市委書(shū)記市委工作會(huì)議講話(huà)材料

　　市委書(shū)記是所在市的實(shí)際最高負(fù)責(zé)人，地位在市人大選出的市長(zhǎng)之上。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的市委書(shū)記市委工作會(huì)議講話(huà)材料，僅供參考。

　　市委書(shū)記市委工作會(huì)議講話(huà)材料篇1

　　同志們：

　　這次市委工作會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委工作會(huì)議精神，總結(jié)上半年的工作，安排部署下半年和今后一個(gè)時(shí)期的任務(wù)，按照省委關(guān)于建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的決策部署，動(dòng)員全市廣大黨員干部群眾，解放思想，改革創(chuàng)新，加快推進(jìn)黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)東營(yíng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。下面，根據(jù)市委擴(kuò)大會(huì)議研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)問(wèn)題。

　　一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省委工作會(huì)議精神，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一到省委的決策部署上來(lái)

　　7月26日至28日召開(kāi)的省委工作會(huì)議，是在我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次極為重要的會(huì)議。姜異康書(shū)記的重要講話(huà)，從戰(zhàn)略和全局的高度，就進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)作了深刻闡述，明確提出了建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和工作著力點(diǎn)，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期山東發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。姜大明省長(zhǎng)的重要講話(huà)，全面總結(jié)了我省上半年的工作，科學(xué)分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署了下半年的任務(wù)，完全符合中央的決策部署和山東實(shí)際。兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)，充分體現(xiàn)了黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀的要求,充分體現(xiàn)了胡錦濤對(duì)山東的殷切期望,充分體現(xiàn)了對(duì)發(fā)展規(guī)律和山東省情的準(zhǔn)確把握,充分反映了山東人民的共同意愿。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一到省委的決策部署上來(lái)。

　　第一，深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)的重大意義。省委工作會(huì)議作出建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的戰(zhàn)略部署，意義重大而深遠(yuǎn)。建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省,是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是把中央的方針政策與山東實(shí)際相結(jié)合的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)文化一體化發(fā)展趨勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇，是與省委多年來(lái)作出的工作部署和要求一脈相承、與時(shí)俱進(jìn)的重要決策，保持了工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。從省第八次黨代會(huì)提出建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”社會(huì)主義新山東，到省第九次黨代會(huì)提出在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越，再到這次省委工作會(huì)議提出建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省，反映了省委對(duì)省情和發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深化，特別是把經(jīng)濟(jì)與文化有機(jī)結(jié)合、一體推進(jìn)，既著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力，又著力提升文化軟實(shí)力，從整體上增強(qiáng)山東的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，這一重大戰(zhàn)略決策，對(duì)于推動(dòng)山東由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越，由文化資源大省向文化強(qiáng)省跨越，對(duì)于山東的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

　　第二，深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的總體要求和工作著力點(diǎn)。省委工作會(huì)議對(duì)建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省作了全面部署，總的要求就是全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照胡錦濤對(duì)山東工作的總要求和省第九次黨代會(huì)的部署，加快工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，以解放思想為先導(dǎo)，以提高核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為根本途徑，以營(yíng)造良好環(huán)境為保障，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越。要求將實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)文化大省向經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省跨越作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，正確把握和處理好與快的關(guān)系，正確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)和規(guī)律，按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的著力點(diǎn)是六大方面，即“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、繁榮發(fā)展文化、注重改善民生、培育造就 人才、實(shí)施科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)”。這一系列的論述，就是建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的深刻內(nèi)涵和本質(zhì)要求。我們一定要用心領(lǐng)會(huì)、用心把握，把省委提出的目標(biāo)任務(wù)和工作要求落到實(shí)處。

　　第三，深刻認(rèn)識(shí)東營(yíng)在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)中肩負(fù)的重大責(zé)任。建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)，是全省人民的共同歷史使命。省委工作會(huì)議明確提出，著重抓好“一體兩翼”和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，南北“兩翼”要重點(diǎn)開(kāi)發(fā)，落實(shí)政策，完善機(jī)制，加快區(qū)域一體化進(jìn)程，努力成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶。東營(yíng)作為黃河三角洲的主體和中心城市,作為“一體兩翼”戰(zhàn)略布局中北翼的核心，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)中處于特殊重要的位置，肩負(fù)著特別重大的責(zé)任。我們一定要不負(fù)省委的重托，加快建設(shè)黃河三角洲生態(tài)高效經(jīng)濟(jì)區(qū)，培育成為全省重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)發(fā)揮重要作用、做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　第四，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及應(yīng)對(duì)困難和挑戰(zhàn)的措施。省委工作會(huì)議對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作了深刻分析，提出了應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、保持又好又快發(fā)展的重要舉措。概括起來(lái)，就是“穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益、促民生、保穩(wěn)定”六句話(huà)十八個(gè)字的總體部署。這些重要舉措，對(duì)促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用。應(yīng)當(dāng)講，今年是一個(gè)特殊的年份，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到困難最多的一年。面對(duì)眾多的困難和矛盾，全市上下認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極實(shí)施黃河三角洲開(kāi)發(fā)總戰(zhàn)略，特別是進(jìn)入5月份以來(lái),堅(jiān)持一手抓抗震救災(zāi),一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，支援抗震救災(zāi)取得重要階段性成果，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定，各項(xiàng)工作取得新的成績(jī)。但必須清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，矛盾很多、困難極大、壓力巨大。除了受?chē)?guó)際因素影響以外，國(guó)內(nèi)煤電油運(yùn)緊張，全面通脹壓力增大，財(cái)政金融緊縮，加之我市結(jié)構(gòu)性矛盾突出，部分行業(yè)特別是中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，固定資產(chǎn)投資回落較大，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，控制經(jīng)濟(jì)下行難度很大。面對(duì)這些矛盾和困難，我們必須把思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一到中央和省對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)判斷上來(lái)，堅(jiān)決落實(shí)好省委工作會(huì)議提出的一系列重大舉措，確保完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。

