局長司法行政會議講話
司法行政職能主要涵括普法依法治理、社區(qū)矯正、基層人民調(diào)解、監(jiān)獄勞教、法律服務(wù)、 法律援助等主要職能。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的局長司法行政會議講話講話,僅供參考。
局長司法行政會議講話(一)
同志們:
這次會議主題突出、準(zhǔn)備充分、別開生面、會風(fēng)較好,很成功。會上,我們認真地貫徹了上級的會議精神。這次會議是一次表彰先進加油鼓勁的會議,是一次堅定信心團結(jié)奮進的會議。扎扎實實地貫徹和落實這次會議精神,必將推動今年全市司法行政工作再上新臺階,再創(chuàng)新佳績。下面,我講三點意見:
一、增強做好司法行政工作的使命感和責(zé)任感
(一)維護穩(wěn)定有責(zé)任。我們司法行政隊伍肩負著法制宣傳、法律服務(wù)、法律援助、監(jiān)所安全穩(wěn)定、社區(qū)矯正、刑釋解教人員的幫教安置、人民調(diào)解、司法考試等重要職能,這些職能作用的發(fā)揮,對促進社會的經(jīng)濟發(fā)展、社會的和諧穩(wěn)定具有很重要的作用。所以說,我們的任務(wù)光榮而艱巨,任重道遠。
(二)上級領(lǐng)導(dǎo)有指示。中共中央政法委書記周永康同志在中央政法工作會議上要求我們始終要保持清醒頭腦,集中力量解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題,提出了三項重點工作,即:要深入推進社會矛盾化解,進一步形成依法有序表達訴求,及時有效解決問題的環(huán)境;要深入推進社會管理創(chuàng)新,進一步完善與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的社會管理體系;要深入推進公正廉潔執(zhí)法,進一步提高開放、透明、信息化條件下的執(zhí)法公信力。省委政法委工作會議上提出要提升化解社會矛盾、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法、政法工作保障四個能力。省司法廳也提出堅持以“四型”系統(tǒng)建設(shè)來統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作的全局。市委對維護社會和諧穩(wěn)定的態(tài)度就是落實“兩個堅決”,實現(xiàn)“五個確保”。兩個堅決不允許:決不允許影響大慶發(fā)展全局和社會和諧穩(wěn)定的不良風(fēng)氣形成氣候;決不允許危害大慶人民利益的分子形成團伙。五個確保:要確保各級政府督辦處理的信訪案件限期解決,確保進省到京非正常訪零登記,確保敏感時期社會穩(wěn)定,確保不發(fā)生大規(guī)模群體性越級上訪事件,確保不發(fā)生影響大慶安全穩(wěn)定的重大事故。鞏固建立司法體系,具體抓好十項工作。可以說,各級黨委和政府對我們今年的工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作要求很明確,對當(dāng)前和今后一個時期都具有很重要的意義。
(三)人民群眾有希望。我們司法行政隊伍的影響力越來越大,形象越來越好,可以說是有為有位,有位有為。廣大人民群眾希望我們提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù),希望我們公正執(zhí)法,希望我們維護公平正義,希望我們對大慶的發(fā)展和和諧穩(wěn)定發(fā)揮作用。
(四)開展工作有條件。我們和過去相比,條件越來越好,各級黨委和政府給我們創(chuàng)造了良好的工作條件。
從縣區(qū)司法局看:一是解決了體制問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所已經(jīng)成為縣區(qū)司法局的派出機構(gòu)。二是解決了編制問題。以來,市局請示省廳、市編委增加了77個編制,全市86個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所,每個司法所達到了2個編制。三是解決了級別問題。市編委規(guī)定,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所長配備科級職數(shù),目前,已配備了55名,還有31個沒配備科級司法所長。四是設(shè)立了開發(fā)區(qū)司法局。五是解決了經(jīng)費問題。六是解決了辦公用房問題。七是解決了辦公設(shè)備問題。
從局直屬單位看:一是解決了監(jiān)獄勞教所由事業(yè)單位改為局直屬單位,按照公務(wù)員管理提供了政策依據(jù)。二是解決了監(jiān)獄勞教人民警察廉政保證金的問題。三是解決了監(jiān)所的硬件建設(shè)。改善了監(jiān)獄教育改造條件,勞教所整體搬遷,經(jīng)費有了保障。
從局機關(guān)看:為了全市司法行政工作的需要,增設(shè)了內(nèi)設(shè)機構(gòu),增加了科級干部的職數(shù),改善了辦公條件,解決了冷、臟、險的問題。
綜上所述,我們只有大干、快上的選擇,沒有不干的理由。我們要珍惜組織上的培養(yǎng)和使用,珍惜黨委、政府的大力支持。我們要努力工作,要有責(zé)任感、使命感、緊迫感,增強進取精神、創(chuàng)新意識,把工作做好。
二、切實解決司法行政隊伍中的消極因素
