武裝部長征兵工作講話(3)
武裝部長征兵工作講話(三)
同志們：
根據(jù)區(qū)征兵領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，下面，我簡要總結(jié)一下去年征兵工作情況，介紹一下今冬征兵工作基本形勢和大體安排，并就高標(biāo)準(zhǔn)搞好今冬征兵工作講幾點(diǎn)意見：
一、去年征兵工作情況
20xx年，全區(qū)征兵工作在上級軍事機(jī)關(guān)和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圓滿完成了248名新兵征集任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了無責(zé)任退兵、無軍地糾紛、無違紀(jì)問題、無安全事故的目標(biāo)，被市征兵辦連續(xù)第29年評為“征兵工作先進(jìn)單位”。去年工作的主要特點(diǎn)是： 一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。全區(qū)各級黨委、政府和相關(guān)部門把征兵工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，列入重要議事日程，在人、財、物上給予了有力保障。各級征兵辦公室把征兵工作作為第四季度中心任務(wù)，全力以赴，嚴(yán)抓落實(shí)。監(jiān)察、宣傳、教育、民政、衛(wèi)生、公安等部門各負(fù)其責(zé)，形成了齊抓共管的整體合力，確保了征兵工作的順利進(jìn)行。左家塘、侯家塘、雨花亭街道和民政學(xué)院等單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自管，并能深入一線，及時研究解決出現(xiàn)的問題。
二是宣傳發(fā)動到位。全區(qū)各級各部門采取各種有效措施進(jìn)行宣傳發(fā)動，營造了積極應(yīng)征、報效國家的濃厚氛圍，特別是在上站體檢前，由于報名人數(shù)比往年大幅減少，部領(lǐng)導(dǎo)分片包干，跟街道主要領(lǐng)導(dǎo)逐個打電話，街道武裝部工作人員，村(社區(qū))民兵營長逐一上門到適齡青年家了解情況，宣講政策法規(guī)。從檢查的情況來看，各街道、村(社區(qū))都張貼了橫幅或公告，特別是黎托、砂子塘街道還利用廣播、橫幅、標(biāo)語對兵役工作制度和征兵工作條例進(jìn)行了宣傳，而且留有咨詢電話，方便群眾咨詢;黎托街道宣傳發(fā)動情況得到省軍區(qū)原政委楊忠民同志的表揚(yáng);外國語學(xué)院、環(huán)保學(xué)院、中醫(yī)藥大學(xué)和大眾傳媒充分利用校園網(wǎng)絡(luò)和QQ群進(jìn)行了宣傳。
三是審查把關(guān)到位。各級緊緊圍繞確保兵員質(zhì)量這個核心，嚴(yán)把體檢、政審、文化和定兵關(guān)，并層層簽訂征兵工作責(zé)任書，嚴(yán)格執(zhí)行征兵工作標(biāo)準(zhǔn)，加大了征集高文化程度和具備專業(yè)技術(shù)特長青年入伍的力度，同時，組織城鎮(zhèn)戶口應(yīng)征青年進(jìn)行了文化考試，并根據(jù)成績擇優(yōu)定兵，使新兵的整體素質(zhì)有進(jìn)一步的提高。在上站體檢時，高橋、圭塘街道和體育學(xué)院、交通學(xué)院組織嚴(yán)密，參檢有序;在組織政審過程中，東塘、洞井街道和科技職院表格填寫規(guī)范認(rèn)真，交表及時，把關(guān)嚴(yán)格。
四是廉潔征兵到位。發(fā)放《應(yīng)征入伍須知》和《接兵責(zé)任監(jiān)督卡》，使應(yīng)征青年了解征兵的程序，并參與對征接雙方的監(jiān)督，并將省、市、區(qū)三級征兵工作監(jiān)督電話公布給每位應(yīng)征青年家長，全方位接受群眾監(jiān)督。各級嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)紀(jì)委、區(qū)人武部紀(jì)委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律做好征兵工作的通知》，實(shí)施“陽光”征兵，確保了廉潔征兵各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。