　　二、按照建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的部署要求，加快推進(jìn)黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)

　　自20xx年底以來(lái)，我們?cè)跉v屆工作的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)深入探索研究，確立全面實(shí)施黃河三角洲開(kāi)發(fā)總戰(zhàn)略。近兩年來(lái)，我們的各項(xiàng)工作緊緊圍繞這個(gè)總戰(zhàn)略展開(kāi)，以這個(gè)總戰(zhàn)略牽動(dòng)全局，邁出了重要步伐，取得了初步成效。貫徹落實(shí)省委工作會(huì)議精神，最重要的就是按照建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的決策部署，認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)，建設(shè)新型的生態(tài)高效經(jīng)濟(jì)區(qū)，培育形成全省重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。要著重把握好以下八個(gè)重大問(wèn)題：

　　(一)深入推進(jìn)解放思想。解放思想是黨的思想路線(xiàn)的本質(zhì)要求，是在馬克思主義指導(dǎo)下研究新情況、解決新問(wèn)題、開(kāi)拓新局面的強(qiáng)大思想武器。改革開(kāi)放30年的偉大實(shí)踐證明，解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶，我們?cè)趯?shí)踐上的每一個(gè)重大發(fā)展、理論上的每一個(gè)重大突破、工作上的每一個(gè)重大進(jìn)步，都離不開(kāi)解放思想。解放思想是一個(gè)永無(wú)止境的歷史過(guò)程。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了關(guān)鍵階段，我們面臨著眾多的矛盾和挑戰(zhàn)，在這種情況下，解放思想更為重要、更為迫切。繼續(xù)解放思想，這是我們應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快推進(jìn)黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)的重要法寶。去年以來(lái)，我們先后開(kāi)展了兩次以實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的解放思想活動(dòng)，取得了明顯成效。 我們要在前段活動(dòng)的基礎(chǔ)上， 結(jié)合貫徹省委工作會(huì)議精神，把“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，爭(zhēng)當(dāng)黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)排頭兵”活動(dòng)進(jìn)一步引向深入，興起解放思想的新高潮。在推進(jìn)解放思想的過(guò)程中，要著重解決好三個(gè)方面的問(wèn)題。一是面對(duì)挑戰(zhàn)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，堅(jiān)定不移抓發(fā)展。當(dāng)前，我們確實(shí)遇到了很多困難和挑戰(zhàn)，對(duì)這些困難和挑戰(zhàn)怎樣認(rèn)識(shí)、怎樣對(duì)待?這是擺在我們面前急需回答和解決的重大問(wèn)題。必須清醒而堅(jiān)定地認(rèn)識(shí)到，挑戰(zhàn)是機(jī)遇，困難也是機(jī)遇，我們的責(zé)任和本事，就在于變困難為機(jī)遇，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，緊緊抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)定不移地抓發(fā)展、促發(fā)展。誰(shuí)能在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻沖上去、殺出一條血路，誰(shuí)就抓住了機(jī)遇，開(kāi)拓出發(fā)展的新道路，步入一片新天地。我們一定要認(rèn)準(zhǔn)這個(gè)真理，不為任何困難所懼，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，咬定發(fā)展不放松，在困境中求得又好又快發(fā)展。二是面對(duì)挑戰(zhàn)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，勇于創(chuàng)新促發(fā)展。我們強(qiáng)調(diào)在困難挑戰(zhàn)面前，要解放思想、搶抓機(jī)遇，很重要的一點(diǎn)，就是要弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，沖破因循守舊的思想約束，用改革的辦法克服困難，用創(chuàng)新手段促進(jìn)發(fā)展。而決不能沿襲過(guò)去的、不合時(shí)宜的、不符合科學(xué)發(fā)展觀的辦法解決新矛盾、新問(wèn)題。比如，目前煤電油運(yùn)緊張，就必須加強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步，狠抓節(jié)能降耗，不能再上高耗能的項(xiàng)目;金融政策緊縮，企業(yè)融資困難，就必須優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，選準(zhǔn)投資方向，上好項(xiàng)目，上國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目;人民幣升值，出口效益下滑，就必須調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，學(xué)會(huì)運(yùn)用匯率，以進(jìn)補(bǔ)出，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，增加效率，等等。對(duì)面臨的這些困難和挑戰(zhàn)，都要靠創(chuàng)新去解決、去應(yīng)對(duì)。三是面對(duì)挑戰(zhàn)，增強(qiáng)爭(zhēng)先意識(shí)，勇站排頭爭(zhēng)發(fā)展。狹路相逢勇者勝，危難之際敢亮劍，這是戰(zhàn)斗規(guī)律，也是市場(chǎng)規(guī)律。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就是優(yōu)勝劣汰，誰(shuí)爭(zhēng)先一步，搶占了制高點(diǎn)，誰(shuí)就贏得了主動(dòng)，拓展了發(fā)展空間;反之，就會(huì)錯(cuò)失良機(jī)，被動(dòng)落后。全市上下一定要自我加壓，奮力爭(zhēng)先，率先發(fā)展，都來(lái)爭(zhēng)當(dāng)黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)的排頭兵，爭(zhēng)當(dāng)又好又快發(fā)展的排頭兵。

