會(huì)計(jì)管理工作會(huì)議上的講話
會(huì)計(jì)管理和會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有一定的影響,良好的會(huì)計(jì)管理制度可以保障會(huì)計(jì)信息水平,同時(shí)也可以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的會(huì)計(jì)管理工作會(huì)議上的講話，僅供參考。
會(huì)計(jì)管理工作會(huì)議上的講話篇1
同志們：
這次會(huì)議是一次非常重要的會(huì)議。說其重要主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是開會(huì)時(shí)機(jī)把握較好。這次會(huì)議是在黨的十七屆六中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作做出全面部署，國(guó)家“十二五”規(guī)劃、財(cái)政部的“十二五”規(guī)劃、會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃正處于全面實(shí)施的關(guān)鍵階段召開的一次重要會(huì)議。二是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。財(cái)政部黨組高度重視這次會(huì)議，王軍副部長(zhǎng)在百忙之中出席這次會(huì)議并作重要講話，對(duì)會(huì)計(jì)改革與發(fā)展將作出重要的指示和部署。各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中央主管部門會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，絕大部分省市主管會(huì)計(jì)管理工作的廳局長(zhǎng)，財(cái)政部部?jī)?nèi)有關(guān)司局和單位的同志，部分中央企業(yè)的總會(huì)計(jì)師，部分省級(jí)注協(xié)的秘書長(zhǎng)，全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍班的代表，部分會(huì)計(jì)師事務(wù)所的合伙人等都參加這次重要會(huì)議，充分體現(xiàn)了各地財(cái)政部門、中央各主管會(huì)計(jì)部門和社會(huì)各界對(duì)會(huì)計(jì)管理工作的高度重視和大力支持。三是交流經(jīng)驗(yàn)非常寶貴。這次會(huì)議的一項(xiàng)重要任務(wù)就是交流經(jīng)驗(yàn)，為什么要交流經(jīng)驗(yàn)，也是從兩個(gè)方面考慮的：一方面，各地財(cái)政和中央各主管會(huì)計(jì)部門近些年為會(huì)計(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，結(jié)合自身的實(shí)際情況，創(chuàng)造性地開展工作，取得了豐碩的成果，積累了很多寶貴經(jīng)驗(yàn)，有必要進(jìn)行總結(jié)、歸納、提升，有必要進(jìn)行深入交流和廣泛宣傳。另一方面，也是應(yīng)各地財(cái)政部門要求，這幾年，各地區(qū)、各部門會(huì)計(jì)管理干部交流頻繁，不少是新進(jìn)入會(huì)計(jì)管理隊(duì)伍的，亟需熟悉了解掌握會(huì)計(jì)管理工作情況。一會(huì)兒，江蘇、廣西、陜西、新疆、云南、湖北荊門、湖南、浙江、廣東、吉林、黑龍江、北京、青海、河北、福建、山西、湖北等17 個(gè)省(市)會(huì)計(jì)管理工作主要負(fù)責(zé)同志將要作大會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流，還有部分省(市)和中央有關(guān)部門提交了書面經(jīng)驗(yàn)交流材料。另外，會(huì)場(chǎng)還設(shè)置了會(huì)計(jì)管理成果展示臺(tái)，展示了各地區(qū)、各部門的工作成果，內(nèi)容很豐富。這些經(jīng)驗(yàn)交流材料介紹了本地區(qū)、本系統(tǒng)會(huì)計(jì)管理工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，以及對(duì)做好今后會(huì)計(jì)管理工作的思路，確實(shí)有很多亮點(diǎn)值得大家學(xué)習(xí)借鑒。
下面，我就會(huì)計(jì)管理工作的有關(guān)情況向大家匯報(bào)，講四點(diǎn)意見，供大家參考。
一、近年來各級(jí)會(huì)計(jì)管理部門積極開拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作取得了優(yōu)異成績(jī)
從大會(huì)發(fā)言交流、書面交流和成果展示的經(jīng)驗(yàn)材料中，不難看出，近年來，地方和中央有關(guān)部門的會(huì)計(jì)管理工作在本級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)重視下，在各級(jí)財(cái)政部門和中央會(huì)計(jì)主管部門領(lǐng)導(dǎo)的具體領(lǐng)導(dǎo)下，各項(xiàng)工作都取得了優(yōu)異成績(jī)。概括起來，主要有以下七個(gè)方面：
一是在會(huì)計(jì)法制建設(shè)與實(shí)施方面。
從法規(guī)制度的建設(shè)看， 各地財(cái)政部門按照財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的要求，不斷完善地方會(huì)計(jì)法規(guī)制度體系，進(jìn)一步夯實(shí)了會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)。如山西、陜西等地修訂或制定了本省會(huì)計(jì)管理?xiàng)l例，深圳著手修訂《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師條例》，福建制定了《關(guān)于加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的若干意見》，湖北出臺(tái)了《湖北省會(huì)計(jì)管理基本規(guī)范》，等等。這些辦法的出臺(tái)推動(dòng)了本地區(qū)會(huì)計(jì)管理工作的制度化、規(guī)范化。
從會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施看， 各地財(cái)政部門，包括很多大型企業(yè)，積極響應(yīng)，精心組織，創(chuàng)新形式，確保企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系在本地區(qū)、在企業(yè)的有效實(shí)施。如吉林主動(dòng)聯(lián)合地稅部門，合力推動(dòng)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的貫徹落實(shí);云南、天津、內(nèi)蒙、北京、西藏等大部分省市對(duì)本地區(qū)上市公司的年報(bào)情況進(jìn)行了分析，全面了解了本地區(qū)執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的情況。今天到會(huì)的企業(yè)代表都能認(rèn)真貫徹實(shí)施企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，有力推動(dòng)了企業(yè)的管理。
從內(nèi)部控制的貫徹實(shí)施看， 山東、北京、上海、海南、廣西、湖南、新疆、寧波、鐵道部等地區(qū)和部門有的召開了貫徹實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系宣傳動(dòng)員大會(huì)，有的組織本地區(qū)、本系統(tǒng)的內(nèi)部控制有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)，推動(dòng)本地區(qū)、本系統(tǒng)企業(yè)貫徹實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系。青海等地積極推動(dòng)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作。
從信息化標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施看， 云南主動(dòng)要求組織省屬2 家企業(yè)參加企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)的首批實(shí)施工作，這也是首批實(shí)施通用分類標(biāo)準(zhǔn)中唯一的2 家地方企業(yè)。
二是在規(guī)劃和支持行業(yè)發(fā)展方面。
制定發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案。 各地財(cái)政部門和中央主管部門按照財(cái)政部統(tǒng)一部署和要求，明確目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)、擬定措施，制定實(shí)施了本地區(qū)、本部門的會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃和會(huì)計(jì)行業(yè)(人才)發(fā)展規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?意見)。如北京、天津、山西、吉林、安徽、云南、青海、中直機(jī)關(guān)等制定了本地區(qū)或本部門的會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要。
制定人才發(fā)展規(guī)劃。 比如，福建、廈門、陜西、河南、廣西、湖北、內(nèi)蒙古、山東、四川、甘肅、黑龍江、大連、中直機(jī)關(guān)、國(guó)管局、武警等印發(fā)了本地區(qū)或本部門的會(huì)計(jì)人才發(fā)展規(guī)劃或征求意見稿;新疆采取一系列措施，加強(qiáng)高級(jí)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)，廣東在提高農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)上下功夫;湖北、貴州、河北、國(guó)管局等為貫徹落實(shí)會(huì)計(jì)人才發(fā)展規(guī)劃，還重點(diǎn)安排了會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工作經(jīng)費(fèi)。
支持注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展。 目前除個(gè)別地區(qū)外，已有30 個(gè)省市制定了本地區(qū)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)辦56 號(hào)文件的實(shí)施意見，全面推進(jìn)本地區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的科學(xué)發(fā)展。以制定行業(yè)規(guī)劃或?qū)嵤┮庖姙槠鯔C(jī)，財(cái)政部門和中央主管部門積極協(xié)調(diào)，加快出臺(tái)了支持注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施。北京、深圳、江蘇、廣西、山東、遼寧等地區(qū)設(shè)立了注冊(cè)會(huì)計(jì)師人才培養(yǎng)專項(xiàng)基金或給予專項(xiàng)補(bǔ)助，不斷提升本地區(qū)高端注冊(cè)會(huì)計(jì)師人才的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。
三是在加強(qiáng)會(huì)計(jì)執(zhí)法檢查和行業(yè)監(jiān)管方面。
不少地方主動(dòng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)法規(guī)執(zhí)法檢查。 如河北組織開展了《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法檢查，陜西、江西、重慶、湖南等地開展了全省會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范檢查，湖北荊門將會(huì)計(jì)執(zhí)法檢查變?yōu)槌B(tài)性工作，實(shí)行六個(gè)程序、采取四種形式、把好“四個(gè)關(guān)口”，成效顯著。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)對(duì)所屬醫(yī)院、學(xué)校等事業(yè)單位開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，等等。通過開展執(zhí)法檢查進(jìn)一步規(guī)范了本地區(qū)、本系統(tǒng)的會(huì)計(jì)工作。
不少地方加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的監(jiān)管。 如寧夏組織對(duì)全區(qū)部分代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行了檢查，要求對(duì)存在問題的代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改，規(guī)范了代理記賬業(yè)務(wù)。黑龍江、吉林等地以規(guī)范事務(wù)所合伙人或以股東準(zhǔn)入和退出機(jī)制為抓手，不斷加強(qiáng)對(duì)小型事務(wù)所的監(jiān)督管理。山西、重慶對(duì)事務(wù)所違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅整治和處理，不斷規(guī)范市場(chǎng)秩序。
四是在創(chuàng)新管理手段方面。
有的通過充分運(yùn)用高新技術(shù)進(jìn)行會(huì)計(jì)管理。 比如，安徽、貴州、遼寧、青島、中直機(jī)關(guān)超前謀劃，加強(qiáng)信息化建設(shè)，推進(jìn)會(huì)計(jì)管理工作科學(xué)化精細(xì)化，率先采用全國(guó)統(tǒng)一題庫進(jìn)行會(huì)計(jì)從業(yè)資格無紙化考試;河北、福建還率先進(jìn)行了會(huì)計(jì)從業(yè)資格電子證書的探索工作。
有的通過提出監(jiān)管有效措施加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理。 如湖北等地積極探索，進(jìn)行會(huì)計(jì)管理創(chuàng)新，推行建賬監(jiān)管工作，解決了部分單位不設(shè)賬、亂設(shè)賬、多套賬等問題;解放軍總后勤部強(qiáng)化發(fā)票和軍隊(duì)票據(jù)使用監(jiān)管，鞏固了整治虛假發(fā)票成果;上海規(guī)定了代理記賬證書有效期，采取一年一換證，加強(qiáng)和規(guī)范了代理記賬的備案工作。
