紀檢書記工作會議講話(2)
紀檢書記工作會議講話(二)：紀委書記在全區(qū)紀檢監(jiān)察工作會議上的講話
同志們：
每年召開全區(qū)紀檢監(jiān)察工作會議，已經(jīng)成為了紀委的一個慣例和傳統(tǒng)。這次會議特意安排在區(qū)委黨校，把培訓和工作部署結合在一起，內容豐富，時間緊湊，就是想營造一個學習的氛圍，讓大家真正地靜下心來聽聽課，談談工作，對今后的工作進行深入地思考。
昨天，安排了兩個講座，上午省委黨校董教授為大家講授了反腐倡廉的形勢，下午省紀委辦公廳陳主任就工作創(chuàng)新與信息工作做了專題的輔導報告，通過這兩堂課，大家應該有所收獲。昨天上午董教授的報告，大家普遍反映講得很好。昨天下午我主持并認真聽了陳主任的報告，感覺無論是從工作創(chuàng)新上還是信息工作上，我個人的收獲都很大。這兩堂專題輔導課，一是認清新形勢。通過對當前反腐倡廉宏觀形勢的總體把握，對創(chuàng)新工作的整體解讀，讓大家進一步認清形勢，創(chuàng)造性開展工作，更好地圍繞中心，服務大局。二是提升新觀點。無論是從創(chuàng)新來講，還是信息工作來講，反映了大家的工作情況，更是一個從實踐到理論的經(jīng)驗總結過程，所以大家不僅要善于干工作，更要善于總結，善于宣傳。今天下午，是對全年紀檢工作進行部署。年初召開的紀委全會，已經(jīng)對全年的紀檢工作任務進行了布置，今天實際上是對工作的再布置、再動員。剛才八個處室對今年的重點工作進行了認真的布置。由于工作的特殊性，案件檢查室和審理室在會上雖然沒有布置工作，但有專項工作時，也同樣需要大家的支持和配合。通過剛才的工作布置，大家應該對今年的各項重點工作有了一個全新的認識。工作任務布置后，下一步的關鍵就是抓落實，今天我就如何抓好工作落實提四點要求。
一、強化責任抓落實。任務的關鍵在落實，落實的關鍵在責任。強化責任抓落實，首先要做好目標分解。目標不分解，就會造成責任不清、分工不明，不利于工作的推進。會后，各位參會的領導和同志要盡快將工作部署情況向單位主要領導匯報，要召開專題會議對紀檢監(jiān)察各項工作進行專門研究和部署，確保每一項工作任務都要定人員、定崗位、定任務、定要求、定時間，真正做到目標明確，職責分明。要建立壓力傳導機制，構建人人有壓力、層層抓落實的責任體系。其次要做好量化考核。考核不是目的，但是必須要考核，考核是推進工作落實的一種手段，通過考核激發(fā)各部門創(chuàng)先爭優(yōu)的意識，激勵先進，表彰優(yōu)秀。目前，區(qū)里面的經(jīng)濟工作和現(xiàn)代化指標等工作都是實行月評比、季考核，并每季度兌現(xiàn)?？己司褪且话殉咦?，對各單位工作的實際情況進行客觀評判，讓人一目了然。去年區(qū)紀委開始著手對紀工委和紀檢組實施業(yè)務考核，制定了考核方案和細則，在年初召開的紀委全會上也對優(yōu)秀紀工委和紀檢組進行了表彰，這充分體現(xiàn)了區(qū)紀委以“工作實績論成敗”的鮮明導向。通過去年的考核，絕大部分單位的工作是有進步、有成效的，但是全區(qū)的紀檢工作還是存在一些問題：少數(shù)單位工作人員工作作風不實，得過且過，缺乏工作熱情，導致工作拖拖拉拉;極少數(shù)人不履行職責，工作難以得到有效落實，“慵、懶、散、拖”現(xiàn)象在一定范圍內存在。