縣長經(jīng)濟工作會議上的講話(3)
縣長經(jīng)濟工作會議上的講話篇3
同志們：
剛才，大會表彰獎勵了20xx年度各項工作先進單位及先進個人。會上，鄭書記還將做重要講話，大家要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我就做好今年全縣經(jīng)濟工作，先講三個方面的意見。
一、客觀總結(jié)成績，正視困難和壓力，堅定轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展信心
20xx 年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入貫徹落實黨的xx大和xx屆二中、三中全會精神，搶抓機遇，凝心聚力，開拓創(chuàng)新,真抓實干，全縣經(jīng)濟保持了健康快速發(fā)展的良好勢頭，尤其在園區(qū)開發(fā)、項目建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)壯大和城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面取得了新突破、新成績，為今后縣域經(jīng)濟的發(fā)展開拓了空間，奠定了基礎(chǔ)，得到了省市的肯定和廣大干部群眾的認(rèn)可。關(guān)于今年全縣經(jīng)濟工作，在元月份召開的縣十六屆人大三次會議審議通過的《政府工作報告》中，已對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、工作重點、主要舉措作出了全面安排部署和要求。當(dāng)前，從國家和省、市的大勢來看，雖然經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢仍然復(fù)雜多變，但基本趨勢在向好的方向發(fā)展。中央對經(jīng)濟工作的宏觀政策導(dǎo)向很明確，一是要保增長，二是要調(diào)結(jié)構(gòu)，明確提出“穩(wěn)中求進”的總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，充分發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用。省、市把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、項目建設(shè)、扶貧攻堅、新型城鎮(zhèn)化、文化旅游和基本公共服務(wù)體系建設(shè)作為今年經(jīng)濟工作的重點大力推進，這些完全適合我縣當(dāng)前發(fā)展的實際。針對新形勢、新機遇、新目標(biāo)，要全面完成今年確定的經(jīng)濟社會各項目標(biāo)任務(wù)，保持全縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，我們必須要做到：
一要在認(rèn)清發(fā)展差距中強化發(fā)展意識。我們要清醒地看到，我縣經(jīng)濟增長對國家投入依賴程度較大，自我投資和社會融資能力弱，經(jīng)濟發(fā)展的活力還不強;農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)薄弱，扶貧攻堅的任務(wù)艱巨;工業(yè)“短腿”的問題依然突出;第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低，非公經(jīng)濟和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不快，對經(jīng)濟增長的拉動作用不明顯;城鎮(zhèn)建設(shè)相對滯后，城鎮(zhèn)化水平不高，城鎮(zhèn)功能不完善，特別是園區(qū)配套功能滯后，這些都成為制約全縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題和阻力。同時，與周邊地區(qū)和兄弟縣區(qū)競相發(fā)展的態(tài)勢相比，與全面建成小康社會的要求相比，無論是發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量還是經(jīng)濟總量，我們都有一定的差距。從20xx年度市上主要考核經(jīng)濟指標(biāo)完成情況來看，雖然總體上完成的不錯，但部分經(jīng)濟指標(biāo)完成的也不很理想，在全市處于中靠后或掛末位置，嚴(yán)重影響了我縣在全市年終考核中的綜合排名。這充分說明，我們的發(fā)展還不足、不快，我們的工作還不平衡，層次和水平還不夠高。我們一定要正視差距、準(zhǔn)確定位，切實增強“不進則退、慢進也是退”的危機意識和憂患意識，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感和責(zé)任感，緊盯目標(biāo)，攻堅克難，爭先進位，努力推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
二要在把握發(fā)展機遇中堅定發(fā)展信心。要全面完成今年經(jīng)濟社會各項工作目標(biāo)任務(wù)，雖然有壓力，但我們面臨著國家、省市大力推進新型城鎮(zhèn)化、扶貧攻堅、絲綢之路經(jīng)濟帶、循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)、生態(tài)安全屏障綜合試驗區(qū)、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)等諸多重大機遇和政策支持，只要我們切實增強機遇意識，進一步提升把握機遇和用好、用活、用足政策的能力，堅定信心，積極作為，真正把面臨的機遇和政策變成具體的項目、多元的產(chǎn)業(yè)和實際的成果，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、跨越發(fā)展。