去年，我區(qū)征兵工作總的形勢是好的，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是送檢任務(wù)完成不好，上站體檢人數(shù)沒達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。去年，由于多方面的原因，雖然經(jīng)過深入的宣傳發(fā)動，但仍有部分單位送檢任務(wù)沒有完成，導(dǎo)致全區(qū)上站體檢人數(shù)沒達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。二是征兵材料填寫不規(guī)范。少數(shù)單位征兵工作人員工作不細(xì)致、不認(rèn)真，統(tǒng)計上報新兵信息不準(zhǔn)確、不真實(shí)，特別是個別單位將政審表交由應(yīng)征青年自已填寫，表格填寫不規(guī)范。三是思想教育工作不夠扎實(shí)。個別單位不注重新兵入伍前后的思想教育，個別新兵缺乏吃苦和奉獻(xiàn)的思想準(zhǔn)備，到部隊(duì)后怕苦怕累，不安心服役。
二、今冬征兵工作基本形勢
今年征兵工作形勢比去年更為嚴(yán)峻，適齡青年人口基數(shù)繼續(xù)下降，高考升學(xué)率不斷升高，社會用工需求進(jìn)一步加大，可征兵員數(shù)量越來越少，廣大適齡青年報名積極性越來越低，貨幣化安臵政策的全面執(zhí)行(轄區(qū)內(nèi)僅有的幾家單位長沙卷煙廠、長沙電信、鐵路集團(tuán)長沙各部門都取消了對子弟的安臵政策)，圓滿完成征集任務(wù)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。預(yù)計今年征集任務(wù)跟去年(248人)相當(dāng)，按照征集任務(wù)的3倍上站體檢，今年上站體檢人數(shù)要達(dá)750人左右，而到目前為止，確定為預(yù)征對象的適齡青年僅302人，轄區(qū)內(nèi)報名應(yīng)征的大學(xué)生僅34人，網(wǎng)上報名的高中畢業(yè)僅14人。
針對今年新的情況和問題，省委、省政府、省軍區(qū)研究下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下征兵工作的意見》。新調(diào)整的政策主要有五個方面。一是大幅提高義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)義務(wù)兵家庭優(yōu)待金按照每戶每年12000至15000元發(fā)放;農(nóng)村籍義務(wù)兵家庭優(yōu)待金按照每戶每年4500至6000元發(fā)放(市委會明確規(guī)定長沙市取上限，按15000元和6000元發(fā)放)。我區(qū)已明確義務(wù)兵家庭優(yōu)待金統(tǒng)一由區(qū)財政負(fù)責(zé)擔(dān)，區(qū)民政局統(tǒng)一發(fā)放。到西藏、新疆等艱苦地區(qū)服役的義務(wù)兵家庭由區(qū)政府給予10000元一次性獎勵。二是深化大學(xué)生士兵退役安置。退役大學(xué)生士兵服役期間，視為基層工作經(jīng)歷;每年公安、司法和專武干部招錄時，安排一定比例面向退役大學(xué)生士兵單獨(dú)報名、單獨(dú)考試、單獨(dú)錄取。三是加大城鎮(zhèn)退役士兵安置力度。要按照《兵役法》及現(xiàn)行政策積極做好城鎮(zhèn)退役士兵安臵工作，特別是要重點(diǎn)招錄四類退役士兵：①服役12年以上轉(zhuǎn)業(yè)士官;②榮立二等功(含)以上退役士兵;③因戰(zhàn)因公5-8級傷殘退役士兵;④烈士子女。四是全面開展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。