紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)會(huì)議講話(2)
紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)會(huì)議講話(二)
今天的會(huì)議是紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)上半年的工作講評(píng)會(huì),會(huì)前我向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)做了匯報(bào),會(huì)議得到了市領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)。此次會(huì)議的主要任務(wù)是對(duì)上半年工作進(jìn)行小結(jié),總結(jié)分析取得的成績(jī)與存在的問(wèn)題,尤其是分析研判當(dāng)前的形勢(shì)和今后面臨的任務(wù)。剛才,延軍同志和丹鳳同志通報(bào)了我們上半年兩項(xiàng)重中之重的工作,績(jī)效考評(píng)中兩個(gè)先進(jìn)單位介紹了經(jīng)驗(yàn)做法,兩個(gè)暫時(shí)后進(jìn)的縣區(qū)做了表態(tài)性發(fā)言。表態(tài)發(fā)言不是要給大家辦難看,意在營(yíng)造一種氛圍,形成明爭(zhēng)暗賽、你追我趕的局面,為的是工作、為的是事業(yè)。希望表態(tài)發(fā)言的同志能夠理解,能夠知恥而后勇,迎頭趕上。姜濤同志代表紀(jì)委會(huì)對(duì)上半年的工作進(jìn)行了總結(jié)講評(píng),對(duì)下半年的工作進(jìn)行了安排部署,我完全同意。下面,我從宏觀方面講幾點(diǎn)意見(jiàn),供同志們?cè)诠ぷ髦袇⒖肌?/p>
其中有一些是我工作中的體會(huì),還有一些是工作方法。
一、要鞏固良性化的態(tài)勢(shì)
一個(gè)單位、一個(gè)系統(tǒng),工作能不能體現(xiàn)良性化發(fā)展,是至關(guān)重要的。如果惡性發(fā)展,工作成效會(huì)越來(lái)越不明顯,問(wèn)題會(huì)越來(lái)越多,路也會(huì)越走越窄;如果已經(jīng)進(jìn)入良性發(fā)展的態(tài)勢(shì)而且能夠鞏固,那么對(duì)于這個(gè)單位、這個(gè)系統(tǒng),對(duì)于事業(yè)發(fā)展是非常有好處的。所以,評(píng)估衡量洛陽(yáng)市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)是不是一個(gè)良性化的態(tài)勢(shì),標(biāo)志和證明有這么幾個(gè)方面:
(一)隊(duì)伍情緒比較理順。情緒理順,首先表現(xiàn)在班子、核心層很凝聚、很團(tuán)結(jié),心往一處想、勁往一處使;其次是我們整個(gè)隊(duì)伍,包括市紀(jì)委機(jī)關(guān)、縣(市)區(qū)紀(jì)委和市直各派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察干部,總體上心很齊、氣很順,比較安心,都在干事。隊(duì)伍是基礎(chǔ),如果隊(duì)伍里面整體不是很理順,搗事的人很多,工作就無(wú)法干好。
(二)工作運(yùn)轉(zhuǎn)比較正常。從年初我們對(duì)全年工作的謀劃,到上半年對(duì)重點(diǎn)工作的推進(jìn),基本上能夠做到張弛有度、按部就班、穩(wěn)步推進(jìn),整個(gè)工作沒(méi)有大起大落,沒(méi)有冷熱不均。所以說(shuō),呈現(xiàn)出來(lái)的是一種穩(wěn)步、良性提升的態(tài)勢(shì)。
(三)外部環(huán)境比較寬松。主要體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)重視、部門(mén)配合、上級(jí)信任。正是由于具備上面這三句話,所以我們想辦的事能辦成,該爭(zhēng)取到的資源能爭(zhēng)取到,工作開(kāi)展起來(lái)阻力小、非議少,這是比較寬松的。
(四)競(jìng)賽氛圍比較濃厚?,F(xiàn)在全市紀(jì)檢系統(tǒng)明爭(zhēng)暗賽的態(tài)勢(shì)比較明顯,比的勁頭開(kāi)始呈現(xiàn)。我接觸到一些紀(jì)檢干部,關(guān)心自己的名次,關(guān)心自己的排序,特別是一些暫時(shí)落后的單位都在找自己的短板、揚(yáng)自己的所長(zhǎng)。我覺(jué)得這是一種很好的態(tài)勢(shì),主要得益于績(jī)效考評(píng)這個(gè)指揮棒。
