在市委務虛會議上的講話
務虛會議,是中華人民共和國特有的一種會議,指各級政黨、政府機關、軍隊、企事業(yè)單位等的決策層就組織機構整體戰(zhàn)略或某項具體工作,從政治、思想、政策、理論等諸方面進行討論,達成共識,創(chuàng)造理論、制定路線、提出綱領、確立原則的會議。下面是學習啦小編給大家整理的在市委務虛會議上的講話,僅供參考。
在市委務虛會議上的講話篇1
同志們:
來黃驊后的這一段時間,我實地走訪了一些園區(qū)和企業(yè),與部分市直部門進行了座談,并且與四大班子領導進行了溝通和交流。通過這一段時間的了解,進一步感受到了黃驊人的熱情厚道、淳樸的民風和干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。同時,認真學習了焦彥龍書記7月15日來黃驊調(diào)研時的講話,并在市長碰頭會上進行了集體學習。焦書記在講話中分析了黃驊的發(fā)展優(yōu)勢,也指出了我們發(fā)展中的不足,同時又明確了黃驊下一步發(fā)展的方向和重點,并提出了殷切的希望和要求。他特別強調(diào):黃驊全市上下要牢固樹立增長極意識,形成實干興黃的濃厚氛圍,通過三五年努力讓黃驊成為河北沿海地區(qū)率先發(fā)展的增長極。今天上午,丁繡峰書記對黃驊市的工作,提出了進一步強化增長極意識、沿海開放意識、項目招商意識、實干興市意識、團結(jié)共事意識的明確要求,希望黃驊無論在全區(qū),還是在全市,都能真正起到引領作用。兩位領導的講話精神明確告訴我們:第一,沿海發(fā)展戰(zhàn)略的確定,黃驊確確實實處在了首當其沖的關鍵位置;第二,今后各級領導都必將會對黃驊的發(fā)展給予更多的關注和支持。第三,黃驊必須要率先發(fā)展、跨越發(fā)展,為滄州及渤海新區(qū)的發(fā)展做出更大貢獻,發(fā)揮更大作用。近年來,在市委、市政府及各位的努力下,黃驊的經(jīng)濟事業(yè)取得了巨大的成就,新城建設快速起步,老城改造穩(wěn)步推進,城市框架進一步拉開,特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,園區(qū)承載力大大提升,為黃驊的大發(fā)展、快發(fā)展打下了良好的基礎。今天上午,四大班子各位領導都做了很好的發(fā)言,對20xx年工作謀劃,對黃驊今后的發(fā)展都提出了很好的意見和建議。同志們的發(fā)言,充分體現(xiàn)了大家對黃驊事業(yè)的摯愛,也體現(xiàn)了大家不甘落后、誓當增長極的信心和決心,同時也進一步凝聚了想干事、干成事的信心和正能量。這對我是一份鼓舞,也是一種鞭策,使我對做好下一步工作充滿了信心。一會兒,潘書記還要做重要講話,大家要認真學習,抓好貫徹落實。下面,我結(jié)合貫徹落實丁書記講話精神和各位對明年工作的意見,先談幾點自己的看法。
一、集中精力抓好當前工作,確保完成全年各項任務目標
任何一個地方的發(fā)展,都有各自的歷史背景和發(fā)展脈絡。黃驊今天形成的發(fā)展思路,以及年初確定的68件大事實事和百項亮點工程,都是集體智慧的結(jié)晶,是在潘書記的領導下,集中了四大班子領導和在座各位共同的智慧?,F(xiàn)在的關鍵就是保持工作的連續(xù)性,把市委、市政府年初已經(jīng)確定的各項工作,一個思路貫徹到底,一張藍圖執(zhí)行到底。尤其是現(xiàn)在已經(jīng)到了最后攻堅、決戰(zhàn)決勝的重要時刻,當務之急就是要集中精力,狠抓落實,確保全年任務目標圓滿完成。
當前,要重點抓好七項工作:一是抓好全市百項亮點工程。二是抓好全市大事實事。這兩項工作由各位責任領導和牽頭部門對照年初目標,逐項梳理,明確各自負責多少項,到目前推進的程度,到年底是否能夠完成,到底存在什么困難和問題需要解決,應加快協(xié)調(diào)哪些事情。要確保按時間節(jié)點完成,真正做到言而有信,取信于民。三是抓好財政收入。全市1—10月份完成財政收入20億元,要完成全年25.3億元的任務,最后兩個月還要入庫5.3億元,應該說難度很大,壓力也很大。但我們不能松勁,一定要特別關注重點納稅大戶,財稅部門要列出詳細的單子,逐戶進行走訪,確保完成目標任務。四是抓好土地出讓和資產(chǎn)處置工作。對已經(jīng)出讓但未繳納出讓金的土地,要加大資金追繳力度;對于運作成熟的,具備出讓、變性或者處置條件的土地或資產(chǎn),能夠掛牌的盡快掛牌,回籠資金,保證發(fā)展的需要;對擬出讓的地塊或處置的資產(chǎn),要抓緊報規(guī)劃委員會和土地資產(chǎn)管理委員會研究。