三要在明確發(fā)展目標(biāo)中凝聚發(fā)展力量。今年確定的主要經(jīng)濟指標(biāo)，是市上XX縣委、縣政府綜合研判經(jīng)濟形勢和改革發(fā)展任務(wù)，統(tǒng)籌考慮穩(wěn)增長、抓改革、促調(diào)整、惠民生等因素，慎重研究確定的。其中一些指標(biāo)增速較往年作了適當(dāng)調(diào)整，主要是根據(jù)中央和省市關(guān)于完善發(fā)展成果考核評價體系精神，著眼于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，堅持實事求是、積極進取、科學(xué)合理的原則，科學(xué)把握發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量，按照經(jīng)濟增長合理區(qū)間調(diào)整的，體現(xiàn)了導(dǎo)向性和引領(lǐng)性。但是，我們也要充分認(rèn)識 到，對于靖遠來說，要實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)，必須咬定發(fā)展不放松，始終把經(jīng)濟建設(shè)作為中心，始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，才能在競相發(fā)展的格局中贏得先機、掌握主動。因此，大家決不能因為經(jīng)濟指標(biāo)調(diào)整就松一口氣、緩一股勁，產(chǎn)生放松和懈怠的思想，一定要按照“盡力而為、穩(wěn)中求快”的要求，凝心聚力，自我加壓，奮力趕超，在確保完成既定目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，努力取得更大的發(fā)展成績。
二、明確主攻方向，突出工作重點，扎實做好今年各項重點工作
(一)緊扣全面深化改革這一主線，抓改革、破難題、促開放。
一要深化行政體制改革建機制。按照加快縣區(qū)政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革的要求，完成政府機構(gòu)改革，優(yōu)化工商、質(zhì)監(jiān)管理體制，整合強化衛(wèi)生、人口等領(lǐng)域職能。對現(xiàn)有行政審批事項進行摸底核實，編制“行政審批事項目錄”，做好省市行政審批事項“接、放、管”工作，推進發(fā)改、住建、國土、環(huán)保、規(guī)劃及行業(yè)部門審批事項并聯(lián)審批。進一步完善公共資源交易體制機制，建立公共資源交易服務(wù)中心和行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)，有效發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。進一步規(guī)范部門責(zé)任主體，清理各類行政事業(yè)性收費。全面推行事業(yè)單位績效管理，完成事業(yè)單位分類工作。
二要加快財稅體制改革強財力。以優(yōu)先調(diào)整事權(quán)、帶動財力重新配置為重點，堅持先有預(yù)算、后有支出原則，改進預(yù)算管理制度，強化預(yù)算的嚴(yán)肅性、公開性、透明性。從緊從嚴(yán)控制一般性支出，優(yōu)先保障民生支出和扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。逐步將政府性債務(wù)納入預(yù)算管理，建立聯(lián)席會議、年度審計、責(zé)任追究等制度，從嚴(yán)控制新增債務(wù)。今年，省上將在我縣進行經(jīng)濟責(zé)任全面審計，除了對我縣各部門、各單位資金使用情況進行審計監(jiān)督外，也必將對全縣財政預(yù)算使用管理水平起到很大的促進作用?？h上也很快將組織全縣各部門、各單位進行自審自查，以便迎接好省上的全面審計。
三要大力發(fā)展非公經(jīng)濟增活力。堅持權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等的原則，大力鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，廢除各種不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護。加快中小微企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，推動非公企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。推進工商登記制度改革，推行先照后證登記制、注冊資本認(rèn)繳制、年度報告制，降低市場準(zhǔn)入門檻，促進市場主體加快發(fā)展。
四要主動融入促開放。我縣作為“絲綢之路經(jīng)濟帶”重要的節(jié)點縣，要緊緊抓住國家擴大內(nèi)陸開放、推進“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)的重大政策機遇，在做好與國家、省市層面戰(zhàn)略部署對接的同時，要找準(zhǔn)我們自己 的發(fā)展定位，深入研究政策，科學(xué)系統(tǒng)地做好推進“絲綢之路經(jīng)濟帶”靖遠段布局規(guī)劃，主動融入蘭白核心經(jīng)濟區(qū)、蘭西銀經(jīng)濟區(qū)，在“絲綢之路經(jīng)濟帶”甘肅黃金段贏得一席之地，加快對外開放開發(fā)步伐。
(二)緊扣項目建設(shè)這一引擎，抓重點、保建設(shè)、增投資。
