招求多效”的重要舉措，更加注重龍頭基地型、技術創(chuàng)新型、服務中心性項目引進，不斷提升招商引資的質量和水平。圍繞提高實效抓招商。深化項目落實年活動，完善工作聯(lián)動、分包督導、定期通報等工作機制，把新簽約項目納入臺賬管理，緊盯簽約項目合同履約率、資金到位率和項目開工率，切實提高招商的針對性和實效性，確保中兵北斗二代導航系統(tǒng)、中兵二期壓力容器、中航新飛專用汽車產(chǎn)業(yè)園、雙鷺藥業(yè)生物醫(yī)藥二期、華蘭生物與丹麥CMC公司單克隆抗體、美國新能源公司新能源材料及電動車等項目盡快開工建設;爭取寧波博克電器投資的冰箱、冰柜系列產(chǎn)品生產(chǎn)項目一季度開工建設;爭取天光科技觸摸屏產(chǎn)業(yè)園、娃哈哈50萬噸果葡糖漿、德國KME集團合金銅板帶、天津力神、上海松芝軌道車輛空調、北京地鐵車輛裝備等項目實現(xiàn)突破。圍繞創(chuàng)新方式抓招商。強化延鏈補鏈招商，圍繞電池與電動車、制冷及電子信息、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)鏈條和圖譜梳理出的135個產(chǎn)業(yè)鏈弱項和缺項及160個重點項目，開展延鏈補鏈招商。大力推進集群式招商，加快培育新型電池、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代煤化工等特色產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)集群式招商100億元以上，各縣(市、區(qū))今年確保1個產(chǎn)業(yè)集群項目落地，確保1個10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目、2個5-10億元主導產(chǎn)業(yè)項目、3個3-5億元配套項目開工建設。今天會議印發(fā)了《新鄉(xiāng)市專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集群招商工作實施意見》，目標、任務、措施都非常明確，各級各部門要認真抓好落實。加強專業(yè)化招商，積極與全國、沿海發(fā)達地區(qū)的知名商會協(xié)會銜接，全力推進委托招商，今年力爭與5個行業(yè)協(xié)會、商會建立戰(zhàn)略合作伙伴關系，積極與中國連鎖經(jīng)營協(xié)會、廣東省商業(yè)聯(lián)合會、廣東省體育產(chǎn)業(yè)協(xié)會、中山市印刷包裝協(xié)會、慈溪小家電產(chǎn)業(yè)協(xié)會等全國知名行業(yè)協(xié)會、商會的聯(lián)絡溝通，掌握其產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、企業(yè)投資需求，力爭有新的突破。圍繞承接轉移抓招商。承接產(chǎn)業(yè)轉移，既要注重引進勞動密集型產(chǎn)業(yè)以吸納更多就業(yè)，又要積極引進技術密集型產(chǎn)業(yè)以提升產(chǎn)業(yè)層次;既要著力引進龍頭企業(yè)以形成雁陣效應，又要大力吸引配套的中小企業(yè)集團式轉移以培育產(chǎn)業(yè)集群。上半年要重點做好幾項專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集群招商活動，即2月份、3月份分別在深圳、天津、江蘇開展的電池產(chǎn)業(yè)專題招商，4月份赴美國開展的電子信息產(chǎn)業(yè)專題招商，5月18日-20日在鄭州舉辦的第八屆中國中部投資貿(mào)易博覽會，5月份在臺州開展的汽車零部件產(chǎn)業(yè)專題招商，6月份赴珠三角地區(qū)開展的生物與新醫(yī)藥專題招商，要積極做好項目籌備、包裝、對接、爭取工作，力爭承接產(chǎn)業(yè)轉移實現(xiàn)新突破。

