武裝部長征兵工作講話(二)

　　同志們：

　　剛才，柴副部長宣讀了今冬征兵主要政策規(guī)定;公安和衛(wèi)生部門的負(fù)責(zé)同志分別就如何搞好今冬征兵中的體檢政審工作講了很好意見。一會兒，區(qū)政府張副區(qū)長還要作重要指示，希望各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入貫徹落實(shí)。下面，我簡要回顧總結(jié)一下去年的征兵總體情況，并就如何高標(biāo)準(zhǔn)抓好今冬征兵工作講幾點(diǎn)意見。

　　一、去年征兵工作情況

　　去年，我區(qū)征兵工作，在上級兵役機(jī)關(guān)的具體指導(dǎo)下，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院、中央軍委《征兵命令》，以確保完成征兵任務(wù)，確保兵員質(zhì)量，確保廉潔征兵為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，周密計(jì)劃、精心組織，狠抓落實(shí)，圓滿完成了上級賦予的新兵征集任務(wù)，受到上級首長機(jī)關(guān)的好評。主要特點(diǎn)：一是組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。各級黨委、政府把征兵工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，擺上重要議事日程，在人力、物力、財(cái)力上給予了全力保障;去年，區(qū)政府專門下拔20萬元征兵經(jīng)費(fèi)，建立了標(biāo)準(zhǔn)高、功能齊、全封閉的征兵體檢站，受到了軍區(qū)、省軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度好評。各有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，科學(xué)計(jì)劃安排，嚴(yán)密組織實(shí)施，形成了齊抓共管的合力。二是宣傳發(fā)動廣泛深入。各級緊緊圍繞激發(fā)廣大適齡青年參軍的積極性，開展了形式多樣，內(nèi)容豐富、生動活潑的宣傳教育活動，形成了縱向到基層，橫向聯(lián)各業(yè)的征兵宣傳網(wǎng)，有力激發(fā)了適齡青年參軍的熱情。三是兵員質(zhì)量大幅度提升。去年入伍的新兵中，大專以上畢業(yè)生、在校生占38%，兵員綜合素質(zhì)好于往年。工作中，各級實(shí)行征兵工作責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)三級政審和區(qū)域聯(lián)審制度，堅(jiān)持從預(yù)征對象中征兵，嚴(yán)格執(zhí)行征兵條件標(biāo)準(zhǔn)，加大把關(guān)力度，保證了新兵質(zhì)量。四是廉潔征兵得到加強(qiáng)。認(rèn)真組織征接兵人員學(xué)習(xí)各級有關(guān)文件規(guī)定，制定了征兵人員“十條”禁令，對接兵人員實(shí)行了“四統(tǒng)一”管理制度，從機(jī)制上約束征接兵人員的行為。加強(qiáng)監(jiān)督和檢查力度，吸收紀(jì)檢、監(jiān)察部門參加征兵工作，設(shè)立了舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話，聘請公安民警、社區(qū)干部和群眾作為監(jiān)督員，對征兵工作實(shí)行全程監(jiān)控，有效遏制了征兵工作中的不正之風(fēng)。

　　去年我區(qū)征兵工作總體形勢是好的，但存在的問題也應(yīng)引起高度重視。一是平時(shí)征兵準(zhǔn)備工作抓得不緊。主要是部分單位兵役登記工作不扎實(shí)、登記不全面，敷衍了事，對預(yù)征對象底數(shù)掌握不夠清楚，尤其是對有當(dāng)兵意向適齡青年的數(shù)量把握不準(zhǔn)，造成了工作被動和心理恐慌。有的對外出務(wù)工青年的去向、思想狀況和基本情況掌握不清，聯(lián)系不上，工作缺乏主動性;再就是不注重上一年度體檢淘汰邊緣兵的二次發(fā)動，導(dǎo)致部分有當(dāng)兵意向的青年放棄了報(bào)名參軍的理想。二是思想發(fā)動不深入。一些單位行動遲緩，宣傳的形式單一，該掛的標(biāo)語口號不掛，該發(fā)的信函不發(fā)，該去宣傳的地方不去，導(dǎo)致報(bào)名人員少，重新進(jìn)行二次發(fā)動的問題，也致使征兵工作后期還出現(xiàn)適齡青年報(bào)名應(yīng)征的現(xiàn)象。三是征兵隊(duì)伍配備不夠強(qiáng)。個別責(zé)任單位一味的遷就照顧，強(qiáng)調(diào)客觀理由，沒有真正把思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的人員選配到征兵隊(duì)伍中;還有個別工作人員不服從業(yè)務(wù)部門的管理，我行我素，擺老資格，工作中不安心，履行職責(zé)不盡心。四是審查把關(guān)不嚴(yán)格。個別工作人員人情味濃，關(guān)系兵多，不給好處不辦事;有的醫(yī)務(wù)人員講感情不講原則、講關(guān)系不講標(biāo)準(zhǔn)，講照顧不講政策，搞私下交易、私自放寬條件標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重影響了兵員質(zhì)量和自身形象。五是役前教育不到位。去年，除五所大學(xué)外，其它多數(shù)單位都沒有按照兵役機(jī)關(guān)的要求，對新兵進(jìn)行役前教育，造成了一些適齡青年入伍后，思想不穩(wěn)定、波動大，吃不了苦，想逃離部隊(duì)。