五是抓好重點項目建設。包括產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目、城建項目、民生項目、農(nóng)村道路橋梁項目等,都要抓緊協(xié)調(diào)、調(diào)度,加快進度。尤其是北汽項目,省、市領導都非常關注,我們要做好一切保障性工作,確保年內(nèi)順利實現(xiàn)整車下線。六是抓好財政預算安排。要堅持園區(qū)建設、城市建設、三農(nóng)工作、民生建設優(yōu)先的原則,集中財力干大事。同時,要堅決執(zhí)行好中央的八項規(guī)定,壓縮一般性開支,大力縮減“三公經(jīng)費”,勤儉節(jié)約過緊日子。七是抓好安全生產(chǎn)和環(huán)境保護。這兩項工作,剛才潘書記已經(jīng)將省、市有關會議精神進行了傳達,也提出了明確的要求,不再多講。關于安全生產(chǎn)工作,我市1—10月份是“雙升雙降”,事故起數(shù)和受傷人數(shù)上升,死亡人數(shù)和經(jīng)濟損失下降,可以看出我們的安全生產(chǎn)形勢還是比較嚴峻的。關于環(huán)境保護工作,黃驊是滄州市要建立環(huán)境保護監(jiān)測點的四個縣市之一,同時處于河北區(qū)域的下梢,產(chǎn)業(yè)又以石油和化工為主,環(huán)保壓力非常大,各級領導都高度關注,希望在座的各位領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門也要引起高度重視。
二、堅定信心,搶抓機遇,圍繞“五大戰(zhàn)略”謀劃好明年的各項工作
應該說,黃驊正處于歷史上最好的“黃金時期”。這不是寫在紙上的,而是我們真真切切的感受。上午丁書記講,“黃驊遍地是黃金,真抓實干夢成真?!蔽覀冋媾R著“一大機遇”和“三大優(yōu)勢”。一大機遇:即政策機遇。我們擁有《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》上升為國家戰(zhàn)略、京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化、環(huán)首都經(jīng)濟圈納入國家“十二五”規(guī)劃等歷史性機遇。同時,省、市領導把黃驊確定為重點打造的增長極和隆起帶,對我們的關注程度越來越高,對我們發(fā)展的傾斜力度也越來越大。三大優(yōu)勢:一是臨港沿海優(yōu)勢。過去黃驊這里是“苦海沿邊”,現(xiàn)在變成了最寶貴的財富。正是因為有了黃驊港,黃驊在世界上、在全國各地才有了更大的知名度,所以這是我們的“金字招牌”。當前,港口、產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁,綜合大港一期工程已經(jīng)投入運營,如果二期工程建成后,吞吐量達到3億噸,將真正成為一個國際性、現(xiàn)代化的綜合大港。另外,還有一批“中字頭”、“國字頭”及“世界500強”、“全國500強”企業(yè)項目紛紛落戶。這些將對黃驊的發(fā)展產(chǎn)生強勁的帶動作用。二是資源優(yōu)勢。我們的石油、原鹽、天然氣等自然資源豐富,土地面積廣闊,特別是有450平方公里的未利用地,項目來了馬上就能用。這是其他地方所不具備的獨特優(yōu)勢,是招商引資上項目的有利條件?,F(xiàn)在提到上項目,就是受兩大瓶頸制約,一是資金,二是土地。目前,我市征而未供的土地還有9400多畝,當然這些土地大多集中在羊二莊臨港產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)。對于黃驊來講,上項目、上大項目,土地是一個制約因素,但不是瓶頸。因此,黃驊的優(yōu)勢就是土地,這是我們最大的潛力,也是以后上項目、讓黃驊實現(xiàn)跨越式發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢。希望大家一定要利用好這個優(yōu)勢,抓住發(fā)展的機遇,大招商、招大商,盡快把產(chǎn)業(yè)壯大起來。三是區(qū)位交通優(yōu)勢。我們地理位置優(yōu)越,環(huán)京津、環(huán)渤海,是黃驊大港最近、最直接的腹地,鐵路、公路、高速公路、海運四通八達。我們應該有信心、有決心在河北沿海地區(qū)發(fā)展中搶占先機,加速崛起,真正肩負起建設增長極和隆起帶的歷史使命。
