全縣金融工作會(huì)議講話材料(3)
全縣金融工作會(huì)議講話材料(三)
同志們 :
今天是農(nóng)歷臘月二十六，春節(jié)快到了，但我還是考慮趕在節(jié)前召開金融工作座談會(huì)，一方面說(shuō)明了金融工作的重要性，另一方面也反映了時(shí)不我待，金融工作必須要早謀劃、早安排、早啟動(dòng)。剛才縣金融辦、各銀行負(fù)責(zé)人分別簡(jiǎn)要總結(jié)了去年工作，重點(diǎn)匯報(bào)了今年的工作思路和計(jì)劃安排，聽了之后很受啟發(fā)，很振奮，特別是新增貸款大家在去年 7 億的基礎(chǔ)上，提高到今年的 21 億，魄力之大，信心之強(qiáng)是前所未有，這充分反映了大家的思想認(rèn)識(shí)、工作安排已高度統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署，接下來(lái)就是落實(shí)的問(wèn)題，工作到位的問(wèn)題。下面我講三點(diǎn)意見：
一、科學(xué)分析 20xx年金融工作
總體看法是：成績(jī)充分肯定，差距仍然存在。
成績(jī)充分肯定。 20xx年全縣各金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行中央保企業(yè)、保增長(zhǎng)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和央行適度寬松的貨幣政策，為全縣 “ 保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定 ” 提供了強(qiáng)有力的金融支持。 一是 金融指標(biāo)穩(wěn)步提升。 居民儲(chǔ)蓄存款余額 745192 萬(wàn)元，比年初增加 113059 萬(wàn)元，增長(zhǎng) 17.89% ;各項(xiàng)貸款余額 328577 萬(wàn)元，比年初增加 73433 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)28.78 % 。 二是金融改革穩(wěn)步推進(jìn)。 信用聯(lián)社改制成農(nóng)村合銀行的工作穩(wěn)步推進(jìn)，應(yīng)該說(shuō)進(jìn)度還是比較快的。小額貸款公司的運(yùn)行效果較好，村鎮(zhèn)銀行組建也取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。 三是融資渠道進(jìn)一步拓寬。 引進(jìn)了南京進(jìn)出口銀行、徽商銀行、浦發(fā)銀行等縣外金融機(jī)構(gòu)來(lái)我縣開展業(yè)務(wù)，融資渠道進(jìn)一步拓寬。這些成績(jī)的取得，是財(cái)政和金融系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、務(wù)實(shí)苦干的結(jié)果。 四是金融機(jī)構(gòu)效益顯著。 聽了大家的匯報(bào)，我們的金融機(jī)構(gòu)去年的效益還是很不錯(cuò)的，少的也有幾百萬(wàn)，多的有幾千萬(wàn)。 五是 擔(dān)保公司成績(jī)顯著。公司注冊(cè)資本 1 億元人民幣，其中貨幣資本增加到 8200 萬(wàn)元，全年 幫助落實(shí)企業(yè)融資擔(dān)保項(xiàng)目 67 個(gè)，擔(dān)保額近 3 億元，目前在保余額 3.35 億元， 為企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)，特別是渡過(guò)金融危機(jī)提供十分有力的幫助。 在此，我代表縣委、縣政府向全縣財(cái)政和金融系統(tǒng)全體干部職工表示衷心的感謝。
差距仍然存在。 在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒看到與先進(jìn)地區(qū)相比，金融工作差距仍然存在，突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面： 一是存貸 比依然過(guò)低。 我縣的居民人均儲(chǔ)蓄余額在全市乃至全省都處于領(lǐng)先水平，存貸比卻在全市倒數(shù)第一。 20xx年底，我縣存貸比為34.8% ，遠(yuǎn)低于全市平均水平 50.3% ，只有居巢區(qū)( 70.4% )一半都不到，仍然存在資金逆向流動(dòng)現(xiàn)象。上次政府全體會(huì)時(shí)我給大家算過(guò)一筆帳，假如我們的存貸比達(dá)到全市平均水平的話，我們將要增加近 15 億元的貸款，按 1 ： 2 的拉動(dòng)效應(yīng)，就是 30 億元的投資。資金就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液，在我縣跨越發(fā)展需要大量輸血的時(shí)候，而我們卻在往外抽血，令人深思。 二是新增存貸比也未見好轉(zhuǎn) 。再看一下 20xx年新增部分的存貸比，我縣40.1% ，全市倒數(shù)第一，低于全市平均水平 (51.4%)11.3 個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明我們存貸比與其他縣區(qū)的差距不是在縮小，而是在拉大。 三是發(fā)展 很不均衡。一方面各金融機(jī)構(gòu)之間發(fā)展不均衡 。剔除農(nóng)發(fā)行， 20xx年全縣金融機(jī)構(gòu)新增貸款、貸款余額、存貸比三項(xiàng)指標(biāo)最高的都是信用社，存貸比達(dá)到了 60.8% ，而最低的存貸比僅有 8.5% 。有的行長(zhǎng)可能會(huì)說(shuō)，不是我不想放貸款，而是沒(méi)有好的企業(yè)和項(xiàng)目，我也承認(rèn)，貸款投放不足，可能有企業(yè)、項(xiàng)目水平和質(zhì)量不高的客觀方面原因，但最主要是銀行壓力不大、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的主觀方面原因。