　　(三)突出載體建設。強力推進新型城鎮(zhèn)化建設。中央把城鎮(zhèn)化作為擴大內需的最大潛力，省里把新型城鎮(zhèn)化作為“一發(fā)動全身”的重要舉措，這是加快項目引進和建設的重大機遇。中心城區(qū)要大力推進城中村和棚戶區(qū)改造，平原路緩堵保暢工程、南環(huán)西段和西環(huán)路提升改造等項目建設力爭上半年開工建設，打造高品質城市核心區(qū)。各縣(市、區(qū))要積極謀劃、包裝、引進項目，通過基礎設施、房地產(chǎn)開發(fā)、商貿(mào)流通和產(chǎn)業(yè)項目等的實施，加快推進縣城內涵式發(fā)展和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)全面發(fā)展建設的步伐。加快推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設。市委、市政府把今年確定為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商引資工作年，各縣(市、區(qū))要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為招商引資和項目建設的主戰(zhàn)場，把集群招商作為集聚區(qū)工作第一要務，力爭每個集聚區(qū)引進2個以上行業(yè)龍頭企業(yè)或投資10億元以上重大基地型項目，引進10個關聯(lián)配套的集群項目。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要結合規(guī)劃調整，進一步加大基礎設施、配套設施建設力度，加快完善路網(wǎng)、電力、供排水、亮化、綠化等基礎設施，為項目入駐提供優(yōu)良條件。平原新區(qū)要把工作重心放在項目和資金引進上，以項目建設興產(chǎn)興城，聚集人口，在全省城市新區(qū)建設中走在前列。高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和新鄉(xiāng)經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)要利用國家級開發(fā)區(qū)的“金字招牌”，把招商引資工作具體化、項目化，高水平開展產(chǎn)業(yè)集群招商。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)辦公室要對各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)今年在建和計劃開工項目進行全面的梳理，建立臺賬，強力推進，力爭今年有一批項目投產(chǎn)和開工建設。積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目建設。全面完成南水北調渠首及沿線土地整治重大項目第三年度目標任務，積極推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術研發(fā)與成果轉化示范中心、年出欄100萬頭生豬的雛鷹農(nóng)牧集團(衛(wèi)輝)生豬產(chǎn)業(yè)化基地等項目建設。加快服務業(yè)項目建設。抓住省委、省政府支持 “兩城兩區(qū)”建設的重大機遇，5月底之前全部完成商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃編制審批工作，啟動詳規(guī)和控規(guī)編制工作，加快完善基礎設施，引進大型商貿(mào)企業(yè)入住。各縣(市)特別是五個城市組團，上半年商務中心區(qū)或特色商業(yè)區(qū)要初具規(guī)模，打造一批優(yōu)質服務業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，培育縣域新的增長點。

　　(四)完善推進機制。20xx年，在復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢下，我市能夠較好地實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展企穩(wěn)回升，主要指標晉位升級，主要經(jīng)驗之一就是建立起了比較有效的抓落實的工作推進機制，必須堅持并完善這些制度。堅持重大項目推進例會制度。大項目辦要繼續(xù)在例會議題的收集、例會內容的完善上下工夫，市政府督查室要加大對例會研究問題落實的督查督辦力度，不斷提升例會的權威性、有效性。加強聯(lián)審聯(lián)批制度。繼續(xù)實行重點項目“并聯(lián)”審批，所有與項目審批有關的部門都要參與進來，增強主動服務意識，明確操作細則，強化審批銜接，優(yōu)化審批程序，不斷提高重大項目審批效率。建立招商引資項目評估例會制度。由市商務、發(fā)改、工信、國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門聯(lián)合組成項目評估小組，定期對各類招商引資項目總體情況、投資強度、環(huán)境評價、科技含量、經(jīng)濟效益等進行綜合分析，由招商“引資”向“選資”轉變，切實提高招商引資的綜合效益。堅持重大招商項目責任制度。重大項目根據(jù)情況由書記、市長及各位市級領導、縣委書記、縣長負責協(xié)調，重點跟蹤，重點服務。簽約項目實行一把手、主管副職、責任人三級責任制，一盯到底，確保項目落地并建成投產(chǎn)。堅持重大項目進展情況督查通報機制。每季度將各類招商引資項目的合同履約率、資金到位率、開工建設率、建成投產(chǎn)率、投資強度等進行督查通報。實行巡回服務制度，市大項目辦每月對重點項目全面巡回服務一遍，及時掌握項目推進過程中的困難和問題，及時提請市級分包領導協(xié)調解決項目建設中存在的問題，扎實地推進項目建設。推行代辦服務。對重點項目和重大招商引資項目實行全程跟蹤服務，由項目所在地政府明確一名牽頭領導、一名辦事人員具體負責，協(xié)助項目單位完善資料、辦理手續(xù)，促進項目盡快開工。

