縣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話
在二十一世紀(jì)這個(gè)風(fēng)起云涌的時(shí)代,隨著經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展,世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給中國(guó)的崛起帶來了一系列的機(jī)遇,同時(shí)也帶來了一系列的挑戰(zhàn)。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的縣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話,僅供參考。
縣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇1
同志們:
在我們剛剛送走碩果累累的20xx年,迎來充滿希望的20xx年之際,縣委、縣政府決定召開這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,旨在認(rèn)真回顧總結(jié)全縣20xx年經(jīng)濟(jì)工作的主要成績(jī),認(rèn)真分析當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期所面臨的形勢(shì),全面安排部署20xx年以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主的各項(xiàng)工作,進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下團(tuán)結(jié)一心,拼搏進(jìn)取,奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。下面,我先講幾點(diǎn)意見。一、20xx年工作簡(jiǎn)要回顧
20xx年是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得輝煌成就的一年。一年來,全縣上下緊緊圍繞“兩區(qū)兩帶”發(fā)展戰(zhàn)略,加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革創(chuàng)新力度,同心協(xié)力,開拓奮進(jìn),戰(zhàn)勝和克服了發(fā)展中的諸多困難和矛盾,國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得了較好成績(jī)。預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10左右。成績(jī)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng),基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。全年規(guī)劃實(shí)施的55個(gè)重點(diǎn)投資項(xiàng)目開工建設(shè)50個(gè),預(yù)計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資8.05億元,增長(zhǎng)8.9。喜河水電站、萬家寶、席家壩水電站建設(shè)進(jìn)展順利,石喜、石紅油路、火車站進(jìn)站路及站前廣場(chǎng)建設(shè)全面竣工,城鎮(zhèn)建設(shè)如期推進(jìn),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)事業(yè)等方面的項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快。全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.4億元,同比增長(zhǎng)12.6,預(yù)計(jì)全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)1666元,增長(zhǎng)8.3。蠶桑生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展,產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目被列為國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū);畜牧基地村和養(yǎng)殖大戶建設(shè)成效顯著,成為今年全縣乃至全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的一大亮點(diǎn);中藥材、烤煙、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收。農(nóng)綜扶貧開發(fā),退耕還林、天然林保護(hù)、土地復(fù)墾開發(fā)、農(nóng)田水利、流域治理等各項(xiàng)工程順利推進(jìn),農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到進(jìn)一步改善。
三是國(guó)企改革不斷深入,工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速再創(chuàng)新高。預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值3.25億元,增長(zhǎng)31.5。國(guó)企改革深入推進(jìn),縣水泥廠順利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)出讓,食品加工廠等13戶企業(yè)完成改制任務(wù),實(shí)現(xiàn)解債1.9億元,安置職工2100多人;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng),預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總收入7.6億元,增長(zhǎng)21.6%,力德釩鈦磁鐵礦、永宏絲業(yè)公司成為規(guī)模企業(yè);招商引資成效顯著,兩會(huì)簽約項(xiàng)目13個(gè),引進(jìn)資金2.65億元,家友購物中心等一批較大企業(yè)落戶石泉。
四是城鎮(zhèn)建設(shè)和旅游開發(fā)成效顯著,縣域經(jīng)濟(jì)活力明顯增強(qiáng)。全年共投入城鎮(zhèn)建設(shè)資金1.2億元,人民廣場(chǎng)全面竣工,濱江大道、北辰森林公園以及濱江新城、紅花小區(qū)等工程穩(wěn)步推進(jìn),市容面貌進(jìn)一步改善。旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大,鬼谷嶺國(guó)家森林公園、燕子洞風(fēng)景區(qū)、蓮花石景區(qū)均進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開發(fā)建設(shè)階段。與此同時(shí),交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、餐飲住宿、文化娛樂等行業(yè)迅速發(fā)展,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額2.37億元,增長(zhǎng)13%。
五是財(cái)稅金融工作平穩(wěn)運(yùn)行,保障能力不斷增強(qiáng)。全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入4290萬元,其中地方財(cái)政收入1800萬元,完成財(cái)政支出1.27億元,發(fā)放城市低保資金102萬元、下崗人員生活費(fèi)32萬元、醫(yī)保資金248萬元、女職工生育保險(xiǎn)30萬元,全面實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”、“兩個(gè)保證”和“一個(gè)低保”目標(biāo)。深入推進(jìn)財(cái)政體制改革和農(nóng)村稅費(fèi)改革,全面取消了農(nóng)業(yè)稅。金融服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng),金融機(jī)構(gòu)存貸款余額均有較大增長(zhǎng)。
六是著力解決歷史遺留問題,切實(shí)維護(hù)人民利益。積極爭(zhēng)取上級(jí)傾斜政策,在農(nóng)村實(shí)施了貧困學(xué)生兩免一補(bǔ)、計(jì)生戶養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型合作醫(yī)療試點(diǎn)等惠民政策,擴(kuò)大了城鄉(xiāng)低保覆蓋面,對(duì)困難群眾和弱勢(shì)群體給予了更多的關(guān)注和救助;全年共擠出20xx多萬元用于化解縣鄉(xiāng)債務(wù),解決歷史遺留問題,一次性解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠干部喪葬費(fèi)、撫恤金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部建房補(bǔ)助,兌現(xiàn)了1993年以來拖欠的干部職工工資,實(shí)行了機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員統(tǒng)一津補(bǔ)貼,啟動(dòng)了農(nóng)村中小學(xué)教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房公積金制度及醫(yī)療保險(xiǎn)、事業(yè)單位失業(yè)保險(xiǎn);科學(xué)調(diào)配財(cái)政資金,償還了大量城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)債務(wù),消除了十多年來形成的財(cái)政赤字,全部還清了縣本級(jí)銀行債務(wù),在此基礎(chǔ)上,還籌集資金765萬元用于縣法院、檢察院以及一大批基層法庭、派出所、司法所等建設(shè),全面改善了11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政機(jī)關(guān)辦公條件,投入100余萬元支持全縣100多個(gè)村完成了村兩委陣地建設(shè),使全縣村級(jí)陣地公房化、電教化實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)100……這些實(shí)實(shí)在在的成績(jī),是我們實(shí)干苦干的結(jié)果,是我們執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),可以說20xx年是近十余年來干部群眾分享改革成果、得到實(shí)惠最多的一年。