　　(二)著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，是黨的十七大提出的關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)，是黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)的必由之路，是應(yīng)對(duì)困難和挑戰(zhàn)的生死抉擇，這也是省委工作會(huì)議提出的建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的第一個(gè)著力點(diǎn)。特別在當(dāng)前遇到眾多矛盾和困難的情況下，出路就在于發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，在于結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，在于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)筑。我們要有壯士斷腕的精神，敢于挑戰(zhàn)自我，敢于脫胎換骨，在轉(zhuǎn)變、改造、提升中獲得新生。著力抓好五點(diǎn)：一是要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)改造石化、輪胎、造紙、紡織四大產(chǎn)業(yè)，突出做好整合的文章。石化產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)推進(jìn)與中海油的合作，抓緊啟動(dòng)液體化工碼頭、百萬(wàn)噸原油和成品油倉(cāng)儲(chǔ)基地建設(shè)。石油裝備制造業(yè)要積極推進(jìn)與美國(guó)休斯敦市的戰(zhàn)略合作，盡快做大做強(qiáng)，打造石油裝備制造業(yè)基地。輪胎產(chǎn)業(yè)要實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展，形成整體競(jìng)爭(zhēng)力。造紙產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)加大科技投入，提升技術(shù)裝備水平，扶持發(fā)展核心龍頭企業(yè)。紡織產(chǎn)業(yè)著力推進(jìn)向下游延伸，開(kāi)發(fā)高端產(chǎn)品，打造知名品牌。對(duì)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，各級(jí)一定要解放思想，開(kāi)闊胸襟、放開(kāi)視野，積極推進(jìn)戰(zhàn)略重組，集中力量改造提升，使之早日煥發(fā)出新的活力和生機(jī)。二是要著眼未來(lái)發(fā)展新型高端產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)依托東營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，打造一批新型戰(zhàn)略性核心產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，構(gòu)筑起現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)支撐力和競(jìng)爭(zhēng)力。今年以來(lái)，東營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)了17個(gè)過(guò)億元的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，呈現(xiàn)出六大產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展格局，勢(shì)頭強(qiáng)勁，令人振奮，一定要乘勢(shì)而上，抓緊推進(jìn)，并要圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)筑，再抓一批好項(xiàng)目。三是要強(qiáng)力推進(jìn)固定資產(chǎn)投資。不論改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，還是發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，都離不開(kāi)投入，沒(méi)有投入就沒(méi)有結(jié)構(gòu)調(diào)整，沒(méi)有大的投入，就沒(méi)有大的調(diào)整，就沒(méi)有可持續(xù)發(fā)展的后勁。特別是對(duì)東營(yíng)來(lái)講，黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)剛剛起步，沒(méi)有大規(guī)模的投入，就不可能實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的開(kāi)發(fā)。我們的地方經(jīng)濟(jì)還很薄弱，工業(yè)化水平還很低，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有完成原始積累，加大固定資產(chǎn)投資顯得尤為重要。今年上半年，全省投資繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)， 而我市地方固定資產(chǎn)投資卻持續(xù)走低， 全市地方完成投資311.24億元，同比增長(zhǎng)13.2%，比全省平均水平低8.3個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期回落了15個(gè)百分點(diǎn)，比煙臺(tái)、威海、濰坊、濱州分別低10.3、13.7、7.1、4.1個(gè)百分點(diǎn)。這是一個(gè)非常危險(xiǎn)的信號(hào)。這說(shuō)明，全市投資乏力，發(fā)展后勁不足。必須明確，對(duì)于我們這樣一個(gè)處于發(fā)展中的城市，三大需求拉動(dòng)，投資需求拉動(dòng)仍然是第一位的，而且要持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)期。即使是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的深圳，最近明確提出，下半年的第一項(xiàng)任務(wù)是強(qiáng)力推進(jìn)固定資產(chǎn)投資，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。我們更應(yīng)當(dāng)高度重視，加大投資力度。還必須明確，我們強(qiáng)調(diào)強(qiáng)力推進(jìn)固定資產(chǎn)投資，并不是要違背國(guó)家宏觀調(diào)控政策，盲目擴(kuò)大投資規(guī)模，搞低水平重復(fù)建設(shè)，而是要堅(jiān)決執(zhí)行宏觀調(diào)控政策，按照區(qū)別對(duì)待、有保有壓的方針，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，國(guó)家控制限制的項(xiàng)目一個(gè)不能上，不符合黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的項(xiàng)目堅(jiān)決不能上。要著力投向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，投向高新技術(shù)和先進(jìn)制造業(yè)，投向農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，投向重大基礎(chǔ)設(shè)施。全市上下要瞄準(zhǔn)投資方向，著眼于構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和可持續(xù)發(fā)展，千方百計(jì)抓一批高水平的項(xiàng)目，加速投入，提高投效，以此拉動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。四是要大力推進(jìn)自主創(chuàng)新。積極推進(jìn)大學(xué)科技園和可持續(xù)發(fā)展研究院建設(shè)，抓好軟件園、軟件大廈建設(shè)，努力把高新區(qū)打造成為高端產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)和自主創(chuàng)新的先導(dǎo)區(qū)。企業(yè)是研發(fā)投入的主體、創(chuàng)新活動(dòng)的主體和成果應(yīng)用的主體，要健全以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新機(jī)制，有關(guān)政策要向企業(yè)傾斜，支撐創(chuàng)新的要素要向企業(yè)聚集，努力培育一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的創(chuàng)新型企業(yè)。整合區(qū)域創(chuàng)新資源，深化油地?？萍己献?，推動(dòng)科技成果加快向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。完善支持自主創(chuàng)新的政策環(huán)境，積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和風(fēng)險(xiǎn)投資，促進(jìn)創(chuàng)新成果與金融資本的融合，形成多元化的投入機(jī)制。五是要扎實(shí)抓好節(jié)能減排。低消耗、低排放是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要標(biāo)志。要作為硬指標(biāo)、硬任務(wù)，強(qiáng)化工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排，重點(diǎn)加強(qiáng)源頭控制，淘汰落后產(chǎn)能，增加技改投入，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，抓好重點(diǎn)流域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)的治理，廣泛開(kāi)展全民節(jié)能行動(dòng)，全面落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任制，確保實(shí)現(xiàn)全年的目標(biāo)任務(wù)。

