一創(chuàng)雙優(yōu)集中教育活動動員大會上的講話
持續(xù)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動,是推進(jìn)干部思想作風(fēng)建設(shè)的一條重要經(jīng)驗(yàn),也是我們搶抓新機(jī)遇、迎接新挑戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)需要,下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的一創(chuàng)雙優(yōu)集中教育活動動員大會上的講話,僅供參考。
一創(chuàng)雙優(yōu)集中教育活動動員大會上的講話篇1
同志們:
在全市開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動,是市委作出的重大戰(zhàn)略決策,對于推動濮陽又好又快發(fā)展,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。這次活動的根本目的就是要更新觀念,凝聚人心,鼓舞士氣,推動濮陽的新發(fā)展。剛才,王艷玲市長對開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動目的和意義講了很好的意見。一會兒,市委書記段喜中同志還要作重要講話,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深入貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)市委會研究的意見,我就開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動講幾點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一思想,振奮精神,迅速掀起“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動高潮
近年來,我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體上保持了平穩(wěn)較快的好勢頭,自己和自己比,年年都有新發(fā)展,但和發(fā)展較快的省轄市相比,有著不少和不小的差距。去年,全市的國內(nèi)生產(chǎn)總值661.6億元,地方財政一般預(yù)算收入25.3億元,農(nóng)民人均純收入4411元,三項(xiàng)指標(biāo)在全省排名中均處于第15位。市政府發(fā)展研究中心將我市與菏澤、聊城、邯鄲、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)周邊6市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了詳細(xì)比較, 20xx年我市的人均生產(chǎn)總值18750元,排名第4位;人均財政一般預(yù)算收入702元,排名第6位;農(nóng)民人均純收入4200元,排倒數(shù)第一。數(shù)據(jù)表明,無論是與省內(nèi)比還是與周邊比,我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐確實(shí)小了,速度確實(shí)慢了。“七城二獎”曾經(jīng)是濮陽人的自豪,是全省的先進(jìn)典型,中西部地區(qū)的一面旗幟,但隨著周邊地市城市建設(shè)和管理水平的提高,我們已經(jīng)被甩在后面,城市名片褪色了、不亮了。這些是不容回避的事實(shí)。
省委、省政府十分關(guān)注濮陽的發(fā)展,對我們提出了新的要求,寄予了殷切期望。盧展工書記多次講,濮陽有較好的基礎(chǔ),有相當(dāng)?shù)陌l(fā)展?jié)摿?,要做環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的銜接點(diǎn),要做河南與沿海地區(qū)銜接的前沿陣地,并明確提出濮陽的各項(xiàng)工作一定要超過全省平均水平。作為兩大經(jīng)濟(jì)圈的銜接點(diǎn),我們既有中原經(jīng)濟(jì)區(qū)崛起帶來的新機(jī)遇,又有接受環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和京津唐經(jīng)濟(jì)圈輻射的區(qū)域優(yōu)勢。但是,這一戰(zhàn)略機(jī)遇并不是濮陽獨(dú)有,也不是非我莫屬,更不可能唾手可得。具有同樣區(qū)域優(yōu)勢的城市還有許多,而且,有的交通條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等還優(yōu)于我市,戰(zhàn)略機(jī)遇稍縱即逝。郭庚茂省長也明確指出:“濮陽現(xiàn)在已經(jīng)到了一個興衰進(jìn)退的重要關(guān)口”。不興則衰、不進(jìn)則退,不發(fā)展就會被邊緣化。面對省委省政府的殷切希望和全市人民的迫切期盼,面對咄咄逼人的發(fā)展形勢,濮陽的差距令人心焦。一個人出現(xiàn)問題,如果不從自身找原因,這個人就永遠(yuǎn)不會進(jìn)步,一個單位、一個城市也是如此。我們找差距的目的就是為了進(jìn)步,就是為了濮陽市的快速發(fā)展。我們決不能坐失良機(jī),貽誤發(fā)展,要“知恥而后勇”。必須橫下一條心,破釜沉舟,背水一戰(zhàn),迎難而上,奮起直追。