這一段時(shí)間，我調(diào)研了不少企業(yè)，有不少企業(yè)雖然目前規(guī)模小了一點(diǎn)，但產(chǎn)品檔次、科技含量和市場(chǎng)前景都很好，發(fā)展的潛力也很大，但就是由于沒(méi)有資金支持，無(wú)法做大做強(qiáng)。 另一方面貸款的投向上很不均衡。 我們?cè)谧牟簧俳鹑跈C(jī)構(gòu)在貸款投放上，過(guò)于傾向一些規(guī)模較大的企業(yè)，貸款投放上過(guò)于 “ 壘大戶 ” ，急需資金的中小企業(yè)貸款很困難。我們想想：大企業(yè)也是從小企業(yè)發(fā)展壯大的，華星化工由一家農(nóng)藥廠成長(zhǎng)為上市公司，就是一個(gè)很典型的成功例子。希望我們的金融機(jī)構(gòu)在貸款投放上要充分考慮中小企業(yè)的成長(zhǎng)性，支持其做大做強(qiáng)。
二、切實(shí)提高對(duì)金融工作重要性的認(rèn)識(shí)
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力助推劑。金融工作是一門大學(xué)問(wèn)，哪個(gè)地方金融工作做好了，就能占有更多的金融資源，就能在發(fā)展中占得先機(jī)，這是各地發(fā)展的實(shí)踐證明，也是我多年實(shí)踐的體會(huì)。大道理我不想講，這里給大家提示三點(diǎn)。
第一，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展其實(shí)也是壯大金融機(jī)構(gòu)自身，兩者是唇齒相依的關(guān)系 。經(jīng)濟(jì)決定金融，金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。金融和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系是密不可分的，是互相依賴和促進(jìn)的。 20xx年，由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的世界金融危機(jī)，直接演變成經(jīng)濟(jì)危機(jī)，世界經(jīng)濟(jì)全面衰退。換個(gè)角度說(shuō)，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才能為金融機(jī)構(gòu)提供更多的優(yōu)質(zhì)客戶，提高金融運(yùn)行效益。就我縣而言，近幾年縣信用聯(lián)社對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持的力度是最大的，去年新增的 7 個(gè)億貸款，信用聯(lián)社占有的份額超過(guò)了一半。當(dāng)然，信用聯(lián)社在支持我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也壯大了自已，去年縣信用聯(lián)社的效益位居全省前列。有這種良好的效益做支撐，信用聯(lián)社改制為合作銀行也順理成章，銀監(jiān)會(huì)近期將批復(fù)。
第二，我縣經(jīng)濟(jì)面臨大發(fā)展的機(jī)遇，同時(shí)也是金融業(yè)大發(fā)展的機(jī)遇 。目前我縣正處大發(fā)展、跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面臨的機(jī)遇前所未有。一是皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的機(jī)遇。大家也都知道，國(guó)務(wù)院已經(jīng)正式批復(fù)了示范區(qū)規(guī)劃，即將出臺(tái)土地、稅收、資金等方面的一系列優(yōu)惠政策，這給我縣的發(fā)展帶來(lái)了前所未有機(jī)遇。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)遇。我到和縣工作后，調(diào)研的第一個(gè)項(xiàng)目就馬鞍山長(zhǎng)江大橋，目前進(jìn)展很順利。此外，春節(jié)后合馬、滁馬兩條高速公路也將先后動(dòng)工， 20xx 年與馬鞍山大橋同步建成通車。屆時(shí)，我縣將擁有三座長(zhǎng)江大橋和三條高速公路，這樣的交通基礎(chǔ)設(shè)施條件不僅在全省縣級(jí)是絕無(wú)僅有的，就是在江浙地區(qū)的縣級(jí)也不多見，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步凸顯。在這種大發(fā)展大建設(shè)的大背景下，金融業(yè)尤其是銀行業(yè)大有作為，大有可為。對(duì)我們各家金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇。
第三，政、銀、企各得其所，實(shí)現(xiàn)“共贏”的目標(biāo) 。一是金融機(jī)構(gòu)要有效防范風(fēng)險(xiǎn)，克服“ 惜貸 ” 、 “ 懼貸 ” 心理，該放的貸款一定要放，千萬(wàn)不能因噎廢食;二是企業(yè)要提高素質(zhì)和資產(chǎn)質(zhì)量，強(qiáng)化信用意識(shí);三是政府要打造良好金融生態(tài)環(huán)境。三者要良性互動(dòng)。
三、突出重點(diǎn)抓好今年金融工作
今年金融工作的安排，上次政府全體會(huì)議已說(shuō)過(guò)，這里想再?gòu)?qiáng)調(diào)一下以下八個(gè)方面工作：
第一，加大信貸投放。 信貸投放是我們金融工作最后的效果指標(biāo)，也是我們工作的著力點(diǎn)。政府全體會(huì)上我說(shuō)過(guò)，今年貸款增量一定要在 15 億元以上。存貸比我不講蠻話，現(xiàn)在過(guò)低是多方原因造成的。但是今年增量部分的存貸比要超過(guò)全市平均水平，不能進(jìn)一步拉大差距，這是個(gè)硬規(guī)定。請(qǐng)我們?cè)谧母魑回?fù)責(zé)人牢記，各家金融機(jī)構(gòu)今年貸款投放量一定不能低于你市行的四縣一區(qū)平均水平，這也是個(gè)硬要求。