有的通過提高財(cái)會(huì)人員地位進(jìn)行會(huì)計(jì)管理。 比如，廣東、內(nèi)蒙、江蘇、重慶等地采取多方協(xié)調(diào)，聯(lián)合有關(guān)單位共同推動(dòng)設(shè)立正高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格;北京、陜西、浙江、吉林等地抓住機(jī)遇除對(duì)企業(yè)設(shè)置總會(huì)計(jì)師外，明確要求大型事業(yè)單位即醫(yī)院、高校、科研院所也設(shè)置總會(huì)計(jì)師，加強(qiáng)了企事業(yè)單位財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的力量。
五是在加強(qiáng)基層財(cái)會(huì)工作方面。 各地財(cái)政部門以推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)為切入點(diǎn)，完善相關(guān)制度、加強(qiáng)政策培訓(xùn)、運(yùn)用信息化手段，不斷提升了村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)水平，逐步扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱、財(cái)務(wù)管理混亂、債務(wù)惡性增長(zhǎng)的局面。如湖北在全省推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了代理服務(wù)機(jī)構(gòu)外部標(biāo)識(shí)統(tǒng)一規(guī)范、內(nèi)部布局統(tǒng)一規(guī)范、服務(wù)流程統(tǒng)一規(guī)范、檔案管理統(tǒng)一規(guī)范、村務(wù)公開統(tǒng)一規(guī)范等“五個(gè)統(tǒng)一規(guī)范”;四川雙流縣村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)在對(duì)該縣資源管理過程中，率先引入衛(wèi)星遙感技術(shù)，準(zhǔn)確測(cè)量該縣公有集體土地、池塘、湖泊、林地、果園等集體資產(chǎn)，確保集體資產(chǎn)、資源不流失;云南全面實(shí)施村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作，進(jìn)一步規(guī)范了村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。
六是在理順管理體制方面。 各地財(cái)政部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，會(huì)計(jì)管理體制進(jìn)一步理順。比如，山東、黑龍江、吉林將原由人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)的初、中級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試考務(wù)工作，調(diào)整為由財(cái)政部門負(fù)責(zé);北京將原由市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)的中級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試和高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考試考務(wù)工作調(diào)整為由市財(cái)政局負(fù)責(zé);廈門市還成立了會(huì)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)，支持會(huì)計(jì)人員依法執(zhí)行業(yè)務(wù)，維護(hù)會(huì)計(jì)人員的合法權(quán)益，做好全市會(huì)計(jì)行業(yè)的自律監(jiān)管工作。
七是在加強(qiáng)會(huì)計(jì)宣傳方面。 各地財(cái)政部門通過加強(qiáng)會(huì)計(jì)宣傳營(yíng)造了良好的會(huì)計(jì)環(huán)境，樹立了誠(chéng)信的會(huì)計(jì)理念，提供了優(yōu)質(zhì)的會(huì)計(jì)服務(wù)。如海南將每年6 月份定為“會(huì)計(jì)宣傳月”，集中宣傳會(huì)計(jì)法律法規(guī)、推廣國(guó)家新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度，宣傳會(huì)計(jì)誠(chéng)信理念;山西舉辦了會(huì)計(jì)電算化應(yīng)用技能大賽，并將其打造為全省會(huì)計(jì)人員切磋技藝的盛會(huì)、展示會(huì)計(jì)信息化成果的窗口、檢驗(yàn)會(huì)計(jì)信息化工作的平臺(tái)，這類大賽已經(jīng)舉辦了三期;新疆在騰訊網(wǎng)、新浪網(wǎng)開通了“新疆會(huì)計(jì)服務(wù)在線”微博賬戶，第一時(shí)間發(fā)布自治區(qū)的會(huì)計(jì)服務(wù)信息。此外，絕大多數(shù)省份都創(chuàng)辦了會(huì)計(jì)管理的刊物，包括報(bào)紙、雜志、內(nèi)部刊物等，及時(shí)宣傳和交流會(huì)計(jì)工作。
除了以上七個(gè)方面之外，大家還在會(huì)計(jì)管理的理論研究等其他方面做了大量卓有成效的工作，今后我們將繼續(xù)總結(jié)并加以宣傳。
會(huì)計(jì)管理工作之所以取得這樣的成績(jī)，是財(cái)政部黨組高度重視、科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，更是全國(guó)各級(jí)會(huì)計(jì)管理干部辛勤耕耘、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表財(cái)政部會(huì)計(jì)司，向在座的各位并通過大家向奮戰(zhàn)在會(huì)計(jì)管理戰(zhàn)線上的全體同志表示衷心的感謝!
明天，我們將對(duì)各單位20xx 年度的會(huì)計(jì)管理工作進(jìn)行表彰。在這里，我也對(duì)這次考核評(píng)比工作的有關(guān)情況作一下說明。20xx 年上半年，在充分征求各地和各有關(guān)部門意見，包括部?jī)?nèi)有關(guān)司局意見的基礎(chǔ)上，我們印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理工作年度考核的通知》，明確了考核工作的領(lǐng)導(dǎo)組織、考核內(nèi)容、考核程序，推進(jìn)了考核工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。20xx 年度的考核工作，是嚴(yán)格根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理工作年度考核的通知》要求，按照規(guī)定的程序和方式進(jìn)行的?？己嗽u(píng)分成績(jī)既充分尊重各地自評(píng)情況，又綜合考慮司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)處室對(duì)地方工作的了解情況，既考核了地方工作的綜合情況，又考核了地方特色工作的開展情況。所以，我們這次評(píng)出了綜合獎(jiǎng)12 名和若干單項(xiàng)獎(jiǎng)31 名，最后報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)審定。今后，我們將不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善考核的方式和程序，強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用，進(jìn)一步提高考核工作的客觀性、公正性、準(zhǔn)確性、引導(dǎo)性。
二、認(rèn)真做好20xx 年有關(guān)工作，努力完成各項(xiàng)任務(wù)
明天，王軍副部長(zhǎng)將對(duì)當(dāng)前和未來一段時(shí)期的會(huì)計(jì)工作做出重要部署。這里，我結(jié)合會(huì)計(jì)改革與發(fā)展形勢(shì)，吸收會(huì)計(jì)管理工作的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)當(dāng)前需要抓好的幾項(xiàng)會(huì)計(jì)工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
一是認(rèn)真做好《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》的貫徹落實(shí)工作。 20xx 年9月，財(cái)政部印發(fā)了《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，明確了“十二五”時(shí)期會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施，同時(shí)要求各級(jí)財(cái)政部門和中央有關(guān)主管部門，緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，抓緊制定《規(guī)劃》的實(shí)施方案。目前一些地區(qū)和部門已制定了本地區(qū)、本部門的會(huì)計(jì)“十二五”規(guī)劃或?qū)嵤┮庖姡_了一個(gè)好頭，起到了很好的示范作用。要實(shí)現(xiàn)王軍副部長(zhǎng)在講話中提出的目標(biāo)任務(wù)，要從現(xiàn)階段扎實(shí)推進(jìn)《規(guī)劃》的貫徹落實(shí)做起。尚未制定本地區(qū)《規(guī)劃》實(shí)施意見的單位，要根據(jù)《規(guī)劃》的有關(guān)精神，結(jié)合本地區(qū)、本部門會(huì)計(jì)工作實(shí)際情況，盡快制定實(shí)施意見;已經(jīng)制定會(huì)計(jì)規(guī)劃或《規(guī)劃》實(shí)施意見的地方和部門，要進(jìn)一步明確責(zé)任單位和責(zé)任分工，工作落實(shí)力量和工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)工作，使《規(guī)劃》和具體政策措施充分發(fā)揮作用，為本地區(qū)、本部門的會(huì)計(jì)改革發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
二是著力抓好企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系完善和有關(guān)宣傳培訓(xùn)工作。 2006 年，我國(guó)建成了與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則趨同的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。幾年來，在各地財(cái)政部門共同努力和有關(guān)方面的大力支持下，企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在上市公司和大中型企業(yè)得到了有效的實(shí)施，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效果。根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施中的問題以及持續(xù)趨同的需要，20xx 年，財(cái)政部會(huì)計(jì)司將著力推進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則修訂完善工作，出臺(tái)或修訂公允價(jià)值計(jì)量、合并財(cái)務(wù)報(bào)表、合營(yíng)安排、職工薪酬等會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。這項(xiàng)工作專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣、社會(huì)影響面大，希望各地財(cái)政部門，還有企業(yè)、事務(wù)所的同志，要高度重視，充分利用各方資源，積極配合做好相關(guān)準(zhǔn)則的征求意見、模擬測(cè)試、論證分析等工作，做好政策配套和宣傳培訓(xùn)工作，為平穩(wěn)推進(jìn)這次企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則修訂完善奠定基礎(chǔ)，為有關(guān)企業(yè)做好新修訂準(zhǔn)則實(shí)施前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作創(chuàng)造條件。
20xx 年我們制定印發(fā)的《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，實(shí)施時(shí)間是2013 年1 月1 日。在20xx 年的準(zhǔn)備期內(nèi)，各地財(cái)政部門要結(jié)合本地實(shí)際，制定具體細(xì)致的培訓(xùn)方案，省里要采用“一竿子到底”的方式組織對(duì)地、市、縣財(cái)政部門師資培訓(xùn)，縣里要采用“橫向到邊、縱向到底”的方式組織《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的培訓(xùn)工作。各地財(cái)政部門還要積極協(xié)調(diào)，會(huì)同當(dāng)?shù)毓I(yè)和信息化主管部門、中小企業(yè)主管部門、稅務(wù)部門、銀監(jiān)局、工商行政管理局等部門制定聯(lián)合培訓(xùn)方案，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，提高全社會(huì)對(duì)《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的認(rèn)知度。目前，已有北京、四川、湖北、上海聯(lián)合經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)等5 個(gè)部門下發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)文件，召開了宣傳培訓(xùn)啟動(dòng)會(huì)議。希望各地進(jìn)一步加大《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的宣傳力度，通過召開動(dòng)員大會(huì)、座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)介紹會(huì)等形式，采取電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育等手段，向廣大小企業(yè)宣傳《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的重要性，使《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》逐步深入人心，積極引導(dǎo)小企業(yè)按時(shí)執(zhí)行準(zhǔn)則，鼓勵(lì)有條件的小企業(yè)提前執(zhí)行準(zhǔn)則，從而及早從準(zhǔn)則執(zhí)行中受益。
同時(shí)，各地財(cái)政部門也要做好本地區(qū)企業(yè)貫徹實(shí)施企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則情況的分析工作。比如吉林省就把本省執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則情況摸清楚了。從制度設(shè)計(jì)層面上，企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則基本覆蓋了所有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為。但是，據(jù)了解，有不少企業(yè)還在執(zhí)行行業(yè)會(huì)計(jì)制度。因此，我們要把這些情況摸清楚，究竟這些行業(yè)會(huì)計(jì)制度該不該取消，要根據(jù)摸底情況進(jìn)行決策。希望各地財(cái)政部門做好這方面的摸底、調(diào)研工作。