雖然這只是發(fā)生在少數(shù)部門、少數(shù)人員身上，但是對工作造成了負面影響，有些單項工作在全市的排名被拉低，直接導致全區(qū)紀檢監(jiān)察工作在全市位次靠后，這與鼓樓區(qū)的區(qū)域位置和總體的工作目標、工作地位是不相稱的，我們的任何一項工作在全市都是要爭第一、全省創(chuàng)一流的，但從目前的綜合考核評比來說，我們的紀檢工作在全市是處于中下位置，這也給我們敲響了警鐘，希望通過大家的努力，確保位次前移。因此今年必須強化考核。根據(jù)實際情況，調整、細化考核方案、擴大考核范圍、提升考核標桿、完善考核方式，從而充分發(fā)揮考核的激勵、督促和導向作用，更好地推進工作落實。今年，紀委各處室也將開始進行考核，并將考核結果作為處室和個人評先評優(yōu)的依據(jù)。我們就是要通過對內考核、對下考核，形成一種你追我趕的工作氛圍。第三要注重考核結果的運用。在工作中要注重把量化考核結果與干部考核評價機制有機結合。一方面，對那些埋頭苦干、狠抓落實、工作業(yè)績突出的紀檢干部，要在職務晉升、職級調整上給予優(yōu)先考慮，打造干部快速成長通道。大家也可以看到，去年一大批紀檢干部被提拔重用，到了新的、更重要的崗位，這既是大家努力工作的結果，同時也體現(xiàn)了區(qū)委對紀檢工作的充分認可和對紀檢干部成長的高度重視。大家一定要珍惜這個平臺，踏實工作，多出成績。另一方面，對那些在工作中糊弄應付、不負責任，久推不動、久拖不決的，該讓位置的要讓位置。對于那些在其位不謀其政的干部，要堅決予以調整輪換，對工作不力造成重大不良影響的，要嚴肅追究責任。紀檢干部的職責是監(jiān)督他人，需要用更高的標準來要求自己，如果你自身工作都沒有做好，行為習慣上都不能成為榜樣，你憑什么去監(jiān)督和要求其他人呢?所以，我希望我們的紀檢干部的綜合素質要在全區(qū)機關中爭一流。
二、突出重點抓落實。抓落實不僅需要有求真務實的工作作風，還需要講究工作的方式和技巧，要善于從紛繁復雜的工作中理出頭緒，做到突出重點抓落實，突出重點抓帶動，從而推動工作的全面落實。昨天省紀委辦公廳陳主任從工作創(chuàng)新和信息角度講了如何把握工作的重點，我想對大家應該是很有啟發(fā)、很有指導意義的。今年紀檢監(jiān)察工作的任務涉及面廣、工作量大，重點工作也很多。比如廉政風險防控試點工作，試點的五個單位一定要按照方案的要求，按照序時進度完成各項工作，工作不能拖，一旦延期，就會打亂總體工作部署，對明年的全面推廣造成影響，也會對申報“創(chuàng)新獎”帶來影響。還有政風行風評議工作，3月31日，我們區(qū)進行了政府政風行風評議的直播活動，由于準備充分，取得了良好的效果，受到了市紀委領導、區(qū)領導、媒體的高度評價，為全年的政風行風評議開了一個好頭，各街道和相關單位一定要做好各自的政風行風評議工作，不搞形式主義，不走過場，確保取得實效。在下月初，我們將首先在鳳凰街道進行社區(qū)行風評議，這對于后面的評議工作有很強的示范效應，所以要好好準備，同時要鼓勵工作創(chuàng)新，注重經(jīng)驗總結和提煉。還有社區(qū)廉政文化館建設，我們的目標就是打造一個全國知名、全省一流、全市第一的“社區(qū)廉政文化館”，據(jù)了解，到目前為止，全國還沒有一個社區(qū)做廉政文化館，所以一定要花大力氣把廉政文化館建好，一旦建成，就要成為鼓樓的一個新亮點、南京市的一個新亮點，相關的紀工委一定要統(tǒng)籌協(xié)調、力求完美、按時完成。以上點到的幾項工作，只是我舉的幾個例子，重點工作還有很多，比如效能工作、信訪工作、糾風工作、信息工作等等。各單位一定要依據(jù)今天的工作部署，從各自實際出發(fā)，確定工作重心，找準工作重點，科學安排人力，推動各項重點工作的高效落實。