七是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,社會(huì)大局保持穩(wěn)定。歷時(shí)三年的創(chuàng)建全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作已順利通過國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收。科技工作在全市率先跨入首批國(guó)家科技進(jìn)步縣行列。教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大,教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。醫(yī)療衛(wèi)生體系進(jìn)一步健全,農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)全面啟動(dòng)。嚴(yán)密防控禽流感疫情,扎實(shí)抓好安全生產(chǎn),深入開展嚴(yán)打斗爭(zhēng),積極推進(jìn)“四五”普法,有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。面對(duì)“7.5”、“10.1”暴雨洪水泥石流襲擊,全縣上下奮力搶險(xiǎn)救災(zāi),積極開展災(zāi)后重建,奪取了救災(zāi)重建的新勝利。此外,文化、宣傳、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、方志等方面工作取得了新的成績(jī),慈善、紅十字、殘疾人和婦女兒童等事業(yè)也有了新的發(fā)展。
八是黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)全面展開,黨的建設(shè)得到加強(qiáng)。按照上級(jí)統(tǒng)一安排,先后在縣直部門、事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中深入開展了第一、二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),啟動(dòng)了第三批農(nóng)村基層黨組織學(xué)教活動(dòng),各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到很好地發(fā)揮,凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。與此同時(shí),順利完成了全縣村支部、村委會(huì)換屆選舉工作,推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
回顧一年來的工作,我們欣慰地看到,過去的一年,是全縣工農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破的一年,是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生大變化的一年,是縣域綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)的一年,更是內(nèi)增凝聚力、外樹新形象取得新成就的重要一年。這些成績(jī)來之不易,是縣委、縣政府緊抓第一要?jiǎng)?wù),聚精會(huì)神謀發(fā)展的結(jié)果,更是全縣各級(jí)和廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心,攻堅(jiān)克難,苦干實(shí)干,艱苦拼搏的結(jié)果,凝聚著全縣各級(jí)、社會(huì)各界和廣大群眾的心血和汗水。在此,我代表中共石泉縣委、石泉縣人民政府,對(duì)大家在過去一年的工作中所付出的辛勤努力和默默奉獻(xiàn)表示衷心的感謝!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到工作中存在的困難和問題,主要表現(xiàn)在:優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)水平不高,工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不大,產(chǎn)業(yè)支撐能力和市場(chǎng)應(yīng)變能力不強(qiáng);投資規(guī)模依然偏小,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍顯滯后;財(cái)政收支矛盾仍然突出,調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、支持改革發(fā)展的能力十分有限;作風(fēng)不實(shí)、落實(shí)不力、鋪張浪費(fèi)、損害群眾利益的現(xiàn)象在一些地方和部門還很突出;更新思想觀念、改善投資環(huán)境,轉(zhuǎn)變政府職能的任務(wù)還很艱巨。對(duì)于這些矛盾和問題,我們將在今后的工作中采取更加強(qiáng)有力的措施切實(shí)加以解決。
二、搶抓機(jī)遇,突出重點(diǎn),推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階
20xx年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的啟首年,也是我們?cè)谛碌臍v史時(shí)期,站在新的起跑線上奮起直追、縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,加快全面小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的極為重要的一年。做好今年的工作,繼續(xù)保持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭,對(duì)鼓舞士氣、增強(qiáng)信心,實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的良好開局具有十分重要的意義。新的一年,我們面臨著新的更大的發(fā)展機(jī)遇:從外部環(huán)境來講,黨的十六屆五中全會(huì)作出了“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,加快構(gòu)建和諧社會(huì)”的重大決策,并相繼出臺(tái)了一系列解決三農(nóng)問題、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、幫助弱勢(shì)群體、扶持貧困群眾的政策和措施,與此同時(shí),國(guó)家各部委以及省、市各級(jí)也都將規(guī)劃與之配套的扶持項(xiàng)目,這些政策和項(xiàng)目覆蓋面之寬,投入力度之大,受惠人群之廣,都是建國(guó)以來少有的。這些政策和項(xiàng)目有許多都將于今年啟動(dòng),而其中絕大部分我縣都有可能爭(zhēng)取并實(shí)施,這必將為我縣廣大貧困人口帶來更大的福祉,為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)帶來巨大的發(fā)展機(jī)遇。從內(nèi)部環(huán)境來講,通過我們近幾年的快速發(fā)展,城鄉(xiāng)面貌煥然一新,基礎(chǔ)設(shè)施大為改善,區(qū)位優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn),特別是隨著我縣以國(guó)企改革為主的各項(xiàng)改革深入推進(jìn),原來體制、機(jī)制方面的禁錮逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楹蟀l(fā)優(yōu)勢(shì),資源和資產(chǎn)得到優(yōu)化配置,生產(chǎn)力得到解放,原有的沉重包袱轉(zhuǎn)變成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),全縣經(jīng)濟(jì)活力顯著增強(qiáng),已經(jīng)具備了蓄勢(shì)待發(fā)、乘勢(shì)而上的發(fā)展勢(shì)頭,與此同時(shí),全縣干部群眾上下一心、共謀發(fā)展的認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一,精力更加集中,力量更加凝聚,這都為今后實(shí)現(xiàn)更快更好地發(fā)展提供了不可或缺的物質(zhì)保證和精神動(dòng)力。面對(duì)這些難得的機(jī)遇和條件,我們必須進(jìn)一步振奮精神,昂揚(yáng)斗志,切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感,繼續(xù)保持奮起直追的勇氣和堅(jiān)持不懈的毅力,全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展。
按照縣委統(tǒng)一部署,今年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,以構(gòu)建和諧石泉為目標(biāo),著力實(shí)施生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游興縣,扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),奮力開創(chuàng)全縣發(fā)展的新局面。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是:國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10以上,地方財(cái)政收入增長(zhǎng)10,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4以內(nèi),人口自然增長(zhǎng)率控制在3‰以內(nèi)。
在實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)的同時(shí),縣委、縣政府向全縣人民承諾著力辦好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的十件實(shí)事:1、建成西漢高速公路兩河至大河壩連接線工程;2、完成池河至迎豐道路鋪油工程;3、新建30座便民橋;4、建成廣場(chǎng)路及濱江大道示范段;5、完成大北巷和迎濱路等背街小巷改造工程;6、完成北辰公園三期工程;7、建設(shè)宣傳文化藝術(shù)中心;8、全面實(shí)施農(nóng)村新型合作醫(yī)療;9、實(shí)施城關(guān)二小搬遷;10、實(shí)施縣中醫(yī)院搬遷。