一要圍繞重大項目抓爭取。今年縣財政繼續(xù)預(yù)算安排500萬元，專門用于項目儲備、爭取等前期工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要始終把“爭項目、爭資金、爭政策”作為項目建設(shè)工作的重中之重，牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的意識，主動跟進國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，加強與上級部門的銜接和聯(lián)系，全方位做深、做細、做實項目的論證、儲備、包裝和申報等各個環(huán)節(jié)，一旦有投資意向，確保能夠及時拿得出、報得上、爭得來，爭取一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目、保障和改善民生項目，確保國家政策性到位資金達到3億元以上。
二要圍繞在建項目抓進度。今年全縣安排新續(xù)建重點項目171項、總投資303億元，計劃當(dāng)年完成投資94億元。對于這些項目，縣發(fā)改局要起好牽頭抓總的作用，加大項目統(tǒng)籌力度，制定具體的措施辦法，明確包抓領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、配合單位和完成時限，各責(zé)任單位也要制定詳細的工作推進計劃，確定具體抓項目的人員，靠實工作責(zé)任，使每個項目都有人抓、有人管、有人干，確保所有項目在第一季度能夠開工建設(shè)。對續(xù)建重點項目，項目責(zé)任單位要緊扣時限，快速推進，力求早建成、早投產(chǎn);對新建重點項目，項目責(zé)任單位要提前介入，積極創(chuàng)造開工條件，做好前期準(zhǔn)備工作，做到早著手、早開工。
三要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境抓招商。能不能把各路客商引得來、留得住、能發(fā)展，關(guān)鍵拼的是力度、看的是服務(wù)、比的是政策、靠的是環(huán)境。全縣上下一定要牢固樹立競爭意識、市場意識和責(zé)任意識，著力完善招商引資的體制機制和平臺載體，著力打造良好的政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境和輿論環(huán)境，大力營造人人親商、安商、暖商的濃厚氛圍。要堅持“走出去，請進來”，進一步深化與全聯(lián)房地產(chǎn)商會、水產(chǎn)業(yè)商會的戰(zhàn)略合作，在繼續(xù)做好節(jié)會招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商的基礎(chǔ)上，在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，有針對性地舉辦大型招商活動，開展定點招商，提高招商引資成功率、履約率和資金到位率，力爭全年到位資金達到50億元以上。
四要圍繞要素破解抓保障。重點要認(rèn)真解決好資金、用地、供電等制約項目建設(shè)的瓶頸問題。關(guān)于資金保障，要進一步加強銀政、銀企、銀園合作，縣金融辦要強化工作措施，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大信貸投放力度，提高金融服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量和水平;要做大做強投融資平臺，充分發(fā)揮城投公司在籌集資金、支持項目建設(shè)中的重要作用;要鼓勵和引導(dǎo)民間資本參與特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、城鎮(zhèn)化建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力實現(xiàn)投融資主體多元化。關(guān)于項目用地，對涉及征地搬遷的項目，縣國土局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專門的工作班子，加大工作力度，千方百計依法解決征地拆遷問題，為項目開工建設(shè)創(chuàng)造良好條件。同時要加大向上級部門匯報銜接的力度，爭取更多的用地指標(biāo)，清理閑置土地，盤活存量土地，推進節(jié)約集約用地。要靈活運用低丘緩坡荒灘未利用地開發(fā)等政策，全面完成石門小口、興隆懷星川、永新臥牛川、糜灘碾灣坪等土地開發(fā)整理項目，開發(fā)整理土地2萬畝，切實保障項目建設(shè)用地需求。關(guān)于電力供應(yīng)，隨著園區(qū)入駐開工和建成投產(chǎn)企業(yè)的不斷增多，現(xiàn)有電網(wǎng)用電容量不足問題日益凸顯，電力要素已成為困擾園區(qū)發(fā)展的瓶頸之一，急需對園區(qū)電網(wǎng)進行重新規(guī)劃和升級改造建設(shè)。三大園區(qū)要加強與電力部門的溝通銜接，統(tǒng)籌做好園區(qū)用電規(guī)劃，積極向省市爭取電力項目，努力解決園區(qū)和重點工程用電問題。
(三)緊扣“產(chǎn)業(yè)升級推進年”活動這一抓手，抓轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級。