在看到機遇和優(yōu)勢的同時,也要看到我們當前面臨的巨大壓力。一是形勢緊迫。新的發(fā)展形勢對我們提出了更為緊迫的要求。從大形勢看,黨的十八屆三中全會前天發(fā)布了公報,總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到2020年,要在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果。可能會在行政體制、財稅體制和推進城鎮(zhèn)化等方面,陸續(xù)出臺一系列改革措施。對此,我們要超前謀劃,未雨綢繆,研究對接好上級政策,更好地推進工作。二是競爭激烈?,F(xiàn)在全國各地都在上項目、興產(chǎn)業(yè)、謀發(fā)展。就近處來講,我們在整個新區(qū)中曾經(jīng)“一枝獨秀”,但別看我們發(fā)展快,別人發(fā)展也不慢。上午丁書記舉了一個例子,我們付出了,別人也沒閑著,也在拼命地干?,F(xiàn)在中捷、南大港、臨港開發(fā)區(qū)緊追不舍,勢頭強勁。如果我們過于樂觀,可能就會喪失在區(qū)域發(fā)展中的主導地位。三是任務艱巨。從產(chǎn)業(yè)層次上講,我們的幾大工業(yè)園區(qū)還正在完善配套、全力上項目的階段,還沒有進入收獲期。一個產(chǎn)業(yè)項目,從謀劃到落地,尤其是大項目,沒有一兩年的時間不行。一個項目從開工到投產(chǎn)達效,再到真正的有所回報又需要2—5年的培育期、發(fā)展期。因此,一個項目沒有三五年的時間,很難得到回報。如果我們現(xiàn)在再不謀劃,不建成一批大項目,那么到20xx年,黃驊要實現(xiàn)500億元GDP、50億元財政收入的目標,壓力非常大。另外,城中村拆遷改造、核心區(qū)建設等城市建設管理任務依然繁重。這幾天,我到新城及城東的幾個城中村轉(zhuǎn)了一下,親身體驗了新城建設的如火如荼,也看到了城東城中村的環(huán)境確實要比西區(qū)差很多。另外,財政情況比較緊張,利用外資、招商引資方面壓力較大。這些問題都現(xiàn)實地擺在我們面前。正視我們自身的差距和不足,并不是否定我們的成績,更不是削弱我們的信心,而是站在發(fā)展的前沿,準確把握區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的趨勢和特點,找準工作突破口和努力方向,努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會既快又好地發(fā)展。
20xx年,我將團結(jié)帶領政府一班人,緊緊圍繞市委的總體部署,特別是潘書記提出的項目與園區(qū)建設、城市建設、城鎮(zhèn)化建設、沿海建設、民生建設“五大戰(zhàn)略”,進一步解放思想,真抓實干,全力加快黃驊發(fā)展步伐,力爭早日實現(xiàn)“黃驊夢”。重點抓好以下六個方面的工作:
(一)以項目建設為總攬抓好全局工作。做好政府工作,無論是經(jīng)濟建設,還是社會發(fā)展,一切都要圍繞項目轉(zhuǎn)。城市建設需要項目,園區(qū)建設需要項目,關注民生、改善群眾生活也需要項目。離開項目這個載體,一切都是空談。潘書記提出黃驊要抓好項目和園區(qū)建設、城市建設、城鎮(zhèn)化建設、沿海建設、民生建設“五大戰(zhàn)略”,如果說這五大戰(zhàn)略是支撐黃驊打造沿海增長極和隆起帶的“四梁八柱”,那么每項戰(zhàn)略都要靠一批具體的項目來支撐。所以,我們要用項目建設統(tǒng)攬全局,以項目建設的意識、項目建設的思維、項目建設的方法,全面推動各項工作,加快經(jīng)濟社會發(fā)展步伐。一是理清抓項目的思路。把項目理念融入到各項事業(yè)中、貫徹到工作全過程,無論是經(jīng)濟建設還是社會事業(yè),無論是工業(yè)還是農(nóng)業(yè),無論是基礎設施建設還是生態(tài)環(huán)境改善,都要分解成一個一個具體的項目,一步一步向前推進。二是加大抓項目的力度。強化“抓工作就是抓項目”的理念,堅持一二三產(chǎn)業(yè)項目一起抓、經(jīng)濟社會民生項目一起上、增總量強質(zhì)量提效益的項目一起要,真正以項目的大建設,推動經(jīng)濟社會的大發(fā)展。三是注重抓項目的實效。充分借鑒項目的管理模式與工作方法,轉(zhuǎn)變理念,完善機制,大力推進工作項目化、項目目標化、目標責任化,嚴格執(zhí)行,一抓到底,不斷推動各項工作向著標準化、規(guī)范化、高效化方向邁進。