三是全力推進(jìn)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工作。 20xx 年，在《會(huì)計(jì)行業(yè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃(20xx-2020 年)》發(fā)布一周年之際，財(cái)政部召開了全國(guó)會(huì)計(jì)人才工作座談會(huì)，謝旭人部長(zhǎng)在書面講話中指出“努力建設(shè)一支國(guó)際一流的會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍，為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加扎實(shí)的會(huì)計(jì)人才保障”;王軍副部長(zhǎng)在會(huì)上也提出，各地財(cái)政部門和中央主管單位要把人才培養(yǎng)作為財(cái)政和財(cái)務(wù)工作的一項(xiàng)重要工作列入議事日程，抓實(shí)抓細(xì)，抓出實(shí)效。20xx 年，我們?cè)跁?huì)計(jì)人才工作方面要抓幾件事：一要?jiǎng)?chuàng)新全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍(后備)人才的培養(yǎng)方式;二要在全國(guó)全面實(shí)現(xiàn)從業(yè)資格無紙化考試和全國(guó)統(tǒng)一題庫，這個(gè)目前可能還有些障礙，但無紙化考試是提高效率、加強(qiáng)監(jiān)管的重要手段，可以避免一些舞弊行為等;三要不斷優(yōu)化全國(guó)會(huì)計(jì)人員信息管理系統(tǒng)，試點(diǎn)推廣會(huì)計(jì)從業(yè)資格電子證書，河北和福建已經(jīng)開始試點(diǎn)，我們要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣試點(diǎn)工作;四要探索建立正高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)價(jià)制度，去年，我們和人力資源與社會(huì)保障部也對(duì)此進(jìn)行了研究和論證;五要發(fā)布實(shí)施新的《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》，目前，財(cái)政部條法司已將該辦法上報(bào)部務(wù)會(huì)，部務(wù)會(huì)通過后即可印發(fā);六要修訂《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定》。
各地財(cái)政部門和中央有關(guān)主管單位會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)調(diào)查研究，因地制宜地開展或改進(jìn)本地區(qū)(部門)的會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作;積極做好會(huì)計(jì)從業(yè)資格無紙化考試全國(guó)題庫的接收工作，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一題庫、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試改革目標(biāo);配合做好會(huì)計(jì)人員信息化管理建設(shè)工作，進(jìn)一步提高管理效能，降低管理成本;落實(shí)好《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》，努力實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)人員科學(xué)化精細(xì)化管理。
四是大力加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理。 20xx 年，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)行政管理要結(jié)合會(huì)計(jì)“十二五”規(guī)劃要求，繼續(xù)以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)辦56 號(hào)文件為中心，進(jìn)一步認(rèn)真研究注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)，推動(dòng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)不斷取得新進(jìn)展。我們將推動(dòng)加快完成注冊(cè)會(huì)計(jì)師法的修訂工作，相應(yīng)起草注冊(cè)會(huì)計(jì)師法實(shí)施條例，舉辦證券資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所特殊普通合伙轉(zhuǎn)制專題培訓(xùn)班，繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門制定出臺(tái)行業(yè)發(fā)展的若干扶持政策，修訂境外會(huì)計(jì)師事務(wù)所駐華代表機(jī)構(gòu)管理辦法，啟動(dòng)在深圳前海先行先試取得中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格的香港專業(yè)人員擔(dān)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人的相關(guān)準(zhǔn)備工作，完成中外合作會(huì)計(jì)師事務(wù)所本土化轉(zhuǎn)制工作，促進(jìn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所在我國(guó)法律框架和統(tǒng)一市場(chǎng)規(guī)則下的公平競(jìng)爭(zhēng)，等等。
各地財(cái)政部門要加大對(duì)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法(修正案)》及其配套規(guī)章制度的宣傳培訓(xùn)和貫徹落實(shí)工作。要高度重視證券會(huì)計(jì)師事務(wù)所的轉(zhuǎn)制工作，有關(guān)文件已經(jīng)印發(fā)，各地要認(rèn)真準(zhǔn)備，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，把工作抓細(xì)抓實(shí)，確保這項(xiàng)重大改革和系統(tǒng)工程平穩(wěn)有序推進(jìn)。現(xiàn)在會(huì)計(jì)師事務(wù)所反映人才流失的問題，各地會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)要大膽探索注冊(cè)會(huì)計(jì)師人才隊(duì)伍的激勵(lì)機(jī)制，吸引優(yōu)秀人才加入注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍;要在事務(wù)所重組合并、特殊普通合伙轉(zhuǎn)制的審批環(huán)節(jié)給予便利并給予指導(dǎo);要鼓勵(lì)證券資格事務(wù)所優(yōu)化重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。另外，請(qǐng)各地就宣傳貫徹國(guó)務(wù)院國(guó)辦56 號(hào)文件情況全面梳理、總結(jié)本地區(qū)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，我們已經(jīng)陸續(xù)轉(zhuǎn)發(fā)了一些地方的經(jīng)驗(yàn)做法，希望各地進(jìn)一步總結(jié);同時(shí)，對(duì)國(guó)務(wù)院國(guó)辦56 號(hào)文件和本地區(qū)實(shí)施意見中已經(jīng)明確的扶持政策，要抓住不放、一抓到底，抓一件成一件，形成持續(xù)推動(dòng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)做強(qiáng)做大“走出去”的良好氛圍。另外，關(guān)于調(diào)整證券資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所申請(qǐng)條件的通知，目前已經(jīng)印發(fā)，我們聯(lián)合證監(jiān)會(huì)采用答記者問形式，對(duì)通知的有關(guān)背景、變化內(nèi)容、有關(guān)措施等進(jìn)行了說明，也請(qǐng)各地積極貫徹落實(shí)。
五是有力指導(dǎo)內(nèi)控規(guī)范體系的有效實(shí)施。 企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系于20xx 年在境內(nèi)主板上市的公司全面執(zhí)行。首批實(shí)施和試點(diǎn)企業(yè)普遍提出，財(cái)政部門和相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)在實(shí)施過程中給予更多指導(dǎo)或提供參考樣板，以便降低實(shí)施成本，提高工作效率。為此，20xx 年，財(cái)政部將召開內(nèi)部控制工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，全面總結(jié)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系實(shí)施一年來的情況和存在的問題，交流工作經(jīng)驗(yàn)，整理形成一批具有行業(yè)代表性、具備一定典型特點(diǎn)或建成一套完整體系的優(yōu)秀案例，為內(nèi)控建設(shè)提供樣板參考和經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo);對(duì)69 家境內(nèi)外上市公司披露的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告進(jìn)行全面分析，形成有關(guān)分析報(bào)告;調(diào)研了解企業(yè)在實(shí)施過程中存在的問題，并針對(duì)有關(guān)問題發(fā)布解釋說明，指導(dǎo)和推動(dòng)上市公司更好地實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系。
各地財(cái)政部門要對(duì)本地區(qū)20xx 年的內(nèi)控試點(diǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié)，挖掘先進(jìn)做法，形成優(yōu)秀案例;及時(shí)了解本地區(qū)企業(yè)實(shí)施內(nèi)控規(guī)范體系中存在的問題，積極聯(lián)合證監(jiān)、國(guó)資等相關(guān)監(jiān)管部門制定切實(shí)可行的政策措施，推動(dòng)解決實(shí)施中存在的問題，要上下溝通、齊心協(xié)力推動(dòng)這項(xiàng)工作。
六是進(jìn)一步擴(kuò)大通用分類標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施范圍。 企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)首批實(shí)施工作驗(yàn)證了通用分類標(biāo)準(zhǔn)可行、易行、有效。去年年底，我們成立了全國(guó)會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，當(dāng)時(shí)就實(shí)施成果進(jìn)行了展示，非常振奮人心。20xx 年，財(cái)政部將在全面總結(jié)通用分類標(biāo)準(zhǔn)首批實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)通用分類標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)力度，準(zhǔn)備確定10 多個(gè)省市開展通用分類標(biāo)準(zhǔn)的試點(diǎn)工作，推進(jìn)通用分類標(biāo)準(zhǔn)逐步在金融機(jī)構(gòu)、上市公司、大型國(guó)有企業(yè)實(shí)施，最終推廣到執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的所有企業(yè)，形成規(guī)模效應(yīng)。
各地財(cái)政部門要做好充分準(zhǔn)備，積極參與通用分類標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)大實(shí)施。去年，云南率先參加了試點(diǎn)，希望更多的地區(qū)參與進(jìn)來。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)對(duì)本地區(qū)企業(yè)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和有關(guān)軟件公司開展可擴(kuò)展商業(yè)報(bào)告語言(XBRL )和企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，并將通用分類標(biāo)準(zhǔn)納入會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育內(nèi)容。
七是切實(shí)做好行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)控規(guī)范的建設(shè)實(shí)施工作。 大力推進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革，全面提升事業(yè)單位的財(cái)務(wù)、預(yù)算和績(jī)效管理水平，是夯實(shí)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理基礎(chǔ)、服務(wù)事業(yè)單位改革與發(fā)展的客觀要求。20xx 年，我們要本著服務(wù)經(jīng)濟(jì)財(cái)政大局、促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的基本理念，加快推進(jìn)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)改革，修訂發(fā)布《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》以及《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》等事業(yè)單位行業(yè)會(huì)計(jì)制度，并印發(fā)相關(guān)新舊制度銜接規(guī)定。同時(shí)，為了促進(jìn)行政事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部控制，提高管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力，我們將著力推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范建設(shè)，重點(diǎn)對(duì)已經(jīng)下發(fā)的征求意見稿進(jìn)行修改完善?！缎姓聵I(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(征求意見稿)》得到了各方面的支持，從監(jiān)察部、審計(jì)署，到財(cái)政部的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)司局都非常支持，我們將爭(zhēng)取于20xx 年正式發(fā)布，形成事業(yè)單位的內(nèi)部控制規(guī)范。