三、提升能力抓落實。抓落實，能力是基礎，沒有能力作為有效支撐，各項工作就很難真正落實到位。提升能力首先是要加強業(yè)務培訓。這次我們進行業(yè)務培訓主要有三大原因：一是“新鮮血液”比較多。區(qū)委對紀工委書記進行了調整，很多紀工委進行了競爭上崗，因為工作原因紀委也調入了一批同志，所有這些同志都是素質很好、工作能力很強的，也為紀檢監(jiān)察工作增添了活力，但大家也不同程度存在著對業(yè)務不熟悉的情況，有必要進行業(yè)務培訓。二是新任務愈加繁重。當前，市紀委、區(qū)委區(qū)政府對紀檢工作要求越來越高，紀檢工作的覆蓋面越來越大，涉及的領域越來越多，與黨委政府的中心工作的關聯(lián)度越來越緊，如果大家不具備一定的專業(yè)知識，就不可能深入下去，工作就可能浮于表面，流于形式。三是新方法層出不窮。近年來，信息化技術在紀檢工作中的運用也越來越多，比如今年即將推廣的“陽光村居”、我們重點推進的廉政風險防控等都是以科技作為支撐的，這些工作要成功推廣，也需要加強專門的培訓。對于培訓，一定要有計劃，要有方案，要定期舉行。培訓的形式可以是多樣的，既可以是委局組織的全員培訓，也可以是各處室根據(jù)工作需要組織的單項業(yè)務培訓，既可以是調研考察，也可以是區(qū)內集中學習，通過多種形式的學習和培訓，不斷提高大家的業(yè)務水平。其次，提升能力更要注重自身學習。要不斷強化終身學習理念，不斷自我更新知識結構，及時掌握做好本職工作所需的新理論、新知識和新技術，努力使自己的認知水平適應新形勢、新任務的要求，做到學有所獲、學有所成、學有所為。今年，我們在全區(qū)紀檢機關開展了“善學型”機關創(chuàng)建活動，推薦的10本書也發(fā)給了大家，這10本書都是精挑細選出來的，涉及面較廣，希望大家結合這個活動，多讀書，多思考。中央政治局委員、中組部李源潮部長一直在勉勵大家要做“三寬型”的干部，我想讀書就是一種很好的途徑。大家一定要擠出時間多讀書，只要大家一起努力，全區(qū)紀檢組織就會真正成為“善學型”組織。
四是依托創(chuàng)新抓落實。大家應該都清楚創(chuàng)新對我們紀檢監(jiān)察工作的重要性。回顧近年來的工作實踐，我們之所以能夠較好地完成省市紀委的各項工作任務，就在于善于結合實際，勇于工作創(chuàng)新。在廉政教育方面，“清風五壇”名聲在外，全省、全市都知道，在全國也有一定的名氣;在效能工作方面，公共服務外包取得的實效被諸多媒體爭先報道，獲得了市紀委“創(chuàng)新獎”，這項工作既符合當前的實際需要，也受到了市紀委領導的高度重視，所以下一步還要繼續(xù)深化;在廉政建設方面，民營大企業(yè)紀律監(jiān)督組織建設卓有成效，全國規(guī)模最大的民營企業(yè)紀律監(jiān)督組織就落戶鼓樓。市紀委也很重視紀檢工作的創(chuàng)新，在今年年初的市紀委工作務虛會上，市委、紀委書記龍翔通篇就講了一個創(chuàng)新問題。