我認為,全市司法行政工作發(fā)展的態(tài)勢很好,全市司法行政工作連續(xù)九年被省廳評為優(yōu)勝單位,可以說是可持續(xù)發(fā)展,沒有大起大落。我們還有出席國家、省、市先進集體和先進個人的典型。這些成績的取得,是黨委和政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,同時也說明司法行政系統(tǒng)各級班子堅強有力,有駕馭全局的能力,有解決棘手問題的能力,有克服困難的能力。說明我們隊伍是團結(jié)戰(zhàn)斗的,能干事,能干成事,這是主流。但是,也應(yīng)該認識到我們班子和隊伍中還存在思想不適應(yīng)、工作不適應(yīng)、作風(fēng)不適應(yīng)的問題,主要表現(xiàn)在:一是缺少敬業(yè)精神,不思進取,個人利益為重;二是不懂規(guī)矩,擺不正上下級關(guān)系、個人與組織的關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)對領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系;三是不按制度辦事,不按程序辦事;四是不注重提高自身素質(zhì),工作效率低,工作拖拉,工作質(zhì)量差;五是違法亂紀,執(zhí)法不文明;六是謀取私利,監(jiān)管場所帶違禁物品;七是辦案不講誠信,不盡職責(zé),弄虛作假;八是有令不行,有禁不止;九是組織紀律性差,曠職、遲到、早退;十是犯自由主義,會議上不說,會下亂說,說不講政治的話,不利于團結(jié)的話。上述問題表現(xiàn)在個別人身上,但影響整體形象,影響工作,危害很大。我們要認真對待,不能讓這些問題形成風(fēng)氣,形成氣候。對這些問題要給予批評教育,責(zé)其改正,對屢教不改的,視其情節(jié),依法依紀給予處理。
三、強化措施,認真落實會議精神
(一)吃透精神。我們要認真組織大家進一步學(xué)習(xí)中央、省、市政法工作會議精神;學(xué)習(xí)韓學(xué)鍵書記在市委七屆七次全會上的報告精神;學(xué)習(xí)夏立華市長在八屆人大第五次會議上的政府工作報告精神。要領(lǐng)會各級領(lǐng)導(dǎo)的講話精神實質(zhì),把握工作方向,明確工作重點,制定落實手段。推進會上,佰成、令新、楊琦、玉龍、中文同志做了講話,先后對分管的工作做出了安排和部署。我認為,這也是他們20xx年的供職報告。各位同志講話布置任務(wù)細致、深入、切實可行,符合中央、省、市政法工作會議精神,體現(xiàn)了2月5日省司法廳召開的全省司法行政工作推進會議精神,與市司法局下發(fā)的《工作回顧和20xx年工作安排意見》相一致,我完全同意。希望各縣區(qū)、各單位、各科室結(jié)合實際,進一步認真落實。
(二)總結(jié)經(jīng)驗。市委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常講:跳出大慶看大慶,站在高處看大慶,分析對比看大慶。我們應(yīng)該認真審視司法行政工作,看自己工作干得怎么樣,要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。優(yōu)勝單位和達標(biāo)單位,我認為優(yōu)勝單位有弱項,達標(biāo)單位也有亮點。優(yōu)勝單位和授獎個人要戒驕戒躁,百尺竿頭,再進一步。達標(biāo)單位和相對落后的單位和個人也要找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),對癥下藥,抓住主要矛盾,選準(zhǔn)突破口,跨越發(fā)展,縮短距離。大家要形成學(xué)先進、趕先進、超先進的熱潮,為司法行政工作的發(fā)展做出新貢獻。
(三)完善激勵機制。我們要認真完善落實激勵機制。市局相繼要出臺三個目標(biāo)管理責(zé)任制,這也是競賽方案。一是繼續(xù)對縣區(qū)司法行政工作實行目標(biāo)管理;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所的人民調(diào)解工作繼續(xù)排名次,對前三名我們要給予獎勵,落后的要通報;繼續(xù)對服務(wù)“三農(nóng)”的律師事務(wù)所給予表彰獎勵。二是繼續(xù)對監(jiān)區(qū)、大隊和執(zhí)法相關(guān)科室進行考核,對優(yōu)勝單位給予表彰獎勵。三是繼續(xù)對局機關(guān)干部實現(xiàn)省廳、市局確定的工作目標(biāo)的優(yōu)勝單位給予獎勵。
(四)緊緊圍繞黨和政府的中心工作,找準(zhǔn)位置,發(fā)揮作用。要分解任務(wù),明確責(zé)任,明確時限,迅速行動。要落實檢查、催辦制度,要注重宣傳工作,推廣典型經(jīng)驗,統(tǒng)籌兼顧,全面安排,抓好工作。
同志們,新的一年賦予我們新的使命。中央、省、市政法工作會議,市委七屆七次全會對我們司法行政工作提出了更高的要求。希望同志們不辱使命、盡心盡力、盡職盡責(zé),全面完成各項工作任務(wù)和目標(biāo),為大慶的科學(xué)發(fā)展,和諧發(fā)展,跨越發(fā)展做出新貢獻。
局長司法行政會議講話(二)
同志們:
這次全區(qū)司法行政工作會議,是經(jīng)局黨組研究同意召開的。會議的主要任務(wù)是:認真貫徹落實省、市司法行政工作會議和市、區(qū)政法綜治工作會議精神,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,總結(jié)20xx年全區(qū)司法行政工作,表彰先進,研究部署20xx年工作任務(wù),進一步統(tǒng)一思想,振奮精神,全面推進全區(qū)司法行政工作。
下面,我根據(jù)局黨組研究的意見,講二個問題,供同志們討論。
一、20xx年全區(qū)司法行政工作回顧
20xx年,全區(qū)司法行政系統(tǒng)在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級司法行政部門的指導(dǎo)下,努力實踐科學(xué)發(fā)展觀,圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù),充分發(fā)揮職能作用,各項工作取得了明顯成效,有些工作還有創(chuàng)新發(fā)展。