各地財(cái)政部門和中央主管部門要高度關(guān)注并積極配合事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度修訂和行政事業(yè)單位內(nèi)控規(guī)范建設(shè)工作，認(rèn)真組織并及時(shí)反饋意見和建議;要切實(shí)做好制度規(guī)范發(fā)布后的宣傳、培訓(xùn)、新舊銜接工作，主動(dòng)與行政事業(yè)單位有關(guān)主管部門和單位溝通協(xié)調(diào)，早做部署、提前規(guī)劃、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、細(xì)化方案，確保新制度、新規(guī)范宣傳有力度、學(xué)習(xí)有深度、培訓(xùn)有廣度、執(zhí)行有效果。
八是促進(jìn)地方橫向交流。 20xx 年，我們?cè)趶V泛征求意見的基礎(chǔ)上，采取了以地方會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)牽頭、其他省市會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)，還有一些中央主管部門會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)參與的方式，針對(duì)會(huì)計(jì)管理工作中亟需解決的問題，開展會(huì)計(jì)重點(diǎn)課題研究，充分調(diào)動(dòng)了地方力量，吸取了基層經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了各地橫向交流，得到了各地財(cái)政部門和中央主管部門的高度認(rèn)可和充分肯定，對(duì)取得的一些成果，我們將匯集成冊(cè)、充分利用。20xx 年，我們將繼續(xù)開展會(huì)計(jì)重點(diǎn)課題研究工作，課題題目已經(jīng)在各地區(qū)、各部門進(jìn)行了征集、匯總、研究，也進(jìn)行了分工。希望各地財(cái)政部門認(rèn)真總結(jié)去年課題研究經(jīng)驗(yàn)、努力開展工作，改進(jìn)方式、提高效率，確保課題質(zhì)量。同時(shí)，希望各地財(cái)政部門和中央主管部門能夠積極向《會(huì)計(jì)管理動(dòng)態(tài)》和《會(huì)計(jì)管理簡(jiǎn)報(bào)》等內(nèi)部刊物投稿，將好的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行反映。去年，我們編輯印發(fā)了《會(huì)計(jì)管理動(dòng)態(tài)》188 期，其中有一半以上是介紹地方和中央主管部門的會(huì)計(jì)管理工作情況，通過動(dòng)態(tài)反映，不僅讓財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)和部?jī)?nèi)司局了解地方會(huì)計(jì)管理工作的最新進(jìn)展和經(jīng)驗(yàn)成果，也為各地加強(qiáng)交流、相互學(xué)習(xí)提供了平臺(tái)。不少地方和部門通過動(dòng)態(tài)了解、借鑒了其他地方和部門的先進(jìn)做法，進(jìn)一步開拓了思路，解放了思想，收到了很好的效果。今年，我們還將陸續(xù)刊登各地區(qū)、各部門的廳局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)管理工作的講話、指示等，以便更好地推動(dòng)各地會(huì)計(jì)管理工作。希望各地財(cái)政部門和中央主管部門充分地利用這一平臺(tái)，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，形成相互促進(jìn)、相得益彰的良好局面。
九是推進(jìn)會(huì)計(jì)理論研究。 近年來，圍繞財(cái)政和會(huì)計(jì)中心工作，各地財(cái)政部門和中央有關(guān)主管部門大力開展會(huì)計(jì)理論研究，為準(zhǔn)則建設(shè)、規(guī)范制定、法律完善以及經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。20xx 年，希望各地財(cái)政部門和中央有關(guān)主管部門進(jìn)一步加強(qiáng)與高校、科研院所、企業(yè)的聯(lián)系，以高校為依托，以產(chǎn)業(yè)為載體，建立政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的戰(zhàn)略聯(lián)盟，開展會(huì)計(jì)指數(shù)、會(huì)計(jì)法規(guī)建設(shè)、以及會(huì)計(jì)如何更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)等一系列課題研究，推動(dòng)理論創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)理論研究和實(shí)務(wù)工作的良性互動(dòng)。同時(shí)，各地財(cái)政部門要進(jìn)一步完善與境外學(xué)術(shù)組織的交流機(jī)制，豐富對(duì)外會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)交流的內(nèi)容，積極宣傳我國(guó)會(huì)計(jì)改革開放的成果，努力增強(qiáng)我國(guó)會(huì)計(jì)理論研究的國(guó)際影響力。
十是加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理隊(duì)伍建設(shè)。 面對(duì)日益復(fù)雜和艱巨的會(huì)計(jì)改革與發(fā)展任務(wù)，我們的會(huì)計(jì)管理人員也要積極成為復(fù)合型人才、高端型人才。會(huì)計(jì)“十二五”規(guī)劃提出，“十二五”時(shí)期，財(cái)政部將加強(qiáng)對(duì)各級(jí)會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)隊(duì)伍的指導(dǎo)和管理，計(jì)劃對(duì)省級(jí)財(cái)政部門和中央會(huì)計(jì)主管部門人員輪訓(xùn)一次。我想，要提高會(huì)計(jì)管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)，僅靠財(cái)政部組織的一次、兩次培訓(xùn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。各地財(cái)政部門和中央有關(guān)主管部門還可從以下幾個(gè)方面入手：第一，充實(shí)會(huì)計(jì)管理人員，嚴(yán)格把好人員“入口關(guān)”。各地財(cái)政部門主管會(huì)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要高度重視，積極爭(zhēng)取，不斷擴(kuò)充會(huì)計(jì)管理隊(duì)伍，引進(jìn)政治素質(zhì)高、專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、執(zhí)行力過硬、創(chuàng)新能力強(qiáng)的管理人才。第二，加強(qiáng)定期教育培訓(xùn)，培育自有的師資力量。我希望，各地會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)的重要工作是要培養(yǎng)專門人才，包括制度建設(shè)、法規(guī)建設(shè)、辦法出臺(tái)，都是需要培訓(xùn)的，希望各地會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)要將這些培訓(xùn)工作擔(dān)當(dāng)起來，不要僅依賴“外人”，而要形成自己的師資力量，最好能夠站出來講準(zhǔn)則、講制度，這樣既提高自身素質(zhì)，又能促進(jìn)與企業(yè)單位之間的溝通交流，深入了解問題、解決問題。希望各地會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)在這方面下功夫。第三，指導(dǎo)基層財(cái)會(huì)干部做好會(huì)計(jì)管理工作。過去，基層的“腿”是很硬、很強(qiáng)的，近些年，有些地方會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)就撤了、沒了，基層的財(cái)會(huì)工作要做好，湖北荊門的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒推廣，他們的會(huì)計(jì)執(zhí)法檢查工作已經(jīng)形成常規(guī)化工作，形成了制度?；鶎迂?cái)會(huì)管理對(duì)會(huì)計(jì)法的執(zhí)行情況、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作開展情況、會(huì)計(jì)從業(yè)資格的落實(shí)情況等都需要進(jìn)行執(zhí)法檢查。這些工作，基層會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)依法都是應(yīng)該做的。第四，健全干部考核機(jī)制，選拔有道德、有能力、有魄力的會(huì)計(jì)管理干部。會(huì)計(jì)是一個(gè)基礎(chǔ)工作，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)不牢，經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)社會(huì)將會(huì)出問題。第五，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，做到廉潔從政。會(huì)計(jì)管理工作雖然不涉及資金分配，但是會(huì)計(jì)管理工作有一些行政審批事項(xiàng)或者是社會(huì)、企業(yè)高度關(guān)注的問題，還存在風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)政部的十幾個(gè)行政審批事項(xiàng)，幾乎有一半在會(huì)計(jì)管理部門，這些審批事項(xiàng)關(guān)系到企業(yè)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、會(huì)計(jì)從業(yè)人員的切身利益，所以，要求各地財(cái)政部門要健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明，健全相關(guān)制度，評(píng)估實(shí)施效果，不斷優(yōu)化流程、改進(jìn)措施，從源頭上杜絕腐敗行為，確保做到依法用權(quán)、規(guī)范管理。
三、正確把握若干重要關(guān)系，調(diào)動(dòng)各方的工作積極性
做好會(huì)計(jì)管理工作，既要有堅(jiān)定的信心和決心，也要有正確的思想方法和工作思路，切實(shí)增強(qiáng)會(huì)計(jì)管理工作的科學(xué)性、創(chuàng)造性、針對(duì)性和實(shí)效性。這里，我結(jié)合平時(shí)掌握的情況和各地提出的建議，想強(qiáng)調(diào)一下在推動(dòng)會(huì)計(jì)改革和發(fā)展中需要正確把握好的幾個(gè)重要關(guān)系。
第一，要把握好長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和階段攻堅(jiān)的關(guān)系。 會(huì)計(jì)改革與發(fā)展既要把握未來，制定具有前瞻性、科學(xué)性的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo);又要立足當(dāng)下，確定具有現(xiàn)實(shí)性、可行性的階段任務(wù)。要在長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的指導(dǎo)下，制定和完成階段任務(wù)，要通過階段任務(wù)的不斷實(shí)現(xiàn)，真正達(dá)到長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。比如，《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》指出，“至少3 家本土所進(jìn)入世界前20 強(qiáng)之列，至少10 家本土所在境外設(shè)立100 個(gè)左右業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，初步構(gòu)建品牌標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、資源信息共享、質(zhì)量監(jiān)控一體、管理運(yùn)作高效的全球職業(yè)網(wǎng)絡(luò)。”要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要攻破一個(gè)又一個(gè)難關(guān)，而當(dāng)前的難關(guān)就是如何重點(diǎn)扶持10 家左右大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所加快發(fā)展。我們目前采取的主要措施就是積極會(huì)同有關(guān)部門，在開拓新業(yè)務(wù)新領(lǐng)域、人才流動(dòng)、規(guī)范收費(fèi)、外事外匯、環(huán)境優(yōu)化等方面出臺(tái)相關(guān)扶持政策，為事務(wù)所健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