從以上四個(gè)方面我們可以看出,洛陽(yáng)市紀(jì)檢監(jiān)察工作呈現(xiàn)出了一種良性的發(fā)展態(tài)勢(shì),這種態(tài)勢(shì)大家一定要珍惜、要維護(hù)、要鞏固、要發(fā)展。這種態(tài)勢(shì)發(fā)展下來(lái),持續(xù)幾年,無(wú)論對(duì)我們的事業(yè)還是個(gè)人發(fā)展都有好處。
二、要把準(zhǔn)變化著的形勢(shì)
我講話一般情況下愛(ài)分析形勢(shì),為什么?因?yàn)樽鳛橐幻M織者、作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是一把手,如果對(duì)形勢(shì)抓不住,那你的工作叫懵闖懵撞,那是不行的。古人講“識(shí)時(shí)務(wù)者為俊杰”,什么是時(shí)務(wù)?時(shí)務(wù)就是形勢(shì)。當(dāng)前變化著的形勢(shì)特點(diǎn)有四個(gè)方面:
(一)實(shí)踐教育活動(dòng)拉開(kāi)了序幕。當(dāng)前中央正在開(kāi)展為期一年半的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng),第一批次中央、省級(jí)單位已經(jīng)拉開(kāi)序幕,明年上半年市縣就要開(kāi)始。實(shí)踐教育活動(dòng)是以同志為的黨中央在黨建和作風(fēng)方面干的第一件大事。我認(rèn)為,作為紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén),首先是重要的參與部門(mén),其次是率先垂范的部門(mén)。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在教育實(shí)踐活動(dòng)中都不能率先垂范,別人怎么辦?再一個(gè),也是“洗洗澡、治治病”中的“醫(yī)務(wù)部門(mén)”。在活動(dòng)中有些干部要查處,有些干部要處理,有些干部要治病,誰(shuí)來(lái)治那肯定是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)。所以說(shuō),主題教育活動(dòng)拉開(kāi)序幕,這是一個(gè)變化。
(二)政經(jīng)體制改革擂響了戰(zhàn)鼓。也就是說(shuō)政治和經(jīng)濟(jì)體制的改革已經(jīng)擂響了戰(zhàn)鼓。在強(qiáng)力推進(jìn)政府系統(tǒng)的改革,現(xiàn)在理論界有一種說(shuō)法叫“克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”,代表的是新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體的治國(guó)理念與經(jīng)濟(jì)智慧。無(wú)論是政治改革還是經(jīng)濟(jì)改革,說(shuō)到底紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)肯定要參與,要服務(wù)保障,要發(fā)揮作用。
(三)中央紀(jì)委主帥微調(diào)了思路。王岐山書(shū)記上臺(tái)后首先調(diào)研,調(diào)研以后對(duì)中紀(jì)委的機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整,在不增加工作機(jī)構(gòu)數(shù)量的基礎(chǔ)上,壓縮兩個(gè)室,增加兩個(gè)辦案部門(mén)。這就是個(gè)信號(hào),這個(gè)信號(hào)是什么,就是加大了辦案力度。中央紀(jì)委的主帥調(diào)整了思路,我們下面就要跟上,就要貫徹落實(shí)。怎么貫徹落實(shí),就是要把自己的主業(yè)、把自己應(yīng)該干的分內(nèi)事做好,不能種了別人的地、荒了自己的責(zé)任田。