(一)著眼于推進依法治區(qū)建設(shè),深入開展法制宣傳教育
年初以來,法制宣傳教育工作按照“五五”普法規(guī)劃要求,通過打基礎(chǔ)、抓啟動、促實施,理清了工作思路。
一是“法律六進”活動扎實推進。年初,下發(fā)了《**區(qū)“法律六進”活動實施方案》,文件下發(fā)后,各地各單位開展了形式多樣的活動。3月7日,區(qū)普法試點單位——區(qū)國稅局高薪聘請湖北省戲曲學(xué)校6名相聲演員,演出了題為《算賬》等稅收征管小品節(jié)目,湖北電視臺進行了報道,中央電視臺進行了轉(zhuǎn)播。區(qū)計生局、區(qū)文體局自編自演宣傳《計生法》,在城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)均收到了良好效果。5月28日,區(qū)普法辦在區(qū)大禮堂組織了一場“司法之聲”法制文藝宣傳演出,以歌舞、曲藝等形式宣傳了法律知識。有近千余人參加了觀看,收到了寓教于樂的效果。9月下旬,全區(qū)法律知識進校園宣傳月活動在區(qū)實驗中學(xué)啟動。為了使活動豐富多彩,我局投入經(jīng)費3萬余元制作了法制宣傳展板,刻制了“法制教育”專題片,組織法制宣講團在全區(qū)各級各類學(xué)校進行了巡回講座,收到了良好的社會效果。截止去年年底,共舉辦各種形式的法制宣傳活動62場次,參加對象2.9萬余人次。
為總結(jié)交流“法律六進”經(jīng)驗, 5月30日,召開了全區(qū)“法律六進”工作經(jīng)驗交流會,會議總結(jié)了全區(qū)“法律六進”工作,對下一階段“法律六進”工作作了部署,明確了各成員單位的職責(zé),新鋪鎮(zhèn)、區(qū)國稅局、孝感大鵬船用機械廠、區(qū)實驗小學(xué)、車站街勝利社區(qū)、毛陳鎮(zhèn)東海村6家單位參會領(lǐng)導(dǎo)就“法律六進”工作從6個不同的層面分別做了交流發(fā)言。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街司法所長、區(qū)依法治區(qū)(普法)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)共50余人參加了會議。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各部門按照會議要求,分別召開了“法律六進”工作動員會,使全區(qū)進一步明確了“法律六進”工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和保障措施。“五五”普法全市中期檢查,我區(qū)得到充分肯定,針對不足制定了整改方案,及時擴充了“法律六進”試點單位。
二是開展 “巾幗維權(quán)行動”法制宣傳周活動。去年我局會同婦聯(lián)等有關(guān)單位在“三八”國際勞動婦女節(jié)來臨之際,開展了“巾幗維權(quán)行動”法制宣傳周活動。3月1日,聯(lián)合新華街道辦事處在汽車站設(shè)立了服務(wù)打工妹、保護婦女權(quán)益法律咨詢點,活動采取宣傳車、廣播宣講、展板宣傳、法律咨詢服務(wù)和印發(fā)宣傳資料等方式進行。3月12日,區(qū)普法辦聯(lián)合廣場街道辦事處在孝武超市門口舉辦了義務(wù)法律咨詢活動,十余名律師參加了現(xiàn)場咨詢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街普法辦都按照統(tǒng)一部署,在維權(quán)周期間開展了法律咨詢、舉辦法制講座、制作宣傳專欄等形式的學(xué)習(xí)宣傳。據(jù)統(tǒng)計,維權(quán)周期間接待咨詢?nèi)罕?00余人,散發(fā)宣傳資料30000余份。12月4日的法制宣傳日活動,以四個街道為重點,組織轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法單位集中進行法律咨詢宣傳,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也同步進行。
三是組織參加省法律知識考試。去年4月2日至4月10日,區(qū)普法領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員參加了省法律知識考試,區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街及區(qū)直各部門全體干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員、初高中教師及全體學(xué)生6.4萬人參加了考試,考試采取自設(shè)考點、自行閱卷,區(qū)依法治區(qū)(普法)領(lǐng)導(dǎo)小組組織領(lǐng)導(dǎo)巡視的辦法進行,從考試的情況看,均取得了較好成績。
四是進行“五五”普法依法治區(qū)工作檢查。6月中旬和11月下旬,區(qū)普法辦分別組成6個工作專班,由區(qū)委宣傳部、政法委、區(qū)政府法制辦等單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊對全區(qū)18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街普法依法治理工作開展情況進行了半年和年度普法工作檢查。