　　(三)緊緊抓住三大突破點(diǎn)。主體產(chǎn)業(yè)區(qū)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)，是黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)的三大突破點(diǎn)，必須緊緊抓住不放，集中全力突破。“四區(qū)一城”是黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，是構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的主要平臺(tái)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)，是盡快落地建設(shè)一批大項(xiàng)目，以此為主體，立起產(chǎn)業(yè)框架，打造產(chǎn)業(yè)集群。臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，要加緊推進(jìn)與中海油的合作，及早開(kāi)工建設(shè)大唐電廠(chǎng)，同時(shí)引進(jìn)一批戰(zhàn)略合作伙伴。東營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，要加快推進(jìn)大規(guī)模集成電路、太陽(yáng)能電池、吉盛汽車(chē)等大項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取明年竣工投產(chǎn)。生態(tài)旅游區(qū)，要盡快完成詳規(guī)編制，精心策劃規(guī)劃招商，今年抓緊開(kāi)工建設(shè)黃河口旅游港、旅客中心、黃河口汽車(chē)野營(yíng)地，快速啟動(dòng)黃河口旅游。生態(tài)漁業(yè)畜牧區(qū)，要加快推進(jìn)已引進(jìn)的幾個(gè)大項(xiàng)目建設(shè)，并繼續(xù)抓好項(xiàng)目招商和配套設(shè)施建設(shè)。黃河水城，今年要完成“三園一區(qū)一岸線(xiàn)”建設(shè)，重點(diǎn)抓好會(huì)展中心、“水城雪蓮”劇院建設(shè)，明年完善配套，深度開(kāi)發(fā)沿廣利河服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。“三路兩港一場(chǎng)”是黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)的戰(zhàn)略工程、基礎(chǔ)工程，要集中力量向前推進(jìn)，堅(jiān)決完成今年的工程任務(wù)，盡早構(gòu)筑起立體交通體系，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。生態(tài)環(huán)境建設(shè)是黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)的鮮明特色和重要保障。要以中心城區(qū)和縣區(qū)駐地為重點(diǎn)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善功能配套，搞好環(huán)境綜合整治，提升城鎮(zhèn)品位，展示新的形象。要把“三網(wǎng)”綠化工程作為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重大任務(wù)，科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，精心實(shí)施，確保質(zhì)量，力爭(zhēng)再用三年時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)化、路域林蔭化、水系風(fēng)景化，打造黃河綠洲。

