公路管理工作會(huì)議講話(huà)
公路管理工作會(huì)議講話(huà)
公路,是我國(guó)綜合交通運(yùn)輸體系的重要組成部分,是保障經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,滿(mǎn)足人民群眾生產(chǎn)生活的重要基礎(chǔ)條件下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的公路管理工作會(huì)議講話(huà)，僅供參考。
公路管理工作會(huì)議講話(huà)篇1
同志們：
全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議剛剛結(jié)束，就召開(kāi)全省公路管理工作會(huì)議，很及時(shí)。也是在省公路管理局領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整之后召開(kāi)的一次重要會(huì)議，一次研究和推動(dòng)我省公路又好又快發(fā)展的動(dòng)員會(huì)、促進(jìn)會(huì)。剛才黃興海局長(zhǎng)總結(jié)了20xx年的工作，部署了20xx年的工作，符合我省交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神，我完全同意。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)公路建設(shè)新局面
今年是省委省政府確定的“深化改革年”和“科學(xué)管理年”。公路事業(yè)既面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著許多新的挑戰(zhàn)，我們要深刻認(rèn)清當(dāng)前的形勢(shì)，適應(yīng)發(fā)展新要求、開(kāi)創(chuàng)新局面。
第一，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新要求。省委六屆五次全會(huì)上提出，“全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹視察海南重要講話(huà)精神，為爭(zhēng)創(chuàng)實(shí)踐范例、譜寫(xiě)美麗海南篇章凝心聚力,全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，提升海南百姓幸福指數(shù)，譜寫(xiě)美麗中國(guó)海南篇章”。海南經(jīng)濟(jì)將處于新一輪上升期,城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程加快，公路交通量將繼續(xù)保持高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。因此，無(wú)論是公路設(shè)施的供給能力和運(yùn)輸保障能力，還是行業(yè)管理水平和公共服務(wù)水平，都必須再上新臺(tái)階。
第二，交通發(fā)展面臨新要求。按照省廳公路建設(shè)規(guī)劃，20xx年計(jì)劃投資將達(dá)到93.5億元。我省將重點(diǎn)加快高速公路網(wǎng)、國(guó)省干線(xiàn)公路、旅游公路、農(nóng)村公路建設(shè)步伐，任務(wù)非常艱巨。我們一定要按照全省交通工作會(huì)議部署，加強(qiáng)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理，充分挖掘現(xiàn)有路網(wǎng)通行潛力，改善路網(wǎng)技術(shù)狀況，提高通行能力和效率，才能滿(mǎn)足海南交通發(fā)展的新要求。
第三，管理發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。今后幾年我省公路事業(yè)的發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)。隨著全省公路里程的不斷增長(zhǎng)，公路部門(mén)的管養(yǎng)任務(wù)將更加繁重。我們要提高公共服務(wù)水平，健全和完善災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急救援體系，逐步發(fā)展公共信息服務(wù)系統(tǒng)，以滿(mǎn)足廣大群眾多樣化的出行需求。同時(shí)加大公路行業(yè)管理，提高科學(xué)化、規(guī)范化管理水平，進(jìn)一步突破治超、安全管理等發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。我們要有“敢為天下先”的精神，謀劃新發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)新局面。
二、理清發(fā)展思路，全面提升公路服務(wù)水平
我們必須準(zhǔn)確把握公路管理的新特點(diǎn)，理清發(fā)展思路，尋求新突破，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理，全面提升公路服務(wù)水平。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
第一，強(qiáng)化科學(xué)管理，提高路網(wǎng)的服務(wù)水平。針對(duì)全省路網(wǎng)的實(shí)際狀況，強(qiáng)化科學(xué)養(yǎng)護(hù)，提高路網(wǎng)服務(wù)水平和公共服務(wù)能力。一是要全面推行預(yù)防性養(yǎng)護(hù)。把預(yù)防性養(yǎng)護(hù)作為基礎(chǔ)和重點(diǎn)，把握最佳養(yǎng)護(hù)時(shí)機(jī)，制訂和落實(shí)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)措施，推廣應(yīng)用預(yù)防性養(yǎng)護(hù)新技術(shù)、新工藝，確保全年路況良好。二是要大力提升公路的安全保障能力。要繼續(xù)大力實(shí)施安保工程和災(zāi)害防治工程，認(rèn)真分析事故成因，針對(duì)影響安全的主要因素，有的放矢地進(jìn)行綜合整治。三是要加快完善公路應(yīng)急救援保障體系，提高突發(fā)事件處置能力，確保各級(jí)公路安全暢通。要按照交通部要求，逐步建立全省公路信息服務(wù)平臺(tái)，建立公路阻斷信息發(fā)布制度。重點(diǎn)在滿(mǎn)足群眾出行需要、改善群眾出行質(zhì)量上下功夫。四是要加強(qiáng)超限運(yùn)輸治理。目前“治超”工作干擾因素眾多，社會(huì)環(huán)境復(fù)雜。我們要繼續(xù)加強(qiáng)超限運(yùn)輸治理，始終保持執(zhí)法的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊違法行為，堅(jiān)決防止超限超載運(yùn)輸蔓延。