　　(五)破解發(fā)展瓶頸。目前，制約重點項目建設和重大招商引資項目落地的因素主要集中在土地、資金、環(huán)境容量等幾個方面。用地方面。用足用好國家、省重點項目供地政策，積極爭取上級用地指標。堅持有限指標保重點原則，國土部門要嚴把土地供應關，規(guī)范各類項目用地規(guī)模，實行按建設時序、區(qū)分輕重緩急供地，年度用地計劃指標優(yōu)先保障重點項目用地，特別是重大招商引資項目。鼓勵建設多層標準廠房，堅決遏制粗放用地行為，實現(xiàn)土地利用效益最大化。資金方面。建立銀企合作長效機制，市政府金融辦要會同有關部門和各縣(市、區(qū))上半年組織2-3次有針對性的銀企接洽活動，為招商引資項目與金融機構牽線搭橋，重大招商引資活動組織金融機構提前介入，為客商提供結算、融資等綜合金融服務。積極爭取上級財政建設資金用于重點項目建設。環(huán)保方面。優(yōu)先保證重點項目環(huán)境容量，通過以新帶老、等量置換、減量置換等措施，騰出環(huán)境容量指標，優(yōu)先支持省市重點項目和重大招商引資項目建設的環(huán)境容量。

　　(六)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。大項目辦、市政府督查室及監(jiān)察局要進一步加強對重點項目建設環(huán)境的督促檢查，重點督查責任落實和項目建設周邊環(huán)境，對久拖不辦、推卸責任、互相扯皮和工作不作為的，啟動效能監(jiān)察和問責機制，及時督促整改。進一步抓好全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項整治活動，使全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作從注重遏制性治理向注重預防性治理轉變、從臨時性應急措施向長效機制建設轉變，嚴厲打擊妨礙重大項目建設的各種違法違規(guī)行為。對重大招商項目實行領導“一對一”跟蹤服務，幫助解決項目落地存在的問題。對重大外商投訴案件實行直報制和領導包案制，切實保護投資者合法權益。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對重大項目進展情況、在項目建設中的先進典型要大力宣傳，對存在的突出問題要予以曝光?？傊?，要多管齊下，全面營造廉潔高效的政務環(huán)境，法治誠信的市場環(huán)境，安靜順暢的建設環(huán)境。

　　三、全力以赴推動引資項目再上新臺階

　　各級各部門要全面貫徹落實市委經(jīng)濟工作會議精神，高度重視，真抓實干，推動我市引資項目取得新突破。

　　(一)高度重視，強化責任。引資項目雙帶動戰(zhàn)略是實踐證明行之有效的工作抓手。各級各部門必須把項目建設和招商引資擺在更加突出的位置，傾注更多的精力，全力推進。各縣(市、區(qū))黨政正職是這項工作的第一責任人，要親自安排部署，聽取匯報，重大項目親自洽談，重點問題親自協(xié)調。主管副職是直接責任人，要深入一線，加強協(xié)調，解決存在問題，全面組織實施。市直各有關部門要各負其責，加強溝通，主動配合，積極提供優(yōu)質服務，為項目建設和招商引資創(chuàng)造優(yōu)良的條件和環(huán)境。

　　(二)明確任務，全面推進。各縣(市、區(qū))要按照市委、市政府要求，盡快制定今年特別是上半年推進重大項目建設、招商引資、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設等工作的具體工作方案，明確工作任務、目標節(jié)點和具體推進措施。市大項目辦、市開放辦要對重大項目和招商引資項目實行臺賬管理，指導縣(市、區(qū))和項目單位制定細化到月的實施計劃和目標任務，主動服務，幫助各縣(市、區(qū))深入全面推進重大項目建設和招商引資工作。