(四)市委主要領(lǐng)導(dǎo)完成了交替。特別是這次會(huì)議前,我電話請(qǐng)示了陳雪楓書(shū)記能不能到場(chǎng)講話,如果不能講話有沒(méi)有什么要求向大家傳達(dá)一下。陳書(shū)記讓我轉(zhuǎn)達(dá)這樣幾個(gè)信息:第一,他會(huì)非常倚重紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)。他給我舉了個(gè)例子,就是當(dāng)副省長(zhǎng)的時(shí)候關(guān)那個(gè)小煤窯,阻力很大,關(guān)不下去。后來(lái),省委、省政府兩個(gè)主要領(lǐng)導(dǎo)讓紀(jì)檢部門(mén)參與,很快就把小煤窯關(guān)停了。所以在當(dāng)前推進(jìn)工作的過(guò)程中,離開(kāi)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)是不行的。第二,他說(shuō),中央八項(xiàng)規(guī)定要求很細(xì)、很?chē)?yán)格,特別是主題教育活動(dòng)到最后檢驗(yàn)是否有成效的一個(gè)方面, 就是看八項(xiàng)規(guī)定能否落到實(shí)處。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要把這個(gè)謀劃好,最起碼不能讓洛陽(yáng)出現(xiàn)這方面的典型案例。第三,從客觀上來(lái)說(shuō),洛陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境不好,外來(lái)客商對(duì)洛陽(yáng)的環(huán)境有許多非議,嚴(yán)重制約了招商引資的成效,希望我們紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在優(yōu)化招商引資環(huán)境上有所作為。這個(gè)在昨天的全市招商引資大會(huì)上陳書(shū)記、李市長(zhǎng)都有要求。所以,市委主要領(lǐng)導(dǎo)完成交替,又加上他們對(duì)我們?nèi)绱艘兄?,這個(gè)形勢(shì)我們應(yīng)該考慮怎樣應(yīng)對(duì)。
總之,面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的變化,我們的職責(zé)任務(wù)只會(huì)更重,紀(jì)檢監(jiān)察工作的抓法只會(huì)更科學(xué),面臨的挑戰(zhàn)只會(huì)更大。當(dāng)然,在這種挑戰(zhàn)性很強(qiáng)的情況下,如果我們能夠勇挑重任,有所作為,那么我們的成就感和使命感也會(huì)更強(qiáng)。
三、要扭住工作中的重點(diǎn)
剛才,姜濤同志把下半年的工作重點(diǎn)做了安排。我想,我們下半年的工作是不是可以用“一二三五一”來(lái)概括。
(一)“一”,就是持續(xù)一項(xiàng)攻堅(jiān)。這個(gè)攻堅(jiān)就是作風(fēng)轉(zhuǎn)變。作風(fēng)轉(zhuǎn)變的工作面很寬,我們紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)該收窄戰(zhàn)線、握緊拳頭,集中力量,明確主攻方向。我想第一個(gè)就是治理“中梗阻”、“打小鬼”。在百日攻堅(jiān)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)抓、繼續(xù)打,認(rèn)真研究用什么方法把這項(xiàng)工作持續(xù)抓下去。如果我們不上手繼續(xù)抓,一是它會(huì)反彈,二是我們就沒(méi)有辦法完成陳書(shū)記代表市委交給我們的優(yōu)化招商引資和企業(yè)發(fā)展環(huán)境這樣一個(gè)任務(wù)。優(yōu)化招商引資環(huán)境也好,還是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境也好,都有“中梗阻”在里頭作怪,有“小鬼”難纏,所以這項(xiàng)工作我們必須進(jìn)一步研究深化。第二個(gè)是要把中央八項(xiàng)規(guī)定在洛陽(yáng)真正得到落實(shí)。中央八項(xiàng)規(guī)定是習(xí)明確要抓的,而且我剛才說(shuō)了,群眾路線教育活動(dòng)到底有沒(méi)有實(shí)際效果,八項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)是一個(gè)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),如果不落實(shí),新的黨中央的權(quán)威就會(huì)大打折扣。所以我看黨中央會(huì)下大力氣把八項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處,通過(guò)八項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)再加上政治經(jīng)濟(jì)體制改革和主題教育活動(dòng),一定能讓老百姓看到實(shí)實(shí)在在的效果。所以這兩項(xiàng)任務(wù),治理“中梗阻”、“打小鬼”和八項(xiàng)規(guī)定的落實(shí),是我們下半年作風(fēng)建設(shè)必須立竿見(jiàn)影的工作。