完成20xx年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),必須抓好以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)工作:
(一)加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,積極建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo),給廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了千載難逢的歷史機(jī)遇。我們要切實(shí)按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)政策,加快提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,加大村民自治力度,努力實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”工作的新突破。
要促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。繼續(xù)按照“穩(wěn)糧、強(qiáng)桑、壯牧、擴(kuò)經(jīng)”的思路,大力推進(jìn)規(guī)模生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。大力推廣糧食優(yōu)良品種和先進(jìn)適用技術(shù),確保全年糧食播種面積不少于32萬畝,糧食總產(chǎn)達(dá)到6.5萬噸,確保糧食安全。搶抓繭價(jià)攀升、絲價(jià)上揚(yáng)的有利時(shí)機(jī),大力發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè),按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)拉動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、大戶帶動(dòng)的發(fā)展思路,全力實(shí)施“十、百、千”工程,即全縣建成桑園面積10萬畝,在池河、城關(guān)、中池、饒峰、迎豐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)100個(gè)專業(yè)村,發(fā)展年養(yǎng)蠶10張以上、產(chǎn)繭700斤以上的養(yǎng)蠶大戶1000戶,以此帶動(dòng)全縣蠶桑產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大;在蠶桑產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進(jìn)程中,要堅(jiān)持育苗、栽植、管理、改良有機(jī)結(jié)合,建立健全科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和獎(jiǎng)勵(lì)扶持機(jī)制,充分發(fā)揮婦聯(lián)等組織的作用,形成全縣大抓蠶桑發(fā)展的良好氛圍,全年育桑苗700畝(其中良桑苗500畝),新建桑園1萬畝(其中密植桑園0.5萬畝),為蠶桑專業(yè)村配齊蠶桑輔導(dǎo)員,大力推廣方格簇、省力化養(yǎng)蠶、小蠶共育箱、標(biāo)準(zhǔn)化蠶室等先進(jìn)實(shí)用技術(shù),強(qiáng)化桑園管理,全年養(yǎng)蠶6.2萬張;進(jìn)一步理順蠶繭經(jīng)營(yíng)管理體制,積極推進(jìn)蠶桑副產(chǎn)品開發(fā),發(fā)展桑枝食用菌30萬袋,提高蠶桑綜合效益。進(jìn)一步加快發(fā)展以養(yǎng)豬為重點(diǎn)的畜牧產(chǎn)業(yè),著力壯大養(yǎng)殖基地,切實(shí)搞好以口蹄疫、禽流感為重點(diǎn)的防疫工作,積極發(fā)展畜禽產(chǎn)品加工,做大做強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè);繼續(xù)推進(jìn)畜牧強(qiáng)村大戶建設(shè),全年培育畜牧養(yǎng)殖大戶1000戶,確保全年豬、牛、羊飼養(yǎng)總量達(dá)到30萬頭(只)以上(其中商品畜達(dá)18萬頭以上,增長(zhǎng)30以上),縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)防疫體系基本建立并發(fā)揮應(yīng)有的作用。以示范引導(dǎo)、規(guī)范種植為前提,加快中藥材等其它后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鞏固訂單種植成果,建成中藥材基地1萬畝,規(guī)范種植烤煙6000畝,新建茶園、果園及改造低產(chǎn)茶園、果園各1000畝。加大扶持力度,繼續(xù)推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè),新建設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)大棚200畝,種植優(yōu)質(zhì)蓮藕500畝,推廣稻鴨共作技術(shù)1000畝。積極包裝推介本地優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌,為開拓外部市場(chǎng)、提高產(chǎn)品附加值奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)勞務(wù)輸出服務(wù),全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人數(shù)穩(wěn)定在3.6萬人左右。
要改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。一是著力抓好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,既是事關(guān)全縣發(fā)展大局的重大機(jī)遇,也是全縣今后一個(gè)時(shí)期的重大任務(wù)。要按照“因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、突出特色、構(gòu)建和諧”的指導(dǎo)原則和“規(guī)劃先行、分類指導(dǎo)、試點(diǎn)示范、基礎(chǔ)突破”的工作思路,及時(shí)制定“十一五”期間社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居住環(huán)境改善三大重點(diǎn),對(duì)每個(gè)村進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計(jì),實(shí)行群眾自主、政府支持、部門幫扶、社會(huì)參與,資金捆綁、整村推進(jìn)的辦法,把扶貧開發(fā)、移民搬遷、集鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)旅游結(jié)合起來,爭(zhēng)取相關(guān)扶持政策,捆綁項(xiàng)目資金,全面實(shí)施“二、三、五”工程,即今年啟動(dòng)兩個(gè)新農(nóng)村建設(shè),三年內(nèi)實(shí)施30個(gè)村,十一五末實(shí)施50個(gè)村,實(shí)行“點(diǎn)上抓重點(diǎn)、面上抓基礎(chǔ)”,逐步將全縣農(nóng)村建成有石泉特色的社會(huì)主義新農(nóng)村。二是改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件。啟動(dòng)節(jié)水灌溉型農(nóng)業(yè)試點(diǎn),認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)田水利建設(shè)、小工程大群體、安全飲水、土地復(fù)墾、土地治理、喜河電站庫區(qū)農(nóng)田防護(hù)等工程建設(shè),爭(zhēng)取“南水北調(diào)水源區(qū)保護(hù)項(xiàng)目”盡快實(shí)施。借通鄉(xiāng)油路建設(shè)的東風(fēng),全面掀起新一輪通村公路建設(shè)熱潮,按照群眾投工投勞為主、政府適當(dāng)扶持的方式,全面加快村級(jí)道路改造步伐,改善農(nóng)村交通條件。三是加大扶貧開發(fā)力度。實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理1.1萬畝,啟動(dòng)實(shí)施扶貧重點(diǎn)村8個(gè),建設(shè)移民安置點(diǎn)8個(gè),加快銀橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地復(fù)墾開發(fā)整理項(xiàng)目、城關(guān)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)移民項(xiàng)目,完成移民搬遷1975人,組織開展農(nóng)村貧困人口勞務(wù)輸出技能培訓(xùn)400人。以農(nóng)戶家庭為單位,充分利用土地、草場(chǎng)、山林、水面資源,大力發(fā)展以種養(yǎng)業(yè)為主的綠色莊園經(jīng)濟(jì),努力建設(shè)一大批“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、市場(chǎng)結(jié)合自覺、家庭生活寬裕、家居環(huán)境優(yōu)美”的殷實(shí)農(nóng)戶。繼續(xù)全力以赴做好新一輪國(guó)家扶貧重點(diǎn)縣的申報(bào)爭(zhēng)取工作,積極做好第二次農(nóng)業(yè)普查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