第二，要把握好整體推進(jìn)和重點(diǎn)發(fā)展的關(guān)系。 比如，會(huì)計(jì)人才建設(shè)目前面臨的關(guān)鍵問題主要不在規(guī)模，而在結(jié)構(gòu)。要整體推進(jìn)會(huì)計(jì)人才建設(shè)，就必須先解決會(huì)計(jì)人才“金字塔”的高度和厚度問題。這就要求我們首先解決會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，著力于推進(jìn)高級(jí)、正高級(jí)會(huì)計(jì)師制度建設(shè)，著力從規(guī)模、類別、結(jié)構(gòu)等方面優(yōu)化、壯大會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍。與此同時(shí)，充分利用領(lǐng)軍人才的“頂端”優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮他們?cè)趩挝缓蜕鐣?huì)上的引領(lǐng)、帶動(dòng)作用。此外，為整體提升會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍的素質(zhì)和能力，還應(yīng)當(dāng)在解決會(huì)計(jì)人才“金字塔”的高度和厚度問題的同時(shí)，夯實(shí)會(huì)計(jì)人才“金字塔”基座，著力于會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試標(biāo)準(zhǔn)的全國(guó)統(tǒng)一、初中高級(jí)會(huì)計(jì)人員(師)的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)化，使我國(guó)的會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍既規(guī)模合理又結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。又比如，在推動(dòng)會(huì)計(jì)改革和發(fā)展的過程中，我們既要全面處理好會(huì)計(jì)管理工作的方方面面、各個(gè)環(huán)節(jié)，形成齊頭并進(jìn)、全面開花、整體提升的態(tài)勢(shì)，同時(shí)又要堅(jiān)持不懈，持續(xù)不斷地重點(diǎn)抓好抓實(shí)我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和內(nèi)控規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)和貫徹落實(shí)。會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)完善和實(shí)施是我們會(huì)計(jì)行業(yè)管理的基礎(chǔ)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本制度的重要組成部分，要常抓不懈，年年有推進(jìn)，過幾年有跨越。
第三，要把握好會(huì)計(jì)主管部門與相關(guān)監(jiān)管部門的關(guān)系。 會(huì)計(jì)管理工作是一套系統(tǒng)工作，僅靠某個(gè)單位、某個(gè)部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，更不能單打獨(dú)斗，需要大家齊心協(xié)力、攜手推進(jìn)。需要我們?cè)诠芾韺?shí)踐中，既發(fā)揮組織牽頭作用，又注重與證監(jiān)、審計(jì)、銀監(jiān)、國(guó)資、工信、組織、人事等主管部門的溝通聯(lián)系。從財(cái)政部會(huì)計(jì)司來講，還要加強(qiáng)與中華會(huì)計(jì)函授學(xué)校、會(huì)計(jì)資格評(píng)價(jià)中心、中注協(xié)、國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院、會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)等單位的協(xié)調(diào)配合，要齊心協(xié)力、形成合力，共同唱好會(huì)計(jì)這臺(tái)戲。
第四，要把握好國(guó)內(nèi)發(fā)展和參與國(guó)際會(huì)計(jì)事務(wù)的關(guān)系。 隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展和對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的依存和互動(dòng)日益明顯。我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策對(duì)外部環(huán)境的影響越來越大，反過來外部環(huán)境對(duì)國(guó)內(nèi)發(fā)展的作用也在加大。相應(yīng)地，我國(guó)既要積極全方位、多層次地參與國(guó)際會(huì)計(jì)事務(wù)，又要按照趨同原則在進(jìn)一步完善我國(guó)準(zhǔn)則時(shí)考慮國(guó)際準(zhǔn)則修訂的影響。在此進(jìn)程中，必須進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)際視野，要雙向思維，統(tǒng)籌好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，利用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩方面資源，把國(guó)內(nèi)發(fā)展與參與國(guó)際會(huì)計(jì)事務(wù)統(tǒng)一起來。既要順時(shí)應(yīng)勢(shì)，按照國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)新發(fā)布的準(zhǔn)則，適時(shí)地修訂和完善我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，又要加強(qiáng)互動(dòng)，擴(kuò)大中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際影響，維護(hù)我國(guó)的利益。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在發(fā)布之前，我們就要關(guān)注其變化，分析研究其對(duì)企業(yè)、對(duì)我國(guó)的影響，同時(shí)，我們的一些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)在國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中沒有規(guī)定的，我們要進(jìn)行研究并推動(dòng)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則吸收我們的意見、采納我們的建議。
四、要以這次會(huì)議為契機(jī)，全面推進(jìn)會(huì)計(jì)管理工作
明天王軍副部長(zhǎng)要作重要講話，我們各級(jí)會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真學(xué)習(xí)王軍副部長(zhǎng)的講話，要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握王軍副部長(zhǎng)對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)管理工作的總體部署和任務(wù)要求。
一是統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。 要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到財(cái)政部黨組的部署上來，統(tǒng)一到王軍副部長(zhǎng)的報(bào)告精神上來。要深刻認(rèn)識(shí)到，貫徹落實(shí)王軍副部長(zhǎng)講話精神和《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》，對(duì)于做好今后一個(gè)時(shí)期會(huì)計(jì)管理工作，對(duì)于推動(dòng)落實(shí)國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要和國(guó)家財(cái)政“十二五”時(shí)期的有關(guān)要求以及全面建設(shè)小康社會(huì)具有重要的意義。要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，推動(dòng)會(huì)計(jì)改革與發(fā)展在當(dāng)前我國(guó)以科學(xué)發(fā)展為主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展中所起到的基礎(chǔ)性作用。
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。 各級(jí)會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮職能作用，把貫徹落實(shí)《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》擺在重要議事日程，健全會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制;要切實(shí)認(rèn)識(shí)到自身所肩負(fù)的責(zé)任，擔(dān)負(fù)起本地區(qū)、本部門會(huì)計(jì)管理工作的重?fù)?dān)，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮模范帶頭作用，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、明確責(zé)任分工和工作進(jìn)度。
三是加大宣傳、營(yíng)造氛圍。 《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》的順利實(shí)施、各項(xiàng)會(huì)計(jì)改革工作的推進(jìn)，都離不開社會(huì)公眾的大力支持。要加大輿論宣傳力度，集中組織開展多種形式的宣傳活動(dòng)，宣傳《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》的基本內(nèi)容和要求，宣傳我國(guó)會(huì)計(jì)改革與發(fā)展取得的成果和積累的經(jīng)驗(yàn)，要讓全社會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)工作有更加清晰和正確的認(rèn)識(shí);要通過舉辦會(huì)計(jì)知識(shí)大賽、組織表彰獎(jiǎng)勵(lì)等活動(dòng)，使會(huì)計(jì)工作得到社會(huì)各界的進(jìn)一步關(guān)注、重視和支持，激發(fā)廣大會(huì)計(jì)工作者的熱情，促進(jìn)廣大會(huì)計(jì)工作人員的地位提升;要通過宣傳先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者、先進(jìn)單位的事跡，在全社會(huì)塑造起會(huì)計(jì)行業(yè)的良好形象，擴(kuò)大會(huì)計(jì)工作在社會(huì)上的影響，大力營(yíng)造會(huì)計(jì)工作的良好氛圍。
四是加強(qiáng)協(xié)調(diào)、突出重點(diǎn)。 “十二五”時(shí)期，會(huì)計(jì)工作既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的任務(wù)艱巨而繁重。要正確處理好會(huì)計(jì)改革發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系，做好會(huì)計(jì)“十二五”規(guī)劃與財(cái)政“十二五”規(guī)劃的銜接、做好會(huì)計(jì)“十二五”規(guī)劃與國(guó)家“十二五”規(guī)劃有關(guān)要求的銜接。“十二五”時(shí)期，要在積極穩(wěn)妥全面推進(jìn)會(huì)計(jì)改革與發(fā)展各項(xiàng)工作的同時(shí)，重點(diǎn)推進(jìn)四個(gè)方面的工作：一要重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系和企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系的貫徹實(shí)施工作;二要重點(diǎn)推進(jìn)高層次會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)工作;三要重點(diǎn)推進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)做強(qiáng)做大“走出去”的政策扶持工作;四要重點(diǎn)推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化的建設(shè)工作。突出四個(gè)重點(diǎn)，從而大力提升會(huì)計(jì)管理水平和能力。
五是強(qiáng)化服務(wù)、主動(dòng)作為。 會(huì)計(jì)是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的，會(huì)計(jì)管理工作要以服務(wù)行業(yè)發(fā)展為重，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)財(cái)政中心工作為重。要妥善處理會(huì)計(jì)改革與財(cái)稅改革、會(huì)計(jì)改革與國(guó)有企業(yè)改革以及金融改革的關(guān)系;要積極發(fā)揮會(huì)計(jì)在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、規(guī)范社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)社會(huì)公眾利益等方面的作用，體現(xiàn)會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位。同時(shí)，希望同志們依法主動(dòng)作為，提高自身服務(wù)的本領(lǐng)。一方面要加強(qiáng)綜合理論知識(shí)和專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，成長(zhǎng)為自身所在領(lǐng)域的行家里手;另一方面要積極研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，研究新時(shí)期會(huì)計(jì)管理工作的規(guī)律和特點(diǎn)，探索適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的會(huì)計(jì)管理方式，不斷提高會(huì)計(jì)管理工作的前瞻性、全局性和統(tǒng)籌性。
六是開拓進(jìn)取、不斷創(chuàng)新。 雖然“十一五”時(shí)期我們?nèi)〉昧溯^好的成績(jī)，但是成績(jī)屬于過去，未來的任務(wù)更加繁重而艱巨，需要我們加倍努力。希望同志們能夠秉承會(huì)計(jì)人嚴(yán)謹(jǐn)、踏實(shí)的作風(fēng)，在未來的工作中繼續(xù)解放思想、開拓進(jìn)取、不斷創(chuàng)新。只有繼續(xù)解放思想、開拓進(jìn)取、不斷創(chuàng)新，才能夠破解會(huì)計(jì)改革與發(fā)展道路上的一道道難題，才能自覺地結(jié)合我國(guó)的國(guó)情解決現(xiàn)實(shí)中的問題，才能在不斷的實(shí)踐中創(chuàng)新我們的工作方式，才能在具體的落實(shí)工作中多出思路、多想辦法、多干實(shí)事、多服務(wù)人民。
同志們，
推進(jìn)會(huì)計(jì)改革與發(fā)展，任務(wù)艱巨、使命光榮。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)解放思想，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，切實(shí)將會(huì)計(jì)改革與發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)和政策措施落到實(shí)處，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的勝利召開。
謝謝大家!