第二，深化養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制改革，增強(qiáng)內(nèi)在發(fā)展活力。按照穩(wěn)步推進(jìn)、注重實(shí)效的原則，進(jìn)一步深化養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制改革，增強(qiáng)發(fā)展活力。一是要?jiǎng)?chuàng)新養(yǎng)護(hù)方式和作業(yè)形式。大力推進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理創(chuàng)新，促進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理方式向精細(xì)化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化轉(zhuǎn)變。二是要?jiǎng)?chuàng)新管理手段。剛才在報(bào)告中提出了“管理網(wǎng)格化、指揮信息化、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、內(nèi)業(yè)規(guī)范化”的管理理念，更好地應(yīng)用了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，要在實(shí)際工作中好好地貫徹執(zhí)行。三是推進(jìn)體制機(jī)制改革。要緊抓“深化改革”這條主線(xiàn)，解放思想，創(chuàng)新思路，建立良好的管理體制機(jī)制，更好地推動(dòng)我省公路事業(yè)發(fā)展。
第三，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，推進(jìn)公路工程項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)項(xiàng)目管理中存在的設(shè)計(jì)深度不夠、監(jiān)管不嚴(yán)、征拆不力等問(wèn)題，要研究改進(jìn)，理順管理關(guān)系，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，確保公路工程項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。
三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的公路管理環(huán)境
嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委省政府“二十條規(guī)定”、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等，繼續(xù)深入整治“庸懶散奢貪”，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，筑牢懲治和預(yù)防腐敗體系，確保隊(duì)伍“不出事”，干部“不掉隊(duì)”。一個(gè)干部出了事，不僅毀了自己、害了家庭，而且給一個(gè)地方的發(fā)展、給黨和人民的事業(yè)帶來(lái)極大的危害。因此，廉政工作我們一刻都不能放松。要繼續(xù)落實(shí)責(zé)任制，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。要弘揚(yáng)正氣、鼓舞士氣，營(yíng)造公平公正、清正廉潔、寬松和諧和積極向上的干事業(yè)氛圍。
同志們，新的一年，希望大家在新的起點(diǎn)上，搶抓機(jī)遇、改革創(chuàng)新，以高效廉潔的精神加快我省公路事業(yè)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)我省公路又快又好發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
公路管理工作會(huì)議講話(huà)篇2
同志們：
省政府今天在此召開(kāi)全省公路管理工作會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹省第十二次黨代會(huì)和全國(guó)公路養(yǎng)護(hù)管理工作會(huì)議精神，總結(jié)我省“十一五”公路養(yǎng)護(hù)管理工作經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，全面部署“十二五”期間公路管理工作。省委、省政府高度重視公路交通發(fā)展，羅志軍書(shū)記、李學(xué)勇省長(zhǎng)分別作了重要批示，肯定了全省公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理取得的成績(jī)，并提出了新的更高的要求，史和平副省長(zhǎng)親自出席會(huì)議并將作重要講話(huà)，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)?，F(xiàn)在，我先講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、“十一五”江蘇公路管理工作總結(jié)與回顧
“十一五”時(shí)期，是江蘇公路交通率先發(fā)展、建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展的五年，也是江蘇公路顯著提升服務(wù)品質(zhì)和管理效率的五年。主要體現(xiàn)在：“一個(gè)基本形成、三個(gè)大幅提升”：