　　(三)著力創(chuàng)新，提高效率。按照“兩轉兩提”要求，深入開展“三抓兩促”活動，把抓創(chuàng)新與抓落實緊密結合起來，大力推進工作理念、體制機制、服務功能等的創(chuàng)新，不斷提高推動項目建設和招商引資工作的水平。實行聯(lián)審聯(lián)批24小時辦公制度，對急需開工或上報的項目可不受節(jié)假日、工作時間限制，隨到隨辦。通過建立代辦服務制度，為重大項目建設提供更加周到便捷的全程服務。通過建立招商引資項目評估例會制度，切實提高招商引資的綜合效益。

　　(四)強化督導，確保實效。市大項目辦、市開放辦要會同市政府督查室，根據(jù)年度目標任務，定期對重點項目建設和招商引資工作及項目進展情況進行督導檢查，確保項目有實實在在的進展。市大項目辦要對重大項目建設情況實行月報制度，每季度進行考評通報;實施巡回服務制度，切實發(fā)現(xiàn)并協(xié)調解決項目建設中存在的問題，促進重點項目順利推進。市開放辦牽頭，對縣(市、區(qū))的招商引資工作以項目開工和資金到位率等為標準進行考核，對重點產(chǎn)業(yè)集群項目實施“一月一通報”制度，確保全年合同履約率、落地開工率和資金到位率分別不低于70%、50%和40%。

　　同志們，項目建設和招商引資工作事關全局，影響長遠，各級各部門要堅定不移地強力實施引資項目雙帶動戰(zhàn)略，齊心協(xié)力，扎實工作，推動項目建設和招商引資工作再上新臺階，為全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎。

　　市長項目推進工作會議上的講話篇2

　　同志們：

　　市委、市政府召開的這次會議，主要任務是圍繞“一核三帶”富民優(yōu)先戰(zhàn)略，實施“四動”并舉，加快推進重點項目建設。根據(jù)喜杰書記的意見和要求，我代表市委、政府，對上半年工作情況做簡要回顧和總結，對下半年工作進行安排和部署。具體講兩個問題。

　　一、當前的勢頭非常好，發(fā)展的格局初露端倪，要繼續(xù)強力推進

　　今年是“十二五”的第一年，開好頭、起好步，做好全年工作，不僅關系到今年的目標任務，也關系到“十二五”期間發(fā)展的基礎和未來的動力。所以，上半年工作在全局中顯得尤為重要。方才，各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)的主要領導，分別介紹了本地項目建設的進展情況，從中可以看到全市發(fā)展的態(tài)勢、進展和目標，看到各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)發(fā)展的信心和決心。在這里，我把年初以來，全市主要經(jīng)濟指標完成情況向大會進行通報。總體來講，經(jīng)過大家的共同努力，主要經(jīng)濟指標呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢。