(二)“二”,就是提升二個(gè)品牌。兩個(gè)品牌一個(gè)是電視問(wèn)政,一個(gè)是群眾評(píng)諾。這兩項(xiàng)工作,我講的也非常多,至于怎么組織、怎么來(lái)抓,我不再具體深述,總的來(lái)說(shuō)一定要有針對(duì)性,要使我們已經(jīng)形成的品牌更有名,更有實(shí)實(shí)在在的效果。
(三)“三”,就是用好三把利劍。三把利劍的第一個(gè)是辦案。我一直強(qiáng)調(diào)紀(jì)委的辦案工作,但這里面有一個(gè)如何理解辦案的問(wèn)題。如果把辦案簡(jiǎn)單理解為三個(gè)案件室辦的才算是案件,貪污賄賂才算是案件,查處縣處級(jí)干部才算是案件,這個(gè)理解就有偏差了。我們所謂的辦案是全方位的,各個(gè)業(yè)務(wù)室都承擔(dān)有任務(wù),查辦的都是案件,包括督察組對(duì)明察暗訪發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理,這也是案件。而且辦案有綜合性,既可以推動(dòng)工作,又可以做警示教育的反面教材,還可以通過(guò)辦案發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提出建議,完善制度機(jī)制, 這就是辦案的綜合效力。所以,辦案這把利劍必須突出為績(jī)效考評(píng)的重要標(biāo)準(zhǔn),作為一把硬性的“尺子”,絕對(duì)不能摻水。第二個(gè)是暗訪。中央、省委有巡視制度,可以派巡視組進(jìn)行階段性巡視,而且是駐地巡視。我們的暗訪督查組也帶有巡視的性質(zhì)。下半年關(guān)于暗訪工作,我要和延軍同志專門(mén)研究一下,日常怎么暗訪,怎么樣帶著案件、帶著線索暗訪,怎么樣到一個(gè)縣區(qū)、一個(gè)局委定點(diǎn)暗訪,可以派一個(gè)暗訪組到縣區(qū),問(wèn)問(wèn)對(duì)當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo),民意到底是個(gè)什么看法,采采民風(fēng);再一個(gè)是集中暗訪,比如說(shuō)我們的專項(xiàng)治理涉及到哪項(xiàng)工作,暗訪組完全可以做一個(gè)集中暗訪;最后還有專項(xiàng)暗訪,除了專業(yè)的暗訪人員外,可以抽調(diào)派駐紀(jì)檢組、監(jiān)察室的干部開(kāi)展專項(xiàng)暗訪。第三個(gè)是問(wèn)責(zé)。對(duì)問(wèn)責(zé)的基本要求是敢于碰硬、敢于較真、勇于曝光、善于借力。為了減輕紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的壓力,在問(wèn)責(zé)的過(guò)程中要公開(kāi)曝光。中國(guó)是個(gè)人情社會(huì),如果你不敢碰硬、不敢較真,被托朋友、找關(guān)系的關(guān)系網(wǎng)一籠絡(luò),那洛陽(yáng)的環(huán)境啥時(shí)候也優(yōu)化不了。
(四)“五”,就是完善五個(gè)平臺(tái)。這五個(gè)平臺(tái),一個(gè)是110應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)平臺(tái),這個(gè)我不再講了,這也是我到紀(jì)委后一直抓的工作,我感謝公安局 、行政服務(wù)中心,這項(xiàng)工作抓的很有成效,我也很滿意。第二個(gè)是縣區(qū)行政審批服務(wù)大廳,這項(xiàng)工作李市長(zhǎng)很重視,認(rèn)為非常好。各個(gè)縣區(qū)都在進(jìn)行提升工作,有幾個(gè)縣勁頭很大,如澗西、嵩縣選的點(diǎn)很好,還有其他幾個(gè)不再多談了。另外,我們到海南、溫州、武漢、杭州參觀,學(xué)習(xí)了行政服務(wù)大廳怎么樣并聯(lián)審批,怎么樣規(guī)范中介組織,怎么樣把一個(gè)單位的審批職能綜合到一個(gè)科室、進(jìn)入大廳搞綜合審批,這些都需要實(shí)實(shí)在在的抓落實(shí)。