(一)現(xiàn)代化的公路基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)已基本形成。“十一五”期間，江蘇公路建設(shè)投資再創(chuàng)新高，干線(xiàn)公路等級(jí)明顯提升，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)顯著改善。五年新增公路規(guī)模2.66 萬(wàn)公里，公路總里程達(dá)到15 萬(wàn)公里。高速公路率先實(shí)現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)，總里程達(dá)到4059 公里，連通13 個(gè)省轄市和48 個(gè)縣(縣級(jí)市)，覆蓋全省重要機(jī)場(chǎng)和港口， “千里江蘇一日還”已成為現(xiàn)實(shí)。普通國(guó)省干線(xiàn)公路建設(shè)加速推進(jìn)，建成通車(chē)3043 公里，年均通車(chē)600 公里;8943 公里的普通國(guó)省道中，一級(jí)公路占總里程比重由“十五”末的36% 增長(zhǎng)到60% ，二級(jí)以上公路比例達(dá)到99% ;全省公路總里程中，二級(jí)以上公路占比達(dá)23.2% ，約為全國(guó)平均水平的2 倍;全省市縣之間、相鄰縣之間一級(jí)公路短直連通率分別達(dá)到86% 、70% 。農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)更高水平的“村村通”，在20xx年提前實(shí)現(xiàn)所有建制村通等級(jí)公路目標(biāo)之后，又繼續(xù)推進(jìn)縣到鎮(zhèn)通二級(jí)、鎮(zhèn)到鎮(zhèn)通三級(jí)、鎮(zhèn)到村通四級(jí)公路，并同步向規(guī)劃集中居住點(diǎn)延伸。全省已基本形成布局合理、能力充分、銜接順暢、安全可靠的現(xiàn)代化公路網(wǎng)絡(luò)。
(二)公路養(yǎng)護(hù)和路網(wǎng)運(yùn)行保障水平大幅提升。五年來(lái)，公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)代化進(jìn)程進(jìn)一步加快，基本形成了現(xiàn)代化公路管理養(yǎng)護(hù)體系。路況技術(shù)條件顯著改善，20xx年底，國(guó)道、省道優(yōu)良率分別達(dá)到99%、96.3% ，較“十五”末分別提高11 個(gè)、9 個(gè)百分點(diǎn)。行車(chē)環(huán)境顯著改善，干線(xiàn)公路路域環(huán)境整潔美觀，高速公路命名編號(hào)與標(biāo)志標(biāo)牌更換全面完成，干線(xiàn)公路交通標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)齊全醒目，公路集鎮(zhèn)段、城郊結(jié)合部“臟亂差”現(xiàn)象基本消除，違法廣告設(shè)施和不規(guī)范的限速標(biāo)志得到有效清理。干線(xiàn)公路通行效率顯著提升，普通國(guó)省干線(xiàn)公路行車(chē)速度普遍提高20% ，車(chē)輛平均行駛速度達(dá)到65 公里/ 小時(shí);全省高速公路路網(wǎng)交通管制時(shí)間較“十五”末下降了27.2% ，高速公路收費(fèi)道口高峰期擁堵?tīng)顩r得到有效緩解。安全保障能力明顯增強(qiáng)，干線(xiàn)公路全面實(shí)施了安保工程，整治安全隱患路段達(dá)5892 公里，完成干線(xiàn)公路危橋改造253 座，危橋當(dāng)年處治率達(dá)到100% ;全省干線(xiàn)公路一、二類(lèi)橋梁比例達(dá)到99.2% 。
(三)公路建設(shè)與管理科技含量得到大幅提升?？萍紕?chuàng)新和信息化建設(shè)力度逐步加大，不僅提升了公路建設(shè)質(zhì)量，而且顯著提升了公路營(yíng)運(yùn)管理效能和服務(wù)水平?？缃髽蚝凸方ㄔO(shè)達(dá)到世界先進(jìn)水平，江蘇由橋梁、公路大省轉(zhuǎn)變?yōu)闃蛄?、公路技術(shù)強(qiáng)省，蘇通大橋、泰州大橋相繼列入國(guó)家科技支撐計(jì)劃;高速公路、跨江大橋等重點(diǎn)工程質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到100% ;率先推廣應(yīng)用了Superpave 、SMA 、橡膠瀝青路面、瀝青路面摻加聚脂纖維等新材料、新技術(shù)，并在高速公路上成功應(yīng)用了國(guó)產(chǎn)瀝青、國(guó)產(chǎn)環(huán)氧瀝青;成功解決了水毀害等瀝青路面早期病害問(wèn)題，瀝青路面基本實(shí)現(xiàn)十年不大修，大幅節(jié)省了材料和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。養(yǎng)護(hù)管理科技含量和信息化應(yīng)用水平明顯提升。受部委托制訂的《大跨徑懸索橋和斜拉橋養(yǎng)護(hù)規(guī)范》成為江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn);瀝青路面再生技術(shù)得到廣泛運(yùn)用，基本形成了完善的冷、熱再生技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量體系;全面建成了路網(wǎng)管理與應(yīng)急指揮基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò);率先構(gòu)建了“門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、服務(wù)熱線(xiàn)、交通廣播”三位一體的交通路況信息服務(wù)體系;高速公路不停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)(ETC )實(shí)現(xiàn)跨省聯(lián)網(wǎng)，專(zhuān)用車(chē)道已達(dá)615 條，客戶(hù)超過(guò)20 萬(wàn)，非現(xiàn)金支付達(dá)到收費(fèi)額的10% ，專(zhuān)用車(chē)道流量約占總流量的13% 。