一要以園區(qū)建設(shè)為平臺，壯大工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模總量。要在加快園區(qū)開發(fā)建設(shè)上下功夫。劉川工業(yè)園要緊盯創(chuàng)建省級工業(yè)園區(qū)的目標(biāo)，進一步完善園區(qū)規(guī)劃布局，重點抓好1億美元亞行貸款項目，加快推進土地平整、道路、供排水、污水及垃圾處理、綠化、安置房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)承載力和吸引力;園區(qū)管委會要充分發(fā)揮作用，一手抓建設(shè)進度，一手抓企業(yè)引進，確保鴻泰鋁業(yè)百萬噸鋁合金產(chǎn)業(yè)鏈和凱斯瓷業(yè)高檔墻地磚生產(chǎn)線一期建成投產(chǎn)，爭取國電“上大壓小”、深圳愛能森 200兆瓦光熱發(fā)電、藍通稀土高鐵鋁合金及電纜生產(chǎn)線項目落地開工。銀三角中小工業(yè)園要加大征地搬遷和土地平整力度，進一步完善道路、綠化、污水及垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，進一步拓展園區(qū)發(fā)展空間，為企業(yè)入駐、項目落地創(chuàng)造良好的環(huán)境。金三角生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園要加快北片區(qū)開發(fā)建設(shè)，加強服務(wù)管理，爭取更多的入園企業(yè)建成投產(chǎn)。要在培育壯大新興產(chǎn)業(yè)上下功夫。要大力發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，爭取國電東升5萬千瓦風(fēng)電、中凱100兆瓦光伏發(fā)電項目開工建設(shè)，德?100兆瓦光伏發(fā)電項目實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電;確保天陽30萬噸凹凸棒橡膠添加劑及20萬噸有機肥、隴草堂中藥飲片及中藥保健茶等項目建成投產(chǎn)，盡快形成新的經(jīng)濟增長點。要在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上下功夫。要引導(dǎo)縣內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，加快引進新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)，改造提升電石、建材、煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點抓好金達化工石灰氮及雙氰胺聯(lián)產(chǎn)、宏燁陶瓷琉璃制品、百森30萬噸粉煤灰微粉等建設(shè)項目，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟效益，增強企業(yè)自我發(fā)展和市場競爭力。
二要以工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。要認(rèn)真研究今年中央、省委1號文件，緊緊圍繞省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，做強三大特色產(chǎn)業(yè)，強化六項工作措施，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
“做強三大特色產(chǎn)業(yè)”，即：要按照標(biāo)準(zhǔn)化擴基地、規(guī)范化保質(zhì)量、品牌化促營銷的要求，加快蔬菜、畜禽、林果特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力建設(shè)西北蔬菜之鄉(xiāng)、全省草食畜牧大縣和林果精品基地。蔬菜產(chǎn)業(yè)要以發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點，新改建日光溫室5000畝、塑料大棚3500畝，建成日光溫室及塑料大棚蔬菜示范園6個、雙永灌區(qū)日光溫室示范點1處，發(fā)展高原夏菜9500畝、秋季復(fù)種蔬菜2.13萬畝;林果產(chǎn)業(yè)要充分挖掘“靖遠枸杞”、“小口大棗”品牌潛力，加快果園基地建設(shè)步伐，實施好“靖遠枸杞”國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)項目，力爭年內(nèi)完成核桃、枸杞、文冠果、蘋果、大棗等特色林果及中藥材種植面積6.9萬畝。畜禽產(chǎn)業(yè)要依托“靖遠羊羔肉”、“東灣驢肉”等品牌優(yōu)勢，鞏固壯大牛羊產(chǎn)業(yè)大縣成果，抓好佳新、泰豐等大型奶牛場建設(shè)，建成畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)20個，新增牛羊豬雞等畜禽飼養(yǎng)量29萬頭(只);同時，要大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、林下養(yǎng)殖等特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批示范基地。
“強化六項工作措施”，即：一要加大財政扶持力度。今年縣財政繼續(xù)預(yù)算安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金420萬元，農(nóng)口部門要堅持從規(guī)劃引導(dǎo)、示范帶動入手，找準(zhǔn)著力點和突破口，切實發(fā)揮扶持資金的引導(dǎo)作用，培育建設(shè)一批示范工程和項目。二要繼續(xù)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。積極落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，提高種糧農(nóng)民積極性，完成小麥、水稻、玉米、馬鈴薯、雜糧等農(nóng)作物播種面積75萬畝，力爭糧食產(chǎn)量突破20萬噸，確保糧食自需平衡、口糧絕對安全。三要強化農(nóng)業(yè)科技推廣。積極推廣應(yīng)用全膜雙壟溝播、馬鈴薯脫毒種薯應(yīng)用、牛羊品種改良、測土配方施肥、節(jié)水農(nóng)業(yè)灌溉、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、日光溫室配套、保護性耕作、標(biāo)準(zhǔn)化果園管理、秸稈青貯氨化“十大農(nóng)業(yè)實用技術(shù)”，大力引進先進適用農(nóng)業(yè)機械，提高農(nóng)業(yè)科技化水平。