明年全面鋪開退役士兵免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，所有城鄉(xiāng)自主就業(yè)的退役士兵在退出現(xiàn)役年內(nèi)，可申請免費(fèi)參加職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。五是加大對拒絕服兵役的處罰力度。凡拒絕、逃避服兵役的，由縣級以上人民政府依據(jù)情節(jié)輕重予以處罰。處罰規(guī)定為：罰款500至3000元;2年內(nèi)不準(zhǔn)參加升學(xué)考試、不準(zhǔn)參加公務(wù)員考錄和國有企事業(yè)單位員工招聘;各級黨團(tuán)組織不予批準(zhǔn)辦理和接納其為黨團(tuán)員。情節(jié)嚴(yán)重的，追究法律責(zé)任。新的政策從20xx年1月1日起開始施行。
另外，今冬征兵適當(dāng)調(diào)整了體重、肘外翻、文身瘢痕、耳眼等體檢標(biāo)準(zhǔn)。其中，男性體重上限由不得超過標(biāo)準(zhǔn)體重的20%調(diào)整為25%，體格優(yōu)秀的可以放寬至30%;下限由不低于標(biāo)準(zhǔn)體重的10%調(diào)整為15%。以身高170厘米為例，標(biāo)準(zhǔn)體重60公斤，上限由72公斤調(diào)整為75公斤(25%)，最大78公斤(30%);下限由54公斤調(diào)整為51公斤。其他的變化還有，肘關(guān)節(jié)外翻無功能障礙的合格范圍，由不超過15度調(diào)整為不超過20度;“著短裝身體裸露部位文身瘢痕直徑由不超過2厘米且不影響軍容的，合格”，調(diào)整為“面部、頸部不超過2厘米、其他著短裝裸露部位不超過3厘米且不影響軍容的，合格，其他部位文身瘢痕不影響正常功能和形象的，合格”;男青年扎耳眼無明顯疤痕、無可視性穿耳，不影響軍容的，也可視為合格。對女性的身高標(biāo)準(zhǔn)有所放寬，由去年的1.62米以上調(diào)整至1.60米以上。大學(xué)生政審工作考慮到大學(xué)在校生個人經(jīng)歷單純，入學(xué)時經(jīng)過初步審查，學(xué)校能夠掌握在校生基本情況，對他們政治審查主要以個人現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)為主，不再發(fā)函調(diào)查原戶籍地，以減少工作環(huán)節(jié)，方便在校大學(xué)生應(yīng)征。
三、今冬征兵工作大體安排
今年征兵工作，在時間上較往年有所提前，征兵工作會議提前召開，主要是爭取早抓、主動抓。步驟與往年大體相同，按“組織準(zhǔn)備、具體實(shí)施、工作總結(jié)”三個階段，分五個步驟實(shí)施。
(一)9月22日至10月15日，傳達(dá)貫徹征兵會議精神，召開征兵工作會議，部署征兵工作任務(wù)。
(二)10月1日至31日，組織開展“征兵宣傳月”活動，大張旗鼓地進(jìn)行征兵宣傳發(fā)動;組織體檢、政審業(yè)務(wù)培訓(xùn);抓好體檢站設(shè)臵和體檢器材、藥劑購臵;組織應(yīng)征青年報名、目測、初審、初檢等工作。
(三)11月1日至10日，組織應(yīng)征青年體檢。
(四)11月11日至12月9日，對體檢合格人員進(jìn)行政審走訪，按要求組織參檢人員復(fù)查，協(xié)調(diào)有關(guān)部門擇優(yōu)定兵。
(五)12月10日至31日，組織新兵交接、搞好新兵運(yùn)輸工作，抓好征兵總結(jié)。
四、做好今冬征兵工作的主要措施
今冬征兵工作，要以國務(wù)院、中央軍委《征兵命令》、《兵役法》、《征兵工作條例》為依據(jù)，以“指標(biāo)不減，標(biāo)準(zhǔn)不降，程序不少，時間不拖，安全不丟，優(yōu)中選優(yōu)，確保兵員質(zhì)量”為目標(biāo)，爭創(chuàng)連繼30年“征兵工作先進(jìn)單位”。在繼續(xù)推行去年征兵工作各項(xiàng)行之有效做法的基礎(chǔ)上，今年著重在以下五個方面下功夫、見成效：
