領(lǐng)導(dǎo)扶貧開發(fā)工作講話
貧困是困擾全世界的難題,幾乎在全世界的各個角落都有絕對貧困或相對貧困的存在,反貧困也就成為全人類永恒的主題。建國以來,我國政府一直十分關(guān)心貧困地區(qū)的扶貧開發(fā)工作,采取了諸多扶貧開發(fā)措施,改革開放以來,更是分階段進(jìn)行了卓有成效的貧困治理工作,取得了舉世矚目的偉大成就。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的領(lǐng)導(dǎo)扶貧開發(fā)工作講話,僅供參考。
領(lǐng)導(dǎo)扶貧開發(fā)工作講話(一)
同志們:
縣委十屆五次全會剛剛閉幕,我們在這里繼續(xù)召開全縣扶貧開發(fā)工作會議,這也是今年我縣召開的第一個專題性會議。會議的主要目的,就是傳達(dá)貫徹落實(shí)中央、省、市扶貧開發(fā)工作會議精神,特別是貫徹落實(shí)關(guān)于扶貧開發(fā)工作的講話精神,動員全縣各級各部門進(jìn)一步堅定信心和決心、強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng),以精準(zhǔn)的視角審視扶貧開發(fā)、以精準(zhǔn)的思維謀劃扶貧開發(fā)、以精準(zhǔn)的舉措推進(jìn)扶貧開發(fā),凝心聚力、聚焦發(fā)力、精準(zhǔn)用力,著眼于2016 年全縣脫貧摘帽,全力打好脫貧攻堅戰(zhàn),全面提高我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。下面,我講三個方面的意見。
一、認(rèn)真審視扶貧開發(fā)的新形勢新任務(wù),進(jìn)一步堅定脫貧攻堅的信心和決心
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的新形勢下,加快貧困群眾脫貧致富奔小康,不僅是重大的政治問題、經(jīng)濟(jì)問題,也是重大的社會問題、民生問題,事關(guān)全面小康,事關(guān)發(fā)展大局,必須提高認(rèn)識,形成共識,加快推進(jìn)。
(一)扶貧開發(fā)已經(jīng)上升到一個前所未有的戰(zhàn)略高度。 黨的以來,黨中央把扶貧作為關(guān)乎黨和國家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的大事,作為全面建成小康社會的重點(diǎn)、難點(diǎn),擺到了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的突出位置,提升到了新的戰(zhàn)略高度。黨中央提出的“四個全面”的戰(zhàn)略布局,與精準(zhǔn)扶貧緊密關(guān)聯(lián)。黨的十八屆五中全會明確,到2020 年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽。也就是說,全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo),農(nóng)村人口全部脫貧是一個標(biāo)志性指標(biāo)。
(二)扶貧開發(fā)已經(jīng)上升到一個前所未有的重視程度。 前不久,中央、省、市都先后召開了扶貧開發(fā)工作會議,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志都參加了會議。在中央扶貧開發(fā)工作會議上講話,在原有“六個精準(zhǔn)”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確提出了新時期扶貧開發(fā)的大政方針、目標(biāo)任務(wù)和關(guān)鍵舉措,鮮明回答了扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退出等重大問題。省委省政府、市委市政府圍繞扶貧開發(fā)工作,進(jìn)行了具體的安排部署,提出了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo)任務(wù)和具體措施,我們必須按照上級要求,不折不扣抓好落實(shí)。
(三)扶貧開發(fā)已經(jīng)上升到黨委政府履行使命的政治高度。 人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)?,F(xiàn)階段,廣大群眾特別是貧困鄉(xiāng)村群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富、過上幸福美好生活的愿望更加強(qiáng)烈,打好扶貧攻堅戰(zhàn)、加快脫貧致富也是各級黨委政府擔(dān)負(fù)的神圣職責(zé)。我們必須帶著強(qiáng)烈的責(zé)任、深厚的感情,撲下身子實(shí)干,鉚足勁頭苦干,扎實(shí)打好脫貧攻堅戰(zhàn),努力把人民的期待變成我們的行動,把人民的希望變成生活的現(xiàn)實(shí)。
