領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)公開工作會議講話(二)

　　同志們：

　　現(xiàn)在，我代表市委、市政府對年本市糾風和政務(wù)公開工作作一回顧總結(jié)，并對年工作進行部署。

　　一、年本市糾風和政務(wù)公開工作的基本情況

　　年，本市糾風和政務(wù)公開工作堅持標本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預(yù)防，緊緊圍繞解決損害群眾切身利益的突出問題開展各項工作，有力促進了服務(wù)政府、責任政府、法治政府的建設(shè)，為貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會提供了堅強保證。

　　回顧去年的工作，主要有三個特點：

　　(一)專項治理工作更加扎實，解決損害群眾利益的突出問題取得新成效。

　　根據(jù)黨中央、國務(wù)院的工作部署，一年來，我們結(jié)合實際，圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題扎實開展了專項治理工作，取得了新的成效。

　　一是規(guī)范教育收費工作取得新進展。教育系統(tǒng)全面清理、規(guī)范了教育收費項目和標準。學校招生、收費工作按要求實行了公開、公示。公辦高中招收擇校生“三限”政策執(zhí)行情況良好。全年查處學校各類違規(guī)收費問題23個，涉及金額1526.42萬元(其中高校違規(guī)收費1408.6萬元)，5人受到處理;查處在教材、教輔材料訂購或代收費中發(fā)生的商業(yè)賄賂案件12件，涉及金額152.6萬元，13人受到處理。

　　二是糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風工作取得新進步。衛(wèi)生系統(tǒng)積極推進藥品采購公共信息技術(shù)服務(wù)管理平臺建設(shè)，進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購工作。全年集中招標采購藥品總金額107億元，讓利患者11.04億元;集中采購高值醫(yī)用耗材和大型醫(yī)用設(shè)備總金額13.5億元，可節(jié)約資金7675萬元。醫(yī)務(wù)人員全年上交“紅包”、開單提成費的共1395人次，金額167.34萬元。

　　三是規(guī)范物業(yè)管理工作取得新突破。房地部門實行管理重心下移，“服務(wù)不到位、收費不規(guī)范、維修不及時”等常見問題進一步得到解決。在全市30萬個單元門號設(shè)置了“物業(yè)服務(wù)便民聯(lián)系牌”。對全市住宅小區(qū)的1萬名保安主管進行了培訓(xùn)，并建立了全市住宅物業(yè)保安人員數(shù)據(jù)庫。全年完成了728萬平方米舊住房的綜合整治，完成了56個小區(qū)587萬平方米的平改坡綜合改造，24.9萬戶居民受益。

　　此外，其他專項治理工作也穩(wěn)步推進。交通部門對出租汽車行業(yè)加強管理，取消了針對出租汽車的收費項目涉及金額696萬元，全行業(yè)每位駕駛員平均每月減輕負擔約200元。繼續(xù)鞏固了治理公路“三亂”、治理有關(guān)部門報刊散濫和利用職權(quán)攤派發(fā)行等工作的成果。

　　(二)政風行風測評工作更加深入，政風行風建設(shè)取得新進步。

　　按照群眾評判、社會評價、科學評定的要求，在繼續(xù)實行“全面測”與“重點評”相結(jié)合的基礎(chǔ)上，不斷改進和完善了測評方法。

　　一是增加了測評對象。把市政、水務(wù)、綠化、旅游、文化綜合執(zhí)法等5個部門列入了測評對象，全市測評對象達到29個部門和行業(yè)，并對其中的市政、水務(wù)、綠化、文化執(zhí)法、民政、供水、郵政等7個部門和行業(yè)進行了“重點評”。

　　二是擴展了測評主體。在全市4550名政風行風測評員開展測評的基礎(chǔ)上，請全市690名政風行風監(jiān)督員也參與測評，并通過招標委托中介機構(gòu)開展調(diào)查，直接聽取部門、行業(yè)“服務(wù)對象”的評價和意見。全年測評調(diào)查共接觸群眾近30萬人次。