一是要在宣傳發(fā)動上下功夫、見成效。各級要充分利用網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、板報、橫幅等各種有效方式，廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動。各街道要準(zhǔn)確掌握本區(qū)域內(nèi)18—24歲年齡段適齡青年情況，采取逐村逐戶逐人的方式進(jìn)行宣傳，并給每個應(yīng)征青年及其家長發(fā)一份宣講征兵程序、有關(guān)政策規(guī)定的《應(yīng)征入伍須知》，激發(fā)應(yīng)征青年的報名參軍熱情，確保應(yīng)征青年上站體檢人數(shù)不低于征集任務(wù)的3倍。會后，各單位要及時匯報，召開會議，布臵任務(wù)。區(qū)征兵辦將組成聯(lián)合工作組對各單位宣傳發(fā)動情況進(jìn)行檢查。
二是要在體檢、政審把關(guān)上下功夫、見成效。根據(jù)新兵質(zhì)量由兵役機(jī)關(guān)負(fù)全責(zé)的實(shí)際，我們在體檢、政審把關(guān)時要更加嚴(yán)密，更加嚴(yán)格。兵役機(jī)關(guān)要做好走訪調(diào)查工作，把應(yīng)征青年的病史和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)搞準(zhǔn)、搞實(shí)，對應(yīng)征青年的身體、政治、文化全面把關(guān)，不征“邊緣兵”入部隊(duì)，確保不發(fā)生責(zé)任退兵問題。同時，要落實(shí)上級體檢新標(biāo)準(zhǔn)和在校大學(xué)生不返鄉(xiāng)調(diào)查，政審以在校表現(xiàn)為主，其他情況通過公安政審掃描的新政策。
三是要在提高質(zhì)量上下功夫、見成效。要鞏固今年預(yù)征大學(xué)畢業(yè)生工作和高中應(yīng)屆畢業(yè)生網(wǎng)上報名的成果，優(yōu)先征集應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生和網(wǎng)上報名高中應(yīng)屆畢業(yè)生，提高預(yù)征人員的入伍率，對沒有參加預(yù)征但自愿應(yīng)征入伍的大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生，要積極受理報名。
四是要在廉潔征兵上下功夫、見成效。各級要做到從報名到定兵實(shí)行全程透明，從體檢到起運(yùn)實(shí)行全程督查。征兵期間，兵役機(jī)關(guān)要組織工作組深入到征兵工作一線，對基層工作實(shí)行面對面指導(dǎo)，軍地紀(jì)檢、監(jiān)察部門要全程參與征兵工作，增強(qiáng)征兵工作的透明度。對征兵工作中發(fā)現(xiàn)的問題當(dāng)場糾正，重要線索就地查辦，受理舉報及時答復(fù)，并將違規(guī)違紀(jì)問題及處理結(jié)果及時通報，確保征兵工作健康有序進(jìn)行。
五是要在安全管理上下功夫、見成效。要將安全工作貫穿于征兵全過程，對征兵每一項(xiàng)工作、每一個環(huán)節(jié)都要搞好風(fēng)險評估，制定有效措施。特別是在新兵體格檢查、交接運(yùn)輸?shù)戎匾h(huán)節(jié)，要嚴(yán)密組織，嚴(yán)格管理，防止發(fā)生感染、觸電和車輛事故，確保征兵工作安全順利進(jìn)行。
同志們，做好征兵工作，是黨中央、國務(wù)院、中央軍委賦予我們的神圣職責(zé)。希望各級認(rèn)真落實(shí)征兵工作的一系列政策規(guī)定，以高度的政治責(zé)任、飽滿的工作熱情、扎實(shí)的工作作風(fēng)，開拓創(chuàng)新、積極進(jìn)取，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成今冬征兵任務(wù)，為國防和軍隊(duì)建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
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