(二)以產(chǎn)業(yè)和園區(qū)建設拉動經(jīng)濟和城市發(fā)展。產(chǎn)業(yè)興,則經(jīng)濟興;產(chǎn)業(yè)強,則經(jīng)濟強,如果一個城市的產(chǎn)業(yè)特別是主導產(chǎn)業(yè)謀劃發(fā)展得當,這個城市的經(jīng)濟發(fā)展就能引領潮頭;反之,就會停滯不前。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,要重點發(fā)展汽車、化工、物流、五金、服務業(yè)和一些新興產(chǎn)業(yè),并制定完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,強化政策支撐,為企業(yè)搞好服務,構建縣域經(jīng)濟的強大支柱。關于園區(qū)建設,我市現(xiàn)有8個工業(yè)園區(qū),都富有一定特色和一定規(guī)模,這在周邊縣市是非常少見的。下一步,我們還要繼續(xù)不遺余力地完善基礎設施建設,夯實園區(qū)發(fā)展平臺。要因地制宜、分類施策地推進園區(qū)建設,要么不干,干就一流,特別是要加快把羊二莊園區(qū)和市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)打造成千億級園區(qū)。
(三)以城市建設來促進產(chǎn)業(yè)和人口聚集。有“人”才有城,有“市”才有城。城市建設是提高人口聚集、發(fā)展聚集的必要基礎,城市建設、城市經(jīng)濟、城市管理“三城統(tǒng)籌”戰(zhàn)略,對經(jīng)營城市來講非常重要,通過產(chǎn)業(yè)與人口的聚集,能快速拉動城市的建設和發(fā)展。所以在城市建設、城市經(jīng)濟、城市管理這三個方面,一定要做到“三城統(tǒng)籌、三城并舉”。在新城建設上,加快推進核心區(qū)“兩橫五縱”路網(wǎng)、景觀帶等工程,力爭起來一批主體。同時,已經(jīng)謀劃但尚未開工建設的工程,比如“四館一中心”(規(guī)劃展覽館、圖書館、科技館、檔案館和文化藝術中心)、企業(yè)總部樓、商務寫字樓等,要盡快完善手續(xù),做好各項前期準備,為明年春天全面開工建設打好基礎。在老城改造上,除了抓好精品路創(chuàng)建、背街小巷改造提升等工作外,特別要注意城中村的拆遷改造問題。城中村拆遷改造,不但能夠提升城市品位,改善人居環(huán)境,而且能增強城市承載力,拉動城市經(jīng)濟增長。只有把城中村逐步進行改造,才能不斷改善人居環(huán)境,提高人民生活品質(zhì),進而提高人民的滿意度和幸福指數(shù)。雖然城中村改造工作很難,但是通過城中村改造,可以拉動一方經(jīng)濟的發(fā)展。大家都知道,運河區(qū)20xx年以前財政收入僅有幾億元,通過“三年大變樣”,不僅使城市面貌發(fā)生了質(zhì)變,還實現(xiàn)了財政收入連續(xù)翻番,預計今年可實現(xiàn)財政收入35億元。從某種程度上講,這些都得益于城市建設、城市改造和城中村拆遷,進而拉動了城市經(jīng)濟的發(fā)展。城中村改造是個難題,推進城中村改造需要一個氛圍,需要大家形成一個共識,也需要廣大居民的理解和支持。在“三年大變樣”中,運河區(qū)拆遷了20多個片區(qū),從今年開始通過修建道路設施,又啟動了幾個村的拆遷改造。在運河區(qū),全區(qū)上下包括老百姓在內(nèi),都形成了一個共識,“不拆遷就沒有希望”。在上海路改造、大楊莊拆遷和河西北片區(qū)的拆遷中,共涉及五個村、700多戶居民,但沒有留下一個“后遺癥”,沒有一戶因為拆遷發(fā)生上訪。這需要有一套好的工作程序、完善的工作制度、完整的政策體系和以人為本的安置補償方案。同時,也需要各級各部門俯下身子,為老百姓的利益著想,需要大家踏下心來,認真做好群眾工作。最近,我看到在需要處置的資產(chǎn)中,有些地塊比較小,應該考慮成片、成規(guī)模的搞開發(fā)改造,打造精品小區(qū)。只有進行大片的拆遷改造,才有可能做出優(yōu)秀的規(guī)劃,建設精品小區(qū),提升城市品位,才有可能給政府帶來更多的收益。現(xiàn)在小片區(qū)改造是限于當前條件,造成了“掏心、挖邊、打補丁”,這樣就對城市建設、統(tǒng)一規(guī)劃、城市形象帶來很大影響。以后,無論是城中村的改造,還是打通“斷頭道”,只要涉及到村莊,寧可工作慢一點也要把群眾工作做透,盡可能做到整片開發(fā)。這樣既能改造整個村莊,又能通過道路修建帶動一個片區(qū)的發(fā)展。如果僅僅是把路打通了,周圍全是民宅,兩側(cè)就又會逐漸變?yōu)樯虡I(yè)門市,將來再拆,成本更高、難度也更大。