　　(四)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)文化融合發(fā)展。當(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系越來(lái)越緊密，文化因素滲透到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域，物質(zhì)產(chǎn)品藝術(shù)化、物質(zhì)經(jīng)濟(jì)文化化的趨勢(shì)不斷加強(qiáng);文化生產(chǎn)逐漸趨向商品化和產(chǎn)業(yè)化，精神產(chǎn)品大量涌向市場(chǎng)，文化經(jīng)濟(jì)化的趨勢(shì)日益明顯，文化創(chuàng)造成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)力。必須順應(yīng)時(shí)代潮流，跳出就經(jīng)濟(jì)抓經(jīng)濟(jì)、就文化抓文化的思維定勢(shì)，樹(shù)立經(jīng)濟(jì)文化一體化發(fā)展的新理念新思路。應(yīng)當(dāng)明確的是，我們推進(jìn)黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)，就是按照經(jīng)濟(jì)文化一體化發(fā)展的思想來(lái)謀劃和推進(jìn)的。在產(chǎn)業(yè)培育上，我們把文化旅游業(yè)作為一個(gè)重要的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)培植，作為推進(jìn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的突破口和切入點(diǎn)來(lái)抓。在環(huán)境建設(shè)上，我們著力打造以“黃河水城”和“三網(wǎng)”綠化工程為標(biāo)志的生態(tài)家園，其中文化元素具有不可替代的重要作用。我們還把文化作為推進(jìn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力，制定出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的意見(jiàn)》，努力發(fā)揮文化在開(kāi)發(fā)建設(shè)中的引領(lǐng)和支撐作用。按照建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的部署要求，我們要深入研究經(jīng)濟(jì)文化融合發(fā)展問(wèn)題，努力做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力和文化軟實(shí)力，提升綜合實(shí)力。一是加強(qiáng)思想道德建設(shè)，堅(jiān)定經(jīng)濟(jì)文化融合發(fā)展的正確方向。牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,努力在全社會(huì)形成統(tǒng)一的指導(dǎo)思想、共同的理想信念、強(qiáng)大的精神支柱和基本的道德規(guī)范,筑牢人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。當(dāng)前要大力弘揚(yáng)偉大的抗震救災(zāi)精神，使之轉(zhuǎn)化為激勵(lì)全市人民自力更生、艱苦奮斗的堅(jiān)定意志，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的強(qiáng)大力量。要加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，形成誠(chéng)信為本、守信光榮的社會(huì)氛圍。二是打造黃河口文化品牌，突出東營(yíng)經(jīng)濟(jì)文化融合發(fā)展的特色。品牌就是形象，就是特色，就是競(jìng)爭(zhēng)力。東營(yíng)歷史文化深厚，文化資源豐富，特別是擁有獨(dú)特的生態(tài)文化。在自然條件上，擁有豐富的濕地資源，保持著最具生機(jī)與活力的原始生態(tài)，構(gòu)成了人水和諧的自然畫(huà)卷。在開(kāi)發(fā)建設(shè)的進(jìn)程中，黃河三角洲從荒涼落后到初步繁榮，演繹了一場(chǎng)從依賴(lài)自然、到敬畏自然、到改造自然、再到取法自然的波瀾壯闊的歷史活劇，可以說(shuō)，黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)的歷程就是促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的過(guò)程，集中體現(xiàn)了天人合一的文化內(nèi)核。在開(kāi)發(fā)建設(shè)的戰(zhàn)略定位上，我們要打造生態(tài)文明示范區(qū)，建設(shè)生態(tài)家園。因此，黃河口文化的核心是生態(tài)文化。要深刻把握黃河口文化的內(nèi)涵，推出一批文化精品力作，建設(shè)一批文化標(biāo)志工程，打造一批文化傳播平臺(tái)，努力把價(jià)值巨大、潛力無(wú)限的黃河口文化打造成世界品牌。三是著力發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為代表的特色產(chǎn)業(yè)，培育經(jīng)濟(jì)文化融合發(fā)展的載體。突出做好文化旅游結(jié)合的文章，大力發(fā)展生態(tài)文化旅游、石油文化旅游、孫子文化旅游，推動(dòng)文化旅游業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)大的突破。集中力量抓好大平臺(tái)、大活動(dòng)、大集團(tuán)三大載體建設(shè)。要建設(shè)大平臺(tái)匯集文化要素。重點(diǎn)抓好黃河國(guó)際論壇、會(huì)展中心、文化藝術(shù)中心、“水城雪蓮”劇院建設(shè)，使各種文化要素在這里匯集。同時(shí)抓好縣鄉(xiāng)村和社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)，健全覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系。要開(kāi)展大活動(dòng)拉動(dòng)文化發(fā)展。繼續(xù)辦好黃河國(guó)際論壇、黃河口文博會(huì)、黃河口文化旅游節(jié)，爭(zhēng)取舉辦首屆黃河口馬拉松邀請(qǐng)賽等有影響、創(chuàng)品牌的活動(dòng)，聚集人氣，匯集人才，拉動(dòng)文化發(fā)展。要組建大集團(tuán)帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)文化體制改革，著手組建出版集團(tuán)、報(bào)業(yè)集團(tuán)、廣電集團(tuán)、演藝集團(tuán)，整合文化資源，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　(五)加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)?？h域經(jīng)濟(jì)是黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)的重要組成部分。目前，我市縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的良好勢(shì)頭，占全市經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到40.6%，占地方經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)到63.6%，越來(lái)越成為推進(jìn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的重要力量。但是跳出東營(yíng)看東營(yíng)，我們與先進(jìn)地區(qū)相比還有很大差距。各級(jí)各部門(mén)特別是五個(gè)縣區(qū)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以更大的氣魄、更有力的措施，加快提升縣域經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力和水平。一要提升目標(biāo)，奮力趕超。發(fā)展就要有比較，比較關(guān)鍵看位次。我們不壓指標(biāo)、但要有目標(biāo)，不搞攀比、但要有比較，不能浮躁、但要有緊迫感。一個(gè)縣區(qū)的位次排名，代表的是發(fā)展水平，體現(xiàn)的是思想境界，反映的是工作力度。面對(duì)新一輪發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。爭(zhēng)先進(jìn)位不是片面追求速度，而是要好字當(dāng)頭，好中求快，又好又快。各縣區(qū)要正確處理好與快的關(guān)系，在確保好的前提下，能搞多快就搞多快，盯緊各自的趕超目標(biāo)，拼搏進(jìn)取，奮力趕超，爭(zhēng)先進(jìn)位。二要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，跨越突破。實(shí)現(xiàn)跨越突破，就必須突破傳統(tǒng)的發(fā)展模式，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)創(chuàng)特色，狠抓項(xiàng)目打造支柱產(chǎn)業(yè)。龍口市在全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣中位次不斷前移，去年位居第13位，主要是靠能源、鋁制品、汽車(chē)零部件等六大產(chǎn)業(yè)集群。去年，龍口市實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值413.2億元，其中六大產(chǎn)業(yè)集群占到80%。肥城市著力打造全球最大的甲酸生產(chǎn)基地，全國(guó)最大的纖維素、錨桿鋼材、酒精設(shè)備、工程機(jī)械車(chē)橋、PET瓶坯生產(chǎn)基地，去年躍居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣第50位。無(wú)棣縣原來(lái)是全省30個(gè)欠發(fā)達(dá)縣之一，靠發(fā)展電力、化工、海鹽三大產(chǎn)業(yè)，不斷進(jìn)位提升，在全省140個(gè)縣市區(qū)中躍居62位。費(fèi)縣抓住電廠(chǎng)、新時(shí)代藥業(yè)和香谷坊花生油三個(gè)大項(xiàng)目，極大地提高了發(fā)展層次和水平。國(guó)電費(fèi)縣電廠(chǎng)項(xiàng)目總投資350億元，一期工程投資50億元，去年實(shí)現(xiàn)當(dāng)年投產(chǎn)當(dāng)年贏利，利稅達(dá)到1.85億元。各縣區(qū)都要發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，走特色發(fā)展的路子，以培植經(jīng)濟(jì)園區(qū)為載體，以培育特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專(zhuān)業(yè)村為依托，以招商引資為動(dòng)力，以發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，集中力量抓項(xiàng)目，努力打造自己的支柱產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的支撐力和綜合實(shí)力。三要加強(qiáng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展?？h域經(jīng)濟(jì)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的主要載體。要高度重視“三農(nóng)”工作，放在重中之重的位置，堅(jiān)定不移地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大公共財(cái)政向“三農(nóng)”傾斜力度，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)不斷取得新的進(jìn)步。高度重視糧食生產(chǎn)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)效益。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，多渠道增加農(nóng)民收入。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好村莊環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村居住環(huán)境。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)管理的一體化。四要改革創(chuàng)新，增強(qiáng)活力。發(fā)揮縣域靈活的優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革，不斷創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制。特別要深化農(nóng)村改革，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。在穩(wěn)定完善土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，本著依法自愿有償?shù)脑瓌t，積極探索土地流轉(zhuǎn)的合理方式，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，積極探索社區(qū)股份合作、集體資產(chǎn)股份合作、農(nóng)村土地股份合作等集體經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)現(xiàn)形式。扎實(shí)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，為“三網(wǎng)”綠化工程建設(shè)提供體制動(dòng)力。探索建立新型農(nóng)村管理體制，以中心村為載體，建立新型農(nóng)村社區(qū)。今年適當(dāng)時(shí)機(jī)，要召開(kāi)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，進(jìn)一步作出部署，加大推進(jìn)力度。