四要積極發(fā)展新型經(jīng)營主體。進一步鼓勵扶持發(fā)展家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型主體，加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，力爭年內(nèi)新增市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家、農(nóng)民專業(yè)合作社200家以上。五要促進適度規(guī)模經(jīng)營。要扎實細致地搞好農(nóng)村集體土地“三權(quán)”發(fā)證工作，鼓勵支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)，加強土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，促進土地經(jīng)營權(quán)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開、公正、規(guī)范運行，力爭全年新增流轉(zhuǎn)土地3萬畝、林權(quán)3000畝。六要健全農(nóng)業(yè)社會服務(wù)體系。財政、農(nóng)牧部門要抓好新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系平臺建設(shè)，建立村級農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息、市場服務(wù)體系，強化農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)，著力培育一批種養(yǎng)能手、科技帶頭人。
三要以文化旅游為重點，推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。搶抓國家支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的機遇，力促服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。要重點抓好文化旅游業(yè)。依托全省華夏文明傳承創(chuàng)新示范區(qū)和絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅大景區(qū)建設(shè)，立足縣域文化旅游資源優(yōu)勢，進一步完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)設(shè)施，謀劃爭取好黃河文化產(chǎn)業(yè)園項目，開工建設(shè)黃河石林靖遠景區(qū)、怡園靖遠古城、黃河度假村、紅軍渡河戰(zhàn)役紀(jì)念館等項目，加快推進南華山文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、雪山寺風(fēng)景旅游區(qū)、魚龍山紅色旅游區(qū)開發(fā)、法泉寺景前區(qū)等項目建設(shè)，創(chuàng)建“農(nóng)家樂”示范戶30戶，提升靖遠旅游綜合服務(wù)能力。要大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。突出專業(yè)市場體系和物流基地建設(shè)，抓好國鼎商務(wù)中心，浙江商貿(mào)城，金三角農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)機具、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料專業(yè)交易市場，清真牛羊肉交易市場等項目建設(shè)，加快推進西北果蔬冷鏈物流中心建設(shè)項目，著力建設(shè)劉川工業(yè)園物流園。深入實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，新改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場3個，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心2個，改造農(nóng)家店50個，繁榮城鄉(xiāng)消費市場。
(四)緊扣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這一重點，抓交通、興水利、優(yōu)生態(tài)。
一要提升交通承載能力。要把解決交通瓶頸問題作為“基礎(chǔ)先行”戰(zhàn)略的重中之重，交運部門要做好金灘黃河大橋建設(shè)項目的爭取工作，加快推進平堡黃河大橋及引線工程、糜三公路改擴建工程建設(shè)進度，全面完成150公里農(nóng)村通暢工程和3座危橋改造任務(wù)，進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。要提高交通乘運的便捷化程度，實施好客運中心、城鄉(xiāng)換乘站、6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)車站、3個渡口碼頭等建設(shè)項目，進一步方便群眾出行。
二要加快農(nóng)田水利建設(shè)。發(fā)改、水務(wù)等部門要積極做好甘肅中部生態(tài)移民扶貧開發(fā)供水工程、中堡大型泵站更新改造等項目的銜接爭取工作，爭取早日批復(fù)立項實施。雙永工程要加快項目建設(shè)進度，確保年內(nèi)完成全部建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)主干渠通水運行;水務(wù)部門要全面推進黃河干流靖遠段堤防工程、祖厲河干流蘇家灣至黑城子段堤防工程、高效節(jié)水灌溉工程、小流域治理、農(nóng)村安全飲水工程等項目建設(shè)，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積2.52萬畝，解決3.06萬人安全飲水問題。