要全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣工作的組織領(lǐng)導(dǎo),健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系,建立靈活高效的工作機(jī)制,加大人力、物力、財(cái)力的支持力度,獎(jiǎng)勵(lì)引進(jìn)新品種、推廣新技術(shù),增強(qiáng)創(chuàng)新和實(shí)踐能力,使農(nóng)業(yè)科技在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、加快優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益、增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮更大的作用。今年的工作重點(diǎn)是加快建設(shè)良種繁育體系、質(zhì)量檢測(cè)體系、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息體系和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì),積極開展各種形式的農(nóng)民科技培訓(xùn),造就有一定科技知識(shí)的新型農(nóng)民;繼續(xù)推行科技特派員制度,全縣選派50名科技特派員開展15個(gè)項(xiàng)目的科技承包工作,引進(jìn)推廣新品種10個(gè)以上,努力使全縣農(nóng)業(yè)科技工作水平再上一個(gè)新臺(tái)階。
(二)著力擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資,發(fā)揮投資與消費(fèi)的雙向拉動(dòng)作用。堅(jiān)定不移地把項(xiàng)目建設(shè)、招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的頭號(hào)工程來抓,牢牢把握項(xiàng)目工作的主動(dòng)權(quán),爭(zhēng)取投資,加快建設(shè),擴(kuò)大消費(fèi),促進(jìn)發(fā)展。全年共安排固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目58個(gè),計(jì)劃投資9.3億元,同比增長(zhǎng)10以上,其中22個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃投資5.3億元。
要積極主動(dòng)爭(zhēng)取項(xiàng)目。按照“全局抓項(xiàng)目”的要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、扶貧政策特別是“十一五”期間針對(duì)廣大農(nóng)村和貧困地區(qū)的特殊優(yōu)惠政策,靈通信息,掌握動(dòng)態(tài),積極準(zhǔn)備,占得先機(jī)。要應(yīng)對(duì)上級(jí)項(xiàng)目渠道和投資方向,立足自身資源特點(diǎn),積極在基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、綠色種養(yǎng)、特色加工、生態(tài)旅游、扶貧開發(fā)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等各個(gè)方面篩選、論證、儲(chǔ)備一批事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目,努力形成上級(jí)的投資方向指向哪里,我們的項(xiàng)目工作重心就放在哪里,上級(jí)扶持什么項(xiàng)目,我們就申報(bào)什么項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)工作格局。要集中更多的人力和精力來爭(zhēng)取項(xiàng)目,建立健全項(xiàng)目落實(shí)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門爭(zhēng)取項(xiàng)目的積極性,今年要力爭(zhēng)十天高速公路石泉段、云霧山鬼谷嶺森林公園建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目、“十一五”國(guó)家退耕還林工程、土地復(fù)墾開發(fā)、南水北調(diào)中線水土保持等一批重大項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家和省市計(jì)劃盤子。
要全力以赴實(shí)施項(xiàng)目。以交通、水電、城鎮(zhèn)、生態(tài)環(huán)境以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),在加快在建項(xiàng)目進(jìn)度的同時(shí),盡快開工一批新項(xiàng)目,確保按期完成固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。開工西漢高速公路大兩連接線、兩河至寧陜二級(jí)公路、池迎三級(jí)油路、云霧山旅游公路、喜河水電站庫區(qū)碼頭、楊家壩大橋等工程建設(shè),確保年內(nèi)竣工。繼續(xù)做好喜河水電站援建工作,確保6月份蓄水發(fā)電,加快支流小水電開發(fā),啟動(dòng)廟梁、興平、七家灣等小水電站建設(shè)工程,爭(zhēng)取席家壩電站年內(nèi)竣工發(fā)電。加快濱江大道、廣場(chǎng)路、西單市場(chǎng)改建、大健公司擴(kuò)建、濱江新城商住小區(qū)等工程進(jìn)度,完成北辰森林公園三期工程、大北巷改造、濱江大道示范段以及郵政大廈、池河政府北路改造、池河政法綜合樓、柳城法庭建設(shè)、檢察院技偵大樓、農(nóng)業(yè)局宿辦樓、水電廠商住樓、福利中心建設(shè)、CNG加氣站等項(xiàng)目。全力扶持江興醫(yī)化公司新上中藥材多功能純化生產(chǎn)線、力德公司釩鈦磁鐵礦和饒峰金礦實(shí)現(xiàn)規(guī)模開采,完成技改投資3000萬元。抓好池河農(nóng)田防護(hù)、饒峰河農(nóng)田防護(hù)、農(nóng)綜扶貧開發(fā)、退耕還林、天然林保護(hù)、土地復(fù)墾開發(fā)整理、生態(tài)移民、異地扶貧開發(fā)、南水北調(diào)中線工程水土保持、農(nóng)村沼氣、以工代賑等農(nóng)業(yè)和生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。加大電力通訊設(shè)施建設(shè)力度,完成左溪、青石、長(zhǎng)安壩移動(dòng)基站建設(shè)。加快農(nóng)村中小學(xué)危房改造、城關(guān)二小搬遷、縣醫(yī)院擴(kuò)建、中醫(yī)院搬遷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目,完成宣傳文化藝術(shù)中心、縣計(jì)生服務(wù)站擴(kuò)建項(xiàng)目。
要扎實(shí)抓好招商引資。轉(zhuǎn)變招商理念,創(chuàng)新招商機(jī)制,把招商工作與國(guó)有集體企業(yè)改制有機(jī)結(jié)合起來,與發(fā)展壯大民營(yíng)支柱企業(yè)結(jié)合起來,與本地綠色生態(tài)資源開發(fā)結(jié)合起來,與城市建設(shè)和商品流通結(jié)合起來,努力實(shí)現(xiàn)雙贏、多贏目標(biāo)。在建立豐富、規(guī)范、完備的招商項(xiàng)目庫的基礎(chǔ)上,積極組織參加“西洽會(huì)”“安洽會(huì)”“常博會(huì)”等各類招商活動(dòng)和經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng),著力引進(jìn)和興辦一批投資密度大、技術(shù)含量高、稅源收入多、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的工農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動(dòng)力。
要努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。要把增加居民消費(fèi)特別是農(nóng)民消費(fèi)作為擴(kuò)大消費(fèi)需求的重點(diǎn),不斷拓寬消費(fèi)領(lǐng)域和改善消費(fèi)環(huán)境,進(jìn)一步完善流通體系,加快構(gòu)建交通運(yùn)輸、連鎖經(jīng)營(yíng)、倉儲(chǔ)配送、信息網(wǎng)絡(luò)等物流體系,規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),完善住房公積金制度,放開房地產(chǎn)二級(jí)市場(chǎng),引進(jìn)外地企業(yè)參與我縣房地產(chǎn)開發(fā),拉動(dòng)住房消費(fèi)。大力發(fā)展信息、金融、保險(xiǎn)以及會(huì)計(jì)、咨詢、法律服務(wù)、科技服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),積極發(fā)展旅游、會(huì)展、科教衛(wèi)體和社區(qū)服務(wù)等新型服務(wù)業(yè),拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展空間,引導(dǎo)消費(fèi),拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
(三)加快推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣進(jìn)程,不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。進(jìn)一步強(qiáng)化“工業(yè)強(qiáng)縣”意識(shí),在繼續(xù)深化國(guó)有集體企業(yè)改革的基礎(chǔ)上,著力創(chuàng)造條件、優(yōu)化環(huán)境,扶持壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì),努力提升全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量,確保實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值3.5億元,增長(zhǎng)14%,新增民營(yíng)企業(yè)30戶,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值增長(zhǎng)13%以上。