　　三是豐富了測評內(nèi)容。明確要求測評中必須提供反映問題的實例。全市測評員、監(jiān)督員和服務(wù)對象在測評中共提供實例7284個，指明了具體部門(當事人)、時間、地點、經(jīng)過等情況，對各部門和行業(yè)實施整改有一定的參考價值。

　　全年政風行風建設(shè)有三個方面比較突出：一是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，工作力度明顯加大;二是各部門和行業(yè)在認真履行職責、依法行政、推進政務(wù)公開等方面取得了新的進步;三是在擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)上有了新的推進。測評結(jié)果表明：人民群眾對政風行風建設(shè)的進步給予了肯定。全市29個部門和行業(yè)測評的“總評分”為83.98分。

　　(三)政務(wù)公開工作更加深化，對政府權(quán)力的監(jiān)督進一步加強。

　　以實施《市政府信息公開規(guī)定》為重點，深入開展了政務(wù)公開工作，進一步加強了對行政權(quán)力的監(jiān)督，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　一是政務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制全面建立。全市19個區(qū)縣及103個街道、112個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，45個市政府部門均建立了政務(wù)公開聯(lián)席會議或領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)推進政務(wù)公開工作。

　　二是行政機關(guān)的政務(wù)公開有了新推進。各級行政機關(guān)主動公開各類政府信息4.8萬件;收到政府信息公開申請7800件，按照規(guī)定，有近80%的申請予以或部分予以公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都建設(shè)了政府網(wǎng)站(網(wǎng)頁)和社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心，開設(shè)了693個政務(wù)信息查閱點，設(shè)立了740個政務(wù)公開告知欄。

　　三是公用事業(yè)單位的辦事公開有了新推進。本市1669所高等院校、中小學校都推行了教育收費公示制度;353家各級醫(yī)院全部實行了藥品價格、醫(yī)療檢查收費公示和住院費用“一日清”制度;52個供水、13個供電、137個供氣單位全部實行了辦事公開制度。

　　四是行政執(zhí)法部門的執(zhí)法告知工作有了新推進。年11月1日至年10月31日，本市50個行政執(zhí)法部門在行政執(zhí)法過程中，通過書面和口頭告知行政相對人達900萬件(次)。

　　五是政務(wù)公開的載體建設(shè)有了新推進。深入推進了網(wǎng)上公開、檔案館“一站式”查閱等公開形式;加強了社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心建設(shè)，努力提供“一門式”服務(wù);發(fā)揮查號臺在政務(wù)公開中的作用，群眾撥打114就可以查到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的有關(guān)信息。

　　此外，建立和完善了政務(wù)公開的監(jiān)督、檢查、評議等制度。測評結(jié)果顯示，全市“政務(wù)公開”的測評分值為85.84分，已連續(xù)3年在“六項基本內(nèi)容”的測評分值中位居第一。

　　回顧年的工作，在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，糾風和政務(wù)公開工作與人民群眾的愿望和要求相比，無論是工作的力度、深度和廣度都還有較大差距。有的單位領(lǐng)導(dǎo)對糾風和政務(wù)公開工作的認識還不到位，有的工作措施不夠有力，成效還不夠明顯。一些損害群眾利益的不正之風依然存在，由于體制機制的原因，一些引發(fā)不正之風的深層次問題解決起來難度較大，一些頑癥未能得到根治。這些問題和不足，我們要引起足夠的重視，在新的一年里要采取措施不斷加以克服和解決。

　　二、年糾風和政務(wù)公開工作的主要安排

　　年，本市糾風和政務(wù)公開工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以推進服務(wù)政府、責任政府、法治政府建設(shè)為目標，認真貫徹落實中央紀委第七次全會、國務(wù)院第五次廉政工作會議和全國糾風工作會議精神，切實抓好各項工作的落實，既保持工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性，又積極探索創(chuàng)新，力求取得新的成效。