站在新的歷史起點(diǎn)上,市委市政府審時度勢,提出了建設(shè)富裕、和諧、美麗新濮陽的奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),我們有許多工作要做,但當(dāng)前最重要、最關(guān)鍵的是要解決好思想觀念、干部作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境問題。在這些方面,與新形勢、新任務(wù)的要求相比,還存在著不少問題,有的還相當(dāng)突出。一是缺乏服務(wù)發(fā)展大局的意識。一些部門只講局部利益,動不動就套框框、搬條條,層層設(shè)卡,行政不作為、亂作為、慢作為;執(zhí)行政策斷章取義、取其所需,對自己合意的就執(zhí)行,不合意的就不執(zhí)行;部門利益至上,動不動就罰款、收費(fèi),并且都用所謂的“尚方寶劍”壓人;有些部門之間配合不好,遇事推諉,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)多,辦事環(huán)節(jié)多,一個審批事項(xiàng),由幾個領(lǐng)導(dǎo)分管,人難找,事難辦,效率低,周期長,有時為辦一件事情要跑幾趟、十幾趟,甚至幾十趟。二是缺乏開拓創(chuàng)新的勇氣。一些黨員干部思想觀念陳舊,習(xí)慣于用老辦法想問題、做工作,硬摳條文。遇事“難”字當(dāng)頭,遇難“退”字當(dāng)先,缺乏開拓創(chuàng)新的膽識和能力?;乇苊?,怕?lián)?zé)任,只講“不能做”,不講“怎樣做”,說“不行”的多,說“咋辦”的少,承諾表態(tài)多,落實(shí)行動少。三是缺乏率先垂范的精神。一些領(lǐng)導(dǎo)干部不能嚴(yán)格要求自己,工作上不是帶頭做表率,而是熱衷應(yīng)酬,不講工作講關(guān)系,不講原則講人情,講排場,比闊氣,吃請請吃,鋪張浪費(fèi),造成隊(duì)伍松散,正氣不足,工作被動。四是缺乏真抓實(shí)干的作風(fēng)。有的干部作風(fēng)浮漂,敷衍塞責(zé),工作中擺花架子,做表面文章,說得多干得少;有的干部整日渾渾噩噩,無所作為,在其位不謀其政、不盡其責(zé),抓工作不用心,在位幾年,面貌依舊;有的干部缺乏責(zé)任心,執(zhí)行力不強(qiáng),拖沓渙散,被動應(yīng)付,推一推,動一動,只滿足于當(dāng)碌碌無為的太平官,看似沒有錯誤,實(shí)則貽誤發(fā)展。五是缺乏營造良好企業(yè)發(fā)展環(huán)境的力度。一些部門為吸引投資,明知超越權(quán)限或與政策不符,也憑空許諾,拍胸?fù)?dān)保。當(dāng)承諾無法兌現(xiàn)時,就一推再推,撒手不管。有些地方對破壞市場秩序、斷水?dāng)嚯?、?qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣、惡意阻工、損害發(fā)展的現(xiàn)象打擊不力,一些群眾逢工程必阻,遇項(xiàng)目必鬧,見利益必爭,特別是干擾項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)象比較突出,致使一些招商項(xiàng)目長期不能落地。這些問題嚴(yán)重制約和影響了濮陽的發(fā)展。我們?nèi)绻粍?chuàng)新思想觀念、不優(yōu)化干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境,就會喪失發(fā)展機(jī)遇,就會在前進(jìn)的道路上被兄弟地市甩得越來越遠(yuǎn)。要加快濮陽發(fā)展,實(shí)現(xiàn)建設(shè)富裕、和諧、美麗新濮陽的目標(biāo),必須找到一個有效的載體和抓手,切實(shí)解決好這些問題,把全市上下蘊(yùn)藏的發(fā)展活力迅速迸發(fā)出來。
段書記在濟(jì)源工作期間,自2007年以來,堅(jiān)持每年集中三個月時間,在濟(jì)源市各級黨組織和廣大黨員干部中深入開展以“創(chuàng)新思想觀念,優(yōu)化干部作風(fēng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題的集中教育活動,以新觀念、硬作風(fēng)、好環(huán)境促新跨越、新發(fā)展,效果十分顯著。濟(jì)源市新農(nóng)村建設(shè)日新月異,城市建設(shè)“大氣、秀氣、靈氣”,經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展迅速,綜合實(shí)力大幅提升。通過開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動,全市上下人心齊、勁頭足,思發(fā)展、謀發(fā)展,比工作、比干勁,呈現(xiàn)出群情高漲、只爭朝夕、明爭暗賽、爭創(chuàng)一流的良好局面。省委盧展工書記給予濟(jì)源“有靈氣、有實(shí)力、有活力、有潛力”的高度評價,并要求認(rèn)真總結(jié)推廣濟(jì)源經(jīng)驗(yàn)。近段時間,市委、市政府圍繞加快發(fā)展,如何建設(shè)富裕、和諧、美麗新濮陽,進(jìn)行了多次醞釀討論,認(rèn)為應(yīng)該學(xué)習(xí)借鑒濟(jì)源的經(jīng)驗(yàn),在全市開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動。通過活動,使全市廣大黨員干部解放思想,創(chuàng)新觀念,轉(zhuǎn)變作風(fēng),營造良好的發(fā)展環(huán)境,實(shí)現(xiàn)濮陽的新發(fā)展,真正讓濮陽富起來、亮起來、美起來。因此,全市廣大黨員干部一定要充分認(rèn)識開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義,迅速把思想統(tǒng)一到市委的決定上來,掀起開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動高潮。