(四)扶貧開發(fā)已經(jīng)上升到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)高度。 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,綜合解決貧困問題,是深化精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)實(shí)選擇。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)在貧困群體,核心在于推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、公共服務(wù)、社會管理一體化發(fā)展。必須通過實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,統(tǒng)籌解決貧困鄉(xiāng)村發(fā)展中的問題,才能進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距、貧富差距,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、均衡發(fā)展。
(五)脫貧攻堅已經(jīng)成為我縣今年三農(nóng)工作的首要任務(wù)。 按照《衡水市精準(zhǔn)扶貧攻堅實(shí)施方案》,經(jīng)過前段時間的“建檔立卡”、精準(zhǔn)核查,我縣目前實(shí)有貧困人口為9563 戶,17849 人(其中五保、低保對象6000 人)。這個任務(wù),必須在2016 年內(nèi)完成。全縣各級各部門既要看到所面臨的困難和挑戰(zhàn),又要看到當(dāng)前扶貧攻堅政策和支持力度前所未有的重大利好和機(jī)遇,積極爭取、用好、用足中央和省市各類優(yōu)惠政策,堅定信心和決心,帶領(lǐng)全縣群眾堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗,把我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提升到一個新的水平。
二、牢牢把握扶貧開發(fā)的關(guān)鍵點(diǎn)突破點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅行動
在全市扶貧開發(fā)電視電話會議上,李謙書記、楊慧市長對脫貧攻堅提出了具體的要求。在座的各位同志以及各村支部書記、村主任也都收聽收看了會議,我們要按照市委、市政府的部署,認(rèn)真抓好落實(shí)。為進(jìn)一步增強(qiáng)脫貧攻堅行動的針對性和有效性,我重點(diǎn)從“扶持誰”、“怎么扶”、“誰來扶”三個方面,對我縣的脫貧攻堅的具體進(jìn)行了認(rèn)真梳理、歸納和總結(jié)。
(一)關(guān)于扶持誰。 一是要找準(zhǔn)扶貧對象。扶貧對象精準(zhǔn)是脫貧攻堅的基礎(chǔ)。去年10 月份開始,我縣開展了扶貧開發(fā)建檔立卡“回頭看”活動,目前這項(xiàng)工作已經(jīng)接近尾聲。但從工作進(jìn)展情況看,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在摸底不準(zhǔn)確、建檔立卡不規(guī)范、不按程序操作等行為。對此,我們要再來一次“回頭看”活動的回頭看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照2800 元這個主要識別依據(jù),嚴(yán)格“五看、五不錄、六優(yōu)先”步驟,堅持陽光操作,把好收入核算、實(shí)地查驗(yàn)、走訪評議、公開公示、核實(shí)審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié),真正把最貧困的人口納入扶持范圍,做到扶真貧、真扶貧。二是要摸清致貧原因。對識別出來的貧困戶,要逐村逐戶建檔立卡,并充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段,建立全縣扶貧數(shù)據(jù)平臺,構(gòu)建覆蓋縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、戶、人的五級扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),全程實(shí)施動態(tài)管理。同時,要在建檔立卡的基礎(chǔ)上,逐戶分析,真正弄清貧困群眾致貧的原因、貧困的程度等,為下一步開準(zhǔn)治貧脫貧“藥方”打好基礎(chǔ)。三是要明確脫貧目標(biāo)和時間節(jié)點(diǎn)。按照上級要求,我縣今年要實(shí)現(xiàn)1.78 萬貧困人口整體脫貧,122 個貧困村全體“摘帽”,實(shí)現(xiàn)貧困村村村有富民產(chǎn)業(yè)、有文化設(shè)施、有標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室、有便民服務(wù)場所、有安全飲用水、有新容新貌,水、電、路、住房、文化、環(huán)境等條件得到明顯改善。在這個總目標(biāo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要根據(jù)貧困村的基本情況,查漏補(bǔ)缺,制定更具針對性的扶貧措施,穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要為貧困村制定精準(zhǔn)脫貧的流程圖、時間表,嚴(yán)格按照目標(biāo)計劃,倒排時間、倒逼進(jìn)度,以目標(biāo)計劃指導(dǎo)工作開展,確保目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