　　(一)關(guān)于糾風工作。

　　按照標本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預(yù)防的要求，深入開展專項治理、政風行風測評、“政風行風熱線”等工作，既切實解決損害群眾利益的突出問題，又努力為群眾辦實事、辦好事，并逐步形成政風行風建設(shè)的長效機制。

　　1、深入開展專項治理。

　　一是進一步規(guī)范教育收費。主要目標是：中小學規(guī)范收費工作成果進一步鞏固，高校收費行為進一步規(guī)范，違規(guī)收費行為得到堅決、及時查處，基本形成規(guī)范教育收費的長效機制。為此，要繼續(xù)完善教育收費制度規(guī)定，全面落實教育收費公示制度，進一步加大教育投入，大力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，加強學校收費工作管理，嚴肅查處各類違規(guī)收費行為，使人民群眾對教育收費的滿意度進一步提高。

　　二是堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風。主要目標是：醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量進一步提高，醫(yī)藥購銷行為進一步規(guī)范，“看病難”、“看病貴”問題逐步緩解。要深入開展“醫(yī)院管理年”活動，深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)改革，進一步規(guī)范藥械集中招標采購工作，嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)亂收費和醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件，深入整治和規(guī)范藥品市場秩序，完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。

　　三是繼續(xù)規(guī)范物業(yè)管理行為。主要目標是：服務(wù)不到位、維修不及時、收費不規(guī)范等突出問題得到有效解決，物業(yè)服務(wù)質(zhì)量有較大提高。要認真制定并實施住宅小區(qū)綜合管理三年行動計劃，初步形成住宅小區(qū)綜合管理齊抓共管的工作格局，加強住宅小區(qū)房屋維修管理，加大舊住房綜合改造力度，加強住宅維修資金管理，進一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費行為，嚴肅查處物業(yè)管理中損害群眾利益的違法違紀行為。

　　四是認真開展清理和規(guī)范評比達標表彰活動工作。這是較之往年新增加的一項專項治理工作。主要目標是：至6月底完成清理任務(wù)，使評比達標表彰活動大幅減少、保留項目發(fā)揮積極作用、基層企業(yè)群眾負擔明顯減輕。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門關(guān)于清理評比達標表彰活動意見的通知》(國辦發(fā)[]102號)要求，要按照“全面清理、逐級負責、嚴格審核、大幅減少、統(tǒng)一規(guī)范”的原則，采取自上而下、條塊結(jié)合，雙向核查、逐項審核，自查自糾與重點抽查相結(jié)合等方式，堅決撤銷不符合國家法律、行政法規(guī)規(guī)定或不符合實際需要的項目，堅決撤銷要求基層企業(yè)群眾出錢出物出工或以各種名目收費的項目，堅決撤銷以開展活動為由違反有關(guān)財經(jīng)法規(guī)和制度濫發(fā)錢物的項目。要以適當方式向社會公布清理結(jié)果，加大監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處各種違規(guī)違紀行為，逐步建立規(guī)范評比達標表彰活動的長效機制。