五是舉辦全區(qū)“五五”普法業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班。10月14日至15日,區(qū)普法辦在區(qū)司法局四樓會議室舉辦了全區(qū)“五五”普法業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn),為全區(qū)輸送了一批普法骨干。
六是市區(qū)人大代表視察“五五”普法工作。11月13日至14日,區(qū)人大會組織部分人大代表對孝商集團、書院街道辦事處、區(qū)交通局、區(qū)地稅局和陡崗鎮(zhèn)等單位就貫徹落實“五五”普法規(guī)劃情況進行了視察。12月上旬,區(qū)人大會來我局專門聽取了“五五”普法工作開展情況匯報。同月中旬,市人大會也來我區(qū)視察了“五五”普法工作。這次視察活動,促進了全區(qū)普法工作的開展。
(二)著眼于構(gòu)建和諧**建設(shè),積極化解矛盾糾紛
一是筑牢維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”,扎實開展矛盾調(diào)處活動。今年,全區(qū)各級人民調(diào)解組織有效地發(fā)揮了第一道防線的作用。截止年底,全區(qū)共調(diào)解各類矛盾糾紛844件,調(diào)解成功831件,調(diào)解成功率為98%。10月中旬,在全市召開的人民調(diào)解工作現(xiàn)場會上,毛陳鎮(zhèn)人民調(diào)解工作在會上作了書面經(jīng)驗交流。
二是夯實司法行政工作基礎(chǔ),進一步加強司法所建設(shè)。根據(jù)上級有關(guān)加強司法所建設(shè)的精神,按照總體規(guī)劃、分步實施的工作目標(biāo),充分利用好國債資金,努力完善司法所的硬件設(shè)施,截止去年年底,全區(qū)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所,11個已完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),給12個基層所統(tǒng)一購置了摩托車,強化了基層裝備建設(shè)。通過幾年的努力,我區(qū)司法所規(guī)范化建設(shè)已上了一個新臺階。其中毛陳、新鋪兩所已達到省級規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),并順利通過檢查驗收,省、市兩級給予高度評價。
三是實施寬嚴相濟的刑事政策,積極推行社區(qū)矯正試點工作。在廣場街舉辦社區(qū)矯正試點的基礎(chǔ)上,城區(qū)四個街道全面推開了社區(qū)矯正試點工作,依法、規(guī)范、積極、穩(wěn)妥地開展了社區(qū)矯正試點工作。截至去年年底,全區(qū)41名矯正對象已全部按規(guī)定進入矯正工作流程,在城區(qū)成立2個心理咨詢室,從社區(qū)、離退休人員、矯正對象親屬和單位人員中聘請社區(qū)矯正工作志愿者120人,已解除矯正對象6名,矯正對象無脫管、漏管現(xiàn)象,無一例違法犯罪。11月中旬,社區(qū)矯正工作在全省社區(qū)矯正、幫教安置工作經(jīng)驗交流會上作了書面交流。
四是加強組織建設(shè),強化刑釋解教人員安置幫教工作。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)街道都成立了安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組及專班,制定了周密的工作計劃,對幫教對象層層簽訂責(zé)任書,明確幫教工作責(zé)任,確?;貧w人員有地可種、有業(yè)可就、有家可歸。區(qū)安置幫教辦十分重視檔案管理,對每一個刑釋解教人員進行編號登記,隨時掌握回歸人員基本情況。截止去年年底,全區(qū)共接收回歸刑釋解教人員120人,其中刑釋116人、解教4人,全區(qū)安置率達95%,幫教率達98%,無1人重新犯罪。
(三)著眼于社會公平正義建設(shè),努力提供高效優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)
一是突出抓好法律服務(wù)工作。全區(qū)積極拓展和規(guī)范法律服務(wù),努力促進經(jīng)濟社會發(fā)展。截止去年年底,法律服務(wù)工作者擔(dān)任常年法律顧問190家,代理各類案件587件,提供法律咨詢556人次,代寫法律文書983件。辦理各類公證業(yè)務(wù)1561件,提供公證咨詢235人次,避免和挽回經(jīng)濟損失1700余萬元,律師參與信訪接待36次,接待各類上訪對象374人次。
二是突出抓好法律援助工作。為了落實區(qū)委、區(qū)政府工作要求,我們主要做了以下四個方面的工作:第一積極貫徹《法律援助條例》,落實法律援助保障機制。第二著力建章立制,規(guī)范法律援助工作機制。去年,我們制定下發(fā)了法律援助工作方案,為了完善法律援助保障機制,還制訂了《接待和登記制度》、《案件監(jiān)督制度》、《法律援助工作程序》等制度,并全部上墻公示,自覺接受廣大人民群眾的監(jiān)督。第三注重檔案管理,完善法律援助管理機制。在工作實際運行過程中,我們從檔案管理入手,切實做到每個案件都有卷宗,每卷有卷內(nèi)文件目錄,要求案件辦結(jié)后一個月內(nèi)必須交法援中心統(tǒng)一驗收、統(tǒng)一裝訂、統(tǒng)一管理。第四強化質(zhì)量管理,提升法律援助的司法服務(wù)機制。我們做到了“四抓”,即;一抓基礎(chǔ)臺賬建設(shè),啟用省廳統(tǒng)一印制的《法律援助格式文書》。二抓“案前告知,案中指導(dǎo),案后監(jiān)督”。三抓案件“集體合議制”的落實及其推廣。四抓班子,促隊伍建設(shè)有新起色。