(二) 關(guān)于怎么扶。 總的思路,就是緊緊圍繞“六個精準(zhǔn)”(扶貧對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn))和“五個一批”(扶持生產(chǎn)和就業(yè)、異地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、發(fā)展教育和社會政策兜底)的要求,堅持問題導(dǎo)向,因戶施策,分類幫扶,切實(shí)提高扶貧工作實(shí)效。
一要扶出產(chǎn)業(yè)。要因地制宜確定扶貧產(chǎn)業(yè)。 結(jié)合我縣實(shí)際,根據(jù)貧困村的現(xiàn)狀, 要 大力發(fā)展棚菜種植、彩兔養(yǎng)殖、肉羊養(yǎng)殖、入股分紅、手工加工五大扶貧產(chǎn)業(yè)。 要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),唐林、馬屯兩個省級農(nóng)業(yè)園區(qū)要補(bǔ)短板、聚優(yōu)勢,提升質(zhì)量和水平,增強(qiáng)園區(qū)的示范帶動能力。 要支持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。 充分利用省委、省政府對貧困地區(qū)新增10000 畝項(xiàng)目用地指標(biāo)的優(yōu)惠政策,積極鼓勵龍頭企業(yè)包裝項(xiàng)目,做大做強(qiáng)。通過龍頭企業(yè)輻射帶動貧困村、貧困戶發(fā)展脫貧項(xiàng)目。今年,馬屯新苑3 萬只肉羊養(yǎng)殖和深加工項(xiàng)目、八里莊玫瑰深加工項(xiàng)目、王常秸稈天燃?xì)忭?xiàng)目,都要建成投產(chǎn),帶動周邊群眾脫貧致富。 要大力培育新型市場主體 。要通過培育土地合作社、專業(yè)合作社、股份制合作企業(yè),把土地流轉(zhuǎn)起來,把工商資本引進(jìn)來,把金融扶持資金貸下來,使貧困戶足出不戶就能成為股東和社員,穩(wěn)定增收渠道,讓貧困群眾成為拿“租金”、股金、薪金的“三金”農(nóng)民。
二要夯實(shí)基礎(chǔ)。要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 前不久,縣政府對122 個貧困村道路、飲水、垃圾清理、綠化亮化等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,進(jìn)行了調(diào)查摸底,共涉及項(xiàng)目894 個,總投資需要2.4 億元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)這些項(xiàng)目的性質(zhì),分別向行業(yè)主管部門積極爭取資金。同時,要調(diào)動社會資本,采取BOT 、PPP 等方式組織建設(shè)。要加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè),今年我縣要打通30 公里的村級路、“斷頭路”,各村也要開展好街巷硬化專項(xiàng)行動。要結(jié)合地下水超采治理和高標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)建設(shè),新建 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.5 萬畝。要加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。 楊市長講話中 要求,今年每個縣至少要培育5 個“三區(qū)同建”示范點(diǎn),原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有1 個示范點(diǎn)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地都要謀劃實(shí)施一個精品居民小區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提前謀劃, 充分利用省委、省政府支持貧困地區(qū)調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的優(yōu)惠政策和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,完善貧困村住房建設(shè)規(guī)劃,再啟動一批中心村。國土局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)貧困村脫貧計劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,及時與省市國土部門對接,做好用地規(guī)劃的調(diào)整。要重點(diǎn)抓好八里莊中心社區(qū)、前崔中心村、許新屯中心村和大營張米、王均焦莊、馬屯陳莊等中心村的建設(shè),使貧困村脫貧與小康村建設(shè)同步完成。要積極發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)。探索推廣“互聯(lián)網(wǎng)+ 扶貧”模式, 在全縣實(shí)施電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)專項(xiàng)行動,積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧計劃,大力發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)店服務(wù)、網(wǎng)貨供應(yīng)等新興產(chǎn)業(yè),把大城市和小農(nóng)村緊緊地聯(lián)在一起,建立發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品淘寶村。今年,要利用互聯(lián)網(wǎng)解決122 個貧困村的 農(nóng)副產(chǎn)品銷售難問題。