現(xiàn)在是一個思想大解放、開拓創(chuàng)新的時期，過去的一些傳統(tǒng)的工作方式方法已經(jīng)不適應當前工作的需要。紀委成立至今，工作方式和內容都發(fā)生了很大的變化，有很多工作并沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可借鑒，都是在“摸著石頭過河”，在做的過程中總結經(jīng)驗、尋找規(guī)律，這個過程實際上就是一個創(chuàng)新的過程。各單位的紀檢工作要想走在全區(qū)前列，就一定要高度重視創(chuàng)新，要緊貼實際創(chuàng)新，要敢于干別人沒有干過的事情，要善于做別人做不成的事情。目前，我們的工作中還有很大的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)空間，比如如何有效整合監(jiān)督資源，協(xié)調各監(jiān)督主體，發(fā)揮整體合力，加強對權力運行的監(jiān)督;如何切實增強制度的約束力和執(zhí)行力;紀檢監(jiān)察工作在街道、部門工作中如何發(fā)揮好保駕護航的作用等。從目前來看，委局同志的創(chuàng)新意識在不斷增強，但各派駐部門的創(chuàng)新意識還有待增強。今年，我們將加強對創(chuàng)新工作的獎勵和表彰力度，對于工作創(chuàng)新成效明顯、相關經(jīng)驗得到推廣的，要實行重獎。如何做好工作創(chuàng)新，我覺得大家要做到五個善于。要善于思考。要有辯證思維的全面，系統(tǒng)思維的縝密，逆向思維的睿智，發(fā)散思維的靈活，和諧思維的包容。要善于借鑒。對外借鑒，對內借鑒，通過學習，獲取靈感，解決問題。要善于把握。把握全局，把握重點、攻克難點、立足焦點，創(chuàng)新才有生命力。要善于操作。有了創(chuàng)新的意識后，如何明確路徑，找準方法這很重要。大家都是在基層工作，在這方面應該是具有優(yōu)勢的。要善于打造。要有品牌意識，要做就做最好，充分發(fā)揮品牌的感召力和凝聚力，深化老品牌，鍛造好品牌，打造新品牌。從區(qū)級紀委來講，做到“一室一品”有一定的難度，但是做到“一街一品”、“ 一個部門一個特色”應該沒有太大難度。今年每個街道要瞄準一個品牌，每個部門要尋求一個突破點，通過兩到三年的打造，我們工作的特色就能愈發(fā)彰顯。
時間已經(jīng)到了4月份，任務繁重，時間緊迫，各單位一定要發(fā)揚開拓創(chuàng)新的精神，求真務實的作風，著眼長遠，抓緊當前，積極進取，狠抓落實，確保今年紀檢監(jiān)察各項任務的順利完成!謝謝大家!
紀檢書記工作會議講話(三):市紀委書記同志在全市半年審計工作會議上的講話
同志們：
剛才秀英同志就上半年工作作了很好的總結，全市審計機關任務完成得很好。全市審計機關團結一心、上下聯(lián)動，做了很多工作，出色地完成了上半年任務，出色地完成了市委、市政府交辦的任務，成績可圈可點，如進一步加大了對重點領域、重點部門和重點資金的審計監(jiān)督力度，堅決揭露存在的問題，促進規(guī)范管理，提高經(jīng)濟效益，取得了可喜成績。市委、市政府給予了充分肯定，對全市審計工作特別是市審計局的工作是很滿意的。借此機會，我向全市審計機關和廣大審計人員表示衷心的感謝，對大家上半年工作取得的顯著成績表示熱烈的祝賀!