二、突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,確保“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動取得實(shí)效
市委高度重視“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動,召開會就如何開展好這次活動進(jìn)行反復(fù)研究,明確了活動的指導(dǎo)思想、方法步驟、保障措施等問題,制定了詳細(xì)的實(shí)施方案。明確指出,這次集中教育活動要堅(jiān)持以學(xué)習(xí)教育、自我認(rèn)識提高為主,堅(jiān)持自查自糾、邊整邊改為主;堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終、查擺解決問題貫穿始終;堅(jiān)持與“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動相結(jié)合、與促進(jìn)當(dāng)前工作相結(jié)合、與解決突出問題相結(jié)合。之前,我們也搞過很多次教育活動,每次活動的主題都很好,實(shí)事求是地講,有些活動由于組織不力、措施不硬,導(dǎo)致流于形式、走了過場,沒有達(dá)到預(yù)期目的。這次活動,必須狠下心來、硬起手腕,來真的、動硬的,觸動思想、觸及靈魂。各縣區(qū)、各單位一定要按照方案要求,精心組織,一環(huán)扣一環(huán),一步跟一步,扎扎實(shí)實(shí)地把活動開展好,實(shí)現(xiàn)思想觀念、干部作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境“三個新轉(zhuǎn)變”。在活動中要突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,著力抓好以下幾點(diǎn):
(一)抓學(xué)習(xí),創(chuàng)新思想觀念
學(xué)習(xí)是這次集中教育活動的一個重要環(huán)節(jié),也是創(chuàng)新觀念、理清思路、謀劃發(fā)展的重要前提。因此,我們必須下大力氣,切實(shí)抓好學(xué)習(xí)提高。
一要嚴(yán)格按照方案要求認(rèn)真學(xué)習(xí)。“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動實(shí)施方案對學(xué)習(xí)的內(nèi)容、學(xué)習(xí)的方式和學(xué)習(xí)的要求都作出了明確規(guī)定,我們一定要嚴(yán)格按照方案要求,抓好學(xué)習(xí)。要保證學(xué)習(xí)時間。學(xué)習(xí)動員階段共安排了26天時間,集中學(xué)習(xí)時間不能少于10天。要保證學(xué)完規(guī)定篇目。為確保學(xué)習(xí)效果,市活動辦公室編印了統(tǒng)一的學(xué)習(xí)材料,精選了20多篇重要著作和文獻(xiàn),一定要逐篇認(rèn)真學(xué)習(xí),做好學(xué)習(xí)筆記、撰寫心得體會。要嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度。各縣區(qū)、各單位要建立學(xué)習(xí)簽到制度和補(bǔ)課制度,確保學(xué)習(xí)人員、時間、內(nèi)容、效果“四落實(shí)”,做到學(xué)不漏人、人不漏課、課不漏時。要創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體。市里將開設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)大講堂,邀請專家學(xué)者和市委領(lǐng)導(dǎo)作輔導(dǎo)報告。采取“走出去”的辦法,組織干部分期分批外出培訓(xùn),開闊視野,學(xué)習(xí)先進(jìn),拓寬思路。11月中旬,要組織到豫北五市考察學(xué)習(xí),讓我們的干部實(shí)地感受一下外地創(chuàng)業(yè)的激情、發(fā)展的氣魄。還將采取開展征文活動、組織主題演講比賽等多種形式,廣泛學(xué)習(xí)。各縣區(qū)、各單位也要結(jié)合本地、本單位實(shí)際,采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方式,增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效。要加強(qiáng)對學(xué)習(xí)情況的督導(dǎo)檢查,對那些組織不力,學(xué)習(xí)不認(rèn)真,應(yīng)付差事、敷衍了事的,責(zé)令補(bǔ)課。學(xué)習(xí)動員階段結(jié)束后,要對全市的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考試驗(yàn)收,并將考試情況在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報。