　　上半年實現(xiàn)生產(chǎn)總值 369 億元，增長 18.4% ，總量排在全省第四位，增幅全省第二位。預計 7 月份，生產(chǎn)總值實現(xiàn) 447 億元，增幅為 18.3% 。今年 1-7 月份，全市完成固定資產(chǎn)投資 214.8 億元，增長 31% ，增幅位居全省第三位。全市 3000 萬元以上在建項目 521 個，其中億元以上項目186 個。 1-7 月份全市爭取各類專項資金 4.18 億元，增幅為 31% 。上半年全市工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值 727.1 億元，超過松原 4.4 億元，同比增長 55.1% ，總量增幅均位居全省第三位。實現(xiàn)增加值 214.4 億元，繼續(xù)位居全省第四位，同比增長 30.9% ，增幅位居全省第二位。利潤月均增幅達到 73.7% ，高出產(chǎn)值月均增幅 18 個百分點，高出增加值月均增幅 45.3 個百分點。工業(yè)增加值占產(chǎn)值比重從年初的 0.268 上升到 0.294 ，對全市 GDP 的貢獻不斷提高。工業(yè)實現(xiàn)稅收 15.8 億元，同比增長 23.4% ，占全市總稅收的 55.2%, 其中市直工業(yè)上繳稅收 10.3 億元。上半年，全市社會消費品零售總額實現(xiàn) 161.9 億元，增長 16.4% ，增幅位居全省第 9 位，排位靠后，反映出我們消費拉動還缺乏動力。物價上漲指數(shù) 4.7 % ，增幅位居全省第 2 位。上半年，全市省外招商引資到位資金 88 億元，同比增長 35.2% ，在全省地市州中，總量排在第三位，增幅排在第四位。1-7 月份，招商引資到位資金 150.1 億元;省外招商引資到位資金 123 億元，同比增長 35.2%。 1-7 月份，全口徑財政收入 39.4 億元，增長 28.4% ，總量、增幅分居全省第 6 位。全省總量第一的為長春 546 億元，相繼為吉林、延邊、松原、通化，我市全口徑財政收入總量低于第五的通化 10 億元。全市地方級財政收入實現(xiàn) 20.6 億元，增長 39.9 億元，總量、增幅分別位于全省第 6 位。四平市本級全口徑財政收入 22 億元，增長 35% ，總量位于全省第五位，增幅位居全省第二位。市本級地方級財政收入 9 億元，增幅 39.5% ，總量、增幅分居全省第四位，總量在半年內超過了通化市、白山市。

　　我們在全省的數(shù)據(jù)排名有非?？上驳囊幻?，無論是總量還是增幅表現(xiàn)的都不錯，但競爭也非常激烈，此起彼伏，你追我趕。在這樣的前提下，我們更應加大力度，把工作做得更好。

　　目前，在市委的領導下，四平呈現(xiàn)出政通人和的良好勢頭。五個班子、各級干部都圍繞“十二五”發(fā)展目標，研究項目、研究要素、研究發(fā)展的途徑和辦法，視野和水平也不斷提升，工作基本上達到滿負荷的程度，同時破解了一些制約發(fā)展的關鍵性難點問題，確保四平發(fā)展步入了快車道?；仡櫱?7個月的工作，呈現(xiàn)出這樣幾個特點：

　　一是謀劃工作全面完成，“一核三帶”戰(zhàn)略和中長期發(fā)展規(guī)劃的空間布局已經(jīng)基本確定。“十二五”期間我們確定了四平發(fā)展的基本格局和目標，為了能夠使工作更加科學、合理、超前，我們做了大量細致工作，特別是市區(qū)當中“一核”、東南新城的規(guī)劃，包括詳規(guī)已經(jīng)全部做完。我們邀請了歐洲、美國、日本、上海的設計單位，從高鐵站前廣場到旭日立交橋、主題公園、紫氣大路、西湖水上公園，整個一條線的規(guī)劃已經(jīng)全部落地。為實現(xiàn)東南新城開發(fā)建設目標，市里成立了領導小組，喜杰書記、永江主任、閆杰主席等幾個班子的主要領導親自參與，副市長柴偉同志做指揮部總指揮，對東南新城 8 平方公里土地的收儲、城市功能的安排和設計，以及政務中心的確立都做了詳盡的安排，使得我們在布局和謀劃上得以落實。為優(yōu)化城市環(huán)境，完成了“兩河四岸”規(guī)劃，對市區(qū)山水林進行規(guī)劃。為做強四大產(chǎn)業(yè)基地、十大特色園區(qū)，完成了對市區(qū)化工醫(yī)藥、新能源、中歐專用車和平東老工業(yè)區(qū)四大特色園區(qū)規(guī)劃、目標、功能定位和運行機制的研究，擬提請市委會討論。市區(qū)水利、林業(yè)、土地收儲等重大項目規(guī)劃已完成，未來四平長遠發(fā)展的“一湖兩區(qū)”、長南經(jīng)濟帶的規(guī)劃設計已基本完成。