截止去年年底,全區(qū)共辦理法律援助案件120件,其中:民事案件72件、刑事案件36件、公證4件、司法鑒定5件、行政案件1件、勞動仲裁2件,辦理法律援助事項1130件,均超額完成了年初的目標(biāo)任務(wù)。受到了上級的肯定,市司法局在去年年底來我局召開了全市法律援助工作現(xiàn)場會。
(四)著眼于干部隊伍建設(shè),全力服務(wù)全區(qū)工作大局
一是認真開展學(xué)習(xí)教育活動,提高隊伍素質(zhì)。去年年初,制定下發(fā)了《20xx年局黨組中心學(xué)習(xí)組理論學(xué)習(xí)計劃》和《黨員干部理論學(xué)習(xí)計劃》,采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式,分別堅持每月和每周一次集中學(xué)習(xí)制度,局領(lǐng)導(dǎo)帶頭,機關(guān)干部積極參加,保證了學(xué)習(xí)人員、時間、內(nèi)容、效果的落實,有針對性地解決了干警在政治理論知識、法律專業(yè)水平、本職業(yè)務(wù)能力等方面存在的問題。通過學(xué)習(xí),提高了隊伍的政策理論水平和思想素質(zhì)。“5.12”汶川大地震后,全系統(tǒng)積極向四川災(zāi)區(qū)捐款,共計捐款1.6萬元。去年,我區(qū)遭受特大汛情,按區(qū)委工作部署,我局及時進駐閔集鄉(xiāng)建國村開展抗災(zāi)救災(zāi)工作,局領(lǐng)導(dǎo)徐新高同志表現(xiàn)突出,被區(qū)委、區(qū)政府評為先進個人。在開展抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作的同時,還送去了慰問金。
二是堅持抓“大學(xué)習(xí)、大討論”活動和“兩項活動”開展,繼續(xù)開展創(chuàng)建“團結(jié)、廉潔、創(chuàng)新、實干”好班子活動。從3月份開始,在全區(qū)司法行政系統(tǒng)開展了“大學(xué)習(xí)、大討論”活動和開展創(chuàng)“團結(jié)、廉潔、實干、創(chuàng)新”好班子等活動,在活動開展過程中,局領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭,堅持把“四講四比”、文明執(zhí)法、效能建設(shè)與我局實際、工作實際和個人思想實際相結(jié)合,堅持時間服從進度、進度服從質(zhì)量、質(zhì)量服從要求,通過不斷改進工作作風(fēng),有效提高了機關(guān)干部的政府執(zhí)行力水平和文明執(zhí)法水平,工作效能明顯促進,班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著增強。
三是落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制,推動反腐倡廉工作深入開展。第一簽訂了責(zé)任書。第二開展了“黨風(fēng)廉政宣傳月”活動。第三深化廉潔自律工作。第四主動接受社會監(jiān)督。在設(shè)立舉報箱、公布舉報電話的同時,5月27日,局長翟先斌應(yīng)孝感人民廣播電臺《政風(fēng)行風(fēng)》熱線之邀,接受了記者專訪。
通過開展學(xué)習(xí)和開展各項活動,統(tǒng)一了司法行政行政系統(tǒng)干部職工服務(wù)全區(qū)工作大局的思想認識,提升了司法行政機關(guān)服務(wù)經(jīng)濟工作和服務(wù)社會穩(wěn)定工作的效果和水平。
二、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,進一步發(fā)揮司法行政職能,全面推動司法行政工作又好又快發(fā)展
根據(jù)統(tǒng)一部署,從今年3月份開始,區(qū)直機關(guān)將全面開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。吳愛英部長指出,司法行政機關(guān)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,就是要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),努力為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提供法律保障和法律服務(wù),推進司法行政工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前,司法行政工作正處于前所未有的發(fā)展時期,面臨著新的形勢、新的機遇和新的挑戰(zhàn)。從社會穩(wěn)定形勢看,中央政法工作指出,20xx年將是經(jīng)濟發(fā)展遇到嚴峻挑戰(zhàn)的一年,將是各類社會矛盾碰頭疊加的一年,將是社會治安壓力增大的一年,將是敵對勢力聯(lián)合發(fā)難的一年,面對新的形勢,司法行政機關(guān)服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)將更加繁重艱巨。從司法行政工作面臨的發(fā)展機遇看,社會主義和諧社會建設(shè)進程加快,為司法行政工作的發(fā)展提供了新的舞臺;社會主義市場經(jīng)濟體制的全面形成拓展了法律服務(wù)業(yè)特別是律師業(yè)新的工作空間;社區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)步伐加快,人民群眾對維護正當(dāng)權(quán)益的法律需求日趨迫切,為法制宣傳和法律服務(wù)提出了新的要求;社會公平正義被提到更加重要的位置,為法律援助工作、司法鑒定工作、律師公證工作提供了新的發(fā)展機遇。面對新的形勢、新的機遇,全區(qū)司法行政機關(guān)和廣大法律工作者要深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,切實增強做好新形勢下司法行政工作的責(zé)任感和使命感,努力推進我區(qū)司法行政工作再上新臺階。