二要緊密結(jié)合思想和工作實(shí)際深入學(xué)習(xí)。要大力發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門、本崗位的工作實(shí)際和個人的思想實(shí)際,深入學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中統(tǒng)一認(rèn)識,在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新觀念,在學(xué)習(xí)中理清思路,在學(xué)習(xí)中推動工作。特別是有關(guān)職能部門要弄通學(xué)透國家法律法規(guī)和政策,想方設(shè)法突破阻礙發(fā)展的瓶頸,千方百計把發(fā)展的事情辦成,而不是利用法律、法規(guī)和政策的條條框框,把發(fā)展的事框住辦不成。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神,圍繞段書記在全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議上提出的需要大家認(rèn)真思考的問題,深入討論如何做好“四篇文章”:如何加快推動濮陽又好又快發(fā)展、如何通過抓黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)、如何強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、如何干好當(dāng)前工作及謀劃好今后的發(fā)展。要把學(xué)習(xí)的過程變?yōu)橹\劃對策、破解難題的過程,向省委省政府和全市人民交上一份滿意的答卷。
三要在創(chuàng)新觀念上下功夫。要通過學(xué)習(xí),使廣大黨員干部真正提高思想認(rèn)識,拋開一切私心雜念和恩恩怨怨,通過深查深挖一切影響發(fā)展的舊思想、舊觀念,真正樹立愛我家鄉(xiāng),共建美麗新濮陽的家園意識;樹立合心合力,共謀發(fā)展的和諧意識;樹立時不我待,奮起直追的趕超意識。用新思維、新觀念,捕捉新機(jī)遇,謀劃新思路,著力解決制約發(fā)展的突出問題,著力改變不合時宜的做法,以新觀念引領(lǐng)新發(fā)展。
(二)抓查擺,找準(zhǔn)問題根源
查擺問題既是對學(xué)習(xí)階段效果的檢驗(yàn),也是整改的基礎(chǔ)。這次集中教育活動,突出自查自糾。在活動方案中,只是概要點(diǎn)到了存在問題的方面,這樣做的目的就是讓大家自加壓力,結(jié)合思想工作實(shí)際,全面查找、深入查擺,真正弄明白需要破除什么樣的舊觀念、樹立什么樣的新觀念,摒棄什么樣的不良作風(fēng)、弘揚(yáng)什么樣的優(yōu)良作風(fēng),整治什么樣的不良環(huán)境、打造什么樣的優(yōu)良環(huán)境。問題能不能查準(zhǔn)、根源能不能挖深,事關(guān)活動的成敗,各級各部門要不回避問題、不掩蓋矛盾,逐級、逐層、逐人查深查透。
一要采取多種形式廣泛查擺。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范,帶頭查擺。要通過自我剖析、開展交流談心活動、開好專題民主生活會等多種方式做好自我查擺。要廣泛征求意見,通過召開座談會、走訪調(diào)研、向社會和服務(wù)對象發(fā)放征求意見函、設(shè)立征求意見箱、電話和電子信箱等方式,廣泛收集群眾的意見和建議,接受社會各界的舉報投訴,全面查擺存在的問題和不足,做好開門查擺。通過自己查、上級點(diǎn)、相互幫、群眾評等多種方式,把存在的問題和不足查出來、擺出來,公開晾曬,敢于直面現(xiàn)實(shí),正視不足,盡早解決改進(jìn)。
二要結(jié)合實(shí)際查準(zhǔn)查實(shí)。要結(jié)合實(shí)際,從工作上找差距,從措施上找不足,從思想上找原因,把問題查準(zhǔn)、查實(shí)。自我剖析要結(jié)合工作實(shí)際,按照崗位要求“照鏡子”,通過“照鏡子”反思工作行為、反思思想觀念,找差距、查不足,擺清現(xiàn)象,找透原因。召開民主生活會,要講原則不講關(guān)系、講真話不講套話、講要害不講枝節(jié),深入剖析根源,敢于觸及實(shí)質(zhì)、觸及靈魂,把問題查透找準(zhǔn)。特別是對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境有重要影響的關(guān)鍵部門、關(guān)鍵科室和關(guān)鍵人員要重點(diǎn)查擺,切實(shí)把影響發(fā)展的問題查準(zhǔn)確、查全面。