　　二是項目動手早，初步形成你追我趕的局面。 煙廠 30 萬大箱卷煙易地擴能改造項目正式奠基，為我們培植稅源、改變財政緊張狀況奠定了基礎。四平昊華雙 50 萬噸燒堿、聚氯乙烯， 30萬噸電石、 200 萬噸水泥等項目搬遷選址已經(jīng)確定，為建設百億元化工園區(qū)奠定了基礎。公主嶺大嶺汽車物流園區(qū)的正式啟動，加速推進了長南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設，為加快“南接北融”創(chuàng)造了條件?？偼顿Y 26 億元的鐵東區(qū)風電裝備園順利簽約，將成為全市經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。“ 4.18 ”全市 46個億元以上項目的集中開工，無論是開工數(shù)量，還是開工時間的靠前，都在四平歷史上從來沒有過。充分說明項目建設做到了早動手，準備充分，大家都在圍繞市委的戰(zhàn)略部署，積極開展工作。

　　三是發(fā)展要素得到整合，制約發(fā)展的瓶頸問題初步得以解決。 今年在研究確立項目、招商引資、對外宣傳推介中，注重用要素優(yōu)勢來宣傳推介四平，圍繞資源、區(qū)位、物流、土地價格、勞動力價格、運行成本、資金技術等方面比較優(yōu)勢，使得招商洽談的方向、內容更加明確和豐富。特別是困擾發(fā)展的資金瓶頸得以緩解。今年 4 月 17 日，城投 13 億債券資金到位，為城市建設、開發(fā)東南新城，四大工業(yè)園區(qū)建設籌集了再融資的資本金。今年之所以城市建設大規(guī)模開工，就是因為資金有了著落。當前，市工、農(nóng)、中、建等幾家國有商業(yè)銀行正在積極協(xié)調省行、省級商業(yè)銀行，為二次融資放大做準備。

　　四是引導示范項目動作快，展示了工作的信心和決心。 以東南新城為代表的示范項目取得了形象性進展，紫氣大路、開運街即將通車，零標高以下基礎性工程進展順利。這個項目，結合了高鐵建設、客運發(fā)展、商業(yè)業(yè)態(tài)和城市空間布局，這 8 平方公里的新城如果用 3 年時間完整的做起來，將成為四平整個城市布局中又一個新的亮點，成為城市加快發(fā)展的標志。該區(qū)域能夠容納 15-20 萬人的居住、工作和生活，對全市服務業(yè)和城市功能將有較大的提升，起到振奮人心的作用。

　　五是農(nóng)業(yè)取得了很好的預期效果，有望獲得大豐收。 今年四平的雨量偏多，各縣(市)區(qū)圍繞農(nóng)業(yè)增收做了很多努力。公主嶺、梨樹、伊通在科學種田、農(nóng)業(yè)合作社、規(guī)模集約經(jīng)濟上做了大量工作。 9 月 20 日 ，公主嶺要舉辦中國第一個玉米節(jié)，展示農(nóng)業(yè)品牌和形象，宣傳推介四平。農(nóng)業(yè)是四平的基礎，對此，全市上下要全力支持，把其辦成四平的玉米節(jié)?，F(xiàn)在我們要加大對外宣傳、展示四平的力度。近期我市舉辦的“金士百”杯全國汽車拉力錦標賽，得到了全國的關注，網(wǎng)上有將近27 萬條信息，這對宣傳四平、推介四平起到了很好作用。公主嶺要把玉米節(jié)做好，各縣(市)區(qū)也要積極配合。

　　六是民生工作富有成效，群眾對黨委政府工作寄予更多的鼓勵和希望。 最近一個時期，在民生工作方面做出了諸多努力，使群眾對市委市政府的信任不斷提升，對我們寄予的希望和要求也更高。到 7 月末 , 共爭取省就業(yè)、醫(yī)保、新農(nóng)保等各類資金 1.24 億元。新增就業(yè) 4 萬人， 4351 名就業(yè)困難對象實現(xiàn)再就業(yè) , 為 5290 名“五七家屬工”辦理參保手續(xù)，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè) 79.8萬人次，為社會和諧穩(wěn)定奠定了堅實基礎?；I集 750 萬元，裝修 6500 平方米 的新社保大樓，徹底解決社保經(jīng)辦機構辦公場所轄小、設施落后問題。通過加大征繳力度，爭取省調劑金 1.53 億元，解除了社會保險基金風險預警，并實現(xiàn)結余 16.34 億元。 1-7 月共發(fā)放城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老金12.53 億元，向鐵東、鐵西兩區(qū)農(nóng)村老人發(fā)放養(yǎng)老金 653 萬元。深入實施“社區(qū)行動計劃”， 通過 包保、投入幫扶資金，以及提高社區(qū)人員工資標準，改善社區(qū)辦公條件，增強了社區(qū)服務能力。