會(huì)計(jì)管理工作會(huì)議上的講話篇2
一、 “ 十一五 ” 時(shí)期全省會(huì)計(jì)管理工作簡(jiǎn)要回顧
“ 十一五 ” 時(shí)期，在省委、省政府和財(cái)政部的正確領(lǐng)導(dǎo)下， 經(jīng)過全省各級(jí)會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)和廣大會(huì)計(jì)人員的共同努力，全省會(huì)計(jì)管理工作取得了明顯成效，在推動(dòng)全省財(cái)政改革與發(fā)展，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等方面發(fā)揮了重要作用。我省連續(xù)多年被財(cái)政部評(píng)為全國(guó)會(huì)計(jì)管理工作先進(jìn)單位。
一是會(huì)計(jì)法規(guī)體系日趨完善。 圍繞貫徹實(shí)施《會(huì)計(jì)法》，先后出臺(tái)了 《黑龍江省企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、 《黑龍江省行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作基本規(guī)范》、《黑龍江省代理記賬管理辦法》、《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育管理辦法》、《黑龍江省會(huì)計(jì)從業(yè)資格證等級(jí)管理辦法》和《黑龍江省財(cái)政部門會(huì)計(jì)管理工作規(guī)則》等法規(guī)制度，初步建立了以貫徹 《會(huì)計(jì)法》為主 線的地方會(huì)計(jì)法規(guī)體系，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序運(yùn)行奠定了制度基礎(chǔ)，推動(dòng)了會(huì)計(jì)管理工作的規(guī)范化和法制化。
二是會(huì)計(jì)管理改革成效明顯。 為解決傳統(tǒng)有紙化會(huì)計(jì)從業(yè)資格證考試組織難、投入高、運(yùn)轉(zhuǎn)慢等難題，規(guī)范會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試行為，從 20xx年起率先實(shí)施了會(huì)計(jì)從業(yè)資格證無紙化考試改革，成為全國(guó)第一家無紙化考試省份，實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試 “ 六統(tǒng)一 ” 目標(biāo)，即：統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)考試、統(tǒng)一微機(jī)評(píng)卷、統(tǒng)一公示成績(jī)。為加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育管理，我們借鑒機(jī)動(dòng)車駕駛證管理的辦法，實(shí)施了會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書等級(jí)管理試點(diǎn)改革，對(duì)具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證的會(huì)計(jì)人員，按具備的執(zhí)業(yè)能力和條件，實(shí)行 A 、 B 、 C 、 D 四檔管理，開創(chuàng)了全國(guó)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證等級(jí)管理的先河，得到財(cái)政部關(guān)注。
三是會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)明顯提高。 大力加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)人員繼續(xù)教育工作。將新會(huì)計(jì)法規(guī)制度和會(huì)計(jì)人員所需知識(shí)，作為繼續(xù)教育的重要內(nèi)容，堅(jiān)持自學(xué)與舉辦培訓(xùn)班相結(jié)合，系統(tǒng)培訓(xùn)與聘請(qǐng)專家學(xué)者進(jìn)行專題講座相結(jié)合，學(xué)術(shù)交流與研究實(shí)際問題相結(jié)合，促進(jìn)了會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)的明顯提高。 “ 十一五 ” 期間， 全省共舉辦繼續(xù)教育培訓(xùn)班 1253 期，培訓(xùn)會(huì)計(jì)人員 85 萬余人次。認(rèn)真組織會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試考務(wù)工作。 20xx 年，我省會(huì)計(jì)初中級(jí)技術(shù)資格考試重新劃歸財(cái)政部門組織實(shí)施。為做好這項(xiàng) 17 年來第一次由財(cái)政部門組織實(shí)施的全國(guó)性考試考務(wù)工作，我們制定了《黑龍江省會(huì)計(jì)專業(yè)考試實(shí)施意見》等 8 項(xiàng)考試制度，覆蓋責(zé)任分工、考試保密、應(yīng)急處理等各環(huán)節(jié)，并認(rèn)真組織實(shí)施，確保了 20xx年度與 20xx 年度會(huì)計(jì)初中級(jí)技術(shù)資格考試考務(wù)工作的圓滿完成，均得到國(guó)家人保部和財(cái)政部專家的高度肯定。同時(shí)，認(rèn)真組織實(shí)施全省高級(jí)會(huì)計(jì)資格考試與評(píng)審工作，有力促進(jìn)了我省會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的提高和會(huì)計(jì)人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。目前，我省已有持證的會(huì)計(jì)人員 30.8 萬人，具有中、高級(jí)職稱的會(huì)計(jì)人員 3.88 萬人，具有本科以上學(xué)歷的會(huì)計(jì)人員 8.2萬人，高職稱、高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人員對(duì)提高我省會(huì)計(jì)工作質(zhì)量、促進(jìn)會(huì)計(jì)行業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
四是會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查成效顯著。 全省各級(jí)會(huì)計(jì)管理部門充分發(fā)揮《會(huì)計(jì)法》賦予的監(jiān)管職責(zé)，不斷加大對(duì)《會(huì)計(jì)法》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，本著 “ 檢查一個(gè)系統(tǒng)，規(guī)范一個(gè)行業(yè) ” 的指導(dǎo)原則，五年來，累計(jì)從社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、大中型企業(yè)抽調(diào)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、高級(jí)會(huì)計(jì)師、財(cái)務(wù)總監(jiān)和具有一定會(huì)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)骨干 2000 余人，組成 300 多個(gè)工作組，對(duì)交通、國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)等行業(yè)系統(tǒng)的 1862 個(gè)單位進(jìn)行了檢查，對(duì)存在違紀(jì)違規(guī)問題的 1091 個(gè)單位給予了行政處罰，對(duì)單位處以罰款 753.1 萬元，下達(dá)限期整改通知書 1616 份，按規(guī)定將 4 家單位移交有關(guān)部門處理。各級(jí)財(cái)政部門還結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極創(chuàng)新會(huì)計(jì)監(jiān)督方式。 雙鴨山市財(cái)政局在會(huì)計(jì)執(zhí)法過程中，積極爭(zhēng)取市委、市人大、市政府的支持，使會(huì)計(jì)執(zhí)法檢查和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督工作取得了較好成效 。通過采取一系列有效措施強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律，樹立了會(huì)計(jì)法律法規(guī)的權(quán)威性，全省會(huì)計(jì)信息質(zhì)量得到了進(jìn)一步提高。
五是會(huì)計(jì)理論研究實(shí)現(xiàn)突破。 各級(jí)會(huì)計(jì)管理部門大力支持會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)圍繞會(huì)計(jì)改革與管理實(shí)踐開展理論研究和學(xué)術(shù)活動(dòng)，每年省廳都以會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)名義下發(fā)科研課題，并組織專家認(rèn)真進(jìn)行課題評(píng)審，共評(píng)出獲獎(jiǎng)?wù)撐?200 余篇， 1600 余人次獲獎(jiǎng)，極大地繁榮了會(huì)計(jì)理論、活躍了學(xué)術(shù)交流。特別是 20xx年，我們以省財(cái)政廳名義呈報(bào)的《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化》、《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用與實(shí)踐》等 4 個(gè)會(huì)計(jì)科研課題，作為我省自然科學(xué)的軟科學(xué)課題，在省科技廳立項(xiàng)，列入省政府 20xx年科研項(xiàng)目，并獲得經(jīng)費(fèi)支持。將會(huì)計(jì)理論研究納入自然科學(xué)領(lǐng)域，并上升為省政府科研項(xiàng)目，在我省乃至全國(guó)都是突破。
六是會(huì)計(jì)管理工作地位得到提升。 先后組織開展了 “ 第三屆會(huì)計(jì)知識(shí)大賽 ” 和 “ 紀(jì)念會(huì)計(jì)與改革開放 30 周年系列活動(dòng) ” ，進(jìn)一步普及了會(huì)計(jì)知識(shí)，充分展示了 30 年來我省會(huì)計(jì)與改革開放所取得的豐碩成果;大力組織開展 “ 財(cái)政支農(nóng)政策陽光工程 ” ，在黑龍江電視臺(tái)農(nóng)業(yè)頻道開辟了 “ 財(cái)政支農(nóng)政策大講堂 ” 專題，編印了《黑龍江省財(cái)政支農(nóng)政策問答》讀本，免費(fèi)發(fā)放給農(nóng)村干部群眾，引起社會(huì)強(qiáng)烈反響;大張旗鼓地對(duì)取得優(yōu)異成績(jī)、作出突出貢獻(xiàn)的會(huì)計(jì)工作者進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，為廣大會(huì)計(jì)工作者鼓勁，不斷激發(fā)會(huì)計(jì)工作者熱情。通過上述一系列的宣傳和表彰活動(dòng)，使會(huì)計(jì)工作得到了社會(huì)各界的進(jìn)一步關(guān)注，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是單位負(fù)責(zé)人進(jìn)一步提高了對(duì)會(huì)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)，更加重視和支持會(huì)計(jì)工作，會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)人員的地位得到了進(jìn)一步提升。
汗水凝成收獲，艱辛換來業(yè)績(jī)。五年來，全省廣大會(huì)計(jì)工作者在平凡的崗位上，默默付出、無私奉獻(xiàn)，用領(lǐng)導(dǎo)看得見、社會(huì)皆認(rèn)可、群眾齊夸獎(jiǎng)的工作成效，贏得了地位、換來了尊重、爭(zhēng)到了重視。這些成績(jī)的取得是省委、省政府和財(cái)政部高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省各級(jí)財(cái)政部門會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)辛勤耕耘、奮勇爭(zhēng)先的結(jié)果，是全省 30 萬會(huì)計(jì)人員風(fēng)雨同舟、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也必須正視目前在會(huì)計(jì)管理工作上存在的問題，主要是：準(zhǔn)則制度貫徹落實(shí)的廣度和深度不夠，會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)使用機(jī)制不夠健全，會(huì)計(jì)類考試規(guī)范化建設(shè)有待加強(qiáng)，會(huì)計(jì)人員的服務(wù)理念、范圍和水平與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的要求不相適應(yīng)，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和執(zhí)行會(huì)計(jì)法規(guī)自覺性有待進(jìn)一步提高，會(huì)計(jì)管理隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。這些問題需要在今后的工作中，認(rèn)真加以解決。
二、 “ 十二五 ” 期間全省會(huì)計(jì)管理工作總體思路和近期工作重點(diǎn)