三要堅(jiān)持邊查邊改。對于查擺出的問題,要堅(jiān)持邊查邊改,明確整改重點(diǎn),制定整改措施,確定整改時限,落實(shí)整改責(zé)任,力求爭取主動。對查擺的問題和解決問題的情況,要形成專題報告。普通黨員干部的報告由分管領(lǐng)導(dǎo)審閱把關(guān);中層干部的報告由主要領(lǐng)導(dǎo)審閱把關(guān);領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的報告由督導(dǎo)組審閱把關(guān)。要組織群眾對報告進(jìn)行民主評議。對主動查擺且解決問題到位的,不再追究;對查得不深不透、群眾不滿意的,要重新查擺;對隱情不查、有錯不糾、糾正不力的,要追究相關(guān)人員的責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的要給予黨紀(jì)政紀(jì)處理。
(三)抓整改,強(qiáng)力推進(jìn)工作
“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動能否取得實(shí)效,能否達(dá)到預(yù)期目的,關(guān)鍵是看查擺出的問題能否得到及時解決,人民群眾關(guān)心的問題能否得到及時解決。整改階段是整個活動的關(guān)鍵階段,要加大督導(dǎo)檢查,督導(dǎo)組要跟上、盯死、抓牢,對于在活動中查擺出的問題,查出一個,解決一個。隨時能解決的,要隨時解決;短時期內(nèi)能解決的,在短時期內(nèi)解決;短時期內(nèi)不能解決的,要盯住不放,直到解決為止。要通過這次活動,樹立正確的干部導(dǎo)向,對于沖得上、能干事的優(yōu)秀干部,要大膽使用,委以重任;對于安于現(xiàn)狀,碌碌無為,干不成事的,要搬椅子、摘帽子,騰位子。
一要自我整改。各縣區(qū)、各單位要對收集到的意見建議進(jìn)行匯總分析,分門別類,梳理出需要重點(diǎn)交辦的問題,建立詳細(xì)的臺帳。對列入臺帳上的問題要明確整改時限,落實(shí)整改責(zé)任人,主動整改。一時整改不了的,列出計劃,限期整改。在整改過程中,要實(shí)行重點(diǎn)突破。市委市政府確定,利用開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動的契機(jī),強(qiáng)力推進(jìn)城市綜合提升工程,以“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動為突破口,爭取用較短的時間,認(rèn)真解決人民群眾反映強(qiáng)烈的城市管理問題,努力打造“干凈、整潔、漂亮”的城市環(huán)境。各縣區(qū)、各單位也要圍繞創(chuàng)新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境,選準(zhǔn)突破口,確保整改實(shí)效。
二要督促整改。要采取集中交辦和查處案件兩種手段,對于不能主動整改的突出問題和重大問題,強(qiáng)化措施,督促整改解決。集中交辦是這次集中教育活動務(wù)求實(shí)效、解決問題的一個新舉措。市“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動辦公室對需要重點(diǎn)解決的問題,經(jīng)市活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任和領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核后,報市委主要領(lǐng)導(dǎo)審定。對確定為需要重點(diǎn)解決的問題,由活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任與承辦單位簽訂責(zé)任書,進(jìn)行集中交辦,限期解決。這次集中教育活動,就是為了扭轉(zhuǎn)有些活動中執(zhí)行不力、收效不大的弊端,要在解決問題這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)上加大力度,對于集中交辦仍然不能按時解決問題的有關(guān)責(zé)任人,要采取相應(yīng)的組織措施。加大案件查處力度,重點(diǎn)查辦失職、瀆職、吃拿卡要、不作為、亂作為、敲詐勒索等影響發(fā)展環(huán)境方面的典型案事件,依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
三要以整改推進(jìn)工作。整改階段,正值年末歲首,各縣區(qū)、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神,結(jié)合國家、省、市的重大部署,謀劃好明年工作,編制好“十二五”規(guī)劃。在制定工作目標(biāo)時,要重點(diǎn)確定幾件關(guān)乎全局、推動發(fā)展的大事實(shí)事,明確工作標(biāo)準(zhǔn)、完成措施、完成時限和責(zé)任人。各縣區(qū)、各單位要明確年度趕超目標(biāo),積極爭先晉位??h區(qū)要提出在全市、全省的趕超目標(biāo),各單位要明確在系統(tǒng)內(nèi)的趕超目標(biāo)。系統(tǒng)內(nèi)不評比、不排名的單位,也要自我加壓,爭創(chuàng)一流,創(chuàng)造出在全省、全國推廣的經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過開展活動,單位工作面貌依舊,甚至整體位次倒退的,要采取組織措施??