　　二、關(guān)于做好今冬征兵工作的意見

　　今年征兵總的要求是：以胡錦濤同志關(guān)于加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè)的重要論述為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決執(zhí)行國務(wù)院、中央軍委征兵命令，緊緊圍繞確保新兵質(zhì)量這個核心，抓住從各級各類院校畢業(yè)生中征集高素質(zhì)兵員這個重點(diǎn)，嚴(yán)格政策規(guī)定，規(guī)范征集秩序，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，圓滿完成今冬征兵任務(wù)?？傮w安排是：從現(xiàn)在開始到12月底結(jié)束。10月份，主要進(jìn)行組織計(jì)劃準(zhǔn)備，逐級召開征兵工作會議，組織宣傳發(fā)動和各類培訓(xùn)。11月份，主要是組織體檢、復(fù)檢和政審復(fù)查。12月1日到9日，主要做好審批定兵，辦理新兵入伍手續(xù)，組織新兵被裝發(fā)放，做好起運(yùn)準(zhǔn)備。12月10日到12月31日，主要做好新兵交接運(yùn)輸，組織新兵集結(jié)，確保按時(shí)起運(yùn)。

　　下面，我就做好今冬征兵工作講五個方面意見：

　　(一)把握政策規(guī)定，扎實(shí)做好征兵各項(xiàng)準(zhǔn)備。今冬征兵有三個比較明顯的特點(diǎn)：就是繼續(xù)推行優(yōu)先批準(zhǔn)高學(xué)歷青年入伍，優(yōu)先批準(zhǔn)應(yīng)屆畢業(yè)生入伍“兩個優(yōu)先”政策。全面推行征接兵方式改革，兵員質(zhì)量由政府征集部門負(fù)總責(zé)，走訪調(diào)查由縣級征兵辦公室統(tǒng)一組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處具體承辦。女兵征集對象調(diào)整為必須是參加過高考，有分?jǐn)?shù)可查的普通高中和普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生，實(shí)行全省網(wǎng)上報(bào)名，全程公開，報(bào)名時(shí)間截止到10月25日。針對以上情況，各級一是要盡快建立組織，迅速展開工作。各單位要建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，科學(xué)制定計(jì)劃，配齊配強(qiáng)隊(duì)伍，設(shè)立報(bào)名登記站。20日前，各處鎮(zhèn)、企事業(yè)單位要把各級會議精神傳達(dá)到基層民兵連。二是要盡快摸清底數(shù)，確定預(yù)征對象。兵員單位要以兵役登記為基礎(chǔ)，迅速摸清轄區(qū)內(nèi)適齡青年的底數(shù)，特別是要準(zhǔn)確掌握有當(dāng)兵意向青年的數(shù)量和外出打工青年的基本情況。思想發(fā)動階段，各院校、基層武裝部每天都要向區(qū)征兵辦公室匯報(bào)適齡青年報(bào)名情況。三是要盡快掌握政策規(guī)定，有得放矢的開展工作。10月底前，公安、衛(wèi)生、教育部門，要認(rèn)真組織各自隊(duì)伍學(xué)習(xí)各級征兵會議精神，弄清弄懂征兵工作的條件標(biāo)準(zhǔn)和政策規(guī)定，確保以清醒的頭腦、嚴(yán)肅的態(tài)度、認(rèn)真的精神抓好征兵工作。