20xx年全區(qū)司法行政工作總的要求是:認真貫徹全省、全市司法行政工作會議和全區(qū)政法工作會議精神,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)解放思想,不斷開拓創(chuàng)新,切實履行職責(zé),充分發(fā)揮職能,全面加強和重點推進司法行政工作,努力為全區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供法律保障和法律服務(wù),以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年和司法行政機關(guān)恢復(fù)重建30周年。為實現(xiàn)全年工作目標(biāo),重點要做好以下工作:
(一)發(fā)揮法律服務(wù)職能,服務(wù)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展
律師工作要按照司法部和省、市司法行政機關(guān)的統(tǒng)一部署,開展服務(wù)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展專項法律服務(wù)活動,結(jié)合實際提出具體意見措施。要不斷拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,依法調(diào)解涉及“三農(nóng)”問題的經(jīng)濟關(guān)系,服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè);圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國家,協(xié)助單位和個人處理好知識產(chǎn)權(quán)法律事務(wù);積極參與勞動爭議案件,企業(yè)兼并、重組、破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等國有企業(yè)改革中的案件,以及環(huán)境、資源等方面的涉法案件,促進建立和諧的勞動關(guān)系,促進改革順利進行,積極為融入武漢城區(qū)圈提供法律服務(wù),促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型“兩型社會”建設(shè)。要進一步加強律師顧問工作,充分發(fā)揮其法律咨詢、決策建議和論證等作用,協(xié)助政府運用法律手段管理經(jīng)濟和社會事務(wù)。要進一步健全完善律師參與信訪工作機制,依法解決群眾利益訴求。建立完善為大企業(yè)提供法律服務(wù)推薦機制和大企業(yè)法律風(fēng)險防范交流機制,建立依法治企示范點制度,實行電話熱線和網(wǎng)上咨詢服務(wù)制度,深入開展“企業(yè)法律行”活動,為大企業(yè)提供直通車法律服務(wù)。要切實加強基層法律服務(wù)工作,為廣大基層群眾提供方便快捷、收費低廉的法律服務(wù)。要認真貫徹實施新修訂的《律師法》,進一步完善“兩結(jié)合”管理體制,加強律師隊伍教育培訓(xùn),增強律師的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì);進一步完善律師評價考核機制和獎懲機制,鼓勵律師爭一流、創(chuàng)品牌。今年上半年,市司法局將繼續(xù)開展表彰“十佳”律師活動,我們要嚴格按要求做好上報工作。
公證工作要繼續(xù)抓好公證質(zhì)量和信譽建設(shè),進一步完善檢查內(nèi)容,落實獎懲制度。要強化公證隊伍的責(zé)任意識、法制意識、規(guī)范意識和質(zhì)量意識,努力提高公證隊伍的素質(zhì),提高公證質(zhì)量。要不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域,努力提高服務(wù)水平。
法律援助工作要以區(qū)委、區(qū)政府將法律援助列為20xx年為民辦實事項目為動力,進一步加大工作力度和宣傳力度,健全完善法律援助的工作體制和工作機制,不斷加強規(guī)范化建設(shè),努力提高法律援助的質(zhì)量和效果,切實為改善民生服務(wù)。要積極推動成立全區(qū)法律援助工作協(xié)調(diào)小組,加強組織領(lǐng)導(dǎo),密切部門協(xié)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、街道)也應(yīng)成立相應(yīng)的協(xié)調(diào)小組和工作專班。要堅決完成為民辦實事項目的目標(biāo)任務(wù),為困難群眾和農(nóng)民工辦理法律援助案件140件以上,辦理其它法律援助事項1400件以上。要進一步擴大法律援助覆蓋面,突出對農(nóng)民工等重點對象的法律援助,暢通農(nóng)民工法律援助渠道,完善農(nóng)民工法律援助工作機制,切實為解決農(nóng)民工切身利益服務(wù)。要放寬經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn),使更多受援對象獲得法律援助。要將土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、交通、醫(yī)療、產(chǎn)品質(zhì)量、高危作業(yè)、環(huán)境污染損害賠償?shù)戎匾马椉{入法律援助補充事項范圍。要定期調(diào)整援助范圍,做到應(yīng)援盡援。