目前，全省上下正團(tuán)結(jié)一心、全力以赴推進(jìn) “ 八大經(jīng)濟(jì)區(qū) ” 、 “ 十大工程 ” 和 “ 十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè) ” 建設(shè)，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的 “ 十二五 ” 大幕已經(jīng)徐徐拉開，我們將面臨新一輪更大力度、更深層次、更廣范圍、更寬領(lǐng)域的改革開放浪潮，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場(chǎng)化、國(guó)際化和會(huì)計(jì)工作全球化、信息化，我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已經(jīng)實(shí)現(xiàn)與國(guó)際趨同和接軌，需要我們學(xué)習(xí)和適應(yīng)。同時(shí)伴隨著金融危機(jī)和 “ 中國(guó)概念股 ” 危機(jī)，會(huì)計(jì)信息和監(jiān)管提升到 “G20” 國(guó)際首腦峰會(huì)討論的重要議題，會(huì)計(jì)事業(yè)和會(huì)計(jì)工作又站在了新的歷史起點(diǎn)和發(fā)展平臺(tái)，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。就我省來說，一方面是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，公共財(cái)政的深化改革，會(huì)計(jì)制度的深度完善，會(huì)計(jì)服務(wù)的深層需要;另一方面是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的快速趨同與等效，會(huì)計(jì)信息化的快速推進(jìn)，會(huì)計(jì)主體的快速多元化，會(huì)計(jì)人員的快速增加。以上 “ 四深 ” 和 “ 四快 ” 的特點(diǎn)就是我省會(huì)計(jì)管理工作面臨的新形勢(shì)，既有有利的趨勢(shì)，可喜的氛圍，又有不利的因素，面臨的困難。因此，全省各級(jí)財(cái)政部門和廣大會(huì)計(jì)工作者要站在經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期會(huì)計(jì)管理工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，創(chuàng)造性地做好新時(shí)期會(huì)計(jì)管理工作。
(一) “ 十二五 ” 期間全省會(huì)計(jì)管 理工作的總體思路
依據(jù)財(cái)政部會(huì)計(jì)管理工作 “ 十二五 ” 規(guī)劃，結(jié)合我省會(huì)計(jì)管理工作實(shí)際， “ 十二五 ”期間，我省會(huì)計(jì)管理工作的總體思路是：以鄧小平理論、 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞財(cái)政中心工作，立足發(fā)展全球化，服務(wù)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化，瞄準(zhǔn)會(huì)計(jì)國(guó)際化，大力推動(dòng)會(huì)計(jì)法律法規(guī)落實(shí)，大力深化會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工程，大力加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作，大力提升會(huì)計(jì)理論研究層次，著力解決我省會(huì)計(jì)事業(yè)發(fā)展中存在的突出問題，全面推進(jìn)會(huì)計(jì)行業(yè)跨越發(fā)展、和諧發(fā)展，為促進(jìn)我省 “ 十二五 ” 經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快更大發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
(二) “ 十二五 ” 期間全省會(huì)計(jì)管 理工作主要目標(biāo)
“ 十二五 ” 期間，我省會(huì)計(jì)管理工作要努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
一是會(huì)計(jì)管理體系逐步健全。 健全以間接管理為主，法律、行政和經(jīng)濟(jì)手段并用，有利于發(fā)揮各級(jí)財(cái)政部門、各行政及企事業(yè)單位、會(huì)計(jì)人員積極性和創(chuàng)造性的會(huì)計(jì)管理體系。
二是會(huì)計(jì)管理制度基本建立。 完善會(huì)計(jì)人員、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)考試培訓(xùn)、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)工作手段等各項(xiàng)會(huì)計(jì)行政管理規(guī)章制度，不斷提高會(huì)計(jì)管理工作法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、規(guī)范化水平。
三是會(huì)計(jì)人才結(jié)構(gòu)合理優(yōu)化。 以《會(huì)計(jì)行業(yè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃( 20xx-2020 年)》為重點(diǎn)，以會(huì)計(jì)人才 “ 金字塔 ” 培養(yǎng)工程為載體，深入、持續(xù)實(shí)施會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，培養(yǎng)和造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)較高、富于創(chuàng)新、樂于奉獻(xiàn)的會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍。
四是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量全面提升。 建立會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)和通報(bào)機(jī)制，促進(jìn)會(huì)計(jì)法規(guī)的有效貫徹，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督執(zhí)法檢查，依法整頓和規(guī)范會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)行為，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。
五是會(huì)計(jì)理論研究有效運(yùn)用。 加強(qiáng)會(huì)計(jì)理論研究，拓展會(huì)計(jì)研究領(lǐng)域，為會(huì)計(jì)改革與發(fā)展提供理論支持，并積極推動(dòng)會(huì)計(jì)科研成果的應(yīng)用。
(三)關(guān)于當(dāng)前會(huì)計(jì)管理幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。 經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會(huì)計(jì)越重要。謝旭人部長(zhǎng)指出：會(huì)計(jì)工作是推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)工作，是夯實(shí)財(cái)政管理基礎(chǔ)和加強(qiáng)財(cái)政基層管理，實(shí)現(xiàn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的重要支撐。為此，我們要結(jié)合我省會(huì)計(jì)管理工作 “ 十二五 ”總體思路和主要目標(biāo)，進(jìn)一步明確職能定位、突出工作重點(diǎn)和落實(shí)發(fā)展措施，繼續(xù)深化會(huì)計(jì)改革，服務(wù)龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，應(yīng)突出抓好以下五項(xiàng)工作：
第一，加大宣傳力度，提升會(huì)計(jì)工作社會(huì)地位。 目前，會(huì)計(jì)工作社會(huì)認(rèn)識(shí)度雖然有了全面提高，社會(huì)地位有了明顯提升，但會(huì)計(jì)行業(yè)具有較強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性，仍然存在行業(yè) “ 自娛自樂” 、群眾了解不多、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注不夠等問題，特別是由于部分會(huì)計(jì)人員受就業(yè)或某些因素影響，不能或不敢堅(jiān)持原則，存在 “ 造假賬 ” 問題，嚴(yán)重?fù)p害了行業(yè)誠(chéng)信形象。為此，要大力宣傳《會(huì)計(jì)法》、新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、 《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》等會(huì)計(jì)法律法規(guī) ，探索研究專業(yè)知識(shí)通俗化、行業(yè)語言社會(huì)化、表現(xiàn)形式大眾化，貼近群眾、貼近生活、貼近需求的會(huì)計(jì)宣傳新方式，普及會(huì)計(jì)法規(guī)知識(shí)，積極營(yíng)造 良好的執(zhí)業(yè)氛圍，提高會(huì)計(jì)人員遵紀(jì)守法意識(shí)，樹立行業(yè)誠(chéng)信品牌。要大力宣傳具有財(cái)會(huì)特色和時(shí)代特征的會(huì)計(jì)先進(jìn)典型，塑造 “ 勤學(xué)善悟、專業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)，知能兼?zhèn)洹⒌聵I(yè)雙馨 ” 的良好會(huì)計(jì)形象，擴(kuò)大會(huì)計(jì)工作在社會(huì)上的影響力，不斷提升會(huì)計(jì)工作社會(huì)地位，促進(jìn)會(huì)計(jì)行業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，要敢于曝光 “ 不守法、不守規(guī) ” 、 “ 報(bào)假數(shù)、造假賬 ” 等反面會(huì)計(jì)典型，讓 “ 造假者 ” 無立身之地，大力營(yíng)造 “ 以誠(chéng)實(shí)守信為榮、以做假助假為恥 ” 的社會(huì)氛圍，推動(dòng)會(huì)計(jì)事業(yè)規(guī)范發(fā)展。
第二，完善法規(guī)制度，夯實(shí)會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。 制度建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。要在認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家會(huì)計(jì)法規(guī)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化我省會(huì)計(jì)方面的各項(xiàng)法規(guī)制度，用制度來規(guī)范會(huì)計(jì)人員的執(zhí)業(yè)行為，約束單位法人的決策行為。要宣傳貫徹小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，指導(dǎo)各地開展相關(guān)培訓(xùn)、模擬測(cè)試和試點(diǎn)工作。要推動(dòng)貫徹實(shí)施財(cái)政部發(fā)布的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》、《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)制度》和《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》，配合做好實(shí)施前的測(cè)試、宣傳培訓(xùn)、新舊銜接工作。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)控規(guī)范宣傳培訓(xùn)，適時(shí)召開企業(yè)內(nèi)控經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，將內(nèi)控內(nèi)容納入會(huì)計(jì)從業(yè)人員的繼續(xù)教育范圍，并聯(lián)合相關(guān)部門完成企業(yè)內(nèi)控試點(diǎn)工作，推動(dòng)貫徹實(shí)施內(nèi)控規(guī)范。
第三，建立評(píng)價(jià)機(jī)制，不斷提高會(huì)計(jì)信息公信力。 前不久在美國(guó)發(fā)生的“中國(guó)概念股丑聞”，嚴(yán)重?fù)p害了中國(guó)企業(yè)在國(guó)際上的形象和聲譽(yù)，制約了企業(yè)的健康發(fā)展。究其原因，一方面是企業(yè)受利益驅(qū)動(dòng)作假、中介機(jī)構(gòu)推波助瀾造成的，另一方面也暴露出會(huì)計(jì)信息評(píng)價(jià)制度缺失、監(jiān)管無章可循等實(shí)際問題。因此，各級(jí)會(huì)計(jì)管理部門要借鑒國(guó)際會(huì)計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，從貫徹會(huì)計(jì)法規(guī)制度、會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表披露和會(huì)計(jì)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)能力等方面，探索建立我省會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)制，科學(xué)設(shè)定等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，明確評(píng)價(jià)口徑，完善信息披露制度，督促會(huì)計(jì)單位和會(huì)計(jì)人員認(rèn)真貫徹會(huì)計(jì)法規(guī)，真正做到“誠(chéng)信為本、操守為重、堅(jiān)持準(zhǔn)則、不做假賬”。
第四，開展執(zhí)法檢查，促進(jìn)會(huì)計(jì)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。 會(huì)計(jì)監(jiān)督是財(cái)政監(jiān)督的重要組成部分，是規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，強(qiáng)化財(cái)政管理的有效手段，今后要按照財(cái)政同步監(jiān)督工作的有關(guān)要求，從兩個(gè)方面強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督工作。 一 要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督方式。 要準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的規(guī)律和特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式，把強(qiáng)化監(jiān)督與完善制度結(jié)合起來，把懲治違法行為與表彰先進(jìn)典型結(jié)合起來，把整頓會(huì)計(jì)秩序與深化財(cái)政、會(huì)計(jì)改革結(jié)合起來，努力形成制度健全、機(jī)制靈活、方式多樣、科學(xué)規(guī)范、監(jiān)督有力的會(huì)計(jì)監(jiān)管新格局。 二要突出監(jiān)督重點(diǎn)。 在具體執(zhí)法檢查工作中，要 本著 “ 檢查一個(gè)系統(tǒng)，規(guī)范一個(gè)行業(yè) ” 的指導(dǎo)思想 ，把單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作作為檢查重點(diǎn)，積極與有關(guān)部門配合，采取重點(diǎn)檢查與全面檢查、專項(xiàng)檢查相結(jié)合等多種有效形式，做到上下聯(lián)動(dòng)，互相配合，互相監(jiān)督。同時(shí)，要進(jìn)一步規(guī)范檢查工作秩序，強(qiáng)化執(zhí)法力度，不斷提高會(huì)計(jì)執(zhí)法檢查工作質(zhì)量。