　　(二)采取有力措施，深入做好思想發(fā)動工作。各級要充分運(yùn)用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、多媒體等現(xiàn)代傳媒手段，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動。一是要營造濃厚的宣傳氛圍。征兵期間，區(qū)廣播電臺、電視臺要在黃金時(shí)段播放征兵公益廣告，大力宣傳適齡青年踴躍參軍報(bào)名的生動事跡。各處、鎮(zhèn)、企業(yè)要在顯要位置和重要地段宣掛征兵標(biāo)語口號，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要扎制宣傳車，深入農(nóng)村、社區(qū)進(jìn)行全方位思想發(fā)動，使其達(dá)到家喻戶曉、人人皆知。各院校要利用網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布征兵信息，公布征兵政策規(guī)定及優(yōu)惠政策，要在學(xué)生公寓門前和公共場所制作宣傳圖板、開設(shè)宣傳站，認(rèn)真責(zé)任的向?qū)W生解答有關(guān)問題。二是要突出宣傳重點(diǎn)。堅(jiān)持把宣傳的重點(diǎn)放在高學(xué)歷青年、應(yīng)屆畢業(yè)生和有專業(yè)技術(shù)特長的適齡青年身上，通過個別面談、集中教育等形式，宣傳在部隊(duì)成才的環(huán)境，宣傳軍隊(duì)建設(shè)的偉大成就和在軍隊(duì)建功立業(yè)的先進(jìn)典型，引導(dǎo)高學(xué)歷青年自覺把國家需要與個人成才的愿望統(tǒng)一起來，激發(fā)他們參軍報(bào)國熱情。對參加網(wǎng)上預(yù)征的高校畢業(yè)生要開辟“綠色通道”，堅(jiān)決落實(shí)優(yōu)先征集政策。三是要針對性的做好外出務(wù)工青年的思想發(fā)動工作。各基層武裝部要積極與家長配合，采取發(fā)信、發(fā)函、打電話等形式，向他們宣傳征兵政策，明確征兵的時(shí)間安排，督促他們及時(shí)返鄉(xiāng)報(bào)名應(yīng)征。同時(shí)，要積極主動的做好上年度因身體邊緣問題被淘汰青年的思想說服工作，動員他們積極治療身體，再次報(bào)名應(yīng)征。

　　(三)嚴(yán)格審查把關(guān)，確保兵員質(zhì)量。確保兵員質(zhì)量是征兵工作的核心。各級要針對去冬征兵工作中存在的問題，采取有效措施，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，切實(shí)把好新兵質(zhì)量關(guān)。一是要把好政審關(guān)。要按照國防部征兵辦公室《關(guān)于做好征兵走訪調(diào)查工作的通知》要求，嚴(yán)格落實(shí)不同基層單位2至3人走訪規(guī)定，堅(jiān)持三級政審和橫向聯(lián)審制度，特別是要做好人戶分離、外出務(wù)工青年的聯(lián)審聯(lián)查工作，確保征集的每一個新兵不出任何政治性問題。二是要把好體檢關(guān)。衛(wèi)生部門要抽調(diào)素質(zhì)好、有責(zé)任心、有經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)務(wù)人員組成體檢隊(duì)伍，明確責(zé)任，做到誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)，堅(jiān)持當(dāng)天體檢當(dāng)天有結(jié)論，絕不能搞遷就照顧，人為降低標(biāo)準(zhǔn)，特別要對患有傳染病、器質(zhì)性病變、有精神或心理問題的青年，要一關(guān)卡死，堅(jiān)決否決。三是要把好學(xué)歷關(guān)。兵役機(jī)關(guān)、教育部門要加強(qiáng)與有關(guān)學(xué)校的聯(lián)系，采取查畢業(yè)證、查考試成績、查畢業(yè)時(shí)間、查學(xué)籍檔案等辦法，對應(yīng)征青年的學(xué)歷進(jìn)行嚴(yán)格審查，堅(jiān)決杜絕假文憑、假學(xué)歷等問題的發(fā)生。四是要把好審批定兵關(guān)。公安、教育、衛(wèi)生部門要實(shí)事求是的提供情況。基層推薦的兵員，要保證兩個優(yōu)先政策。要堅(jiān)持集體定兵、公開定兵、擇優(yōu)定兵，張榜公布定兵名單，切實(shí)把部隊(duì)需要的高素質(zhì)青年征入部隊(duì)。五是要切實(shí)抓好役前教育。兵員確定后，各兵員單位要采取觀看錄像、下發(fā)宣傳手冊和聘請退伍、轉(zhuǎn)業(yè)軍人上課等形式，向入伍新戰(zhàn)士講透部隊(duì)的紀(jì)律規(guī)定，講清部隊(duì)的生活、訓(xùn)練和工作環(huán)境，講明個人理想與部隊(duì)現(xiàn)實(shí)的矛盾，讓應(yīng)征青年對部隊(duì)基本情況有個初步的認(rèn)識;對思想波動較大，容易出現(xiàn)反復(fù)的適齡青年要及時(shí)調(diào)整，力爭把矛盾化解到前端。