(二)發(fā)揮法律保障職能,維護社會和諧穩(wěn)定
人民調(diào)解工作要以化解矛盾為主線,健全完善矛盾糾紛預(yù)警機制、排查調(diào)處機制、應(yīng)急處置機制和責(zé)任追究機制。廣泛參與土地承包、環(huán)境保護、勞動爭議、醫(yī)患糾紛、征地拆遷等涉及民生問題糾紛的調(diào)解,著力化解群體性糾紛。要大力推進人民調(diào)解理念創(chuàng)新和方式方法創(chuàng)新,認真學(xué)習(xí)漢川市“五家聯(lián)調(diào)”的人民調(diào)解工作機制,積極探索建立健全人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解銜接配合的工作機制,全力構(gòu)筑以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的多元化矛盾糾紛解決體系。要善于將司法行政資源整合進人民調(diào)解工作,特別是要充分發(fā)揮律師在調(diào)解中的作用,進一步提高人民調(diào)解工作效率和質(zhì)量。要按照“五有”、“四落實”、“六統(tǒng)一”的要求加強人民調(diào)解陣地建設(shè),通過短期培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、崗位練兵、以案說法等多種形式,加強人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要開展人民調(diào)解協(xié)議書質(zhì)量評比活動。
社區(qū)矯正工作要按照省、市司法行政機關(guān)統(tǒng)一要求,20xx年在全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、街道)全面鋪開社區(qū)矯正工作。要抓好矯正對象風(fēng)險評估方案的試驗與執(zhí)行,抓好分類管理、分階段教育,根據(jù)不同類別和不同個案實施有針對性的矯正措施,抓好矯正對象日常行為考核與司法獎懲的結(jié)合,增強矯正效果。要加強領(lǐng)導(dǎo)小組成員,單位之間的協(xié)調(diào),建立成員單位信息交流平臺。要加強社區(qū)矯正規(guī)范管理,健全完善和認真落實各項制度,做好基層基礎(chǔ)工作,減少脫管漏管。
刑釋解教人員幫教安置工作要堅持以人為本的思想理念,緊緊圍繞“以維護社會穩(wěn)定為目標(biāo),以幫助其順利回歸為根本,以加強銜接、幫教、安置、管理為重點”,實現(xiàn)“放出有人接,接回有人管,無業(yè)有人幫,創(chuàng)業(yè)有人扶”的要求。進一步完善工作機制和制度,推進社區(qū)矯正、幫教安置工作一體化進程。加大安置基地和實體建設(shè)力度,健全幫教安置工作考評機制。
基層司法所建設(shè)要按照省、市司法行政機關(guān)建成“一所三中心”的要求,在各地綜治部門、政法委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以司法所為工作平臺,建立完善人民調(diào)解中心、法律服務(wù)中心、幫教安置和社區(qū)矯正中心。要進一步健全司法所組織機構(gòu),理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制。切實做好20xx年司法所建設(shè)工作。要利用省政府把街道司法所建設(shè)列入省級投資范圍的契機,積極爭取相關(guān)政策和配套資金,逐步把街道司法所建設(shè)落實到位。這里我要強調(diào)的是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建設(shè)要進一步加大力度,確保20xx年全面完成項目建設(shè)任務(wù)。要強化司法所設(shè)施裝備建設(shè),推行統(tǒng)一規(guī)范的司法所標(biāo)識,推進規(guī)范化建設(shè)。
(三)發(fā)揮法制宣傳職能,深入推進普法依法治理
要努力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實施、各部門積極配合、人民群眾廣泛參與的普法工作格局。要積極推動普法工作協(xié)調(diào)機制、部門聯(lián)系機制、情況通報機制、責(zé)任追究機制、經(jīng)費保障機制的建立與完善。要著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民等普法重點對象的法制宣傳教育。要運用法治創(chuàng)建載體,切實深化普法依法治理工作。以開展“學(xué)法用法示范領(lǐng)導(dǎo)班子”創(chuàng)建為抓手,大力推動法制宣傳工作;以開展“法治區(qū)”創(chuàng)建為抓手,全面推進依法治理工作。今年,區(qū)普法(依法治區(qū))領(lǐng)導(dǎo)小組在抓好“法律六進”的同時,重點抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和開展法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、街道)建設(shè)活動,全區(qū)司法行政機關(guān)要上下聯(lián)動,整體推進,切實達到預(yù)期目標(biāo)。要創(chuàng)新法制宣傳教育方式方法,采取以案促學(xué)、以講促學(xué)、以考促學(xué)、以活動促學(xué)等方式,不斷增強廣大群眾學(xué)法用法的自覺性。全面推行成員單位工作述職制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、街道)普法辦考評制度,進一步完善“五五”普法考核評價體系,加大工作督辦力度。堅持以“法律六進”為重要手段,創(chuàng)新普法載體,擴大普法聲勢,增強普法效果,加快我區(qū)法治化進程。