　　黨中央、國務(wù)院決定在全國范圍內(nèi)清理評比達標表彰活動，最主要是因為近幾年來，各類評比達標表彰活動過多過濫，干擾了正常的工作秩序、影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，加重了基層、企業(yè)和群眾的負擔。就本市的情況來看，年10月有關(guān)部門也搞過一個調(diào)查。從調(diào)查結(jié)果看，年本市開展過評比活動并在評比中收費的有41個單位(主要是行業(yè)協(xié)會)，其中有12個單位收費項目較多、金額較大。有一個協(xié)會，單項評比收費為6000元至15000元，一次活動總計收費近90萬元;有一個協(xié)會搞“50強”評選，單項收費2.6萬元，總計收費110.9萬元。這類情況，確實加重了基層、企業(yè)和人民群眾的負擔。從今年以來的摸底情況看，全市各部門、各區(qū)縣各種評比達標表彰活動有1000多項，其中，市政府52個部門(含具有行政管理職能的事業(yè)單位和社團組織)有400多項。有的區(qū)，全區(qū)有100多項，區(qū)的一個部門有20多項。這些評比達標表彰活動，大部分交叉、重復(fù)，而且周期短、頻率高，基層應(yīng)接不暇。評比達標表彰活動過多過濫，說明了一些政府部門和單位工作重形式、不重實效，不考慮基層實際，好像要把工作抓上去，就要搞評比達標表彰，離開了評比達標表彰，工作就沒有抓手。也有一些單位，把評上什么作為追求的目標，把它看作是衡量政績的標準。實際上，評比達標表彰活動越多，形式主義、弄虛作假就越多，一些單位掛的“牌子”很多，實際情況不完全是那回事。有的部門和單位甚至把搞評比達標表彰活動，作為一種新的權(quán)力來源，作為獲取利益的一種手段，這就更不能容許了。因此，在這次清理工作中，要堅決執(zhí)行規(guī)定，凡是應(yīng)當撤銷的項目，必須堅決撤銷;凡可以合并的項目，要予以合并;確需保留的項目，要說明理由，經(jīng)過審定才能保留。經(jīng)審核予以保留的項目，要通過媒體向社會公告，接受群眾監(jiān)督。以后，凡擅自立項搞評比達標表彰活動的，基層有權(quán)抵制，各級監(jiān)察機關(guān)、糾風部門要嚴肅查處，追究責任。

　　此外，要繼續(xù)規(guī)范出租汽車行業(yè)管理，繼續(xù)鞏固企業(yè)減負、治理公路“三亂”、治理黨政部門報刊散濫和利用職權(quán)攤派發(fā)行等工作的成果，防止反彈。

　　2、繼續(xù)開展政風行風測評。

　　要以測評工作為抓手，促進各部門和行業(yè)認真履行職責、依法行政、公正辦事、改進服務(wù)、提高效率、廉潔勤政，全面加強政風行風建設(shè)。今年的測評工作要在去年的基礎(chǔ)上作一些調(diào)整：

　　一是測評主體仍為三大類，但要增加服務(wù)對象的樣本量。測評主體仍與去年一致，有4550名政風行風測評員、690名政風行風監(jiān)督員以及被測評部門和行業(yè)的“服務(wù)對象”。其中，“服務(wù)對象”的測評，市糾風辦將繼續(xù)委托中介機構(gòu)開展調(diào)查，調(diào)查的樣本量比去年增加一倍，對每個區(qū)(縣)的每個部門和行業(yè)的調(diào)查樣本數(shù)由去年的100個增加到200個，全市為11.02萬個。

　　二是測評方法繼續(xù)實行“全面測、重點評”，但要調(diào)整“重點評”的單位。對29個部門和行業(yè)全部進行“測”的同時，要對其中的勞動保障、工商、質(zhì)量技監(jiān)、旅游管理、市容環(huán)衛(wèi)管理、市容環(huán)衛(wèi)服務(wù)、城管執(zhí)法、公交等8個部門和行業(yè)進行“重點評”。到今年年底，29個部門和行業(yè)將全部實施完“重點評”(從2004年以來全部輪流“評”了一遍)。