　　(六)高度重視改善民生。這里強(qiáng)調(diào)重視民生問(wèn)題，是要同志們從全局的高度認(rèn)識(shí)和對(duì)待民生問(wèn)題。民生問(wèn)題至關(guān)重要，它首先是個(gè)政治問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益，是我們執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。民生問(wèn)題又是個(gè)發(fā)展問(wèn)題，發(fā)展的目的是為了人民，要讓人民群眾不斷享受到改革發(fā)展的成果，同時(shí)解決好民生問(wèn)題，人民群眾的生活和消費(fèi)水平提高了，又是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿ΑＣ裆鷨?wèn)題還是個(gè)社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題，許多矛盾糾紛甚至群體性事件，都是民生問(wèn)題沒(méi)有解決好而引發(fā)的。因此，民生問(wèn)題是個(gè)關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定全局的根本性問(wèn)題，必須放在各項(xiàng)工作的首位來(lái)抓。各個(gè)地方基礎(chǔ)條件、發(fā)展水平不同，民生問(wèn)題的表現(xiàn)形式不一樣，必須從實(shí)際出發(fā)來(lái)研究解決。解決民生問(wèn)題要根據(jù)發(fā)展水平和財(cái)政承受能力，在量力而行的基礎(chǔ)上盡力而為，并根據(jù)發(fā)展的新成果和人民群眾的新期待，不斷提高解決民生問(wèn)題的水平。一是努力促進(jìn)就業(yè)。繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策，完善就業(yè)培訓(xùn)、再就業(yè)援助等服務(wù)體系，堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，落實(shí)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、扶持發(fā)展中小企業(yè)的政策措施，努力增加就業(yè)崗位。特別注重做好零就業(yè)家庭、高校畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)軍人等群體的就業(yè)援助工作。二是加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。鞏固“五保五救助”成果，協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，解決被征地農(nóng)民的社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題，特別關(guān)注城鄉(xiāng)困難群眾和弱勢(shì)群體，切實(shí)保障他們的基本生活。加大困難群眾住房救助力度，各縣區(qū)都要建立廉租住房制度，建設(shè)面向低收入家庭的經(jīng)濟(jì)適用房，努力實(shí)現(xiàn)住有所居。三是切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題。認(rèn)真解決安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境安全、拖欠農(nóng)民工工資等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，堅(jiān)決查處土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制、企業(yè)用工、土地承包經(jīng)營(yíng)等方面損害群眾利益的突出問(wèn)題，切實(shí)辦好今年確定的便民實(shí)事，把群眾的合理訴求解決好，把群眾的情緒理順好，把群眾的利益維護(hù)好。