三要筑牢底線。要實(shí)施就業(yè)扶貧。 要根據(jù)我縣皮毛、玻璃鋼、燃?xì)馀浼⒎b加工、機(jī)械制造等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,積極構(gòu)建“企業(yè)+ 家庭”、“專業(yè)合作組織+ 家庭”的模式,實(shí)現(xiàn)貧困村富余勞動力就業(yè)。要 大力實(shí)施“雨露計劃”,加強(qiáng)教育職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、勞動維權(quán)等,幫扶貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)或外出務(wù)工,提高貧困人口就業(yè)水平,增加工資性收入。 要謀劃建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園,對入駐創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予補(bǔ)貼扶持,促進(jìn)盡快發(fā)展壯大。 要實(shí)施教育扶貧。 加大對貧困戶子女接受九年義務(wù)教育和接受高等教育的資助力度,對在縣內(nèi)建檔立卡的貧困戶子女入學(xué),享受免學(xué)費(fèi)、免住宿費(fèi)、免教科書費(fèi)等政策。 對貧困家庭初高中畢業(yè)生接受中、高等職業(yè)教育的,全面落實(shí)每人每年3000 元助學(xué)補(bǔ)助政策。 要實(shí)施醫(yī)療救助解困扶貧。 全面提高貧困群眾的新農(nóng)合參合率,嚴(yán)格落實(shí)各種醫(yī)療優(yōu)惠政策,通過大病統(tǒng)籌、基本醫(yī)療保險、醫(yī)療救助等措施,遏制和減少群眾因病致貧、因病返貧。大病保險等制度要對農(nóng)村貧困人口實(shí)施政策傾斜,起付線在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上降低50% ,從2016 年起,最高保障限額提高到30 萬元,通過努力,讓貧困群眾醫(yī)療保障全覆蓋。要實(shí)施社保政策兜底扶貧。對喪失勞動能力、確實(shí)無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困人口,民政部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要納入最低生活保障,實(shí)施政策性兜底。今年,我縣將擴(kuò)大農(nóng)村低保范圍,適當(dāng)提高低保標(biāo)準(zhǔn),逐步實(shí)現(xiàn)低保線與貧困線“兩線合一”,做到應(yīng)保盡保。
四要創(chuàng)新機(jī)制。 各級各部門要牢固樹立“大扶貧”理念,加大資源整合力度,緊盯貧困村和貧困戶,集中力量脫貧攻堅。要加大財政投入。 要嚴(yán)格落實(shí)1% 以上公共財政預(yù)算收入專項(xiàng)用于扶貧的規(guī)定,一般性轉(zhuǎn)移支付資金、各類涉及民生的轉(zhuǎn)移支付資金和預(yù)算內(nèi)投資進(jìn)一步向貧困村和貧困人口傾斜。 要創(chuàng)新完善扶貧資金投入與使用機(jī)制 , 把扶貧資金與項(xiàng)目掛鉤,整合 各類扶貧資金,對扶貧村、扶貧戶打捆使用、集中投放。 我們要在去年“金融產(chǎn)業(yè)貸”試點(diǎn)縣的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)與中國銀行和郵政銀行的合作,推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、宅基地使用權(quán)等抵押擔(dān)保貸款。要充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用,設(shè)立精準(zhǔn)扶貧貸款風(fēng)險補(bǔ)償基金,強(qiáng)化金融服務(wù)對扶貧的支撐作用。要實(shí)行貧困戶“雙認(rèn)定”機(jī)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扶貧辦要加強(qiáng)貧困戶脫貧與返貧動態(tài)管理,對脫貧戶實(shí)行“銷賬不銷號”,繼續(xù)跟蹤觀察,確保鞏固扶貧成果。