　　三是測評基本內(nèi)容由6項增加為8項，增列“守信踐約”和“年存在問題整改情況”2項。“八項基本內(nèi)容”為：履行職責、執(zhí)法公正(辦事規(guī)范)、政務(wù)(辦事)公開、守信踐約、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、清正廉潔、年存在問題整改情況。今年，將“守信踐約”作為一項測評內(nèi)容，就是為了推動政府部門和公共服務(wù)行業(yè)的誠信體系建設(shè)。應(yīng)該說，幾年來，我們的政府及部門在正確行使職能、依法行政、重視政府信用方面取得了很大成效，但也不可否認，當前，仍有一些政府及其部門存在政出多門、言出不行、失信于民的現(xiàn)象，損害了人民群眾的利益，影響了經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，損壞了政府的形象。政府失信，從政府自身來講，一是沒有擺正公共權(quán)力和公民權(quán)利的位置。一些政府機關(guān)及其公務(wù)人員仍受權(quán)力本位、官大于民的傳統(tǒng)觀念支配，認為政府的權(quán)力是可以不受約束和任意行使的。極少數(shù)甚至認為，政府是為著公共利益行使權(quán)力，因而享有不守信用的特權(quán)，以至于濫用公共權(quán)力。二是沒有正確處理長遠利益和眼前利益的關(guān)系。常常只顧眼前利益而犧牲長遠利益，以致犧牲誠信，損害政府公信力和權(quán)威性，降低了人民群眾對政府的信任度。三是沒有準確把握“發(fā)展第一要務(wù)”和科學發(fā)展的關(guān)系。片面追求發(fā)展，而忽視科學、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，以致為著發(fā)展本地經(jīng)濟，不切實際地“大干”，隨便許愿、承諾，最終失信于民。政府是代表國家行使人民賦予的行政權(quán)力的，所以政府的誠信不是一般意義上的誠信，政府誠信是社會誠信的核心，關(guān)系到社會主義經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)“四位一體”戰(zhàn)略布局的實施，最終決定著社會主義和諧社會建設(shè)的大局。因此，必須進一步加強政府誠信，推進政府自身建設(shè)，樹立和維護良好的政府形象。要依法行政，政府的一切行為必須依法、依制、依規(guī)，走規(guī)范化、法制化、科學化、民主化之路;要加強制度建設(shè)，從源頭上減少政府失信行為;要切實加強對公務(wù)人員的思想教育，樹立和落實科學的發(fā)展觀、正確的權(quán)力觀和政績觀，使公務(wù)人員時刻牢記執(zhí)政為民的思想;要嚴懲失信行為，無論是政府機關(guān)還是公務(wù)人員，出現(xiàn)了失信行為，嚴格依照《行政許可法》等法律法規(guī)，給予相應(yīng)懲戒。今年，本市將開展以依法行政和守信踐約為主題的政府誠信創(chuàng)建活動，各部門和行業(yè)向社會作出的“公開承諾”就是其中的一項重要內(nèi)容，希望各部門和行業(yè)做到言必行、行必果，守信踐約，取信于民，使政府真正成為負責任的政府。

　　3、大力抓好“政風行風熱線”工作。

　　這也是今年新增加的一項工作內(nèi)容。根據(jù)國務(wù)院糾風辦和國家廣電總局的要求，今年1月27日,本市在人民廣播電臺正式開通了市“政風行風熱線”。“政風行風熱線”是部門和行業(yè)與群眾直接進行溝通交流、聽取意見建議、接受群眾投訴舉報的重要渠道，是進一步加強群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的重要載體，也是黨和政府重要的宣傳輿論陣地。建立“政風行風熱線”的目的是更直接、更便捷地傾聽民聲、了解民情、關(guān)注民生，解決損害群眾利益的突出問題,為加強政風行風建設(shè)、維護穩(wěn)定、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展、創(chuàng)建文明城市、構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)。各部門和行業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)安排走進“直播室”，與聽眾直接進行對話交流。對非直播期間的群眾投訴，各部門和行業(yè)應(yīng)認真、及時處理并向投訴人答復(fù)。