要排除干擾推進(jìn)國(guó)企改革。繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、相關(guān)部門包抓、改制工作組指導(dǎo)以及主管局全面負(fù)責(zé)、企業(yè)法人代表具體組織、相關(guān)部門全力配合的改制工作責(zé)任機(jī)制,按照“一企一策、穩(wěn)步推進(jìn)”的既定方針,著力推進(jìn)建材總廠、漢宇公司等剩余19戶國(guó)有和集體企業(yè)的改制進(jìn)程,確保年內(nèi)全面完成改革任務(wù)。在工作中一方面要規(guī)范操作程序,切實(shí)把好清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、財(cái)務(wù)審計(jì)、民主決策、方案審批、資產(chǎn)變現(xiàn)等關(guān)口,妥善解決好企業(yè)機(jī)制轉(zhuǎn)換、債務(wù)化解、職工安置等關(guān)鍵問題,確保改制依法穩(wěn)妥推進(jìn);另一方面要正確處理好改革與發(fā)展的關(guān)系,既要加快改革進(jìn)程,又要確保改革的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,要通過改制使企業(yè)的生產(chǎn)要素重新組合,激發(fā)新活力,特別是對(duì)有產(chǎn)品、有市場(chǎng)、有資源、有品牌的企業(yè)要力求通過改革而發(fā)展壯大,成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
要培育壯大特色工業(yè)。要使工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)緊密結(jié)合起來,使我縣豐富的生物資源通過梯次加工,就地轉(zhuǎn)化為高附加值的食品、藥品、化妝品等,使?jié)h江水電、礦產(chǎn)資源得到合理開發(fā)利用,逐步建成以建筑建材、桑蠶繭絲、綠色食品、漢江水電、特色礦產(chǎn)為主體,支撐整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)并帶動(dòng)全縣城鄉(xiāng)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)群。要繼續(xù)重點(diǎn)扶持天成絲業(yè)公司、力德礦產(chǎn)公司、江興醫(yī)化公司以及改制后的銀屏水泥有限公司、東力栲膠公司等現(xiàn)有龍頭骨干企業(yè)加快技術(shù)改造步伐,積極開發(fā)新產(chǎn)品,促其迅速發(fā)展壯大,并通過重組、兼并和聯(lián)合,形成一批產(chǎn)值過億元的強(qiáng)勢(shì)企業(yè)。依托資源優(yōu)勢(shì),積極引進(jìn)民間資本發(fā)展一批新的資源開發(fā)型企業(yè),不斷壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量。加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶建設(shè),鼓勵(lì)發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè),協(xié)助他們解決創(chuàng)業(yè)難、融資難等問題,力促力德釩鈦磁鐵礦、饒峰羊坪灣金礦實(shí)現(xiàn)規(guī)模開采,城關(guān)金珍珠糧貿(mào)公司建成投產(chǎn),席家壩、萬家寶電站早日發(fā)電,全年新發(fā)展投資10萬元以上項(xiàng)目40個(gè),發(fā)展個(gè)體工商戶500戶,新培育2戶以上工業(yè)企業(yè)進(jìn)入規(guī)模統(tǒng)計(jì)口徑。
要進(jìn)一步改善投資環(huán)境。把改善投資環(huán)境作為擴(kuò)大對(duì)外開放和招商引資的生命線,堅(jiān)持一手抓硬環(huán)境建設(shè),一手抓軟環(huán)境治理,特別要以優(yōu)良的軟環(huán)境吸收聚集更多的投資者,積極推行“陽光”政務(wù),堅(jiān)持“非禁止即許可”原則,提高服務(wù)質(zhì)量,加強(qiáng)行風(fēng)評(píng)議,建設(shè)廉潔、高效、勤政、務(wù)實(shí)的政務(wù)環(huán)境。強(qiáng)化誠(chéng)信為本、客商至上的觀念,信守承諾,誠(chéng)信待商,以公正民主的法制環(huán)境,誠(chéng)信有序的市場(chǎng)環(huán)境,健康向上的人文環(huán)境和舒適優(yōu)美的的人居環(huán)境,留住投資,贏得投資。對(duì)破壞擴(kuò)大開放和投資環(huán)境的人和事發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)查一起,公開曝光,決不姑息,努力營(yíng)造親商、安商、富商的良好社會(huì)氛圍。
(四)加快旅游開發(fā)進(jìn)程,培育新型后續(xù)產(chǎn)業(yè)。搶抓我縣外部“大交通”格局逐步形成、區(qū)位優(yōu)勢(shì)日漸凸顯以及市上將我縣云霧山、燕子洞景區(qū)列為開發(fā)重點(diǎn)等有利機(jī)遇,切實(shí)加快境內(nèi)旅游資源開發(fā),完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和各項(xiàng)配套服務(wù)設(shè)施,全力開展旅游促銷,培植旅游產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)現(xiàn)代新型服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。
要認(rèn)真組織開展景區(qū)旅游規(guī)劃和項(xiàng)目包裝策劃。要在盡快完成云霧山生態(tài)旅游總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,及時(shí)啟動(dòng)各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃,為實(shí)施各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造條件;積極著手編制煙波湖、蓮花湖等區(qū)域旅游總體規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃,為盡早開發(fā)奠定基礎(chǔ);全面開展境內(nèi)古子午道遺跡的考察和相關(guān)資料搜集整理工作,為下一步的全面開發(fā)做好準(zhǔn)備。要針對(duì)全縣各類旅游資源及各景區(qū)開發(fā)建設(shè)需要,切實(shí)采取超常措施,加大項(xiàng)目策劃、包裝和推介力度,積極向上級(jí)匯報(bào)銜接,爭(zhēng)取上級(jí)和相關(guān)部門的大力支持,同時(shí)將開發(fā)前景廣闊的景區(qū)景點(diǎn)推向市場(chǎng),吸引大公司大集團(tuán)投資旅游開發(fā),培育產(chǎn)業(yè)龍頭。
要全力加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在進(jìn)一步完善石紫路石泉段、石紅路沿線美化工程的同時(shí),加快實(shí)施池迎路、紅衛(wèi)至銀橋路段鋪油工程,確保建成較高標(biāo)準(zhǔn)的旅游公路;進(jìn)一步改善官田至云霧山一天門的上山道路,基本解決云霧山交通不便的問題。積極爭(zhēng)取建設(shè)項(xiàng)目,增建電話端局、移動(dòng)和聯(lián)通基站、電視傳輸網(wǎng)絡(luò),確保云霧山、煙波湖、蓮花湖、燕子洞等景區(qū)及主要旅游通道沿線全部實(shí)現(xiàn)通訊覆蓋。積極籌集資金,盡快啟動(dòng)云霧山鬼谷嶺祭祀大殿、云霧山管理處等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,積極督促開發(fā)商加快燕子洞、蓮花石景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度,確保實(shí)現(xiàn)五一黃金周開園目標(biāo)。
要加快旅游配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。牢固樹立“旅游興縣”意識(shí),堅(jiān)持以旅游業(yè)發(fā)展為龍頭,帶動(dòng)整個(gè)三產(chǎn)全面發(fā)展,緊緊圍繞吃、住、行、游、購、娛六要素,創(chuàng)造條件,繁榮市場(chǎng),提高旅游接待能力和服務(wù)水平,努力建設(shè)旅游大縣。要突出加快縣城建設(shè),使之彰顯山水園林特色,成為最具特色的旅游景區(qū)、最吸引游客的接待中心和消費(fèi)中心;積極推進(jìn)后柳、喜河、王家莊、熨斗、紅衛(wèi)、銀橋、迎豐、兩河等旅游集鎮(zhèn)建設(shè),完善基礎(chǔ)設(shè)施,搞好環(huán)境美化,保護(hù)和開發(fā)古風(fēng)民俗;在通往各景區(qū)的旅游道路沿線,對(duì)新建房屋實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一風(fēng)格,使每一棟建筑都成為一道景觀,并在適當(dāng)區(qū)域布點(diǎn)富有秦巴風(fēng)情的農(nóng)家樂,創(chuàng)建觀光農(nóng)業(yè)園區(qū),引導(dǎo)群眾和企業(yè)圍繞旅游調(diào)整種植結(jié)構(gòu),抓好綠色食品、旅游產(chǎn)品和地方風(fēng)味小吃的開發(fā),帶動(dòng)農(nóng)民致富。
要加大旅游宣傳推介力度。積極謀劃全縣旅游宣傳策略,制定專門的宣傳方案,統(tǒng)一包裝,統(tǒng)一品牌,借鑒河南欒川和四川雅安的經(jīng)驗(yàn),組建旅游宣傳促銷工作組,分解落實(shí)推介任務(wù),調(diào)動(dòng)一切人力、物力,利用一切機(jī)會(huì)大力開展石泉旅游宣傳推介活動(dòng),同時(shí)年內(nèi)要舉辦專門的旅游公關(guān)活動(dòng),通過各種渠道、利用各大媒體廣泛宣傳石泉旅游資源和整體形象,加強(qiáng)與各大中城市旅行社的合作,積極組織西安等大中城市旅客到石泉旅游,著力開拓游客市場(chǎng),努力實(shí)現(xiàn)全年游客接待量達(dá)2萬人以上的目標(biāo)。
(五)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,不斷擴(kuò)大輻射帶動(dòng)作用。以建成安康副中心城市和安康第一個(gè)縣級(jí)市為目標(biāo),通過高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營(yíng),使城鎮(zhèn)成為全縣對(duì)外開放的窗口、生產(chǎn)要素的聚集地和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭。