(四)公路對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率大幅提升。江蘇公路行業(yè)堅(jiān)持率先發(fā)展的理念，得到了全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)公眾的高度認(rèn)可。公路在綜合運(yùn)輸體系中占據(jù)主導(dǎo)地位。20xx年，路網(wǎng)通行能力大幅提高，全省公路完成客運(yùn)量、旅客周轉(zhuǎn)量分別達(dá)到21.6 億人、1197 億人公里，占綜合運(yùn)輸總量的95.3%和74.6% ;完成貨運(yùn)量、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量分別達(dá)到12.4 億噸、1149 億噸公里，占綜合運(yùn)輸總量的65.5%和18.8% 。有力地促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，江蘇“四沿”經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶中的每一帶均有一條以上高速公路和多條干線(xiàn)公路共同構(gòu)成的公路通道和網(wǎng)絡(luò)，為我省產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了有力支撐;“六橋一隧”過(guò)江通道使蘇中、蘇北地區(qū)與上海、蘇南等地便捷聯(lián)系;蘇北地區(qū)公路交通的加快發(fā)展，使其區(qū)位優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增速已連續(xù)3 年超過(guò)蘇南。公路交通出行成本逐步降低。20xx年2 月28 日起，我省全面取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)，一次性取消70 個(gè)收費(fèi)站、131 個(gè)收費(fèi)點(diǎn)，減少收費(fèi)里程4376 公里。全面落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策，日均減免車(chē)輛通行費(fèi)約300 萬(wàn)元，每年還為近6 萬(wàn)輛農(nóng)業(yè)機(jī)械專(zhuān)用車(chē)輛發(fā)放免費(fèi)通行證。結(jié)合農(nóng)村公路升級(jí)改造，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，目前，全省行政村客運(yùn)班車(chē)通達(dá)率已達(dá)96% ，有200 余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)通了鎮(zhèn)村公交。
“十一五”期間，江蘇公路管理工作不僅取得了可喜的成績(jī)，而且積累了許多具有江蘇特色的寶貴經(jīng)驗(yàn)和做法。主要是以下五個(gè)方面：
(一)堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn)，大力促進(jìn)三大路網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)與其他運(yùn)輸方式的有機(jī)銜接。
“十一五”時(shí)期，我們著力調(diào)整公路建設(shè)重點(diǎn)和資金投向，加大普通國(guó)省干線(xiàn)公路建設(shè)力度，大幅提高省補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，有效調(diào)動(dòng)了地方積極性。過(guò)去的五年，全省完成普通國(guó)省干線(xiàn)公路投資占公路建設(shè)總投資的比重由“十五”的18.6% 提高到44.7% ，超過(guò)了高速公路投資規(guī)模。同時(shí)，省交通運(yùn)輸廳還專(zhuān)門(mén)制定了支持路網(wǎng)銜接建設(shè)補(bǔ)助政策，五年來(lái)，共建成高速公路互通連接線(xiàn)41 條、疏港公路38 條、火車(chē)站集疏運(yùn)公路5 條、機(jī)場(chǎng)集疏運(yùn)公路6 條、省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)連接公路18 條、4A 級(jí)以上風(fēng)景旅游區(qū)連接公路10 條，以及路網(wǎng)連接線(xiàn)100 多條。
五年來(lái)，我們積極探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的公路發(fā)展路徑。建成了寧杭高速公路、寧常高速公路、204 國(guó)道、340 省道等多條安全、舒適、綠化、環(huán)保的示范公路。采用低路堤的設(shè)計(jì)方案，充分利用圍湖取土、用長(zhǎng)江吹填土等，節(jié)約土地2 萬(wàn)多畝。高速公路建設(shè)全面推行景觀設(shè)計(jì)，普通干線(xiàn)公路積極推行文明樣板路、綠色通道、安保工程與公路主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收的做法。五年累計(jì)投入省級(jí)綠化資金超10 億元，地方配套綠化資金達(dá)25 億元，目前，全省國(guó)道綠化率達(dá)100% ，省道綠化率達(dá)99% ，縣鄉(xiāng)公路綠化率達(dá)95% 。
(二)加快構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)護(hù)體系，重點(diǎn)提升干線(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范化、科學(xué)化、機(jī)械化水平。
一是著力提升養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)規(guī)范化水平。以養(yǎng)護(hù)資質(zhì)管理為切入點(diǎn)，引導(dǎo)公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)積極進(jìn)行資源整合，走專(zhuān)業(yè)化、集約化發(fā)展道路。全省91 家專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)公司中三級(jí)以上資質(zhì)達(dá)91% 、二級(jí)以上資質(zhì)達(dá)75%。健全和完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制，逐步形成了“小修保養(yǎng)實(shí)行劃段競(jìng)標(biāo)、大中修工程市場(chǎng)為主、應(yīng)急保障政府主導(dǎo)”的養(yǎng)護(hù)機(jī)制，其中，干線(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)大中修招投標(biāo)率達(dá)到100% 。二是著力提升養(yǎng)護(hù)決策科學(xué)化水平。出臺(tái)了《江蘇省干線(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)科學(xué)決策指導(dǎo)意見(jiàn)》，建成省、市兩級(jí)公路檢測(cè)中心，20xx年起，每年對(duì)全省普通國(guó)省干線(xiàn)公路路況水平進(jìn)行全面調(diào)查檢測(cè)，并對(duì)干線(xiàn)公路橋梁進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)抽查，每季度編制全省干線(xiàn)公路橋梁養(yǎng)護(hù)報(bào)告。