　　(四)加強(qiáng)紀(jì)律約束，維護(hù)征兵工作的嚴(yán)肅性。征兵工作中的不正之風(fēng)不僅影響新兵質(zhì)量，而且會敗壞社會風(fēng)氣，損害黨、政府和軍隊(duì)形象。大家一定保持清醒頭腦，時(shí)刻從維護(hù)黨、政府和軍隊(duì)聲譽(yù)，維護(hù)征兵命令嚴(yán)肅性的高度，把廉政建設(shè)貫穿于征兵工作的全過程，堅(jiān)持不懈地抓好落實(shí)。一是要筑牢思想防線。各級要認(rèn)真組織征接兵人員學(xué)習(xí)上級關(guān)于加強(qiáng)征接兵廉潔征兵的規(guī)定和要求，熟悉掌握軍區(qū)廉潔征兵“十項(xiàng)措施”和《山東省廉潔征兵工作獎懲實(shí)施細(xì)則》，深入開展警示教育，學(xué)習(xí)近年來征兵工作的違規(guī)違紀(jì)情況通報(bào)，使大家進(jìn)一步把握政策界限，明確紀(jì)律底線、筑牢思想防線，強(qiáng)化依法辦事、廉潔征兵的意識。二是要健全約束機(jī)制。征兵期間，兵役機(jī)關(guān)全程實(shí)行戒酒令，落實(shí)“十不準(zhǔn)”制度;對接兵干部實(shí)行統(tǒng)一教育、統(tǒng)一食宿、統(tǒng)一走訪、統(tǒng)一安排活動管理模式;對體檢人員實(shí)行封閉式管理，最大限度的減少不良問題的發(fā)生。三是要完善監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮職能部門監(jiān)督、群眾監(jiān)督、征接兵雙方監(jiān)督的作用，進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，拓寬監(jiān)督渠道，以實(shí)際行動遏制不正之風(fēng)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要全程參與征兵工作，采取面上檢查、重點(diǎn)抽查、暗訪督查等形式，實(shí)施不間斷的跟蹤監(jiān)督檢查。要加大群眾監(jiān)督力度，將征兵政策、標(biāo)準(zhǔn)條件、工作程序、紀(jì)律要求、舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱向社會實(shí)行“五公開”;對基層推薦對象、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)初檢初審合格對象、上站體檢人員名單、體檢政審合格人員名單、定兵人員名單實(shí)行“五公布”，使廣大群眾真正了解實(shí)情，自覺接受社會和群眾監(jiān)督。四是要落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制。區(qū)征兵辦公室設(shè)立24小時(shí)值班舉報(bào)電話，認(rèn)真受理各界群眾舉報(bào)，對反映出的問題及時(shí)查處、快速處理、及時(shí)通報(bào)，特別是對體檢醫(yī)生收受禮物、基層單位擅自收取報(bào)名費(fèi)、服裝費(fèi)、交通費(fèi)、伙食費(fèi)、蓋章費(fèi)等問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須依法從嚴(yán)、從快、從重處理，決不故息。對完不成區(qū)征兵辦規(guī)定上站數(shù)量的單位，進(jìn)行通報(bào)批評和經(jīng)濟(jì)處罰。

　　(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保征兵工作有序進(jìn)行。征兵工作涉及面大，政策性強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)要求高，社會影響大。各級要把征兵工作列入議事日程，作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，確保以主要力量、主要精力抓好征兵工作。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對征兵工作要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，武裝部長要全程抓好落實(shí)，各處、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、企業(yè)、院校要提供充足的經(jīng)費(fèi)，保障征兵工作。征兵期間，專武干部要把不重要的活動，該放的要放一放，該推的要推一推，該讓的要讓一讓，確保把主要精力用在征兵工作上。征接兵人員要相互配合、相互諒解，建立正常的工作關(guān)系。各職能部門要密切協(xié)作，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，該立即辦的事要立即辦妥，不能推委扯皮、為難群眾。對拿不準(zhǔn)、把握不好的問題要及時(shí)上報(bào)，共同研究解決，不能搞暗箱操作，擅作主張。各級要全程重視安全防事故問題。組織適齡青年報(bào)名、體檢、歡送兵員時(shí)都要進(jìn)行安全常識教育，明確要求，并指定專人全程負(fù)責(zé)，確保征兵工作順利進(jìn)行。

　　同志們，全區(qū)征兵工作即將全面鋪開，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市征兵工作會議精神，繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)，周密計(jì)劃、精心準(zhǔn)備，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成上級賦予我區(qū)20xx年兵員征集任務(wù)。