三要更加注重生態(tài)建設(shè)。林業(yè)部門要搶抓國家生態(tài)安全屏障綜合試驗區(qū)建設(shè)和推進新一輪退耕還林機遇，認(rèn)真做好生態(tài)建設(shè)實施規(guī)劃，確定生態(tài)保護紅線，積極爭取祖厲河靖遠段生態(tài)保護長廊、黃河靖遠段濕地保護等項目;力爭將我縣納入退耕還林范圍，在繼續(xù)抓好三北防護林、退耕還林、天然林保護、重點公益林等項目建設(shè)的同時，謀劃爭取新的退耕還林任務(wù)。
(五)緊扣“人的城鎮(zhèn)化”這一核心，抓規(guī)劃、強功能、重管理。
(六)緊扣改善民生這一根本，辦實事、促和諧、保穩(wěn)定。
一要切實優(yōu)化公共服務(wù)。教育工作要著眼于改善辦學(xué)條件，全面完成二中綜合教學(xué)樓、10所薄弱學(xué)校改造、20所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)等工程，爭取縣職專公寓樓工程開工建設(shè);著眼于優(yōu)化教書育人環(huán)境，加大平安校園、文明校園建設(shè)力度，積極創(chuàng)建一批示范學(xué)校;著眼于創(chuàng)建全省教育強縣，加大縣財政對教育的投入，進一步健全完善教師隊伍補充機制，加強教師培訓(xùn)，強化學(xué)校日常管理和教學(xué)常規(guī)管理，打造高效課堂，提高教育教學(xué)質(zhì)量。衛(wèi)生工作要深化公立醫(yī)院綜合改革，鼓勵社會力量積極參與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展;進一步改善衛(wèi)生醫(yī)療基礎(chǔ)條件，積極爭取縣中醫(yī)院搬遷和地方病、慢性病防治所建設(shè)項目，完成5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目。體育工作要全面完成公共體育場建設(shè)項目，開工建設(shè)全民健身中心，深入組織開展全民健身活動，配合市上承辦好省第十三屆運動會等體育賽事。人口計生工作要健全完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合治理和利益導(dǎo)向機制，全面提升服務(wù)管理和政策落實水平，積極爭創(chuàng)國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。社會保障工作要切實做好城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保提標(biāo)工作，做好特別困難殘疾人生活補貼發(fā)放，加強救災(zāi)救濟、社會福利、優(yōu)撫安置等工作;要加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險監(jiān)管，進一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療大病救助和臨時救助制度;要努力擴大社會保險覆蓋面，鞏固城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率。社會就業(yè)工作要加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，建成4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務(wù)中心，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)孵化示范基地3個、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)1個，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)4500人以上。
二要著力抓好扶貧攻堅。要以持續(xù)增加貧困人口收入為核心，深入實施“1236”扶貧攻堅行動和“雙聯(lián)”行動，農(nóng)口部門要牽頭抓總，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力配合，瞄準(zhǔn)最貧困的鄉(xiāng)村、最困難的群眾、最迫切需要解決的問題，全力打好扶貧攻堅戰(zhàn)，力爭全年減少貧困人口2.58萬人。要大力實施整村推進和移民搬遷工程，發(fā)改、扶貧等部門要積極整合農(nóng)村危房改造、財政“一事一議”、扶貧開發(fā)等項目資金，科學(xué)規(guī)劃，加快進度，力爭年內(nèi)完成整村推進7個、整片開發(fā)1個、易地搬遷工程4個。要加強職業(yè)技能培訓(xùn)，實施好“雨露計劃”和“兩后生”培訓(xùn)工作，加大農(nóng)村富余勞動力就近轉(zhuǎn)移力度，爭取轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力9.8萬人(次)以上，創(chuàng)勞務(wù)收入13.5億元。要加大信貸支持力度，進一步完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，積極探索“三權(quán)”抵押貸款試點，加大雙聯(lián)惠農(nóng)貸款、牛羊蔬菜貸款、婦女小額貸款的協(xié)調(diào)發(fā)放，解決好群眾發(fā)展資金不足難題。