第三個(gè)是市縣公共資源交易中心,縣區(qū)不一定要照搬市里的模式,完全可以實(shí)事求是,可以和行政服務(wù)大廳結(jié)合起來(lái)搞,既節(jié)省了資源,又便于管理。第四個(gè)是社區(qū)居民服務(wù)中心,這是我新加的一個(gè)內(nèi)容,因?yàn)槲铱紤]到社區(qū)這塊服務(wù)到底咋辦,實(shí)際上現(xiàn)在社區(qū)基本上都有這個(gè)組織,無(wú)非是把它換換名稱,再增加一些規(guī)范性的東西。第五個(gè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民服務(wù)中心。這五個(gè)平臺(tái)要本著規(guī)范、有效、讓老百姓得利的原則,穩(wěn)扎穩(wěn)打,一步一個(gè)臺(tái)階,一步一個(gè)腳印,實(shí)實(shí)在在來(lái)做。這也是我們紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)項(xiàng)目支撐的一個(gè)重要方面。
(五)這個(gè)“一”,就是做實(shí)一個(gè)夜校。也就是我們抓的廉政警示教育夜校。目前,廉政夜校總體上不錯(cuò),但是不平衡。關(guān)鍵就是看我們是以什么樣的認(rèn)識(shí)、什么樣的態(tài)度來(lái)干這個(gè)事情的。我覺(jué)得,如果真正能夠形成自覺(jué)、形成傳統(tǒng)、形成亮點(diǎn)的話,就會(huì)起到很好的效果。一個(gè)月找一個(gè)反面教材,把干部集中起來(lái),放一放、講一講、評(píng)一評(píng)、議一議,從反面教材中發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)有什么漏洞,再搞一個(gè)制度創(chuàng)新,產(chǎn)生活力。這個(gè)月講完,剛稍有松懈,下個(gè)月又來(lái)了,這就是警鐘長(zhǎng)鳴。我們紀(jì)委分管的領(lǐng)導(dǎo)一定要重視,要下決心抓好。下來(lái)我要親自到有些單位去看一看,去實(shí)地暗訪到底辦沒(méi)辦,如果作假,一定嚴(yán)肅處理。
四、要探索實(shí)效性的方法
工作目標(biāo)制定好了,用什么方法來(lái)實(shí)現(xiàn)是至關(guān)重要的。也就是說(shuō),工作方法對(duì)我們來(lái)說(shuō)特別的重要。我想,實(shí)效性的方法有以下這幾個(gè)方面:
(一)完善鞏固績(jī)效考評(píng)。我們實(shí)行的績(jī)效考評(píng)要說(shuō)是新工作吧,前些年也在搞;要說(shuō)是老工作吧,今年在以前的基礎(chǔ)上也確實(shí)有提升,有一些新東西。關(guān)于績(jī)效考評(píng),我強(qiáng)調(diào)三個(gè)“要”,即要再認(rèn)識(shí)、再完善、再提升。所謂再認(rèn)識(shí),我的看法,第一,績(jī)效考評(píng)可以作為向外借力的由頭。我前一段開(kāi)座談會(huì),見(jiàn)了一個(gè)監(jiān)察室主任,他說(shuō)以前我們單位一把手把很多事情都放到監(jiān)察室,一搞績(jī)效考評(píng),我拿著這個(gè)考評(píng)體系去找局長(zhǎng) ,一把手一看有許多工作需要配合,這不是借力嗎。第二,績(jī)效考評(píng)是內(nèi)部分責(zé)的依據(jù)。因?yàn)槲覀兿逻_(dá)的任務(wù)有些是全局性任務(wù),全局性的任務(wù)就可以分解到其他部門(mén)、其他領(lǐng)導(dǎo)。第三,績(jī)效考評(píng)是明爭(zhēng)暗賽的平臺(tái)。俗話說(shuō)“是騾子是馬拉出來(lái)遛遛”,在這個(gè)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)上,大家都可以看到自己干了啥,別人干了啥。大家看一看我們上半年績(jī)效考評(píng)計(jì)分的情況,縣區(qū)最后一名和第一名相差六七十分,這六七十分不就是明爭(zhēng)暗賽的空間嗎,你可以補(bǔ)上去呀。第四,績(jī)效考評(píng)是衡量工作的尺子。通過(guò)績(jī)效考評(píng)不僅可以看出工作優(yōu)劣,也為我們下一步使用干部打下了一個(gè)好的基礎(chǔ)。績(jī)效考評(píng)連續(xù)都是先進(jìn)的、經(jīng)過(guò)努力位次前移的,都可以作為使用干部的依據(jù)。