全面建成干線(xiàn)公路路況基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和橋梁數(shù)據(jù)庫(kù)，并將部路面管理系統(tǒng)(CPMS )、橋梁管理系統(tǒng)(CBMS )與我省自主研發(fā)的養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合，科學(xué)制訂年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。三是著力提升養(yǎng)護(hù)機(jī)械化水平。出臺(tái)了《江蘇省干線(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》，以精細(xì)化小修和日常保養(yǎng)為重點(diǎn)，按照“設(shè)備支持、效果考核、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、良性發(fā)展”的思路，采用合同技術(shù)規(guī)定的方式，保證機(jī)械化作業(yè)量。五年來(lái)，全省養(yǎng)護(hù)機(jī)械化設(shè)備總投入達(dá)2.3 億元，公路小修保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備達(dá)到3000 余臺(tái)套，一級(jí)公路小修保養(yǎng)機(jī)械達(dá)到40 臺(tái)套/ 百公里。一級(jí)以上公路全面實(shí)現(xiàn)機(jī)械化清掃。
(三)加強(qiáng)路網(wǎng)管理與應(yīng)急指揮體系建設(shè)，有力保障路網(wǎng)暢通可靠。
一是加強(qiáng)對(duì)高速公路網(wǎng)運(yùn)行的集中統(tǒng)一管理。建立了省高速公路聯(lián)網(wǎng)營(yíng)運(yùn)管理中心，組建了聯(lián)網(wǎng)營(yíng)運(yùn)管理委員會(huì)，形成了營(yíng)運(yùn)公司、公安交警、交通路政“一路三方”集中辦公、聯(lián)合調(diào)度、統(tǒng)一指揮的高速公路管理協(xié)作機(jī)制。初步建立了交通信息跨省互通和路網(wǎng)調(diào)度跨省聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制。二是加強(qiáng)省市兩級(jí)公路網(wǎng)管理與應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)。1 個(gè)省級(jí)指揮中心和13 個(gè)市級(jí)指揮中心建成并投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了部省聯(lián)網(wǎng)、省市聯(lián)調(diào)，與路政大隊(duì)、應(yīng)急處置中心、治超站近300 個(gè)管養(yǎng)節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)。三是加強(qiáng)信息采集、發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)。整合交調(diào)站、收費(fèi)站等交通流量、視頻資源，以及巡查車(chē)輛采集的現(xiàn)場(chǎng)信息，初步實(shí)現(xiàn)全路網(wǎng)運(yùn)行狀況的可視可測(cè);加強(qiáng)與氣象部門(mén)的合作，在滬寧高速公路上實(shí)現(xiàn)了提前1 小時(shí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息;通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)站、報(bào)紙、電話(huà)、手機(jī)短信、可變情報(bào)板、信息查詢(xún)終端等多種方式為公眾24 小時(shí)不間斷地提供公路出行信息服務(wù)。四是加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)。建成了13 個(gè)市級(jí)養(yǎng)護(hù)應(yīng)急處置中心和13 個(gè)縣級(jí)養(yǎng)護(hù)應(yīng)急處置基地，配備了3300 多臺(tái)套應(yīng)急養(yǎng)護(hù)設(shè)備和必要的應(yīng)急物資，統(tǒng)一了路網(wǎng)突發(fā)事件應(yīng)急處置流程，建立了以突發(fā)事件分級(jí)響應(yīng)為基礎(chǔ)的分級(jí)管理、分級(jí)處置工作機(jī)制。
(四)深入推進(jìn)行業(yè)科技創(chuàng)新，著力提升公路發(fā)展科技含量。
一是加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)。組建了省公路橋梁工程技術(shù)研究中心，成為全國(guó)第一家橋梁科技公共服務(wù)平臺(tái)。成立了長(zhǎng)大橋梁健康監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)中心，為長(zhǎng)大橋梁的養(yǎng)護(hù)決策提供了數(shù)據(jù)和技術(shù)支撐。這兩大平臺(tái)已承擔(dān)國(guó)家、部省21 項(xiàng)科研項(xiàng)目和252 項(xiàng)技術(shù)服務(wù)。二是加強(qiáng)科技成果推廣應(yīng)用。建立成果推廣激勵(lì)機(jī)制，依托省道243 、340 等干線(xiàn)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工程，組織實(shí)施了舊水泥混凝土板再生利用技術(shù)、瀝青路面再生技術(shù)、瀝青路面溫拌技術(shù)等一批科技示范工程。干線(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)廢棄物循環(huán)利用率基本達(dá)到100% ，瀝青路面就地再生利用率超過(guò)20% 。