　　今年工作取得的成效，得益于各個方面的共同努力：

　　第一，得益于市委的堅強領導和核心作用，帶領我們破解了發(fā)展的幾個重大難點和關鍵問題。一是“一核三帶”富民優(yōu)先戰(zhàn)略和 “十二五”規(guī)劃的形成，“攻堅克難、求富圖強”四平精神的確立，使全市上下工作有方向、有依據(jù)、有目標。二是重大項目起到了引領作用。煙廠 30 萬大箱卷煙易地擴能改造項目正式奠基，實現(xiàn)了四平人多年的夙愿。該項目在煙草行業(yè)結構調整、總量控制的情況下，經(jīng)喜杰書記全力推進，終于在今年實現(xiàn)了易地改造項目的破土動工，這對四平是巨大貢獻，功在當代，利在千秋。三是破解了資金上的難題。四平發(fā)展最大制約因素是血脈不足，資金總量小。經(jīng)喜杰書記的推動， 13 個億的城投債券用了一年多時間終于到位，為城市發(fā)展注入了動力。資金到位后，喜杰書記帶領大家千方百計把其用到刀刃上，東南新城、紫氣大路、市區(qū)零標高以下的建設總投達 20 多個億。應該說，今年我們用很少的錢，啟動了這些項目。在兩年多的時間里，市委、市政府相關領導，發(fā)改委、住建局等部門做了大量工作，才有這個結果。四是正確的用人導向已經(jīng)形成。從市直部門干部的任用，到縣區(qū)換屆干部的年輕化，公開招考一批縣處級領導干部，市委引入競爭機制，用干事的人、能干事的人，一些原來在艱苦崗位能做事的人到要害部門任職，今年上半年，七名干部順利走上市級領導崗位，廣大干部干勁足、精神狀態(tài)好，形成了政通人和的發(fā)展環(huán)境。在此過程中，市委起到了凝聚力量、凝聚人心的作用。

　　第二，得益于五個班子形成合力，同舟共濟。 市五個班子緊密團結在市委周圍，大家心往一處想，勁往一處使。人大、政協(xié)、紀檢委的領導，在決策和判定問題上，不打折扣、主動出謀劃策。熟悉工業(yè)的同志，研究工業(yè);熟悉項目的同志，研究項目。玉珠主任、福祿主任、曉春主任，有昌主任，鳳蘭主席、文輝主席，包括王洪志，都在牽頭專用車、化工、新能源、平東老工業(yè)區(qū)、機場、金融等項目推進組，多次赴外考察、開展對接工作，真心實意去干事。政府班子成員殫精竭慮，按照市委部署要求，在“抓落實”三個字上下功夫。為 扭轉困擾我市多年的“財力弱、負擔重”的突出問題，財政、地稅、國稅等部門付出了很多的努力和代價，去年市本級地方級財政收入從 8.3 億增加到 12 億，今年 1-6 月份完成 7.8 億，每個月入庫 1.3 億， 1-7 月份完成 9 億。按這個速度，年底完成 16.5 億的年初預定目標應該沒問題。正因為財力的好轉， 從去年 10 月份開始，在不到一年的時間里，市本級兩次提高財政供養(yǎng)人員津補貼標準，人均增加 844 元，市區(qū)人均補貼標準達到 21432 元，原來由全省的第九， 迎頭趕上位于全省第四位。去年市本級地方級財力增長近4 億元，主要是自然增長、發(fā)展總部經(jīng)濟，以及加大稅收增繳力度，防止跑冒滴漏。當前財政收入占GDP 比重基本上保持在 7% 左右，全省是 14% ，全國是 21% ，四平的稅賦遠遠低于全國、全省平均水平。財力的增長，不存在增加企業(yè)負擔，也不存在借錢給大家發(fā)津補貼等問題，大家要有正確的認識。