特別是績(jī)效考評(píng)還是一個(gè)指揮棒,年初我們把考核內(nèi)容安排下來(lái)后,各單位就知道今年要抓哪些重點(diǎn),哪些分值多、哪些分值少,分析了以后,就知道該怎么努力、往哪處使勁。所謂再完善,內(nèi)容比較多,一個(gè)新事物在推行的過(guò)程中確實(shí)有需要完善的地方。第一個(gè)需要完善的是我們要減少考核的頻率。最初我是想著一個(gè)月一考核,后來(lái)落實(shí)到一個(gè)季度一考核,下來(lái)看能不能調(diào)整到每半年一考核。第二,要減少考核內(nèi)容。由于室與室之間職能有交叉,各室參與考核的積極性又很高,造成考核子系統(tǒng)重復(fù)比較多,增加了大家的工作量,下一步要進(jìn)行精減。第三,要加大獎(jiǎng)勵(lì)的力度。為市紀(jì)委爭(zhēng)得榮譽(yù)的,成為全省、全國(guó)先進(jìn)的,經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)、全省得到了推廣的,要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度,鼓勵(lì)大家練出自己的絕招。第四,盡可能減少人為因素。決不能因?yàn)檎?qǐng)吃頓飯、帶兩條煙、拿兩瓶酒就打個(gè)高分,我相信大家的覺(jué)悟,不會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象,但我們要盡可能避免打人情分、打主觀分。所謂再提升,作為一把手一定要熟知規(guī)則,還要發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)。剛才西工區(qū)的青春書(shū)記說(shuō)讓自己的強(qiáng)項(xiàng)多拿分,讓自己的弱項(xiàng)不丟分,講的很有道理。當(dāng)然,追求分值不是最終目的,還是要把這項(xiàng)工作加強(qiáng)了,均衡化發(fā)展,不是對(duì)工作有利嗎。揚(yáng)長(zhǎng)自己的優(yōu)勢(shì),補(bǔ)齊自己的短板,把單位每個(gè)同志的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),你的績(jī)效考評(píng)就會(huì)搞得好。
(二)用足用活“一崗雙責(zé)”。往往我們的紀(jì)檢干部說(shuō)得不到主要領(lǐng)導(dǎo)更多的支持,很多工作還壓到我們身上,我們獨(dú)臂難撐啊。追根求源就是同志們沒(méi)有把一崗雙責(zé)用好。大家要知道,一崗雙責(zé)是爭(zhēng)取一把手支持的法器。一崗雙責(zé)是對(duì)一把手說(shuō)的,也是對(duì)班子領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)的。要爭(zhēng)取一把手的支持,要爭(zhēng)取班子成員的支持,就要拿一崗雙責(zé)來(lái)說(shuō)事。一崗雙責(zé)是形成反腐倡廉合力的圣旨。為什么說(shuō)是圣旨,是因?yàn)檫@是中央規(guī)定的,中紀(jì)委規(guī)定的。一崗雙責(zé)還是實(shí)施問(wèn)責(zé)上推一級(jí)的利器。下級(jí)出了問(wèn)題,因?yàn)橛幸粛忞p責(zé),就要追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;你所分管的部門(mén),你所分管的事務(wù)出了問(wèn)題,因?yàn)槭且粛忞p責(zé),就要追究你。我們當(dāng)前的一崗雙責(zé),可以說(shuō)是叫得不響、抓得不死、究得不力。下一步一崗雙責(zé)到底怎么抓,我想第一就是對(duì)各單位一把手的重視程度要排序,年底考核也要排序,并在一定范圍內(nèi)公開(kāi);第二是履職的情況要述職,如果上面有規(guī)定讓述職的話,趕緊向書(shū)記、市長(zhǎng)報(bào)告,看是半年一次還是一年一次,同時(shí),述職要向媒體公開(kāi);第三是重大責(zé)任要追究,如果一個(gè)單位出現(xiàn)了嚴(yán)重問(wèn)題,那證明這個(gè)單位一崗雙責(zé)沒(méi)有認(rèn)真履行,那就要追究。我想,以上三條做好了,一崗雙責(zé)就能落到實(shí)處。