三要積極創(chuàng)新社會治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步健全完善暢通有序的訴求表達和權(quán)益保障機制，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度、下訪接待制度，抓好群眾信訪和矛盾糾紛排查調(diào)處工作，切實解決群眾合理訴求和切身利益問題，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。公安、司法等部門要深入開展法制宣傳教育，加快構(gòu)建打防管控一體化的社會治安防控體系，不斷深化平安靖遠建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪，著力提高人民群眾安全感。食藥、衛(wèi)生部門要認(rèn)真抓好食品藥品安全監(jiān)管，保障好群眾的飲食用藥安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，深入開展重點領(lǐng)域隱患排查治理和專項整治活動，切實消除安全隱患，嚴(yán)守安全生產(chǎn)紅線，確保人民群眾生命 財產(chǎn)安全。
三、改進工作作風(fēng)，狠抓工作落實，確保目標(biāo)任務(wù)全面完成
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，重點也很明確，能否保持經(jīng)濟健康快速發(fā)展，推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點在落實。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識肩負(fù)的歷史責(zé)任，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干，真正把發(fā)展思路轉(zhuǎn)化為行動，把發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實 。
一要努力提升領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、解決問題的能力。面對繁重艱巨的改革發(fā)展任務(wù)，我們必須破除陳舊的發(fā)展觀念、固有的思維定勢、原有的行為習(xí)慣，跳出靖遠看靖遠，緊緊抓住國家和省市各類政策機遇，把靖遠的發(fā)展置于全市、全省乃至全國的發(fā)展大局中去謀劃、去思考，主動研究新情況，準(zhǔn)確領(lǐng)會新政策，切實運用新方法，大膽探索、大膽創(chuàng)新、大膽實踐，在潛心研究的基礎(chǔ)上把握主動，在認(rèn)真謀劃的過程中規(guī)避風(fēng)險，不斷提高科學(xué)決策能力、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌能力和總攬全局能力。要緊緊抓住開展黨的群眾路線教育實踐活動的重大機遇，認(rèn)真貫徹落實中央、省市縣關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的一系列規(guī)定，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病” 的總體要求，抓住糾正形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題不放，切實找準(zhǔn)問題、解決問題、促進發(fā)展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上動真碰硬，自覺對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，切實把活動成效體現(xiàn)在改進作風(fēng)、服務(wù)群眾、凝聚力量、推動發(fā)展上。
二要大力倡導(dǎo)主動作為、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?。面對全方位開放帶來的日益激烈的區(qū)域競爭環(huán)境，靖遠靠什么擺脫傳統(tǒng)發(fā)展方式的路徑依賴?靠什么開辟新的發(fā)展空間?靠什么重鑄靖遠新的競爭優(yōu)勢?就是要靠改革創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，沒有良好的精神狀態(tài)，沒有足夠的闖勁是不可能實現(xiàn)的，唯一的出路就是破釜沉舟、勇往直前。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻把責(zé)任放在心中，自覺擔(dān)當(dāng)起改革創(chuàng)新、跨越發(fā)展的歷史重任，始終保持工作的主動性、前瞻性和針對性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要把心思集中在“想干事”上，深入實際、深入基層、深入群眾，集中精力謀劃實施好每一個項目、協(xié)調(diào)解決好每一個問題;要把才干體現(xiàn)在“會干事”上，做到關(guān)鍵時刻敢于負(fù)責(zé)、重大問題勇于擔(dān)當(dāng)、突出矛盾敢于碰硬;要把目標(biāo)鎖定在“干成事”上，全力以赴、攻堅克難，對已經(jīng)確定的工作任務(wù)和硬性指標(biāo)，不擺困難、不講條件、不打折扣，保質(zhì)保量全面完成。