對于這項工作還要認真探討研究。在產(chǎn)城融合上,要加快打造黃驊汽車城,大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),推進華貿(mào)、琨洋、金都郡府3個商廈建設,扶持一批商貿(mào)服務業(yè)、金融業(yè)企業(yè),培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)稅源。同時,大力發(fā)展法律服務、中介咨詢、總部經(jīng)濟,快速拉動城市經(jīng)濟,加快人口聚集,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展的良性互動。商貿(mào)服務業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展,能帶來最優(yōu)質(zhì)的稅源,也是我們下一步應高度關注的一個重點。服務業(yè)既不浪費資源,也不會產(chǎn)生污染,更不會帶來安全生產(chǎn)的隱患,像這樣優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè),作為沿海城市是應該著力發(fā)展的。在城市管理上,要做到進一步的精細化、網(wǎng)格化,無論是違章建筑、背街小巷管理,還是環(huán)境衛(wèi)生的治理,都需要制定精細的方案、措施,做精細的工作,下更大的力度。
(四)以城鎮(zhèn)化建設來縮小城鄉(xiāng)二元結(jié)構的差距。上任以來,多次強調(diào)“城鎮(zhèn)化是最大的內(nèi)需潛力所在”、“要推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”。潘書記也提出了建設“新民鎮(zhèn)”的理念,因此,要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十個一”工程,把城鎮(zhèn)化工作推向一個新的高度。就我市來講,要重點建設好鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地,以黃驊城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地帶動中心村發(fā)展。同時,要大力實施城鄉(xiāng)公交、供水、供氣等一體化工程,推進基礎設施城鄉(xiāng)區(qū)域共享和有效利用,為加快城鄉(xiāng)一體化奠定基礎。在城鎮(zhèn)化問題上,從國內(nèi)到國外,從高級經(jīng)濟學家到各級領導,還存在著一些不同的看法。我認為城鎮(zhèn)化還應以中心城鎮(zhèn)為主,以產(chǎn)業(yè)為支撐,讓更多的人向城鎮(zhèn)集中聚集,靠產(chǎn)業(yè)支撐解決群眾“上樓”和生活成本增加的問題。城鎮(zhèn)化不是圈地蓋樓,不是強迫老百姓上樓,應以產(chǎn)業(yè)為支撐,以改善人民的居住環(huán)境和生活質(zhì)量為出發(fā)點,做到讓老百姓愿意上樓,讓更多的農(nóng)民享受和城里人一樣的生活待遇。
(五)以沿海建設來擴大黃驊影響力。因為黃驊有“港”,全國人民、世界人民都知道了黃驊沿海臨港。要打造增長極,主要靠沿海。我們不能僅僅把“沿?!甭湓谧置嫔?、口頭上,一定要通過加快羊二莊沿海園區(qū)建設、南排河沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設,積極發(fā)展沿海產(chǎn)業(yè)等措施,把“沿海”這篇文章做大。特別是作為黃驊大港最近、最直接的中心腹地,我們一定要利用好沿海和港口優(yōu)勢,加大招商引資力度,不斷擴大對外影響力。我們可以通過產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商等方式進行招商,特別是領導干部,要善于捕捉市場信息,一定要帶好頭,對項目盯緊、抓死。我舉幾個例子,運河區(qū)過去曾經(jīng)運作過幾個大項目,包括滄州國際電子商務產(chǎn)業(yè)園、雨潤冷鏈物流等四個項目,總投資近200億元。這些項目都是通過與外地客商的接觸,通過走出去捕捉到信息以后,然后緊抓不放。這里面就有產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商,領導干部親自招商的招商方式。