要高起點(diǎn)規(guī)劃。按照“生態(tài)旅游城市”的目標(biāo)要求,高起點(diǎn)修編縣城總體規(guī)劃,完成紅花大道區(qū)域、楊家壩城市田園、珍珠河大橋至古堰沿線等重點(diǎn)部位的詳細(xì)規(guī)劃以及城市綠地、消防等專業(yè)規(guī)劃,展開一批重點(diǎn)集鎮(zhèn)的規(guī)劃修編和移民新村規(guī)劃。要進(jìn)一步理順規(guī)劃管理體制,嚴(yán)格規(guī)劃審批程序,做到規(guī)劃一張圖,審批一支筆,建設(shè)一盤棋,加大規(guī)劃執(zhí)法力度,切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)濱江大道建設(shè),全力以赴實(shí)施廣場(chǎng)路建設(shè)、濱江大道防洪二期工程,啟動(dòng)紅花大道建設(shè)、河堤沿線住戶拆遷工作,完成紅花溝口泵站建設(shè)和濱江大道路基回填工程,建成濱江大道示范段;多方籌集資金,加快北辰森林公園建設(shè),按照規(guī)劃全面完成三期建設(shè)工程;開工建設(shè)饒峰河大橋,盡快啟動(dòng)饒峰河防護(hù)工程和楊柳大道建設(shè)工程,力促古堰城市新區(qū)、楊家壩城市田園快速發(fā)展;實(shí)施背街小巷改造工程,年內(nèi)完成大北巷、迎賓路改造;調(diào)整城區(qū)教育衛(wèi)生資源布局,盡快實(shí)施城關(guān)二小、中醫(yī)院遷建和縣醫(yī)院擴(kuò)建工程;加快檢察院技偵大樓、紅花安置小區(qū)等續(xù)建工程建設(shè),開工水電廠商住樓二期、濱江新城二期等一批房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。進(jìn)一步完善市場(chǎng)、停車場(chǎng)、綠地、路燈、公廁等配套設(shè)施建設(shè),千方百計(jì)為市民創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。
要高效能管理。進(jìn)一步完善城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制,盡快形成責(zé)任嚴(yán)明的管理體系、積極有效的督查體系和公開透明的監(jiān)督體系,大膽探索城市管理綜合執(zhí)法等有效途徑,提高城市管理水平。進(jìn)一步完善市政設(shè)施、小區(qū)物業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、建筑施工、市場(chǎng)秩序等各項(xiàng)管理制度,動(dòng)員各方力量實(shí)施城市“整容”工程,切實(shí)解決占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂倒、亂貼亂畫、亂搭亂建和建筑施工環(huán)境等問題。
要高水平經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步完善土地收購儲(chǔ)備運(yùn)行體制和機(jī)制,全面實(shí)行經(jīng)營(yíng)性城市用地招拍掛制度;積極整合城鎮(zhèn)有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn),推進(jìn)市政公用事業(yè)改革,加快市政公用事業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐,以靈活的體制、機(jī)制和政策集聚資金,吸引各類主體參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營(yíng),整頓規(guī)范土地和房地產(chǎn)市場(chǎng),逐步建立多元化投入、多主體開發(fā)的城鎮(zhèn)發(fā)展機(jī)制。
(六)全方位開辟增收節(jié)支渠道,不斷增強(qiáng)財(cái)政金融服務(wù)功能。以財(cái)政和金融改革為動(dòng)力,以實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)財(cái)政根本好轉(zhuǎn)為目標(biāo),進(jìn)一步加大財(cái)政金融工作力度,強(qiáng)化服務(wù)功能,積極支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。
要大力培植財(cái)源。積極發(fā)揮財(cái)政金融政策的導(dǎo)向和支持作用,著力扶持特色產(chǎn)業(yè)、高新科技、基礎(chǔ)建設(shè)、城鎮(zhèn)發(fā)展等效益好、財(cái)政貢獻(xiàn)率高的項(xiàng)目,提高資金使用效益。農(nóng)村財(cái)源在積極支持蠶桑、畜牧、中藥材產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的同時(shí),把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和烤煙生產(chǎn)作為壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的骨干財(cái)源來抓。城市財(cái)源一方面通過深化國(guó)企改革,提高工業(yè)企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量,增強(qiáng)創(chuàng)稅能力;另一方面要進(jìn)一步完善土地收儲(chǔ)制度,加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理,使土地和礦產(chǎn)資源成為政府穩(wěn)定的財(cái)源,進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)和非稅收入管理,建立完善國(guó)有資產(chǎn)保值增值的長(zhǎng)效管理機(jī)制,多渠道實(shí)現(xiàn)財(cái)政增收目標(biāo)。
要強(qiáng)化稅收征管。嚴(yán)格依法治稅,創(chuàng)新和完善稅收征管手段,完善征管體制,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控和收繳,堵塞各種“跑、冒、滴、漏”,嚴(yán)厲打擊偷騙、抗稅行為,確保應(yīng)收盡收。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序,加大對(duì)預(yù)算外資金“收支兩條線”管理力度,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,清理整頓執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門和行政事業(yè)單位收費(fèi)。用足各級(jí)財(cái)政金融優(yōu)惠政策,認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)扶持和投入方向,積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政和金融部門支持,努力緩解建設(shè)資金緊張的局面。
要深化財(cái)政改革。大力調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),壓縮非工資性支出,大力推行部門綜合預(yù)算,強(qiáng)化預(yù)算管理,繼續(xù)抓好“收支兩條線”管理、政府采購工作,積極開展“國(guó)庫集中支付”試點(diǎn),深化縣、鄉(xiāng)財(cái)政體制改革及農(nóng)村稅費(fèi)改革,完善縣、鄉(xiāng)會(huì)計(jì)集中核算制度,全面推行“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”體制,建立收入增長(zhǎng)激勵(lì)、控制和消化縣鄉(xiāng)村債務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)、控制財(cái)政供養(yǎng)人員增長(zhǎng)獎(jiǎng)補(bǔ)、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金獎(jiǎng)勵(lì)等“四項(xiàng)機(jī)制”,堅(jiān)持適度從緊的財(cái)政政策,嚴(yán)格控制行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出,堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)。在保工資發(fā)放、法定支出和社會(huì)穩(wěn)定的前提下,增加對(duì)農(nóng)業(yè)、社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生、科技等方面的投入。
要促進(jìn)金融服務(wù)。創(chuàng)新金融服務(wù)方式,積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的有效信貸投入,大力推進(jìn)銀企合作,構(gòu)建政、銀、企信息交流平臺(tái)。引導(dǎo)金融部門加快機(jī)制轉(zhuǎn)換,拓展信貸領(lǐng)域,增加國(guó)債項(xiàng)目配套、企業(yè)技術(shù)改造、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的信貸投放,建立新型銀地、銀企關(guān)系。大力開展社會(huì)誠(chéng)信宣傳教育,努力營(yíng)造誠(chéng)信的社會(huì)氛圍,為吸納外資和民間資本營(yíng)造良好的信用環(huán)境。
(七)加大資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)力度,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀,加大資源、環(huán)境、生態(tài)保護(hù)力度,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),積極建設(shè)綠色生態(tài)示范縣,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處和資源的永續(xù)利用。
要嚴(yán)格土地和礦產(chǎn)資源管理。認(rèn)真開展土地利用總體規(guī)劃修編和農(nóng)田分等定級(jí)工作,積極實(shí)施農(nóng)田防護(hù)、土地復(fù)墾開發(fā)整理等建設(shè)項(xiàng)目,保持耕地占補(bǔ)平衡,依法查處亂占耕地的行為,切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田和農(nóng)民權(quán)益,節(jié)約和集約使用土地;加強(qiáng)礦產(chǎn)資源保護(hù)和開發(fā),依法查處非法采礦、亂采濫挖等行為,堅(jiān)決關(guān)停浪費(fèi)礦產(chǎn)資源、污染環(huán)境的小礦小廠。