五年來(lái)，全省公路行業(yè)共開(kāi)展37 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范類(lèi)課題研究，其中有18 項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)發(fā)布實(shí)施，7 項(xiàng)技術(shù)指南在全省推廣應(yīng)用。三是加強(qiáng)公路信息化建設(shè)。建立了覆蓋全省公路管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以及數(shù)據(jù)、網(wǎng)管、視頻等中心。在信息資源和業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)整合的基礎(chǔ)上，完成了部公路交通信息資源整合示范工程建設(shè)。四是加強(qiáng)國(guó)際交流與合作。先后承辦了混凝土橋梁技術(shù)國(guó)際研討會(huì)、第四屆國(guó)際橡膠瀝青大會(huì)、第七屆國(guó)際纜索承重橋梁營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)會(huì)議、國(guó)際橋梁結(jié)構(gòu)安全健康監(jiān)測(cè)會(huì)議等國(guó)際會(huì)議，既充分展示我國(guó)公路、橋梁建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理成就，又學(xué)習(xí)借鑒了國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
(五)加強(qiáng)法治公路建設(shè)，不斷提升公路行業(yè)對(duì)外形象。
一是依法提請(qǐng)省人大、省政府出臺(tái)了《江蘇省收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》、《江蘇省治理超限運(yùn)輸管理辦法》和《江蘇省農(nóng)村公路管理辦法》，修訂了《江蘇省公路條例》、《江蘇省高速公路條例》，形成了具有江蘇特色的公路法規(guī)體系。二是完成高速公路路政管理體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所機(jī)構(gòu)改革，健全農(nóng)村公路路政管理機(jī)構(gòu)，逐步形成管養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制。
三是加強(qiáng)公路治超長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。提請(qǐng)省政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車(chē)輛超限超載治理工作的意見(jiàn)》，利用已撤銷(xiāo)政府還貸收費(fèi)站和工區(qū)等現(xiàn)有資源，設(shè)立87 個(gè)固定超限檢測(cè)站點(diǎn)(現(xiàn)已建成82個(gè))，依托超限檢測(cè)站實(shí)行固定治超與流動(dòng)治超相結(jié)合的方式加大路面執(zhí)法力度;建立了華東地區(qū)統(tǒng)一集中治超工作機(jī)制，開(kāi)展了多次專(zhuān)項(xiàng)聯(lián)合治超行動(dòng);加大對(duì)汽車(chē)生產(chǎn)、改裝、銷(xiāo)售等源頭環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對(duì)2184 輛非法改裝車(chē)輛進(jìn)行拆解;在全國(guó)率先全面推廣計(jì)重收費(fèi)系統(tǒng)，對(duì)高速公路上超限30% 以上的車(chē)輛實(shí)行3 -6 倍的加收。全省國(guó)省干線(xiàn)公路平均超限率已降低至3.68% 。四是加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。統(tǒng)一自由裁量基準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行。大力推進(jìn)文明執(zhí)法和人性化執(zhí)法，堅(jiān)持輕微違法行為免于處罰。五是加強(qiáng)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)識(shí)形象，嚴(yán)格實(shí)施了路政執(zhí)法人員大專(zhuān)以上文化準(zhǔn)入制。以養(yǎng)護(hù)操作手技能競(jìng)賽和比武練兵等形式，培育養(yǎng)護(hù)技能型人才，20xx年全國(guó)首屆公路筑養(yǎng)路機(jī)械操作手技能大賽中，我省選手包攬了四個(gè)比賽項(xiàng)目的全部冠軍。深入開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，全省交通運(yùn)輸行業(yè)和公路行業(yè)均創(chuàng)建成全國(guó)交通運(yùn)輸文明行業(yè)。
在今年交通運(yùn)輸部組織的五年一度的全國(guó)干線(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)管理大檢查中，我省榮獲了普通干線(xiàn)公路、高速公路以及總分第一的殊榮。10 月份，交通運(yùn)輸部在我省召開(kāi)了全國(guó)公路養(yǎng)護(hù)管理工作會(huì)議，會(huì)上，省廳被交通運(yùn)輸部表彰為“十一五”全國(guó)干線(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)管理優(yōu)秀單位，并在大會(huì)作了經(jīng)驗(yàn)交流;李部長(zhǎng)、馮副部長(zhǎng)在講話(huà)中多次表?yè)P(yáng)江蘇交通工作。 “十一五”江蘇公路養(yǎng)護(hù)管理取得的輝煌成績(jī)，是交通運(yùn)輸部和省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省各有關(guān)部門(mén)和地方各級(jí)黨委、政府大力支持的結(jié)果，也是全行業(yè)干部職工開(kāi)拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表省交通運(yùn)輸廳，向關(guān)心支持公路事業(yè)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!向從事公路養(yǎng)護(hù)管理工作的干部職工，特別是長(zhǎng)期工作在一線(xiàn)的同志們表示崇高的敬意!