通過這種方式抓的這一批項目,將來對區(qū)域的后續(xù)發(fā)展有很大的助推作用。上午丁書記講,要“脫水”的單子、“晾干”的項目。請在座的各位,利用各自的人脈資源,利用方方面面的社會資源,捕捉消息、捕捉信息。只要發(fā)現(xiàn)好的信息苗頭,需要哪些領導跟進就直接提出來。今后,我們還要出臺一系列的招商引資獎勵政策,鼓勵全員招大商、招好商。當然,在招商方面可以有急迫心情,但不能有急躁情緒,因為我們已經(jīng)具備了選擇項目、選擇投資商的條件。要圍繞汽車、化工、五金、物流等主導產(chǎn)業(yè),瞄準世界500強、全國500強,引進一批有震撼性、拉動力強的大項目、好項目,引進一批高科技、高成長型的企業(yè),為經(jīng)濟發(fā)展提供強大動力。對那些有污染的企業(yè),投資再大、效益再好也要拒之門外。一定要與環(huán)境保護工作密切的聯(lián)系起來,不能為了今天短暫的效益而破壞了環(huán)境、影響子孫后代。
(六)以民生建設促和諧保穩(wěn)定。民生涉及到方方面面,作為一個負責任的政府,這是我們必須要做,而且要做好的一件事情。講,人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。改善民生是一切工作的最終目的。我們要堅守安全生產(chǎn)和環(huán)境保護兩條底線,繼續(xù)加大對民生的投入力度,大力發(fā)展養(yǎng)老服務事業(yè),加快醫(yī)院、公共衛(wèi)生、學校、農(nóng)村道路、橋梁、飲水安全等一批民生工程建設,真正實現(xiàn)“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”,讓全市人民過上美好幸福的生活。
三、圍繞“一會七制”狠抓工作落實
常言道,三分戰(zhàn)略,七分執(zhí)行。喊破嗓子不如甩開膀子。只有認真的干、瞄準目標甩開膀子去干,我們的“黃驊夢”才會早日實現(xiàn)。我們的藍圖再宏偉、項目謀劃得再好,最終是靠在座的每位同志真抓實干、狠抓落實,否則一切都是零。我們一定要按照焦書記和丁書記的講話精神,進一步強化增長極意識,按照“四個干”的要求,抓好各項工作落實,掀起實干興市的熱潮。同時,要不折不扣地把市委、市政府過來制定的“一會七制”抓落實等一系列制度執(zhí)行好、落實好。
一是顧全大局抓落實。黃驊作為全省強力打造的沿海增長極和隆起帶,頭等大事就是發(fā)展。“家有千口,主事一人”。我們要緊緊團結(jié)在以潘書記為班長的市委周圍,自覺服從市委的領導,形成一個中心,一個調(diào)子,一個目標,擰成一股繩,形成一股勁,群馬拉車、眾星捧月,共同努力干好黃驊的事業(yè)。
二是圍繞創(chuàng)新抓落實。創(chuàng)新是更高境界的落實。創(chuàng)新的前提是實事求是,創(chuàng)新的目的是解決問題,創(chuàng)新的關鍵是抓住主要矛盾。所以,我們要抓住重點、關注焦點、解決難點。我們要從黃驊實際出發(fā),積極動腦筋、想辦法,針對城中村改造、城市建設與管理、農(nóng)村面貌改造提升等問題,積極拓展思路,用創(chuàng)新的辦法和舉措,干成事、出亮點。
三是突出成效抓落實。毛主席講過,“一個人做事只憑動機,不問效果,等于一個醫(yī)生只顧開藥方,病人吃了多少他是不管的。我們要看實踐,要看效果?!币獓@全市工作重點,真正撲下身子,甩開膀子,鉚足氣力,少說多做,真抓實干,一件一件地抓,一項一項地落實,一個問題一個問題地解決,不避重就輕,也不遮遮掩掩,確保取得實效。
這次會議之后,市政府將從各位市長做起,按照分工細化分解任務,明確落實責任。各單位一把手要切實負起責任,盡快把明年的工作任務進一步細化、梳理,使每項工作都要環(huán)環(huán)相扣,不脫節(jié),不漏項,有計劃、有步驟地向前推進。我想,只要我們一門心思求發(fā)展,全力以赴抓項目,真干實干建黃驊,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)黃驊的大發(fā)展、快發(fā)展,我們的“黃驊夢”就一定能夠早日實現(xiàn)。
在市委務虛會議上的講話篇2
同志們:
兩天的務虛會議收獲豐碩,“四大家”領導班子,法院、檢察院及縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)黨政主要負責同志以調(diào)研為基礎,對過去一年工作進行客觀的總結(jié),冷靜的分析,理性的反思,對明年工作謀劃與布局進行深入的思考,作出睿智的建言,不乏真知灼見,真正起到務虛會相互啟發(fā)、開啟思路的目的。勤于學習、善于思考、把握大局、注重細節(jié)是領導干部的基本功,務虛作為一種重要的方法論,對統(tǒng)一思想、凝聚共識、增強信心、鼓舞士氣至關重要。工作一年之后進行階段性的回望也是為了明年更好地前行。一年的時間悄然而過,回顧和檢視已經(jīng)走過的路、做過的事,又感覺十分漫長。古人講:事非經(jīng)過不知難。作為新體制、新班子的開局之年,回望一年的工作,可圈可點的事不少,但是總結(jié)和肯定為時尚早,各級領導班子要有冷靜、清醒的判斷。同時,今年推出的一系列改革創(chuàng)新的思路和舉措,所產(chǎn)生的效應和影響將在今后幾年或更長時間的實踐過程中顯現(xiàn)出來,各級領導班子也要有充分的自信。剛才必雄同志作了很好的概括和總結(jié),站在市委角度,從戰(zhàn)略上考量,今年一年的工作可以總結(jié)為五句話:一是以科學規(guī)劃落實戰(zhàn)略,統(tǒng)領全局,凝聚力量;二是以改革創(chuàng)新解除難題,集聚資源,激發(fā)活力;三是以團隊建設作為根本,選賢任能,提高素養(yǎng);四是以制度建設規(guī)范管理,正風肅紀,強基固本;五是以思想武裝把握方向,以文化人,強壯氣場。過去一年,是襄陽歷史上最受社會關注的一年,是強壯市場信心的一年,是定向、強基、破局的一年,也是檢驗新體制效應的關鍵之年。各級領導班子團結(jié)一心,夙興夜寐,忘我工作,無私奉獻,以自身的模范、表率作用帶動全市各項工作的提速、提質(zhì)、提效,寶貴的經(jīng)驗和優(yōu)良的作風應該在新的一年中繼續(xù)保持和發(fā)揚。以精神和最近的一系列重要講話精神為指導,綜合大家的思考和建議,新的一年在謀篇布局時要重點思考五個方面的問題。
一、把改善民生放在全局工作更加重要的位置,新的一年要集中精力和財力辦幾件讓人民群眾看得見、普遍受惠、感受得到的好事和實事。明年開局著手研究出臺加強社會建設,全面加快小康社會建設進程的意見,主要是八個方面內(nèi)容。一是完成收入倍增計劃。按照小康目標設定的翻番要求,千方百計提高群眾的工資性、資產(chǎn)性、投資性收益和收入。二是全面推進公共服務的提標、均衡、增效。三是實施普惠的就業(yè)技能提升計劃。四是全面推動標準化社區(qū)建設。包括城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū),要制定標準,持之以恒進行推動。五是實施藍天碧水工程??傮w規(guī)劃已經(jīng)出來,下一步要出臺配套措施和辦法。六是大力發(fā)展公共交通,緩解出行難問題。七是完善特困群體救助體系。八是大力發(fā)展社會化養(yǎng)老體系。要把改善民生作為明年第一位的工作,開年的第一件事就是要系統(tǒng)研究改善民生的問題,落腳點就是加強社會建設,全面加快建成小康社會進程。
二、以持續(xù)的改革創(chuàng)新培育中心城市的核心競爭力。中心城市的特質(zhì)在于差異化、領先優(yōu)勢和難以復制。襄陽發(fā)展的路徑不是漸進式發(fā)展,而是跨越式發(fā)展,這是省委、省政府賦予襄陽的定位和目標所決定的。這種跨越體現(xiàn)在發(fā)展戰(zhàn)略的躍升,發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型,城市能級的增強,經(jīng)濟規(guī)模的進位上。要實現(xiàn)這個目標,就必須持之以恒地把改革創(chuàng)新貫穿于科學發(fā)展、跨越發(fā)展的全過程,更加重視改革創(chuàng)新總體方案的整體性、系統(tǒng)性,更加重視改革創(chuàng)新政策的實效性、操作性,重點在管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新上有所突破。一是深化簡政放權,進一步便民、利企、制權?,F(xiàn)在很多城市創(chuàng)造了許多鮮活的經(jīng)驗,比如武漢市地稅局,推出一項改革舉措,就是先辦后審與先審后辦,多數(shù)采取先辦后審的辦法,方便群眾,少數(shù)采取先審后辦。改革無止境,但目標指向很清晰,就是便民、利企、制權。二是鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造,進一步放手、放膽、放活,激發(fā)市場主體的活力。三是改造市場環(huán)境,進一步引資(資本、資金、投資)、引智(技術、人才)、引制(先進的制度),不斷提高區(qū)域經(jīng)濟的市場化水平。市場化水平是檢驗一個地方現(xiàn)代化水平的重要標志。