(三)做細(xì)做實(shí)隊(duì)伍建設(shè)。剛才姜書(shū)記在總結(jié)工作時(shí)講到了隊(duì)伍建設(shè),安排部署工作時(shí)又作為一個(gè)內(nèi)容來(lái)講,足見(jiàn)隊(duì)伍建設(shè)的重要性。我在這里再?gòu)?qiáng)調(diào)一下,把隊(duì)伍建設(shè)做細(xì)做實(shí),至少有三個(gè)方面需要我們來(lái)落實(shí)。一是把紀(jì)檢干部個(gè)人的升遷去留做實(shí)做細(xì)。哪個(gè)干部需要轉(zhuǎn)崗,哪個(gè)干部貢獻(xiàn)比較大、威信比較高需要享受更高一級(jí)的待遇,哪個(gè)年輕干部需要進(jìn)入后備干部到黨校培訓(xùn),哪個(gè)干部需要由紀(jì)檢組長(zhǎng)提拔到更重要的崗位,一定要做實(shí)做細(xì)。二是要把崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)做實(shí)做細(xì)。我認(rèn)為現(xiàn)在紀(jì)檢干部崗位練兵、業(yè)務(wù)培訓(xùn)太重要了,特別是辦案業(yè)務(wù)培訓(xùn)尤其需要加強(qiáng)。紀(jì)檢干部不會(huì)搞問(wèn)訊筆錄,不會(huì)查案,查了案件不會(huì)寫(xiě)報(bào)告,不算一個(gè)合格的紀(jì)檢干部。所以要重點(diǎn)研究如何把崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)做實(shí)做細(xì)。要采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的辦法,搞專業(yè)性培訓(xùn)。要找一些辦案的行家里手,找一些專家,培訓(xùn)反貪案件怎么辦、廉政案件怎么辦、糾風(fēng)案件怎么辦,通過(guò)培訓(xùn)肯定對(duì)咱們開(kāi)展工作有好處。三是要把職業(yè)精神的培育做實(shí)做細(xì)?,F(xiàn)在有些紀(jì)檢監(jiān)察干部腦子里總?cè)币桓?,缺什么,?ldquo;我是一名紀(jì)檢監(jiān)察干部”這根弦。紀(jì)檢監(jiān)察職業(yè)的特點(diǎn)決定了你就和其他干部不一樣。只要進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍,就要時(shí)時(shí)想到我是紀(jì)檢干部,就要用紀(jì)檢監(jiān)察職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范、職業(yè)精神來(lái)約束自己,不是什么話都可以說(shuō)、什么地方都可以去、什么事都可以干的。紀(jì)檢干部還有一個(gè)要求就是要較真,但具體到人、具體到事、具體到案件時(shí),敢于較真的人太少了。我毫不客氣的講,有時(shí)候領(lǐng)導(dǎo)較真,他還出賣(mài)領(lǐng)導(dǎo)。本來(lái)你在前面較真,我在上面幫你兜住、頂住壓力,這是一個(gè)戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)的問(wèn)題。所以一定要較真、要認(rèn)真,紀(jì)檢干部如果不能讓人敬畏,就無(wú)法工作,就沒(méi)有權(quán)威。
(四)注意培育工作特色。這是我老生常談的一項(xiàng)工作方法,在這就不具體講了。總之來(lái)說(shuō),一個(gè)單位要么有創(chuàng)新性項(xiàng)目,要么有優(yōu)勢(shì)性項(xiàng)目,要么有傳統(tǒng)性項(xiàng)目,要么有支撐性項(xiàng)目,總得有一兩個(gè)亮點(diǎn)、一兩個(gè)特色,不能老和尚帽子平不塌。就象一個(gè)鞋匠的兜里就得有兩張好皮子一樣。
今天的半年工作會(huì)議,我們分析了形勢(shì),總結(jié)了得失,明確了下一步主攻的方向??傮w來(lái)說(shuō),上半年的工作運(yùn)轉(zhuǎn)非常正常,開(kāi)局好、很鼓勁、很穩(wěn)定,呈現(xiàn)出了難得的良性局面。這個(gè)成績(jī)的取得在于方方面面,特別是在于基層同志的努力,所以我代表市紀(jì)委會(huì)對(duì)大家表示誠(chéng)摯的感謝!同志們,形勢(shì)變化發(fā)展很快,接下來(lái)的任務(wù)還很重,我相信在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,在市紀(jì)委一班人的共同努力下,只要我們精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、再接再厲,一定會(huì)給市委政府和全市人民一個(gè)滿意的答卷。