下面我講三點意見。
一、依法履行審計職責，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展服好務
為了確?！叭齻€轉變”的深入推進，建設“三個美好”，全面實現(xiàn)今年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標，各級審計機關必須充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能，當好“經(jīng)濟衛(wèi)士”，認真保駕護航。越是改革開放，越要加強審計監(jiān)督。要敢于監(jiān)督，敢于堅持原則，敢于依法履行審計職責，敢于維護法律尊嚴，敢于如實揭露和處理各種違法違規(guī)問題。
(一)要按照憲法和審計法的規(guī)定全面履行好審計監(jiān)督職責。
審計機關依法履行審計監(jiān)督職責，必須始終堅持“全面審計、突出重點”的工作方針。當前要重點加強三方面的工作：一是繼續(xù)強化財政財務收支的真實、合法審計，在財經(jīng)領域打假治亂，嚴肅查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件，促進整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，懲治腐敗，促進廉政建設。二是積極開展效益審計，主要揭露由于管理不善、決策失誤造成的嚴重損失浪費和國有資產(chǎn)流失問題，促進提高財政資金管理水平和效益，維護國有資產(chǎn)安全有效，從更高層次上發(fā)揮審計監(jiān)督的職能作用。三是堅持原則，嚴格執(zhí)法，提高監(jiān)督的實效。要通過強化審計監(jiān)督，促進政府部門依法行使自己的權力，使政府部門權力法制化、規(guī)范化;促進加強管理，使政府行為更加有效，特別是對財政資金的分配、管理、使用更加有效;促進政府行為公開透明，做到公開、公正、公平。
(二)要按照法律規(guī)定的權限和程序，規(guī)范審計行為，提高審計質量。
全面履行審計職責，推動審計事業(yè)發(fā)展，最終還是要靠過硬的審計質量作保證。首先，要教育審計干部，在整個審計過程中都要始終繃緊質量這根弦，樹立強烈的質量意識。其次，要嚴格依法辦事。第三，要切實加強審計質量控制。對于如何提高審計質量，防范審計風險，我們已經(jīng)采取了很多有效措施，但當前最重要的一條措施就是要加快審計公告制度的落實。審計報告的公開、公告制度是推進政府行政行為公開，促進依法行政的重要手段，也是實現(xiàn)審計工作公開、公正、公平的重要措施。
(三)要加強機關管理，嚴格執(zhí)行各項法律法規(guī)。
一是要堅持“內抓管理，外抓八條”?！皟茸ス芾怼本褪且獜娀瘍炔抗芾恚晟苾瓤貦C制;“外抓八條”就是要嚴格執(zhí)行“八不準”審計紀律。二是審計工作要堅持在黨委、政府的領導下獨立開展，自覺接受社會公眾和有關部門的監(jiān)督。三是要以貫徹實施行政許可法為契機，開展長期有效的普法學法教育活動。要進一步加強和改善行政執(zhí)法工作，做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。
二、加強審計監(jiān)督，確保廉潔審計
《行政許可法》的實施和《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例(試行)》的頒布，再一次昭示，無論是黨內，還是在國家政治生活中，沒有不受監(jiān)督的權力，反過來說，不受監(jiān)督的權力就必然產(chǎn)生腐敗。審計具有經(jīng)濟監(jiān)督、經(jīng)濟鑒證和經(jīng)濟評價職能。從審計的職能不難看出，審計機關通過審計具有對財政、金融、市場經(jīng)濟等部門的監(jiān)督權力，同時審計權力運行也要受到制約和監(jiān)督。
(一)審計要強化對權力的監(jiān)督。