　　在“政風行風熱線”開通儀式上羅世謙同志強調(diào)，各有關(guān)部門和單位要思想認識到位，責任落實到位，對群眾的咨詢和投訴舉報的問題要有詢必答、有訴必受、有查必果、有果必復(fù)。在接下來的工作中，我們要逐步建立和完善“政風行風熱線”投訴處理、結(jié)果反饋、責任追究、整改落實、考核評價、定期通報等制度和機制。對各部門和行業(yè)處理群眾投訴的工作情況要進行回復(fù)率、辦結(jié)率、滿意率的考核，即接到群眾的咨詢和投訴舉報要件件有答復(fù)，由哪個部門辦理要讓群眾在第一時間知曉;要認真辦理每一件投訴舉報件，能解決的要及時解決，因體制、機制等原因不能立即解決的要向群眾做好解釋工作，做到件件有結(jié)果;反饋辦理結(jié)果后要及時了解群眾滿意與否，不斷改進我們的工作。要通過積極探索和實踐，將“政風行風熱線”辦出成效來，努力把“政風行風熱線”真正辦成推動政風行風建設(shè)的“監(jiān)督線”、為群眾排憂解難的“民心線”、密切黨群干群關(guān)系的“連心線”。

　　(二)關(guān)于政務(wù)公開工作。

　　要進一步貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步推行政務(wù)公開的意見》(中辦發(fā)[]12號)，將政務(wù)公開工作與轉(zhuǎn)變政府職能、改革行政管理體制緊密結(jié)合，與維護人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益緊密結(jié)合，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。重點做好五方面工作：

　　一是完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。要按照即將頒布的《中華人民共和國政府信息公開條例》的有關(guān)規(guī)定以及“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、政府辦公廳(室)組織協(xié)調(diào)、紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查”的要求，完善政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，落實政務(wù)公開各工作機構(gòu)責任，加強協(xié)調(diào)，形成工作合力。

　　二是著力推進網(wǎng)上辦事。要以本市加快推進政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)為契機，拓展網(wǎng)上辦事深度，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上“一辦到底”。要充分發(fā)揮電子政務(wù)的作用，整合政務(wù)資源，在互聯(lián)互通和信息共享的基礎(chǔ)上，推行網(wǎng)上協(xié)同辦事審批。

　　三是深入開展行政權(quán)力公開透明運行試點。根據(jù)“部分地區(qū)和部門推進行政權(quán)力公開透明運行深化政務(wù)公開工作座談會”精神，在浦東新區(qū)開展行政權(quán)力公開透明運行試點工作，為本市深化政務(wù)公開進行探索。黨的十六大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視政務(wù)公開工作，強調(diào)和推動行政權(quán)力透明運行。市委、市政府確定在浦東新區(qū)進行行政權(quán)力透明運行試點，就是貫徹中央要求的一項重要舉措。大量事實表明，在體制轉(zhuǎn)型期權(quán)力濫用、權(quán)力尋租現(xiàn)象嚴重，腐敗問題仍然處于高發(fā)期。防止權(quán)力濫用、加強權(quán)力監(jiān)督的一個重要辦法和機制，就是推進行政權(quán)力的公開透明運行。“陽光是最好的殺毒劑”。推行行政權(quán)力公開透明運行，要特別注意把握好三個問題：首先，要堅持以“三公部門”為重點，緊緊圍繞人民群眾關(guān)心的熱點難點問題，特別是有關(guān)財政預(yù)算決算、重要工程、土地出讓等重要權(quán)力行使的問題，公開行政權(quán)力運行的全過程，包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督和結(jié)果。其次，要嚴格依法對行政權(quán)力進行清理審核，確定職權(quán)范圍，編制目錄予以公開，方便群眾知情。再次，要把行政權(quán)力公開透明運行與深化行政審批制度改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變和推進行政管理體制改革等有機結(jié)合，以公開透明促進改革，以改革推動公開透明。在試點工作中，市有關(guān)部門要加強具體指導(dǎo)，幫助解決實際問題。其他區(qū)縣和部門，也要根據(jù)行政權(quán)力公開透明運行的基本要求，積極進行這方面的探索。