(四)加強隊伍建設(shè),提高隊伍素質(zhì)
一是加強思想政治建設(shè)。第一要認真抓好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。從3月份起區(qū)局機關(guān)將開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,要精心組織、周密安排,順利推進活動開展,確保司法行政工作中存在的不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題得到切實解決。第二要深化“大學(xué)習(xí),大討論”活動。要按計劃完成學(xué)習(xí)、教育、討論任務(wù),引導(dǎo)全系統(tǒng)干警始終做到“四個忠于”,始終堅持“三個至上”、“三者統(tǒng)一”。第三要深化社會主義法治理念教育活動。健全長效機制,建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,堅持不懈地開展社會主義法治理念教育,在全系統(tǒng)牢固樹立社會主義法治理念。第四要組織開展職業(yè)道德教育。全區(qū)司法行政機關(guān)、法律服務(wù)機構(gòu)要結(jié)合各自隊伍實際,研究制定工作方案和措施,開展以公平正義為核心的職業(yè)道德建設(shè),完善職業(yè)道德規(guī)范,強化道德約束,嚴肅執(zhí)業(yè)紀律,加強監(jiān)督管理。第五要加強和改進律師行業(yè)黨的建設(shè)。貫徹落實全國律師行業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神及省司法廳與省、市有關(guān)文件精神,建立健全律師黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,健全完善律師行業(yè)基層黨組織體系,探索發(fā)揮基層黨組織和黨員“兩個作用”的新途徑。
二是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以提高行政能力為目標(biāo),把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)集體。要深入推進創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子工作,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論素養(yǎng),提高領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合領(lǐng)導(dǎo)能力。要把“講團結(jié)、干實事、謀發(fā)展”作為重要任務(wù),培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子合作共事、齊心協(xié)力的良好風(fēng)氣。要進一步健全和完善民主集中制和科學(xué)決策、民主決策、依法決策的工作機制,提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和決策水平。要按照“四化”原則,搞好領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔、任用、教育和管理。要重視后備干部的培養(yǎng),進一步激發(fā)干部隊伍活力。
三是加強隊伍建設(shè)。以提高素質(zhì)為重點,加強司法行政“三支隊伍”建設(shè)。按照全面推進依法行政、建設(shè)法治政府的要求,大力加強司法行政機關(guān)公務(wù)員隊伍建設(shè),提高依法行政的能力和水平;大力加強法律服務(wù)隊伍建設(shè),積極探索律師隊伍建設(shè)長效機制;切實加強公證員隊伍職業(yè)化建設(shè),加強基層法律服務(wù)、法律援助的執(zhí)業(yè)培訓(xùn)和后續(xù)教育,努力提高法律服務(wù)隊伍的素質(zhì)。
四是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,嚴格執(zhí)行嚴格自律的有關(guān)規(guī)定,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,推動反腐倡廉工作。要認真貫徹區(qū)紀委四屆六次會議精神和仇書記講話要求,按照“十個不準(zhǔn)”規(guī)范和約束行為,自覺做到清白做事,清廉行政。加強違紀案件查處,糾正行業(yè)不正之風(fēng),解決群眾反映強烈的問題。研究和制定貫徹中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的措施辦法,加強對干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,加強黨員干部的思想教育和紀律教育,筑牢拒腐防變的思想防線。
同志們,20xx年工作目標(biāo)高、任務(wù)重,面臨的機遇多,困難也不少,讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,扎實工作,堅定信心,為“建設(shè)經(jīng)濟強區(qū),構(gòu)建和諧**”,為全區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻,以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年和司法行政工作恢復(fù)重建30周年!
謝謝大家!