(三)關(guān)于誰來扶。 脫貧攻堅是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要全社會的參與。我們要把一切積極因素全部調(diào)動起來,著力打造多點(diǎn)發(fā)力、各方出力、共同給力的大扶貧格局。市直幫扶單位要發(fā)揮自身職能,集中政策、資金、項(xiàng)目,優(yōu)先向貧困村投放??h駐村工作隊(duì)要從今天起,全部駐村幫扶,原則上與原工作單位脫鉤,吃住在村,直到脫貧為止??h直幫扶部門要加強(qiáng)與貧困村、貧困戶的對接,搞好協(xié)調(diào)服務(wù),提高幫扶成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要努力為駐村工作隊(duì)開展工作創(chuàng)造條件。要充分發(fā)揮村干部作用,積極引導(dǎo)他們在自身致富的同時,發(fā)揮輻射、示范和帶動作用,成為增收“領(lǐng)頭羊”。要始終重視發(fā)揮群眾的主體作用,對扶貧產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目選址和設(shè)計、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等涉及群眾切身利益的問題,充分尊重群眾意愿,最大限度地激發(fā)和調(diào)動群眾參與扶貧攻堅的積極性和主動性。同時,要鼓勵各類企業(yè)、社會團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)和社會愛心人士參與扶貧開發(fā),在全社會形成人人愿為、人人可為、人人能為的扶貧氛圍。
三、切實(shí)增強(qiáng)扶貧開發(fā)的使命感責(zé)任感,確保脫貧攻堅各項(xiàng)工作落到實(shí)處
今年實(shí)現(xiàn)全縣整體脫貧“摘帽”,是上級對我們的要求,也是我們對全縣人民特別是貧困群眾作出的鄭重承諾,必須如期兌現(xiàn)。各級各部門必須始終保持高度的政治使命感,切實(shí)加強(qiáng)脫貧攻堅的組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),以抓鐵有痕的過硬作風(fēng),確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 全縣各級各部門要把脫貧攻堅作為當(dāng)前和今后一個時期工作的重中之重,特別是要將扶貧攻堅作為“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容,確保與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步落實(shí)??h直各部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢,主動參與,推動各項(xiàng)工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo),作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅的“第一責(zé)任人”,要把扶貧開發(fā)作為統(tǒng)攬全局的首要任務(wù),把主要精力和時間用在抓扶貧攻堅上,要親臨一線,親自研究、親自協(xié)調(diào),確保貧困人口如期脫貧。
二要加強(qiáng)監(jiān)督考核。 縣鄉(xiāng)村要逐級簽訂責(zé)任書、立下“軍令狀”。 對脫貧攻堅實(shí)施全程動態(tài)監(jiān)管,通過有效的督促檢查,不折不扣地把扶貧政策、資金、項(xiàng)目用在貧困村、貧困戶、貧困群眾身上。要加強(qiáng)對財政專項(xiàng)扶貧資金的管理使用,堅決杜絕“跑冒滴漏”。對扶貧資金使用中出現(xiàn)的貪污、侵占、挪用等行為“零容忍”,堅決依法依規(guī)查處。兩辦督查室要加強(qiáng)對脫貧幫扶工作的督導(dǎo),對駐村工作開展抽查和檢查,如果發(fā)現(xiàn)脫崗現(xiàn)象,將嚴(yán)格追究當(dāng)事人的責(zé)任。
三要強(qiáng)化作風(fēng)保障。 越是任務(wù)重,越需要擔(dān)當(dāng)。各級干部要把“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育與脫貧攻堅結(jié)合起來,深入查找扶貧開發(fā)方面“不嚴(yán)不實(shí)”的問題,用脫貧攻堅成果來檢驗(yàn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的成效。各級干部特別是處在一線的扶貧隊(duì)伍,將要把脫貧攻堅的主戰(zhàn)場作為踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的主陣地,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神,嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律,沉下去、待得住、做得好,以自己的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)。
同志們,脫貧攻堅時間緊迫、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全縣上下要迅速行動起來,堅定信心、創(chuàng)新思路、強(qiáng)化舉措,狠抓落實(shí),堅決打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn),為實(shí)現(xiàn)“十三五”戰(zhàn)略目標(biāo),全面建成小康社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