　　四是依法、有序、逐步推行審計結(jié)果公開。根據(jù)《審計法》和其他法律法規(guī)，審計機關(guān)要認真向本級人大、政府報告預(yù)算執(zhí)行等情況的審計結(jié)果;依法向政府有關(guān)部門以及社會公眾公布重要審計事項的審計結(jié)果，進一步提高審計工作的透明度。我們推進政務(wù)公開，要堅持“公開為原則、不公開為例外”，同時，必須突出重點，有所突破。我感到，公開審計結(jié)果，就是深化政務(wù)公開的一個重要突破口。公開審計結(jié)果，首先審計機關(guān)要嚴格依法履行審計監(jiān)督職責，在審計過程中發(fā)現(xiàn)疑點或線索，可按照《審計法》的規(guī)定，提請公安、監(jiān)察、財政、稅務(wù)、海關(guān)、物價、工商行政管理等機關(guān)予以協(xié)助。要通過嚴格的審計，確實發(fā)現(xiàn)問題、指出問題。在這個問題上，不能講情面，要敢動真格。其次，要依法公開審計結(jié)果?！秾徲嫹ā访鞔_規(guī)定：“審計機關(guān)可以向政府有關(guān)部門通報或者向社會公布審計結(jié)果”。這是公開審計結(jié)果的法律依據(jù)。有關(guān)部門要研究依法、有序、逐步推行審計結(jié)果公開的具體實施辦法。要通過公開審計結(jié)果，加大政務(wù)公開的力度，加大審計監(jiān)督威懾的力度，加大群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的力度，加大對財政收支、財務(wù)收支方面違法違紀違規(guī)問題的查處力度。

　　五是進一步做好行政機關(guān)及有關(guān)公用事業(yè)單位電話號碼公開工作。要按照市政府信息公開辦、市政務(wù)公開辦聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步做好本市各政府機關(guān)及有關(guān)公用事業(yè)單位電話號碼公開工作的意見》，通過電信“”熱線系統(tǒng)、“中國”門戶網(wǎng)站及時公開有關(guān)電話號碼，方便人民群眾、企事業(yè)單位辦事。

　　在推進上述重點工作的同時，要努力拓展五項面上工作：一是完善政府信息公開制度，二是加強政務(wù)公開載體建設(shè),三是推動政務(wù)公開工作重心下移,四是充實公用事業(yè)單位辦事公開內(nèi)容，五是規(guī)范行政執(zhí)法告知制度。市政務(wù)公開辦將在下半年組織開展政務(wù)公開監(jiān)督考核，進一步推動和規(guī)范有關(guān)工作。

　　為完成今年的各項工作任務(wù)，我提幾點要求：一要嚴格落實責任制。各級領(lǐng)導(dǎo)要站在貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，按照“誰主管、誰負責”的原則，切實擔負起對糾風和政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)責任;各項工作的牽頭部門和參與部門要各司其職、形成合力，不斷加大工作的力度和深度;各級糾風辦和政務(wù)公開辦要認真履行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責，確保各項工作任務(wù)落實到位。二要進一步加強監(jiān)督檢查。將監(jiān)督檢查貫穿于工作的始終，堅持明察與暗訪相結(jié)合、日常檢查與集中檢查相結(jié)合、檢查與調(diào)研相結(jié)合，深入基層、深入實際，及時發(fā)現(xiàn)并有效解決存在的問題。三要嚴肅查處不正之風案件。將查處案件作為推動工作的有力抓手，通過查處案件，切實達到加強監(jiān)管、堵塞漏洞、完善機制、教育警示的目的。四要加大源頭治理力度。要以改革和制度建設(shè)統(tǒng)攬糾風和政務(wù)公開工作，進一步建立健全制度，完善監(jiān)督制約機制，規(guī)范行政權(quán)力運行，逐步鏟除滋生不正之風的土壤;要加強長效機制建設(shè)，大膽探索，勇于創(chuàng)新，開拓新思路，推出新舉措，創(chuàng)造新方法。