二、“十二五”公路管理工作總體要求和發(fā)展目標(biāo)
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，與快速推進(jìn)的公路建設(shè)和不斷增長(zhǎng)的公眾出行需求相比，我省公路養(yǎng)護(hù)管理工作中仍然存在不少亟需解決的問(wèn)題。比如，重建輕養(yǎng)、以建代養(yǎng)的情況仍然存在，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理的社會(huì)責(zé)任意識(shí)還需要進(jìn)一步強(qiáng)化;公路建設(shè)資金和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金保障還不到位;公路交通服務(wù)水平還亟待提高，公路交通出行信息服務(wù)內(nèi)容、信息提供方式跟人民群眾的期望還有很大差距;公路尤其是橋梁安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，重載車(chē)壓垮橋梁的事件仍多發(fā)易發(fā)，公路治超還需要進(jìn)一步強(qiáng)化;公路養(yǎng)護(hù)管理的基礎(chǔ)支撐仍然薄弱，養(yǎng)護(hù)施工技術(shù)、工藝、裝備還沒(méi)有達(dá)到快速、安全、環(huán)保的更高要求，預(yù)防性養(yǎng)護(hù)技術(shù)體系和科學(xué)決策體系尚待制度化、常態(tài)化。因此，我們務(wù)必要保持清醒的頭腦和謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度，認(rèn)真審視我省公路養(yǎng)護(hù)管理工作問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)做好公路養(yǎng)護(hù)管理工作的責(zé)任感，科學(xué)謀劃下一階段的公路養(yǎng)護(hù)管理工作。
省第十二次黨代會(huì)已經(jīng)吹響了開(kāi)啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程的號(hào)角。我們必須立足于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新要求，滿(mǎn)足社會(huì)公眾的新需求，更好地管理和維護(hù)好公路基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，不斷提升路網(wǎng)服務(wù)能力和水平，為公眾提供更優(yōu)質(zhì)的公路交通服務(wù)。“十二五”期間全省公路養(yǎng)護(hù)管理工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全省“第二個(gè)率先”和現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，以加快轉(zhuǎn)變公路交通發(fā)展方式為主線(xiàn)，貫徹落實(shí)“暢通主導(dǎo)、安全至上、服務(wù)為本、創(chuàng)新引領(lǐng)”的方針，堅(jiān)持以人為本，扎實(shí)推動(dòng)公路交通供給主要由依靠物質(zhì)資源消耗向科技進(jìn)步和資源節(jié)約、環(huán)境友好轉(zhuǎn)變，扎實(shí)推動(dòng)傳統(tǒng)的管理方式向以信息化等技術(shù)手段為基本支撐的高效的、精細(xì)的現(xiàn)代管理方式轉(zhuǎn)變，率先基本實(shí)現(xiàn)江蘇公路交通現(xiàn)代化，整體發(fā)展水平繼續(xù)走在全國(guó)前列。
“十二五”期間全省公路養(yǎng)護(hù)管理事業(yè)發(fā)展的主要指標(biāo)是：
——全省公路技術(shù)狀況(MQI )保持全國(guó)領(lǐng)先，高速公路、國(guó)省干線(xiàn)公路優(yōu)良路率分別保持在98%和96% 以上。
——國(guó)省干線(xiàn)公路上當(dāng)年新發(fā)現(xiàn)危橋處治率100% ;全面完成現(xiàn)有縣道危橋改造，完成50% 以上現(xiàn)有鄉(xiāng)道危橋改造，農(nóng)村公路危橋數(shù)量顯著降低。
——大中修工程機(jī)械化率100% ，高速公路、一級(jí)公路小修保養(yǎng)機(jī)械化率100% ，二級(jí)公路小修保養(yǎng)機(jī)械化率達(dá)70% 。
——廢舊瀝青路面材料循環(huán)利用率達(dá)80% 以上，再生技術(shù)利用率達(dá)40% 以上。
——建成完善的公路監(jiān)測(cè)感知信息網(wǎng)絡(luò)骨架體系，高速公路和普通國(guó)省干線(xiàn)公路重要路段運(yùn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)覆蓋率分別達(dá)到100% 和70% 以上。
——建成具備24 小時(shí)內(nèi)預(yù)報(bào)、6 小時(shí)預(yù)警的國(guó)省干線(xiàn)公路氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)體系。
——實(shí)現(xiàn)一般災(zāi)害情況下公路應(yīng)急救援2 小時(shí)到達(dá)，公路應(yīng)急搶通24 小時(shí)內(nèi)完成。
——國(guó)省干線(xiàn)公路平均超限率控制在2% 以?xún)?nèi)，杜絕車(chē)貨總重超55 噸的車(chē)輛上路上橋，杜絕超限50% 以上的違法車(chē)輛行駛高速公路。
——公路交通出行信息服務(wù)水平全國(guó)領(lǐng)先。實(shí)現(xiàn)ETC 專(zhuān)用車(chē)道對(duì)路網(wǎng)所有收費(fèi)站的全覆蓋，主線(xiàn)站達(dá)到2 進(jìn)2 出，本省ETC 用戶(hù)數(shù)達(dá)到100 萬(wàn)以上，繼續(xù)保持全國(guó)前列。