傊?,要通過整改,使干部作風(fēng)得到優(yōu)化,在全市樹立解放思想,創(chuàng)新觀念,實(shí)事求是,與時俱進(jìn)的思想作風(fēng);勤學(xué)好思,學(xué)以致用,理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng);執(zhí)政為民,腳踏實(shí)地,一心一意謀發(fā)展的工作作風(fēng);講自律,講規(guī)矩,講公道的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng);堅(jiān)持黨性原則,廉潔自律,秉公用權(quán),情趣高尚的生活作風(fēng)。要通過整改,使發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化,在全市打造出優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、公正嚴(yán)明的司法環(huán)境、文明和諧的人文環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、整潔美麗的城市環(huán)境。
(四)抓建章立制,鞏固集中教育成果
要以制度鞏固集中教育活動的成果,形成以制度管人、以制度管事、以制度推動作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。要?dú)w納、整理、總結(jié)這次活動中產(chǎn)生的一些新思路,增強(qiáng)機(jī)制的創(chuàng)新性,既要立足現(xiàn)實(shí),針對需要解決的具體問題和突出問題建章立制,又要著眼長遠(yuǎn),鞏固和深化集中教育活動成果,增強(qiáng)機(jī)制的科學(xué)性。
一要健全規(guī)章制度。要圍繞加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提高服務(wù)效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,重新審視各項(xiàng)規(guī)章制度,對阻礙發(fā)展的過時制度,要堅(jiān)決廢止;對缺少的制度,要抓緊制定好;對不健全的制度,要修訂完善好;對執(zhí)行不力的制度,要采取得力措施執(zhí)行好。對制度的制定、修訂和完善,要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究,充分醞釀討論,廣泛征求意見,讓群眾廣泛參與,使干部群眾形成共識,要認(rèn)真分析解決個性問題的方式方法,從個別到一般,總結(jié)出規(guī)律性的經(jīng)驗(yàn),上升為規(guī)章制度,形成長期堅(jiān)持的工作規(guī)范。
二要創(chuàng)新工作機(jī)制。各縣區(qū)、各單位要以提高效率、強(qiáng)化落實(shí)、加快發(fā)展為目標(biāo),科學(xué)整合資源,優(yōu)化工作程序,合理配置人員,形成工作合力。各級各部門都要結(jié)合各自實(shí)際,建立健全決策機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作推進(jìn)機(jī)制、督查落實(shí)機(jī)制和獎懲激勵機(jī)制,形成上下聯(lián)動、職責(zé)分明、充滿活力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的長效機(jī)制。
三要鞏固擴(kuò)大活動成果。集中教育活動結(jié)束后,活動辦公室要繼續(xù)保留,人員不撤,工作力度不減,繼續(xù)督促檢查在集中教育活動期間向各縣區(qū)、各部門交辦的重大事項(xiàng)的落實(shí)情況,傾聽各方對集中教育活動的意見和建議,掌握集中教育活動的效果和情況,搞好深入的調(diào)查研究,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),抓好活動成果的鞏固擴(kuò)大和提高。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),推進(jìn)“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動順利開展
這次“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動,時間很緊、任務(wù)很重。各縣區(qū)、各部門一定要按照市委的安排部署,切實(shí)把這次集中教育活動放到重要位置,下決心抓緊抓實(shí),抓出成效。