要切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)。進(jìn)一步鞏固退耕還林、天然林保護(hù)成果,抓好撫育管護(hù)和補(bǔ)植補(bǔ)栽,完成工程植竹1000畝,實(shí)施工程造林3萬畝,集體林管護(hù)100萬畝,林業(yè)育苗500畝,保證全縣工程造林用苗全部自給。加緊實(shí)施南水北調(diào)中線工程水土保持、小流域治理、地質(zhì)災(zāi)害防治以及垃圾處理場(chǎng)建設(shè)、污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目,狠抓重點(diǎn)污染源綜合治理,保持生態(tài)優(yōu)勢(shì),建設(shè)綠色石泉。
要積極建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系,堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并重,把節(jié)約放在首位的方針,緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變,以提高資源利用效率為核心,以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,強(qiáng)化節(jié)約意識(shí),逐步建立健全促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的體制和機(jī)制,逐步形成節(jié)約型的增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式,以資源的高效和循環(huán)利用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
(八)推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì)。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展,把各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)放在更加重要的位置,更加有效地提供社會(huì)管理和公共服務(wù),努力解決好關(guān)系國(guó)計(jì)民生和公共安全的重大問題,全力維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。
要加強(qiáng)科教文衛(wèi)工作。堅(jiān)持科教興石戰(zhàn)略,積極開展農(nóng)產(chǎn)品加工先進(jìn)技術(shù)的推廣運(yùn)用和科研創(chuàng)新,高度重視科技人才的培養(yǎng)和使用,不斷完善科技特派員制度,努力建成一批新的科技示范點(diǎn)。以創(chuàng)建教育強(qiáng)縣為契機(jī),鞏固提高教育教學(xué)質(zhì)量,加快發(fā)展高中教育,大力發(fā)展職業(yè)教育,放手發(fā)展民辦教育,確保“兩基”復(fù)查通過驗(yàn)收;繼續(xù)加大力度開展教育“六個(gè)一”創(chuàng)建活動(dòng),著力改善辦學(xué)條件;對(duì)全縣農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)生免收雜費(fèi),對(duì)貧困家庭學(xué)生提供免費(fèi)課本和寄宿生活費(fèi)補(bǔ)貼,不斷拓寬貧困家庭學(xué)生救助渠道。大力繁榮文化事業(yè),以千里精神文明長(zhǎng)廊石泉段建設(shè)為重點(diǎn),以創(chuàng)建省級(jí)文明城市為載體,切實(shí)加強(qiáng)文化市場(chǎng)的培育和管理,積極支持開展以鬼谷子文化、漢水文化為重點(diǎn)的地方特色文化研究,廣泛開展群眾性文化體育活動(dòng)和全民健身活動(dòng),不斷豐富人民群眾的精神文化生活。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,采取有線傳輸和無線發(fā)射等多種技術(shù)措施努力擴(kuò)大廣播電視覆蓋面,提高廣播電視宣傳質(zhì)量和藝術(shù)水平。進(jìn)一步深化衛(wèi)生體制改革,全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療,徹底解決農(nóng)民看病難、看病貴、因病返貧等問題;積極申報(bào)貧困縣醫(yī)院建設(shè)和“整縣走”項(xiàng)目,加快縣醫(yī)院、中醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè),改善醫(yī)療條件;健全疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治、突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制,加強(qiáng)婦幼保健、計(jì)劃免疫工作,深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),繼續(xù)做好禽流感、艾滋病防控工作。進(jìn)一步加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作,認(rèn)真做好獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策兌現(xiàn)和生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù),全面推進(jìn)關(guān)愛女孩行動(dòng)和出生人口性別比綜合治理,鞏固提高全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建成果。
要完善社會(huì)保障體系。穩(wěn)步推進(jìn)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌,全面啟動(dòng)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn),健全養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育、低保為主的社會(huì)保障體系,加快離退休人員社會(huì)化管理工作,確保下崗失業(yè)人員保險(xiǎn)金、城鎮(zhèn)居民最低生活保障金、離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。積極落實(shí)再就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,強(qiáng)化再就業(yè)信貸服務(wù),加強(qiáng)技能培訓(xùn),引導(dǎo)大中專畢業(yè)生、退伍軍人、下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念,通過加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì),千方百計(jì)增加就業(yè)崗位。充分發(fā)揮慈善協(xié)會(huì)、紅十字會(huì)等社團(tuán)組織的社會(huì)救助作用,進(jìn)一步規(guī)范完善自然災(zāi)害應(yīng)急救援和災(zāi)民生活救濟(jì)制度,逐步在全縣建立起全員覆蓋的社會(huì)救助體系。
要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。高度重視并切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制,重點(diǎn)抓好預(yù)警、應(yīng)急、責(zé)任追究“三位一體”的安全生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制建設(shè),完善以洪水和地質(zhì)災(zāi)害為重點(diǎn)的防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案,著力建設(shè)平安石泉。深入推進(jìn)依法治理,全面啟動(dòng)“五五”普法,加強(qiáng)法制宣傳教育,在全社會(huì)營(yíng)造學(xué)法、用法、守法的良好氛圍;深入開展反邪教警示教育活動(dòng),嚴(yán)密監(jiān)控和及時(shí)查處“xx功”“門徒會(huì)”等邪教組織活動(dòng);高度關(guān)注社情民意,切實(shí)做好信訪工作,妥善處置并積極化解各類社會(huì)矛盾,深入開展嚴(yán)打?qū)m?xiàng)斗爭(zhēng),全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
三、改進(jìn)作風(fēng),凝聚合力,為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想組織保證
任務(wù)和目標(biāo)確定后,人就是決定因素。要確保今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn),必須充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)作用、各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、廣大黨員干部的模范帶頭作用,最大限度地調(diào)動(dòng)全縣人民的積極性和創(chuàng)造性;必須按照發(fā)展有新思路、改革有新突破、開放有新局面、各項(xiàng)工作有新舉措的要求,加快職能轉(zhuǎn)變,提高服務(wù)水平,夯實(shí)工作責(zé)任,狠抓工作落實(shí),推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)在更高的層次上更快更好地發(fā)展。