審計工作要緊緊圍繞經(jīng)濟建設中心，正確處理好監(jiān)督與服務的關系，寓服務于監(jiān)督之中，在監(jiān)督中搞好服務。切實體現(xiàn)出監(jiān)督是服務，查處問題是服務，防范經(jīng)濟風險是服務，促進建章立制是服務。在審計工作的著力點上，要強化對權力的制約和監(jiān)督，尤其是要加強對領導干部、特別是對主要領導干部經(jīng)濟責任的審計監(jiān)督，進一步規(guī)范領導人員執(zhí)法行為和經(jīng)濟行為，不斷提高經(jīng)濟決策水平，從源頭上預防和治理領導干部因經(jīng)濟問題違法亂紀。從近幾年領導干部任期經(jīng)濟責任審計工作的運行情況看，這項工作越來越顯示出不可替代的作用。針對去年我們審計局審計的情況，市經(jīng)濟責任審計領導小組作了一次認真的分析，為用好審計結果，市紀委、監(jiān)察局采取了三方面的措施，一是對經(jīng)濟責任審計中發(fā)現(xiàn)的一般性違反財經(jīng)紀律的問題，由市紀委責成被審計單位領導認真負責地作出說明;二是責成被審計單位領導不僅要作出說明，而且要就有關問題認真地予以糾正、整改;三是對經(jīng)濟責任審計中涉及違紀的線索，由市紀委認真調查，目前有1個已經(jīng)結束，有2個還在調查中。審計對權力的監(jiān)督，特別是對經(jīng)濟管理權、運行權是很重要的監(jiān)督。已經(jīng)引起了各級黨委和政府的高度重視。各級審計機關必須進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強責任感和緊迫感，在堅持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質量、防范風險”原則的前提下，充分發(fā)揮職能作用，在著力搞好審計機關與組織人事、紀檢監(jiān)察機關的有機結合、密切配合，經(jīng)濟責任審計與財政財務收支審計的有機結合，國家審計與內部審計、社會審計的有機結合等幾方面提高經(jīng)濟責任審計工作的質量。領導干部任期經(jīng)濟責任審計搞好了，不僅有利于激發(fā)領導干部的事業(yè)心和責任感，更有利于分清是非曲直，促進領導干部廉潔自律，而且對加強干部隊伍管理，端正黨風，加強廉政建設都具有重要的現(xiàn)實意義。
(二)審計要加強與有關監(jiān)督部門的協(xié)調配合，推進黨風廉政建設。
1、關于“審計風暴”。6月份，李金華審計長刮起了一股“審計風暴”，國內外各大媒體競相予以重大關注，香港鳳凰衛(wèi)視還就此問題進行了多次討論，特別是全國人大對此問題予以相當?shù)闹匾?，中紀委和監(jiān)察部對審計署的工作予以全力支持，對審計發(fā)現(xiàn)的問題及時介入和調查，按國務院和中央主要領導同志的部署和要求，會同最高人民檢察院、公安部等部門和有關地方紀委、監(jiān)察機關，對由審計機關發(fā)現(xiàn)的24起案件線索組織力量進行了認真查處，其中金融部門3件，較突出的是反映廣東省佛山市南海區(qū)私營企業(yè)主馮明昌等涉嫌經(jīng)濟犯罪問題。馮明昌與銀行、政府部門個別人員內外勾結，從中國工商銀行等金融機構騙取巨額貸款，案發(fā)時尚有余額25億余元未還。電力系統(tǒng)4件，如審計報告反映鞍山電業(yè)局原局長陳忠一的問題。經(jīng)查，陳忠一自1999年以來，擅自將巨額資金借予私營企業(yè)主李殿祿累計達3.7億元，至今有7000余萬元未收回。此外還有電力總公司“腐敗會議”的問題。其他政府部門17件，如審計報告反映國家體育總局動用中國奧委會資金建設職工住宅等問題。這些案件線索目前已查結并移送檢察機關的7件，近期可結案的有6件，正在辦理的6件，協(xié)調或督促有關地方和部門辦理的5件。應該說，當前全國上下刮起的“審計風暴”，充分說明了各級審計機關的廣大領導干部都能敢于和善于依法審計。從我們市的情況看，市審計局做得很好。7月13日，市里兩位主要領導和們聽取了市審計局工作報告，解洪書記、偉俠市長對市局工作給予了充分肯定，解洪書記明確要求我們市里也要刮一起“審計風暴”，同時要求市紀委也要刮起“廉政風暴”。這說明市委、市政府對審計工作成績的肯定和對審計工作的支持，以及對廉政工程的重視。