　　(七)努力破解發(fā)展難題。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，圍繞破解發(fā)展難題，著重抓好五個(gè)方面工作。一是調(diào)控物價(jià)。突出抓好糧食、豬肉、食用油等重要商品生產(chǎn)供應(yīng)，完善儲(chǔ)備制度，確保生活必需品的供應(yīng)不斷檔、不脫銷(xiāo)。加強(qiáng)價(jià)格動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警，落實(shí)好臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)正常的市場(chǎng)價(jià)格秩序。完善和落實(shí)最低生活保障與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)城鄉(xiāng)低保家庭給予救助補(bǔ)貼，保障低收入群眾基本生活。二是全力保電。勝利電廠(chǎng)和企業(yè)自備電廠(chǎng)都要加大煤炭調(diào)運(yùn)力度，增加電煤儲(chǔ)備，精心組織生產(chǎn)，確保滿(mǎn)發(fā)穩(wěn)供。供電部門(mén)要加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度，積極爭(zhēng)取省里支持，盡最大努力保障居民和企業(yè)用電。要在全社會(huì)開(kāi)展以節(jié)約用電為重點(diǎn)的節(jié)能行動(dòng)，緩和用電緊張狀況。三是幫扶企業(yè)。目前，部分行業(yè)特別是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到很大困難，僅中小企業(yè)流動(dòng)資金缺口就達(dá)50億元，有的已步履維艱，面臨資金鏈斷裂的危險(xiǎn)。各級(jí)政府及部門(mén)要把支持幫扶企業(yè)發(fā)展作為重要任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)，完善政策措施，幫助企業(yè)排憂(yōu)解難，與企業(yè)共渡難關(guān)。要加強(qiáng)銀企合作，健全完善擔(dān)保體系，千方百計(jì)為企業(yè)融籌資金，保證企業(yè)資金鏈不出問(wèn)題。要引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理，增強(qiáng)成本控制能力，大力節(jié)支降耗，消化增支減收因素，保持企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)。四是促進(jìn)增收。目前，各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，農(nóng)民增產(chǎn)不增收的問(wèn)題比較突出，必須引起高度重視。要采取有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，在切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí)，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。五是推進(jìn)改革。特別要抓住影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題，積極推進(jìn)各項(xiàng)改革，靠改革破難題、促發(fā)展。對(duì)市委、市政府確定的重點(diǎn)改革事項(xiàng)，市級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)，要盡快拿出方案，抓緊向前推進(jìn)。

　　(八)積極實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。加快推進(jìn)黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)，迫切需要強(qiáng)大的人力資源作支撐。目前，我市人才總量少、結(jié)構(gòu)不合理、總體層次低的問(wèn)題十分突出，特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、外經(jīng)外貿(mào)等專(zhuān)業(yè)人才短缺，科研學(xué)術(shù)帶頭人、高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才和高技能人才匱乏。加快建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，已成為十分緊迫的重大任務(wù)。必須把人才資源作為第一資源來(lái)對(duì)待，把人才建設(shè)作為緊迫課題來(lái)研究，把人才強(qiáng)市作為重大戰(zhàn)略來(lái)實(shí)施。今后一個(gè)時(shí)期，要采取以下措施抓好人才隊(duì)伍建設(shè)。一是由市委組織部、市人事局負(fù)責(zé)，研究培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才的政策措施，對(duì)我市各方面緊缺的高層次人才，要制定特殊的引進(jìn)政策，并抓好兌現(xiàn)落實(shí)。二是在東營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)結(jié)合科技園建設(shè)，抓緊規(guī)劃建設(shè)院士工作站，吸引一批院士來(lái)我市研發(fā)創(chuàng)業(yè)。三是市里選派一批優(yōu)秀年輕干部到縣區(qū)、企業(yè)掛職鍛煉，從縣鄉(xiāng)選拔一批優(yōu)秀年輕干部到市直部門(mén)掛職。四是適當(dāng)時(shí)候，面向全省公開(kāi)考選一批年紀(jì)較輕、層次和專(zhuān)業(yè)水平較高的副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。五是選派一批年輕縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部到江浙發(fā)達(dá)縣市掛職學(xué)習(xí)。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高推進(jìn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的能力

　　貫徹省委建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的決策部署，加快推進(jìn)黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。必須以改革創(chuàng)新精神抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的能力和水平。