三要著力推行嚴(yán)格督查、科學(xué)考核的機制。剛才，縣委、縣政府對全縣20xx年度目標(biāo)管理先進單位和個人進行了表彰獎勵，目的就是要充分發(fā)揮目標(biāo)管理考核的導(dǎo)向作用，給大家亮亮分、排排位，促進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位敢于抓落實、勤于抓落實、善于抓落實。督查考核局要進一步健全完善督查督辦機制，定期不定期地加強對重點工作的督促檢查，堅持集中督查和跟蹤督查相結(jié)合，督查工作同目標(biāo)管理相結(jié)合，切實掌握工作進展情況和落實效果，及時指導(dǎo)解決工作中遇到的實際困難和問題，做到每項工作有部署、有檢查、有結(jié)果。要堅持把考核結(jié)果作為獎懲的重要依據(jù)，進一步修訂完善考核辦法，科學(xué)設(shè)置考核項目，切實加大獎懲力度，對成績突出、群眾滿意的，大張旗鼓地進行表彰，最大限度地調(diào)動全縣上下抓工作、促落實的積極性;對落實不力、工作滯后的，嚴(yán)厲處罰，督促整改，形成比學(xué)趕超、狠抓落實的良好氛圍。
最后，我就當(dāng)前的一些重點工作再作一強調(diào)：
一要搶抓農(nóng)時，全力做好春耕備耕生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門要搶抓當(dāng)前大范圍降雪的有利時機，待土壤解凍后，立即組織群眾開展好春耕備耕生產(chǎn)工作。農(nóng)牧、農(nóng)機部門要抓緊做好籽種、化肥、地膜、農(nóng)藥、農(nóng)機具等生產(chǎn)資料的采購供應(yīng)，確保春播需求;農(nóng)牧、物價、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要積極配合，認(rèn)真開展農(nóng)資價格檢查和打假護農(nóng)專項整治活動，嚴(yán)厲打擊哄抬物價、制假販假等違法行為，切實保護農(nóng)民群眾利益。農(nóng)行、信用聯(lián)社等涉農(nóng)金融部門要進一步加大資金扶持力度，及時安排春耕生產(chǎn)貸款，切實解決春耕資金短缺問題。水務(wù)部門要做好水利工程的檢查、維修和清淤工作，有效保障春灌用水。農(nóng)牧部門要盡快組織農(nóng)技人員進村入戶，深入田間地頭開展技術(shù)指導(dǎo)，抓好動物疫情防治工作，確保春耕生產(chǎn)順利開展。
二要迅速行動，切實抓好頂凌覆膜和設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口有關(guān)部門要把頂凌覆膜作為彌補秋覆膜欠賬的有效舉措，早動手、早準(zhǔn)備、早安 排，科學(xué)規(guī)劃，落實地塊，待土壤解凍后立即組織群眾掀起頂凌覆膜高潮。特別是秋覆膜任務(wù)欠賬大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要集中人力、物力，加大工作力度，加快工作進度，確保3月中旬前全面完成覆膜任務(wù)。同時，要認(rèn)真抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，北灣、平堡、東灣等承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要引起高度重視，會后立即開展宣傳動員，及早著手做好農(nóng)戶確定、地塊落實、規(guī)劃布局等前期準(zhǔn)備工作，確保日光溫室和塑料大棚建設(shè)任務(wù)落到實處，盡快啟動建設(shè)。
三要精心部署，認(rèn)真開展春季植樹造林和城市綠化工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)、住建等部門要科學(xué)規(guī)劃、超前安排，及早做好春季植樹造林和城鎮(zhèn)綠化各項準(zhǔn)備工作。林業(yè)、住建部門要結(jié)合實際，盡快做好任務(wù)分解、資金籌措和苗木調(diào)運等工作，靠實工作責(zé)任，加強技術(shù)指導(dǎo)，全面完成城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化、城區(qū)園林綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、綠色通道、村莊綠化、天然林緣等造林綠化任務(wù)8萬畝，確保做到栽一棵、活一棵。今年的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)市上有明確的要求，林業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在確定的實施方案基礎(chǔ)上，進一步加大工作力度，確保落實到位。
四要主動銜接，積極抓好項目爭取工作。當(dāng)前，是國家和省市下達年度項目資金計劃的關(guān)鍵時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真結(jié)合各自實際，積極主動地與上級業(yè)務(wù)部門匯報銜接，切實加大爭取力度，為全年項目工作打好基礎(chǔ)。特別是對已上報的項目，要緊盯不放，抓緊銜接，爭取盡快批復(fù)實施。招商局要盡早謀劃好全年的招商引資工作，對年前已達成投資意向的項目，要盡快組織相關(guān)部門和單位與投資方主動銜接，爭取在近期內(nèi)能夠敲定并開工建設(shè)。同時，各項目責(zé)任單位要盡快與項目業(yè)主聯(lián)系接洽，盡快向聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)溝通匯報，及早解決好項目建設(shè)中存在的困難和問題，抓緊做好新開工項目的各項前期準(zhǔn)備工作，確保實現(xiàn)第一季度全縣項目工作“開門紅”。
同志們，要實現(xiàn)今年的各項目標(biāo)，任務(wù)艱巨，意義重大。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的xx大和xx屆三中全會精神為指引，振奮精神，搶抓機遇，創(chuàng)新實干，奮力趕超，努力推動靖遠經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
謝謝大家!
看過縣長經(jīng)濟工作會議上的講話的人還看了：
縣長經(jīng)濟工作會議上的講話(3)