(一)加強(qiáng)黨的建設(shè),增強(qiáng)執(zhí)政能力。要加強(qiáng)思想政治建設(shè),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大及十六屆四中、五中全會(huì)精神,全面系統(tǒng)地理解科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)、主要內(nèi)涵和基本要求,堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,不斷提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性;要繼續(xù)在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展“五聯(lián)一包”活動(dòng),夯實(shí)任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任,促使領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、聯(lián)系群眾、掌握情況、解決問題。要加強(qiáng)組織建設(shè),進(jìn)一步鞏固“雙示范”、“雙推雙培”、“三開展三樹立”創(chuàng)建成果,拓展“旗幟工程”范圍,深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”,加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)和非公企業(yè)黨建,真正把各級(jí)黨組織建設(shè)成為團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的集體、群眾信賴的集體;要圍繞新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)主題扎實(shí)開展好第三批先進(jìn)性教育活動(dòng),切實(shí)把農(nóng)村干部“領(lǐng)頭雁”作用體現(xiàn)好,把廣大黨員的先鋒帶頭作用發(fā)揮好。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步創(chuàng)新選人用人機(jī)制,在加強(qiáng)黨員干部教育管理、基層組織建設(shè)上選準(zhǔn)切入點(diǎn),出臺(tái)新舉措,為構(gòu)建和諧石泉提供有力的組織保證;紀(jì)檢監(jiān)察部門要組織開展好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),進(jìn)一步完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,推進(jìn)構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)撐起“保護(hù)傘”;政法部門要繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)那些危及群眾安全、擾亂生產(chǎn)生活秩序、影響社會(huì)穩(wěn)定的不法分子從快從嚴(yán)懲處;新聞宣傳部門要嚴(yán)守陣地,弘揚(yáng)主旋律,高唱正氣歌,為構(gòu)建和諧石泉鼓勁造勢(shì),營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。
(二)轉(zhuǎn)變政府職能,提高服務(wù)水平。要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求,搞好政府職能的重新調(diào)整和定位,真正把工作重心轉(zhuǎn)移到抓宏觀指導(dǎo)、抓產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、抓結(jié)構(gòu)調(diào)整、抓政策驅(qū)動(dòng)、抓優(yōu)化環(huán)境上來。要善于抓住影響發(fā)展和穩(wěn)定大局的主要矛盾和矛盾的主要方面,切實(shí)將工作的著力點(diǎn)由研究生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到研究市場(chǎng)上來,靠市場(chǎng)發(fā)展生產(chǎn),靠市場(chǎng)調(diào)整結(jié)構(gòu),以市場(chǎng)的機(jī)制、市場(chǎng)的辦法來破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難題,做到“幫辦不包辦,指導(dǎo)不指令,示范不強(qiáng)迫”,學(xué)會(huì)通過政策牽引、示范引導(dǎo)、提供服務(wù)等辦法來推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)大局,認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),堅(jiān)決反對(duì)部門保護(hù)主義,無論是垂直部門,還是地方各部門,無論是經(jīng)濟(jì)部門,還是非經(jīng)濟(jì)部門,都要跳出部門利益的圈子,站在全局的高度上想問題、辦事情,自覺做到個(gè)人利益服從集體利益,部門利益服從全局利益,眼前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,創(chuàng)造性地為群眾、為基層、為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要全面貫徹《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《政府工作規(guī)則》,規(guī)范行政行為,提高行政效率,切實(shí)減輕群眾、企業(yè)負(fù)擔(dān),嚴(yán)禁工作人員利用手中的權(quán)力吃拿卡要,謀取私利,嚴(yán)禁在工作中故意刁難、推諉扯皮,對(duì)機(jī)關(guān)下屬單位出問題,部門主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)責(zé)任,要克服老好人思想,敢于扯開情面,理直氣壯地進(jìn)行查處,決不能大事化小,小事化了,真正建設(shè)一支業(yè)務(wù)精、服務(wù)好、群眾歡迎的干部隊(duì)伍。
(三)強(qiáng)化村干部職責(zé),推進(jìn)村民自治。實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn),基礎(chǔ)在村級(jí)。今年,各村黨支部、村委會(huì)是換屆后的新班子,廣大村干部特別是黨支部書記、村委會(huì)主任要不負(fù)民心、不忘責(zé)任,以強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感,發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、踏實(shí)肯干的精神,組織發(fā)動(dòng)和團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾搶抓機(jī)遇,加快新農(nóng)村建設(shè),為村里多干實(shí)事,為村民多做好事。要切實(shí)履行村干部職責(zé),服從全縣工作大局,積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作,確保黨的方針政策和政府各項(xiàng)工作在本村的貫徹落實(shí)。各村要貫徹以人為本的思想,加強(qiáng)新形勢(shì)下對(duì)農(nóng)民的教育,推進(jìn)村民自治,強(qiáng)化民主管理,全面提高農(nóng)民素質(zhì)。從今年起,縣、鄉(xiāng)兩級(jí)要進(jìn)一步加大對(duì)村班子、村干部的工作考核力度,突出考核以蠶桑、畜牧為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)建設(shè),逐步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)大戶的獎(jiǎng)勵(lì)面,強(qiáng)化扶持服務(wù)工作。廣大村干部要在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上比本事、比干勁、比成績(jī),要在農(nóng)村各項(xiàng)工作中爭(zhēng)名次,看表現(xiàn)。
(四)加大督辦力度,狠抓工作落實(shí)。為政之要,貴在落實(shí)。要從領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起,實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)的層層抓落實(shí)的責(zé)任制,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部主要抓什么,抓到什么程度都要有明確的目標(biāo)責(zé)任和要求。各級(jí)各部門要拿出硬性規(guī)定和辦法,減少迎來送往活動(dòng),控制和規(guī)范檢查、評(píng)比和達(dá)標(biāo)活動(dòng),精簡(jiǎn)會(huì)議、文件和簡(jiǎn)報(bào),把精力用在深入基層、調(diào)查研究和狠抓落實(shí)上,深入研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門加快發(fā)展的新思路、新舉措,多辦動(dòng)真情、見實(shí)效的事,多做打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作,狠抓影響發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié),多解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。各單位主要負(fù)責(zé)人必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓落實(shí)第—責(zé)任人的責(zé)任,對(duì)全年的各項(xiàng)工作,要層層分解細(xì)化,明確分管領(lǐng)導(dǎo),以目標(biāo)責(zé)任制的形式落實(shí)到責(zé)任單位、責(zé)任人,做到項(xiàng)目到人頭、產(chǎn)業(yè)到地塊。“兩辦”和縣計(jì)劃、監(jiān)察等綜合部門務(wù)必按照督辦檢查有關(guān)制度,加大督促檢查工作力度,特別是對(duì)縣委、縣政府部署的重點(diǎn)工作和影響全局的重大問題要開展專項(xiàng)督辦,把督辦工作著力點(diǎn)放在未落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上、任務(wù)完成的質(zhì)量上和完成任務(wù)的時(shí)限上,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)通報(bào),督促解決,決不允許說了不算,只說不干,確保督查有力,收到實(shí)效。
同志們,新的一年盼望著新的氣象,新的目標(biāo)指引著新的征程。讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏的創(chuàng)業(yè)精神,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民以飽滿的熱情、務(wù)實(shí)的作風(fēng),埋頭苦干,奮勇爭(zhēng)先,為圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的良好開局、構(gòu)建和諧文明石泉而努力奮斗!