2、關于當前反腐倡廉的形勢和任務。反腐問題是個世界性的共同課題，在我國顯得特別引人關注，歷年都成為全國公眾關注的熱點和首要問題，近年來，黨中央、國務院下決心不斷加大反腐倡廉力度，在今年全國兩會上這個問題下降為第四個熱點關注問題。全國的“廉政風暴”收到明顯成效，得到全國人民和黨內外一致認可。今年《行政許可法》和《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例(試行)》的頒布實施無疑告訴全黨和全國人民：黨內監(jiān)督力度在進一步加大，反腐倡廉力度在進一步加大，標志著由原來的以權力反對腐敗走向了以制度來治理腐敗，這是個很大的進步，反腐倡廉進一步向深層次發(fā)展了。
今年中紀委為進一步貫徹落實《條例》，在全國派出了巡視組，其中到四川的7月中旬才結束。省一級也按要求向省轄市州派出了巡視組，全國共有10個省開展了這項工作，我們四川省也派出了5個巡視組，要求在2至3年內將全省市州巡視1至2遍，對省管干部進一步加強了監(jiān)督和約束。在查案方面中紀委力度歷來非常大，最近公布的這批案子問題也非常嚴重，并且對群眾反映的熱點問題也進行了專項治理，重點有兩個：一是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的醫(yī)療器械購銷中的不正之風和醫(yī)德、醫(yī)風問題;二是教育系統(tǒng)亂收費問題。按吳官正要求，全國要開展專項治理活動集中治理給領導干部送錢送物的問題，反腐力度、監(jiān)督力度在不斷加大，同時我們還要看到，廣大黨員和老百姓對黨的機關和干部中還存在的腐敗問題仍然不滿意，被揭露的領導干部案子時有發(fā)生，令人震驚，這說明黨內腐敗現(xiàn)象還在不斷孳生，群眾還有很多的批評，我們面臨的形勢還是嚴峻的。就我市情況看，市級機關有個局長上任還不到兩年就受賄10萬元，這個案子是今年初才發(fā)生的，上任的時候我還專門給他講了要廉潔自好的問題，他也了解反腐倡廉的形勢，知道這是違紀違法，但就是經(jīng)不起誘惑。
我們的任務呢?要加大查處案件的力度，毫不含糊。按市委、市政府提出的“風正心齊”要求，首先搞正風氣，一個重要的手段和導向就是對違紀違法的事情要堅決地予以查處，是非要是不分，風是不可能正的。第二要加強監(jiān)督，認真貫徹好條例，市里也要繼續(xù)派出巡視組，前兩年對有關部門和區(qū)縣進行了巡視，起到了一定作用，反映了一定情況。要按照《條例》加大對部門、區(qū)縣依法監(jiān)督的力度，發(fā)現(xiàn)問題的要發(fā)出黨內監(jiān)督建議書。第三要開展熱點問題專項治理，在省7月26日召開的會議上，省委張書記談到了中央巡視組對四川工作的意見，既給予了充分肯定，又指出了存在的問題，其中加大黨風廉政建設力度問題是建議之一，張書記在7月26日會議上明確了按中央巡視組的要求，全省上下重點解決四方面的問題：一是收送錢物，二是買官賣官，三是勾兌關系，四是領導干部為子女經(jīng)商謀私利的問題。加上中紀委部署的兩個行風方面的問題，黨風廉政建設的任務比較重。吳官正書記在6月26日召開的全國部分紀委書記座談會上要求紀委要協(xié)助黨委加強黨風廉政建設，他講：“當前有兩個問題需要引起重視，一是給領導干部送錢的問題……錦濤同志說一定要重視這個問題……領導干部就是要拒收、堅決拒收!”對以權謀私的問題，吳官正書記嚴肅指出：“領導干部貪污受賄本質上和做賊、做強盜是一樣的，是反社會、反人民、背叛黨的行為。對腐敗分子一定要嚴懲，發(fā)現(xiàn)一個，懲處一個，絕不手軟!無數(shù)革命先烈用鮮血換來的江山絕不能毀在腐敗分子手里?！痹谑账湾X物方面我們還要下重藥、下猛藥，省里就這個問題召開了兩次會議，做了部署，進一步制定了關于收送錢物的處理規(guī)定，現(xiàn)在還在討論中。省上已提出“三個嚴禁”：嚴禁領導干部接受錢物，嚴禁領導干部家屬子女和身邊工作人員接受現(xiàn)金和貴重物品，嚴禁給領導干部送現(xiàn)金和貴重物品。并規(guī)定，一旦發(fā)現(xiàn)領導干部違反這三個禁令的，先停職后查處。對送現(xiàn)金、有價證券和貴重物品的行為，從監(jiān)督財政支出渠道上加強監(jiān)督和約束，也是審計機關要擔負的重要任務之一。