　　一要堅(jiān)定正確的政治方向。提高科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的水平，首要的是保持政治上的清醒與堅(jiān)定，自覺(jué)同以胡錦濤同志為的黨中央保持高度一致,堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律,堅(jiān)決貫徹黨的路線(xiàn)方針政策及各項(xiàng)決策部署，善于從政治上和全局上觀察和處理問(wèn)題,在事關(guān)方向、事關(guān)原則的問(wèn)題上立場(chǎng)堅(jiān)定，在大是大非面前和關(guān)鍵時(shí)刻旗幟鮮明,確保政令暢通。面對(duì)當(dāng)前紛繁復(fù)雜的形勢(shì)，面對(duì)前所未有的困難和壓力，面對(duì)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須更加堅(jiān)定地講黨性、講大局、講團(tuán)結(jié)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、全市上下、方方面面，都要精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，真誠(chéng)共事，坦誠(chéng)相待。只要我們團(tuán)結(jié)一致、萬(wàn)眾一心、和衷共濟(jì)，就沒(méi)有克服不了的困難，就沒(méi)有戰(zhàn)勝不了的艱險(xiǎn)，就一定能夠開(kāi)創(chuàng)新的局面。

　　二要保持良好的精神狀態(tài)。人是要有一點(diǎn)精神的。越是在困難的時(shí)候，越需要有好的精神狀態(tài)。衡量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部有沒(méi)有良好的精神狀態(tài)，主要看三點(diǎn)：一看對(duì)事業(yè)有沒(méi)有高尚的追求，是不是一切以事業(yè)為重，始終保持飽滿(mǎn)的創(chuàng)業(yè)激情，總是不負(fù)重托，不辱使命，干就干出一流成績(jī)，干就干出一番事業(yè)。二看對(duì)工作是不是敢于負(fù)責(zé)、獨(dú)立負(fù)責(zé)，碰到難事不回避，遇到矛盾不繞過(guò)，總是不畏艱險(xiǎn)，勇挑重?fù)?dān)，勇往直前。三看自身的表率作用，是不是身先士卒，率先垂范，親歷親為，以昂揚(yáng)的斗志、拼搏的精神，帶動(dòng)班子、影響隊(duì)伍。希望每一位領(lǐng)導(dǎo)同志都要在這三方面加強(qiáng)錘煉，以良好的精神狀態(tài)樹(shù)立良好的形象。

　　三要求真務(wù)實(shí)狠抓工作落實(shí)。黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確、戰(zhàn)略部署已經(jīng)展開(kāi)，關(guān)鍵在于抓推進(jìn)抓落實(shí)。要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，堅(jiān)決克服粗放、浮躁習(xí)氣，鋪下身子，埋頭苦干。對(duì)重大任務(wù)、重要部署、重點(diǎn)工作，要親自抓，抓到位，抓到底。要切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，善于總攬全局，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作;深入實(shí)際，開(kāi)展調(diào)查研究，解決實(shí)際問(wèn)題;注重分類(lèi)指導(dǎo)，不搞一刀切，學(xué)會(huì)做好結(jié)合文章，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要進(jìn)一步完善干部考核評(píng)價(jià)體系，積極鼓勵(lì)和大膽使用富有開(kāi)拓創(chuàng)新精神、扎實(shí)苦干、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的干部，特別注重在基層一線(xiàn)培養(yǎng)鍛煉干部，在重大任務(wù)和關(guān)鍵時(shí)刻識(shí)別、考察、選用干部，激勵(lì)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)。

　　四要加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。抓好反腐倡廉建設(shè)，創(chuàng)造風(fēng)清氣正的環(huán)境，是推進(jìn)黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)的重要保證。要認(rèn)真貫徹中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施辦法》，落實(shí)好市委制定的《分工方案》，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督，在堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，通過(guò)創(chuàng)新制度管好人、管好事、管好權(quán)。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，自覺(jué)抵制拜金主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要講黨性、重品行、做表率，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，秉公用權(quán)，廉潔從政，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色和革命氣節(jié)，干干凈凈為黨和人民工作。

　　當(dāng)前，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新的階段，支援抗震救災(zāi)處于關(guān)鍵時(shí)期，奧運(yùn)安保和維護(hù)穩(wěn)定安全處于緊要關(guān)頭，形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨。各級(jí)要統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，扎實(shí)做好對(duì)口支援壩底鄉(xiāng)災(zāi)后恢復(fù)重建工作，幫助災(zāi)區(qū)群眾重建家園，圓滿(mǎn)完成上級(jí)交給的任務(wù);集中精力組織好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，保持平穩(wěn)健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，確保完成全年的任務(wù)目標(biāo);全力以赴做好以?shī)W運(yùn)安保為中心的維護(hù)穩(wěn)定安全工作，扎實(shí)抓好維護(hù)穩(wěn)定安全“百日行動(dòng)”，全面落實(shí)防范管控措施，堅(jiān)決防止發(fā)生影響穩(wěn)定安全的重大事件，為奧運(yùn)會(huì)成功舉辦、為全市改革發(fā)展、為人民群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。同志們，建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省，加快推進(jìn)黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)，是歷史賦予我們的神圣使命和重大責(zé)任。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周?chē)吲e中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，改革創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，奮發(fā)進(jìn)取，為譜寫(xiě)黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)新篇章、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越、建設(shè)富裕文明和諧幸福社會(huì)主義新東營(yíng)而努力奮斗!