　　第三，得益于各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)你追我趕的發(fā)展態(tài)勢和氛圍。 剛才，各個縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)都介紹了情況，表明了發(fā)展的決心和態(tài)度，各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)都在圍繞富民優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略努力工作，這一點全市上下都很清楚。

　　第四，得益于我們企業(yè)積級向市場方向靠攏，不斷擴大企業(yè)規(guī)模。 這是今年一個明顯特征，從1-7 月份稅收增長情況看，一些企業(yè)主動找市場，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不斷擴大，進而納稅額度不斷提升。納稅增長勢頭強勁的企業(yè)有：昊華同比增長 489.1% ，吉春藥業(yè)同比增長 337.1% ，巨元換熱器同比增長 266% ，九州房地產(chǎn)同比增長 264.2% ， 海銀房地產(chǎn)增長 188% ，這些都是翻兩番及以上的企業(yè)，說明企業(yè)在市場競爭中逐步做大做強。另外一些企業(yè)在技改上，在擴大外向合作上有了新內容。煙廠的易地改造，昊華的擴能搬遷，吉春藥業(yè)、精細化工的上市，以及精細化工協(xié)調石藥總部把投資 10 億元的原料藥生產(chǎn)基地落戶醫(yī)藥化工特色園區(qū)都在積極推進。在中歐專用車園區(qū)建設上，奮進專用車主動與中航集團聯(lián)系，把企業(yè)做大。一汽專用車與法國飛馬特合作，世界領先的專用車液壓件項目正在選址。幾個歐洲專用車廠家與我市的技術合作項目正在洽談中。另外，新天龍、農(nóng)高等企業(yè)也正通過股份制改造、資本擴張，加快發(fā)展壯大。我們的企業(yè)家思想觀念正在發(fā)生轉變，積極與國際、國內高端企業(yè)合作，敢于靠大聯(lián)強，改造嫁接，只要企業(yè)能夠發(fā)展壯大，就不做小老板，做股東，這些都是巨大的變化。

　　第五，得益于初步形成了想事干事的氛圍。 為增強四平未來的發(fā)展后勁，最近市區(qū)包裝了四大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和水利、林業(yè)、土地收儲等 11 個重大項目。在此過程中，各相關部門積極配合，主動協(xié)調一流設計單位、咨詢公司，主動與國家部委、上級廳局匯報勾通，千方百計對接金融機構，確保項目包裝、推進取得明顯進展。市水利局從去年 8 月份開始，就同國家水利部、省水利廳和水利設計院銜接溝通，力爭把二龍湖、轉山湖水源引入市區(qū)，東遼河改造、南北河改造、西郊濕地、農(nóng)田水利設施建設等項目快速推進。林業(yè)、交通、城建、土地等部門，積極對上爭取項目、資金，環(huán)保部門正在積極努力，力爭在全省爭取更大份額?，F(xiàn)在政府多數(shù)部門都在研究項目、資金，有三分之一的部門，主動找市長、分管市長研究項目，改變了過去需要給部門指派工作的局面，這是我們取得良好發(fā)展局面的根本原因。

　　當前看，四平經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎還比較薄弱，發(fā)展的困難還很多。主要是經(jīng)濟總量雖然有較大的提升，但一人均我們還處于全省的后位;四平發(fā)展建設的資金量少;產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)，缺少終端產(chǎn)品;沒有完成從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的過渡。當前，我市正處在由不發(fā)達向發(fā)達邁進，由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉變的過程中，邁過了這道坎兒，今后的工作就會很順利，如果過不去，就會長期處于徘徊狀態(tài)?，F(xiàn)在四平政通人和，發(fā)展的外部環(huán)境好，我們要吸引更多的人加入到發(fā)展的行列中來，加快四平的發(fā)展和轉變。