(一)要高度重視。開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動,是當(dāng)前一項(xiàng)事關(guān)全局的重要工作。為切實(shí)加強(qiáng)對活動的組織領(lǐng)導(dǎo),市委成立了“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組,我任組長,其他任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室由綜合組、宣傳組、秘書組、調(diào)研組和督察組組成,負(fù)責(zé)整個活動的安排部署、綜合協(xié)調(diào)及對重點(diǎn)問題的交辦和督查落實(shí)。各縣區(qū)、各單位也要成立相應(yīng)組織,縣區(qū)委書記、各單位一把手要擔(dān)任集中教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長,對集中教育活動負(fù)總責(zé)、全面抓,把集中教育活動放在心上、抓在手里,親自安排、親自部署。要突出“三個帶頭”,堅(jiān)持市委帶頭、市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭、各縣區(qū)各單位一把手帶頭,帶頭學(xué)習(xí)、帶頭查擺、帶頭整改,帶動 “一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動扎實(shí)開展。
(二)要明確職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要分工協(xié)作,密切配合,形成合力。市紀(jì)委牽頭負(fù)責(zé)效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和案事件查處等工作;市委組織部牽頭負(fù)責(zé)組建督導(dǎo)組和日常管理、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核獎懲等工作;市委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)組織抓好理論學(xué)習(xí)和新聞宣傳、氛圍營造等工作;市委政法委、市委群工部牽頭負(fù)責(zé)企業(yè)治安環(huán)境整治和社會穩(wěn)定等工作;市委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭負(fù)責(zé)征求民營企業(yè)發(fā)展的意見,幫助民營企業(yè)排憂解難,幫助民營企業(yè)發(fā)展。
(三)要加強(qiáng)督導(dǎo)。為加強(qiáng)對活動的督導(dǎo),市委成立了15個督導(dǎo)組,每個督導(dǎo)組由4人組成,正、副組長分別由政治堅(jiān)定、原則性強(qiáng)、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)扎實(shí)的正、副縣級干部擔(dān)任,成員由政治成熟、素質(zhì)較高的后備干部擔(dān)任。督導(dǎo)組要認(rèn)真履行職責(zé),督促指導(dǎo)活動進(jìn)展,研究解決矛盾和問題,監(jiān)督整改措施落實(shí),審核把關(guān)轉(zhuǎn)段及活動檢查驗(yàn)收,對各縣區(qū)、各單位“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動進(jìn)行全程督導(dǎo)。從明天開始,督導(dǎo)組就要下去,迅速開展工作。在督導(dǎo)時,注意把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),要抓好被督導(dǎo)單位制定符合實(shí)際的活動方案;要通過明察暗訪、征求意見等方法,及時發(fā)現(xiàn)各縣區(qū)、各單位存在的突出問題,幫助制定整改措施,建立健全相關(guān)制度。督導(dǎo)組要堅(jiān)持原則、敢于負(fù)責(zé)、敢講真話,敢于動真碰硬。對重視不夠、組織不力、措施不到位、成效不明顯的,要及時糾正;對于沒有按要求完成階段性任務(wù)、群眾不滿意的,要堅(jiān)持原則,認(rèn)真把關(guān),進(jìn)行補(bǔ)課。同時,督導(dǎo)組要建立通報制度,對各單位本階段的任務(wù)完成情況進(jìn)行驗(yàn)收,對每個階段的工作情況進(jìn)行通報,對行動迅速、組織得力、成效顯著的進(jìn)行表揚(yáng),對行動遲緩、組織混亂、效果差的通報批評,對達(dá)不到要求或驗(yàn)收不合格的不許轉(zhuǎn)段,什么時候驗(yàn)收合格了,什么時候轉(zhuǎn)入下一段。各縣區(qū)、各單位也要結(jié)合實(shí)際情況選派督導(dǎo)組,加強(qiáng)督促檢查,確保活動扎實(shí)推進(jìn)。
(四)要營造氛圍。充分利用報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體,加強(qiáng)對活動的宣傳。有關(guān)新聞媒體要開辟專欄、專題,主要網(wǎng)站要設(shè)置網(wǎng)頁,及時反映活動開展情況,宣傳活動中涌現(xiàn)的好做法好經(jīng)驗(yàn),展示活動的新舉措新成效。要加強(qiáng)典型宣傳,既要樹立一批正面典型,在全市范圍內(nèi)廣泛宣傳,又要抓一批活動不扎實(shí)、流于形式的反面典型,單位主要負(fù)責(zé)人要在新聞媒體上公開表態(tài),為活動順利開展?fàn)I造濃厚氛圍。
同志們,觀念創(chuàng)新的力度、干部作風(fēng)的優(yōu)劣、發(fā)展環(huán)境的好壞決定著濮陽的發(fā)展,影響著濮陽的未來。站在新的歷史起點(diǎn),面對新形勢、新任務(wù),讓我們勇于創(chuàng)新,開拓進(jìn)取,勵精圖治,加壓奮進(jìn),為建設(shè)富裕、和諧、美麗新濮陽而努力奮斗!