領(lǐng)導(dǎo)扶貧開發(fā)工作講話(二)
同志們:
這次市委扶貧開發(fā)工作會議是繼市委四屆十三次全會、市委經(jīng)濟(jì)工作會議之后召開的一次重要會議,主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省委扶貧開發(fā)工作會議精神,對我市扶貧開發(fā)工作進(jìn)行安排部署。下面,根據(jù)市委會研究意見,我講三個方面的問題:
一、增強(qiáng)扶貧開發(fā)的責(zé)任感
(一)脫貧攻堅是政治責(zé)任。 黨的十八屆五中全會作出到2020 年全面建成小康社會的決定,貧困地區(qū)要實(shí)現(xiàn)“兩確保、兩不愁、三保障?!皟纱_?!?,即確保農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,確保貧困縣全部摘帽脫貧;“兩不愁”,即穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿;“三保障”,即農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。這是脫貧攻堅的總要求,是黨中央順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律作出的戰(zhàn)略選擇,體現(xiàn)了社會主義的本質(zhì)要求——縮小貧富差距,實(shí)現(xiàn)共同富裕。這是黨中央向全球、向全社會作出的莊嚴(yán)承諾,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部脫貧摘帽。這是黨中央向全國發(fā)出的號召、安排的政治任務(wù),到2020 年實(shí)現(xiàn)脫貧任務(wù),、堅定不移貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的具體體現(xiàn)。所以,完成脫貧任務(wù)是各級黨委、政府的政治責(zé)任。
(二)脫貧攻堅是難得機(jī)遇。 當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較多問題,下行壓力較大,固定資產(chǎn)投資增速明顯放緩,內(nèi)部需求不足,外貿(mào)出口受到較大影響,多數(shù)行業(yè)工業(yè)品價格有所下降,房地產(chǎn)形勢盡管有所好轉(zhuǎn),但是庫存量依然較大。在這種形勢下,扶貧攻堅對商丘來說無疑是一個非常難得的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇。推動扶貧攻堅,中央、省會出臺很多政策向貧困地區(qū)傾斜,會有大量資金向貧困地區(qū)投放,會有更多資源向貧困地區(qū)傾斜,國家今后五年用于扶貧開發(fā)的投資將達(dá)到980 億元,在人力資源、土地資源等方面,包括新增建設(shè)用地指標(biāo)要向貧困地區(qū)傾斜。我市剛剛召開了市委全會、經(jīng)濟(jì)工作會議,明確了今后五年的發(fā)展目標(biāo)。扶貧攻堅是商丘發(fā)展經(jīng)濟(jì)、完成“十三五”規(guī)劃的一個非常重要的機(jī)遇和措施。要把扶貧攻堅與完成“十三五”規(guī)劃結(jié)合起來,與全面建成小康社會結(jié)合起來,與全市正在開展的各項(xiàng)工作結(jié)合起來,把握難得機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)彎道超車、跨越發(fā)展。
(三)扶貧攻堅是補(bǔ)短板的重要措施。 這些年來,特別是近幾年,商丘經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)得到快速發(fā)展,保持了好的態(tài)勢。預(yù)計20xx年底,全市國內(nèi)生產(chǎn)總值完成1800 億元,一般財政預(yù)算收入完成110.7 億元。但是我市貧困面還比較大、貧困人口還比較多。全省53 個扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣中我市占6 個,其中包括1 個省級貧困縣5 個國家級貧困縣,在全省53 個貧困縣中我市排位最靠前的貧困縣居29 位,最靠后的52 位;截止到20xx年底我市仍有733 個貧困村55.8 萬貧困人口,占全省576 萬貧困人口的近十分之一,居全省第四位。由此可以看出,扶貧攻堅是商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板。按照黨中央統(tǒng)一安排,把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為今年工作的重點(diǎn),著重打好五大戰(zhàn)役。其中,補(bǔ)短板是五大戰(zhàn)役之一。要按照中央、省統(tǒng)一安排,做好扶貧開發(fā)工作,補(bǔ)上我市扶貧攻堅這塊短板,共同努力打好扶貧攻堅戰(zhàn),加快全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。