第二，加強(qiáng)政、銀、企溝通。 上個(gè)星期召開條條部門座談會(huì)時(shí)，聯(lián)社趙主任提了一個(gè)很好的建議，要求政府多加強(qiáng)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的溝通。目前我們企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的溝通渠道還不是很暢通，原因是多方面，一方面企業(yè)家不了解金融政策，不愿找銀行;另一方面金融機(jī)構(gòu)宣傳不夠，企業(yè)不了解金融機(jī)構(gòu)的金融產(chǎn)品、貸款程序。我認(rèn)為，雙方之間的平臺(tái)還沒(méi)有有效搭建好，溝通的渠道不暢通。今年這塊的工作力度要加大，要多舉辦政、銀、企座談會(huì)，每個(gè)季度要舉行一次 1-2 次。
第三，加強(qiáng)擔(dān)保體系建設(shè)。 一是繼續(xù)加大政府擔(dān)保公司的投入，提升擔(dān)保能力;二是積極引進(jìn)縣外擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)，進(jìn)一步完善擔(dān)保體系;三是引導(dǎo)加強(qiáng)民間擔(dān)保機(jī)構(gòu)的設(shè)立。
第四，推進(jìn)金融改革。 農(nóng)村合作銀行，上個(gè)星期銀監(jiān)會(huì)的負(fù)責(zé)人到和縣調(diào)研，已溝通好，回去就批，請(qǐng)聯(lián)社加強(qiáng)聯(lián)系，需要我們出面，隨時(shí)去，一個(gè)目的就是要盡快審批;村鎮(zhèn)銀行，主要加強(qiáng)與馬鞍山商業(yè)銀行的聯(lián)系，盡快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展， 4 月份要掛牌運(yùn)營(yíng)。加大引進(jìn)浦發(fā)銀行、徽商銀行、交通銀行、浙江銀行等縣外金融機(jī)構(gòu)，積極爭(zhēng)取設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，這一點(diǎn)要堅(jiān)定不移的推進(jìn)，政府可以在土地、稅收方面提供優(yōu)惠的條件，拓寬融資渠道，確保今年利用縣外金融機(jī)構(gòu)資金 5 億元以上。此外，繼續(xù)加強(qiáng)小額貸款公司建設(shè)，可以再發(fā)展 1-2 家小額貸款公司。
第五，全力扶持企業(yè)上市。 全力支持三聯(lián)泵業(yè)等四家企業(yè)上市，政策上放到位，成立組織，我任組長(zhǎng)，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。
第六，營(yíng)造良好金融環(huán)境。 前面已經(jīng)說(shuō)過(guò)，金融機(jī)構(gòu)是企業(yè)，有效益也有風(fēng)險(xiǎn)。金融機(jī)構(gòu)支持了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們也不能把風(fēng)險(xiǎn)完全的讓金融機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)。今年將參照外地做法，設(shè)立金融風(fēng)險(xiǎn)金，具體這個(gè)盤子多大，春節(jié)后將結(jié)合考核辦法一起研究。政府機(jī)關(guān)做守信的帶頭人，加大宣傳力度，加大打擊力度，著力營(yíng)造良好金融生態(tài)環(huán)境。這里，我也給大家表個(gè)態(tài)，今年將督促公檢法機(jī)關(guān)，加大對(duì)金融案件的審辦力度。此外，金融機(jī)構(gòu)自身也要提高防范風(fēng)險(xiǎn)能力。
第七，強(qiáng)化金融辦職能。 應(yīng)該說(shuō)金融辦做了不少的工作，也取得了不錯(cuò)的成績(jī)。但是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，職能還沒(méi)有發(fā)揮到位。今年將借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步配強(qiáng)金融辦力量，切實(shí)發(fā)揮好金融辦的協(xié)調(diào)、服務(wù)、管理的職能。
第八，強(qiáng)化工作考核。 初步設(shè)想，今年將加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，請(qǐng)金融辦牽頭盡快拿一個(gè)考核方案，指標(biāo)設(shè)置一定要合理，要具有可操作性。要加強(qiáng)工作調(diào)度，做到每月一通報(bào)，每季一調(diào)度，根據(jù)調(diào)度、通報(bào)情況，財(cái)政性存款每季度進(jìn)行一次調(diào)整，這一點(diǎn)決不含糊。
總之，今年的金融工作，大家一定要自增壓力，齊心協(xié)力，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)大突破、大跨越，真正在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮中流砥柱的作用。春節(jié)將至，借此機(jī)會(huì)向大家并通過(guò)你們給全縣金融機(jī)構(gòu)工作人員拜個(gè)早年，祝大家身體健康、萬(wàn)事如意、闔家幸福!
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