第五，強(qiáng)化管理職能，支持會(huì)計(jì)人員依法執(zhí)業(yè)。 各級(jí)會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)面對(duì)的是廣大會(huì)計(jì)人員，既是“管家”，又是“服務(wù)員”，因此，要注重將管理寓于服務(wù)之中，不斷提高會(huì)計(jì)管理工作水平。一要堅(jiān)持依法行政。 牢固樹立 “ 有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)需賠償 ” 理念，建立完善涉及財(cái)政會(huì)計(jì)行政許可事項(xiàng)的聽證制度、監(jiān)督檢查制度、過錯(cuò)責(zé)任追究制度和申訴檢舉制度，建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)做到依法辦事、依法行政。同時(shí)，各級(jí)財(cái)政部門要全力為堅(jiān)持原則的會(huì)計(jì)人員撐腰，確保他們敢于碰硬、敢于堅(jiān)持原則，讓他們感到財(cái)政是他們的“娘家”，理直氣壯地執(zhí)行會(huì)計(jì)法規(guī)。 二要改進(jìn)工作作風(fēng)。 要按照廳黨組提出的 24 字作風(fēng)建設(shè)要求( “ 顧大局、懂規(guī)矩、講原則、敢負(fù)責(zé)、勤學(xué)習(xí)、善合作、真務(wù)實(shí)、守紀(jì)律 ” )，切實(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷改進(jìn)會(huì)計(jì)管理干部的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，著力建設(shè)一支法制觀念強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)精、誠(chéng)實(shí)守信的財(cái)政會(huì)計(jì)管理干部隊(duì)伍。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持普遍性服務(wù)與個(gè)別性服務(wù)相結(jié)合，縱向建立聯(lián)系點(diǎn)與橫向深入基層單位調(diào)查研究相結(jié)合，有針對(duì)性地幫助單位和會(huì)計(jì)人員解決迫切需要解決的問題，努力提高會(huì)計(jì)管理對(duì)社會(huì)的專業(yè)服務(wù)能力。 三要健全會(huì)計(jì)管理工作考核機(jī)制。 省廳會(huì)計(jì)管理局要盡快研究出臺(tái)會(huì)計(jì)管理工作業(yè)績(jī)考評(píng)辦法，合理確定部門職責(zé)分類，按要素明確考評(píng)指標(biāo)，建立定期報(bào)告制度，充分發(fā)揮管理與服務(wù)功能，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)會(huì)計(jì)管理工作者工作的積極性和創(chuàng)造性 ; 各市縣會(huì)計(jì)管理部門也要結(jié)合工作實(shí)際，積極研究制定職責(zé)到人的考核管理辦法， 及時(shí)向省廳反饋工作開展情況、存在問題以及工作意見和建議 ，確保全省會(huì)計(jì)工作不斷向前發(fā)展。
三、充分發(fā)揮會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)的重要作用
多年來，我省各級(jí)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)作為財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)下的學(xué)術(shù)性、專業(yè)性社會(huì)組織，在繁榮我省會(huì)計(jì)事業(yè)、推動(dòng)會(huì)計(jì)變革、服務(wù)經(jīng)濟(jì)改革方面發(fā)揮了重要作用。特別是衣兵會(huì)長(zhǎng)，勇挑重?fù)?dān)、勤于思考、勤懇務(wù)實(shí)，在繁榮我省會(huì)計(jì)理論研究、推進(jìn)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)工作的創(chuàng)新與發(fā)展工作中，做出了很大貢獻(xiàn)，在會(huì)計(jì)行業(yè)中享有較高威望。由于年齡原因，將不再擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)一職。今天下午，我們將對(duì)省會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)進(jìn)行調(diào)整，并對(duì)下一階段的財(cái)政學(xué)會(huì)工作進(jìn)行安排部署?？梢哉f，未來一個(gè)時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新環(huán)境，為會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)提供了更加廣闊的研究領(lǐng)域和發(fā)展空間。希望會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)抓住機(jī)遇，進(jìn)一步發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在加強(qiáng)會(huì)計(jì)理論研究、促進(jìn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作健康發(fā)展方面取得新的突破。重點(diǎn)要做到 “ 三圍繞、三促進(jìn) ” 。
一是圍繞服務(wù)改革發(fā)展大局，促進(jìn)學(xué)術(shù)研究實(shí)現(xiàn)新突破。 會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)研究是財(cái)政工作的重要組成部分，在新的形勢(shì)下應(yīng)當(dāng)發(fā)揮更大的作用。要增強(qiáng)會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)研究的前瞻性、實(shí)踐性和針對(duì)性，善于捕捉財(cái)政會(huì)計(jì)管理工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，主動(dòng)深入地開展學(xué)術(shù)研究，為各級(jí)黨委、政府提供有價(jià)值、有深度的政策建議?？偟囊缶褪牵耗繕?biāo)遠(yuǎn)大，中心突出，注重務(wù)實(shí)。具體講，目標(biāo)遠(yuǎn)大，就是研究的站位要高，要立足全國(guó)、面向國(guó)際，針對(duì)我省、我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則持續(xù)國(guó)際趨同等前瞻性領(lǐng)域加強(qiáng)理論研究，提高我省會(huì)計(jì)理論水準(zhǔn)，這也是我省會(huì)計(jì)理論研究服務(wù)會(huì)計(jì)工作走出省門、跨出國(guó)境、走向世界的現(xiàn)實(shí)需要。中心突出，就是研究必須突出中心，圍繞服務(wù)我省 “ 十二五 ” 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一大局，針對(duì) “ 企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的修訂和完善 ” 、 “ 事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革 ”、 “ 企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范配套指引 ” 、 “ 政府會(huì)計(jì)改革 ” 等重點(diǎn)課題，加大理論研究和攻關(guān)力度，并加快科研成果轉(zhuǎn)化步伐，為推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。注重務(wù)實(shí)，就是針對(duì)會(huì)計(jì)自身的工作特點(diǎn)，堅(jiān)持基本理論與前沿理論并重，強(qiáng)化對(duì)組織成本核算、成本管理、管理會(huì)計(jì)與應(yīng)用相關(guān)研究，為成本會(huì)計(jì)改革發(fā)揮理論先導(dǎo)作用;重視會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等基本理論和基本問題的研究，夯實(shí)會(huì)計(jì)理論體系的基礎(chǔ)，提高理論研究的基礎(chǔ)性。同時(shí)，要協(xié)助會(huì)計(jì)管理部門研究實(shí)行會(huì)計(jì)從業(yè)資格等級(jí)管理，積極探索建立健全會(huì)計(jì)人員考核獎(jiǎng)懲機(jī)制和加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信建設(shè)的有效措施。
二是圍繞創(chuàng)新活動(dòng)方式，促進(jìn)學(xué)會(huì)工作實(shí)現(xiàn)新突破。 學(xué)會(huì)工作的生命力在于創(chuàng)新，會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)要立足于活躍學(xué)術(shù)交流，提高工作質(zhì)量，積極創(chuàng)新和豐富活動(dòng)方式。要積極探索跨區(qū)域的課題協(xié)作和學(xué)術(shù)交流。學(xué)會(huì)可以通過組織不同層面會(huì)計(jì)人員參加的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，實(shí)施區(qū)域性協(xié)作課題調(diào)研等方式，集中全省優(yōu)秀的會(huì)計(jì)資源為會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)研究服務(wù)。對(duì)于高級(jí)會(huì)計(jì)人才較少的市縣，要有計(jì)劃、有組織地安排會(huì)計(jì)人才集中的高校和地區(qū)，開展協(xié)作研究，取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同提高。在具備條件的情況下，還可以開展與國(guó)際會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)、國(guó)際民間組織和國(guó)際性大公司的會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)交流，拓寬工作思路，提高研究水平。要積極推進(jìn)會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)研究的信息化進(jìn)程。信息技術(shù)的發(fā)展給傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)方法和手段帶來了較大影響。會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)要協(xié)助會(huì)計(jì)管理部門利用《龍江會(huì)計(jì)網(wǎng)》這一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，廣泛宣傳國(guó)家的法律法規(guī)，交流會(huì)計(jì)管理工作經(jīng)驗(yàn)，傳遞最新會(huì)計(jì)工作動(dòng)態(tài)，使之成為廣大會(huì)計(jì)人員、社會(huì)各界了解國(guó)家和地方會(huì)計(jì)法規(guī)制度，學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)，研究會(huì)計(jì)理論的 “ 窗口 ” 。要逐步將學(xué)會(huì)會(huì)員管理、學(xué)術(shù)信息納入網(wǎng)絡(luò)化管理，向社會(huì)提供最新、最真實(shí)的會(huì)計(jì)人才信息和行業(yè)資質(zhì)信息，為發(fā)揮會(huì)計(jì)人才的作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)。要積極探索實(shí)行專家委員會(huì)制度。省會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)要著眼于充分發(fā)揮自身的人才優(yōu)勢(shì)，為廣大會(huì)計(jì)人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，適時(shí)成立學(xué)術(shù)委員會(huì)、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制指導(dǎo)委員會(huì)、準(zhǔn)則實(shí)施指導(dǎo)委員會(huì)、總會(huì)計(jì)師研究會(huì)等專家組織，有針對(duì)性地提供高質(zhì)量的培訓(xùn)服務(wù)和咨詢服務(wù)。
三是圍繞強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。 健全的組織機(jī)構(gòu)是做好學(xué)會(huì)工作的重要保障。要以本次會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)省直分會(huì)和市(地)學(xué)會(huì)的機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，配齊、配強(qiáng)各級(jí)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)力量。學(xué)會(huì)會(huì)員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，了解掌握會(huì)計(jì)、財(cái)政、金融、信貸、企業(yè)管理等相關(guān)知識(shí)，提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)為財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作服務(wù)的能力。各級(jí)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)要自覺接受主管部門的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造性地做好調(diào)研、科研和培訓(xùn)工作，不斷增強(qiáng)學(xué)會(huì)工作的活力，拓寬學(xué)會(huì)工作領(lǐng)域，增強(qiáng)學(xué)會(huì)工作的生命力。各市縣財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們開展豐富有效的學(xué)術(shù)活動(dòng)，為促進(jìn)全省財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作貢獻(xiàn)才智。