三、“十二五”全省公路管理工作主要任務(wù)
在公路基礎(chǔ)設(shè)施已基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，江蘇公路交通要在20xx年率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理工作是關(guān)鍵。今后五年，要重點(diǎn)落實(shí)好以下工作任務(wù)：
(一)進(jìn)一步提升路網(wǎng)通行能力
繼續(xù)完善公路網(wǎng)絡(luò)。建成通縣(市)高速公路，加快省際高速公路建設(shè);推進(jìn)骨干高速公路改擴(kuò)建，提升公路通道的通行能力。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)省干線(xiàn)公路建設(shè)，建成臨海高等級(jí)公路等重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取每年建成通車(chē)600 公里干線(xiàn)公路。繼續(xù)完善農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)村公路網(wǎng)化水平、安全水平和抗災(zāi)能力。進(jìn)一步強(qiáng)化高速公路、普通國(guó)省干線(xiàn)公路、農(nóng)村公路路網(wǎng)之間及公路與其他運(yùn)輸方式、城市快速道路的有機(jī)銜接。按照“平戰(zhàn)結(jié)合、軍民融合、統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)”的原則，進(jìn)一步完善國(guó)防公路交通網(wǎng)絡(luò)。到20xx年，全面形成路網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加合理、區(qū)域差距明顯縮小、城鄉(xiāng)銜接更加順暢的現(xiàn)代化公路網(wǎng)絡(luò)。
穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)省干線(xiàn)公路改造。抓好城市出入口、環(huán)線(xiàn)路段等干線(xiàn)公路升級(jí)改造。完善公路指路標(biāo)志以及交通標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)，充分利用現(xiàn)有具備條件的道班和停止收費(fèi)的收費(fèi)站場(chǎng)地，建設(shè)便民服務(wù)點(diǎn)、應(yīng)急救援點(diǎn)、出行信息采集與發(fā)布設(shè)施以及標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的治超檢測(cè)站。重點(diǎn)抓好205 國(guó)道江蘇段改造示范工程建設(shè)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，在全省加以推廣。加強(qiáng)路域環(huán)境綜合治理、綠化美化和公路文化等建設(shè)，著力提升干線(xiàn)公路路況水平和服務(wù)能力。
繼續(xù)實(shí)施公路安保工程。以國(guó)省干線(xiàn)公路、重要縣道、通客運(yùn)班線(xiàn)和學(xué)生班車(chē)公路、旅游公路為重點(diǎn)，進(jìn)一步延伸公路安保工程和干線(xiàn)公路災(zāi)害防治工程的實(shí)施范圍。力爭(zhēng)到“十二五”末，率先完成國(guó)省干線(xiàn)及縣道安保工程，率先完成國(guó)省干線(xiàn)公路中抗災(zāi)能力明顯不足路段的災(zāi)害防治。
(二)進(jìn)一步加大養(yǎng)護(hù)管理力度
加大公路養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施力度。結(jié)合國(guó)省干線(xiàn)公路改造、文明樣板路創(chuàng)建和標(biāo)準(zhǔn)化美化工程(GMB )的實(shí)施，組織開(kāi)展以“暢、安、舒、美”為主題的公路養(yǎng)護(hù)示范工程創(chuàng)建活動(dòng)?？茖W(xué)組織實(shí)施公路大、中修工程，保持公路設(shè)施良好的技術(shù)狀況。
重點(diǎn)加強(qiáng)橋隧養(yǎng)護(hù)管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》，對(duì)特大型橋梁、隧道進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，以特大和大型橋梁、特殊結(jié)構(gòu)橋梁、雙曲拱橋、系桿拱橋以及有一定使用年限的老舊橋梁為重點(diǎn)，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)、巡查、檢測(cè)和隱患排查。加大危橋整治力度，干線(xiàn)公路上如有危橋，發(fā)現(xiàn)一座、加固改造一座，高速公路橋梁確保技術(shù)狀況常年保持在三類(lèi)以上。
全面加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體，加大縣級(jí)政府財(cái)政投入，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定可靠的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金渠道，著力解決農(nóng)村公路技術(shù)狀況薄弱、安全防護(hù)設(shè)施不足、危病橋數(shù)量多、抗災(zāi)能力弱等突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的規(guī)范化和正常化。