三、把加快城鎮(zhèn)化作為提升“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展水平的突破口。黨代會提出工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化協(xié)調(diào)發(fā)展,這是對第三次科技革命浪潮即將到來的宏觀形勢充分把握下作出的正確判斷。在“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展過程中,動力和引擎就是城鎮(zhèn)化。同志多次在講話中提到,中國未來最大的發(fā)展?jié)摿褪浅擎?zhèn)化。我們理解,抓城鎮(zhèn)化就是抓工業(yè)集聚,抓服務業(yè)生成,抓農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,抓高質(zhì)量的就業(yè),抓福民富民。從一定意義上講,城鎮(zhèn)化水平?jīng)Q定經(jīng)濟結(jié)構和產(chǎn)業(yè)層次,決定就業(yè)能力和生活水平,決定發(fā)展階段和文明進程,決定要素承載力和核心競爭力。加快城鎮(zhèn)化進程,要統(tǒng)籌推進五項工作。一是繼續(xù)強化在新城新區(qū)中看新班子政績的共識。把新城新區(qū)作為加快城鎮(zhèn)化建設最重要的突破口,每年舉辦一次巡回觀摩活動。二是把規(guī)模經(jīng)營和合作組織建設作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主抓手。三是集中財力,引進戰(zhàn)略性資源,培育新經(jīng)濟的先發(fā)優(yōu)勢。在下一輪科技革命到來之前,我市培育的新能源產(chǎn)業(yè)和以云計算為主要特征的信息產(chǎn)業(yè)將為襄陽在未來的區(qū)域競爭中搶占領先優(yōu)勢打下重要的基礎。四是全力推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)突破發(fā)展。五是以服務業(yè)規(guī)模和層次的提升,切實改變市民消費習慣。
四、把市民法治意識的培養(yǎng)和現(xiàn)代文明教育作為和諧穩(wěn)定的基石。這是一件功在當代、利在長遠的大事。隨著經(jīng)濟發(fā)展速度加快,政策不斷調(diào)整,民眾期望值提高,潛在矛盾增加,怨氣和不滿在不同層面不同程度地存在。各級黨委、政府對這些民情民意要保持足夠的警覺和清醒的認識,堅持把維穩(wěn)保安和法治城市建設放在同等重要的位置,集中精力抓好五項工作。一是提高各級政府依法行政的意識和能力。二是提高執(zhí)紀執(zhí)法部門公正司法的水平和權威。水平是基礎,權威是保證。三是提高社會依法解決矛盾糾紛的便利度和自覺性。四是提高市民的現(xiàn)代文明素養(yǎng)和對城市發(fā)展的責任感。城市是市民的家,市政府要作出決定,建立市民義務勞動制度,所有市民每個月利用周六時間勞動一天,體現(xiàn)對城市的責任感,機關干部帶頭。五是提高行政技巧,努力把實事、好事辦得讓群眾認同、滿意。
五、把黨員干部的能力建設和作風轉(zhuǎn)變作為事業(yè)成敗的關鍵。要繼續(xù)堅持推廣“學、講、評”活動、干部輪崗交流、部門對標管理、黨員干部治庸問責,進一步轉(zhuǎn)變干部作風。在各級機關中,人浮于事、職責不清、能力不足、苦樂不均、以權謀私的問題程度不同地存在,必須保持客觀的判斷。明年要以落實年為主題主線,推動領導班子和隊伍建設水平整體提升。一是強化黨委、政府分管領導主導隊伍建設和服務發(fā)展的責任。要增強主導性,把各部門中層及以下干部切實動員起來。二是全面推行副縣級以上領導干部比選和科級干部競崗為主體的競爭性選拔方式,以實績和實際能力論英雄,進一步提高選人用人公信度。三是堅持即時記功和治庸問責常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。四是積極穩(wěn)妥推進大部門制改革和大科室制改革。五是抓好典型案件的查處和傾向性問題的整治。
以上五項工作是關于明年工作的初步思考,希望大家發(fā)揮聰明才智,進一步深化、豐富、完善,集體討論之后形成明年工作的重點。各級各部門要以此為指導,對明年工作布局有總體的把握,以主動的姿態(tài)部署工作,落實措施,形成合力,為明年工作取得成效打下堅實的基礎。