3、審計機關要為執(zhí)法執(zhí)紀機關查處案件和有關問題的質疑提供基礎材料和線索。很多時候紀委查案子都要審計機關配合，相互之間配合也很好。除了查案子，對熱點問題的治理，審計機關也應該大有作為，如：勾兌關系，勾兌主要還是要送錢，錢從哪里來?這個我們審計機關有辦法，可以找到他錢的大致來路或去向，審計機關還可以為專項治理提供基礎性材料，為查處案子提供線索，如：收送錢物，領導干部為子女經(jīng)商謀私利問題，審計機關都有辦法，也有責任為專項治理、黨風廉政建設重點工作提供基礎性材料和線索。審計要樹立對權力監(jiān)督意識，樹立案件線索意識。
(三)審計機關要主動接受監(jiān)督。
審計機關具有對經(jīng)濟活動行使監(jiān)督的職能，同時又是被監(jiān)督的對象，監(jiān)督與被監(jiān)督存在相互制約關系，從某種程度上說是互為監(jiān)督對象。審計機關要自覺接受上級機關，同級黨委、政府以及干部群眾的監(jiān)督，因為被審計的對象大多是經(jīng)濟部門，如果對審計機關監(jiān)督不力，就會有不廉潔行為，因為審計監(jiān)督的權力是很大的，這種權力同樣是可以“尋租”的，不監(jiān)督就會腐敗。前些年對市審計局機關的工作人員就有反映。近幾年，在XXX局長的領導下，市審計局的風氣有了大的改進，工作取得了長足進步。對審計人員的監(jiān)督主要是對廉政方面的監(jiān)督，這是審計工作的生命線之一。審計機關接受社會的監(jiān)督，實質上就是對廉政建設的監(jiān)督，審計機關的廉政建設是審計職業(yè)本身和審計事業(yè)發(fā)展的內在需要，審計工作不廉潔，就沒有獨立性，就沒有客觀公正。沒有客觀公正，審計就沒有存在的意義。因此廉政建設是審計工作的“生命線”。
三、把握靈魂，務實創(chuàng)新，全面推進全市審計事業(yè)新發(fā)展
黨的十六大報告在論述加強對權力的制約和監(jiān)督時，明確提出要“發(fā)揮司法機關和行政監(jiān)察、審計等職能部門的作用”，這是在黨的代表大會文獻中第一次將審計地位、審計責任提到這么高的位置，為審計工作指明了方向，注入了強大動力，提供了新的發(fā)展機遇，使廣大審計干部倍感振奮和責任重大。目前全市審計基礎工作與加快發(fā)展的要求還有一些不相適應的地方，因此，必須改革創(chuàng)新，發(fā)展完善，進一步加快“人、法、技”建設，這是提升審計工作質量和水平的根本保證。有四個方面的創(chuàng)新要求：一是加強制度創(chuàng)新，提高審計執(zhí)法水平，建立審計規(guī)范體系，完善審計監(jiān)督制度，加強法制建設，促進審計工作的法制化、制度化和規(guī)范化;二是加強審計理論創(chuàng)新，拓寬審計理論研究的視野，開展群眾性的理論研究，緊密聯(lián)系審計工作實際，為審計實踐提供強有力的理論指導;三是加強技術創(chuàng)新，狠抓審計軟件的開發(fā)和應用，實現(xiàn)審計手段的智能化，跟上時代的步伐，為政府提供準確、充分的信息;四是加強素質創(chuàng)新，提升審計干部隊伍總體實力，審計是一項業(yè)務領域非常廣泛的工作，涉及到經(jīng)濟活動的各個方面，審計干部除了把工作做好，還需要有廣泛的其他方面的知識，因此學習至關重要，要在實踐中不斷學習，聯(lián)系實際進行思考，用新的思路總結審計經(jīng)驗，探索審計規(guī)律，推進審計事業(yè)的不斷發(fā)展。
同志們，審計工作任務艱巨，責任重大。希望全市審計機關和廣大審計人員緊密圍繞市委、市政府工作中心，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，以高度的政治責任感和歷史使命感，認真實踐“三個代表”重要思想，進一步開拓創(chuàng)新，求真務實，充分發(fā)揮審計的優(yōu)勢，不斷研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造新業(yè)績，攀登新高峰，為實現(xiàn)XX發(fā)展新跨越、全面建設小康社會做出更大貢獻!
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