工會全委擴大會議講話(3)
工會全委擴大會議講話
各級工會要圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)中的重點、難點和薄弱環(huán)節(jié)，積極開展工作，切實發(fā)揮作用。要深入貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和工會勞動保護“三個條例”，深入開展“安康杯”競賽活動，努力培育廣大職工安全生產(chǎn)理念，充分運用國家法律賦予工會在安全生產(chǎn)方面的權力，強化源頭參與，積極參與企業(yè)有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度的修訂;依法加強對企業(yè)勞動安全衛(wèi)生工作的群眾監(jiān)督力度，堅持職工代表安全巡視活動和安全“紅黃白”通知書制度，建立勞動保護網(wǎng)絡，堅持調(diào)研與監(jiān)督檢查相結合，采取有效措施，監(jiān)督和協(xié)助企業(yè)改善勞動條件，加大對事故隱患和職業(yè)危險的事前監(jiān)控和監(jiān)督整改力度，積極防止和遏制重大安全事故的發(fā)生;積極參與安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，認真調(diào)查研究，反映職工的意見和呼聲，努力維護職工群眾的合法權益。
各級工會要重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)勞模先進典型，嚴格按照評選標準和程序要求，抓好本單位勞模先進人選事跡的總結提煉、層層選拔、民主公示等環(huán)節(jié)，力爭推選一批能夠反映時代特征、行業(yè)特點和企業(yè)特色，勇于開拓創(chuàng)新、富有奉獻精神，在職工中推得開、叫得響、立得住，為企業(yè)改革發(fā)展做出重大貢獻的模范人物，為提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、增強企業(yè)核心競爭力、促進企業(yè)改革與發(fā)展提供強大的人才保證和智力支持。要探索建立完善選樹勞模、表彰勞模、管理勞模、關心勞模的機制，大力宣傳勞模的先進事跡，弘揚勞模的崇高精神，加強勞模困難救助，滿懷熱情關心勞模的思想、學習、工作和生活，切實做好勞模的培養(yǎng)、使用和管理工作，進一步在全公司形成“勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大”的良好氛圍。
(二)以加強和完善職代會制度建設為重點，堅持兩個維護統(tǒng)一，努力推動全公司基層民主政治建設。
加強企業(yè)民主管理，是企業(yè)改革發(fā)展的內(nèi)在要求，是廣大職工關心愛護企業(yè)的共同愿望。加強協(xié)調(diào)勞動關系、切實維護職工合法權益，是促進企業(yè)和諧的重要前提。推動建立和諧穩(wěn)定的新型勞動關系，需緊緊抓住勞動合同、集體合同和職代會三個關鍵，突出解決就業(yè)上崗、收入分配、社會保障、安全生產(chǎn)、職業(yè)健康等問題。
進一步完善職工民主管理聯(lián)席會議制度。各級工會要充分認識建立職工民主管理聯(lián)席會議制度的重要性和必要性，認真抓好提案的征集和落實處理工作，堅持集中征集與日常征集相結合、重點征集與廣泛征集相結合的原則，加強對提案征集、處理工作的指導協(xié)調(diào)，提高提案征集、處理工作質(zhì)量，切實維護職工群眾的合法權益。要針對公司經(jīng)營管理、改革改制、科技進步、安全生產(chǎn)、黨建思想政治工作、文化建設和職工生活等方面工作，廣泛了解掌握職工群眾的意見和要求，切實反映基層真實情況和職工群眾意愿，不斷提高職工代表在企業(yè)改革發(fā)展過程中反映處理解決問題的能力，不斷健全完總公司職工民主管理聯(lián)席會議制度。
進一步加強和完善職代會制度。各級工會要配合企業(yè)黨政進一步加強和完善職代會制度。要堅持按時召開，落實好審議權、決定權和監(jiān)督權，重點抓好四個關鍵環(huán)節(jié)：一要進一步改善結構、優(yōu)化職工代表比例。嚴格把握職代會代表的合理構成比例，集團公司及相當于這一級的單位，一線生產(chǎn)人員代表應占30%以上;技術和管理人員代表應占50%;領導人員代表(集團公司領導班子成員等領導人員)一般不超過代表總數(shù)的20%。子(分)公司及相當于這一級的單位，一線生產(chǎn)人員代表應占35%以上;一般技術和管理人員代表應占45%;領導人員代表(領導班子成員等領導人員)不超過代表總數(shù)的20%。二要進一步提高提案質(zhì)量。要加強職工代表隊伍建設，優(yōu)化結構，強化培訓，完善管理考核辦法，增強職工代表的政治意識、大局意識和責任意識，提升他們參政議政的能力，提高職代會提案質(zhì)量和水平。提案工作事先一定要有指導、有策劃，堅持把解決職工群眾的突出問題作為重點，通過職代會的提案形式讓職工代表提出來，并要認真負責抓好職代會提案的落實和職工突出問題的解決。三要堅持領導人員述職和民主測評。繼續(xù)深化民主推薦選舉、民主評議監(jiān)督領導干部工作的工作力度，積極探索評議結果與干部任用掛鉤的有效方式，進一步推進民主評議干部的深入開展。四要堅持實行“票決”制度。凡是涉及職工群眾切身利益的重大問題必須實行“票決”制度，只有“票決”才能真正體現(xiàn)職工群眾的意志，領導人員可以通過“票決”了解職工群眾的意愿。
進一步強化廠務公開工作。各級工會要圍繞企業(yè)重大決策、生產(chǎn)經(jīng)營、班子建設、黨風廉政建設和涉及職工切身利益的重大問題，進一步強化廠務公開工作，特別要注重加強項目部的廠務公開工作。項目部是企業(yè)生產(chǎn)一線的指揮中樞、市場開發(fā)的前沿、企業(yè)形象的窗口、經(jīng)濟效益的源頭、黨風廉政建設的重要關口。所屬各單位要進一步提高認識，認真貫徹落實《項目部廠務公開管理辦法》，圍繞項目部管理的難點、重點和職工群眾關注的熱點問題，定期將項目部重要決策問題、施工生產(chǎn)管理的重要問題、涉及職工切身利益的重要問題以及與項目領導班子黨風廉政建設密切相關的問題，如實向職工群眾進行公開，努力做到把廠務公開工作的要求融入到項目管理的各項工作之中，推進項目部廠務公開工作的深入開展。同時要積極探索適合項目部特點的公開形式、運作機制、監(jiān)督保證機制，不斷充實完善考核辦法，提高項目部廠務公開工作的實效性。
進一步加大落實勞動合同、集體合同制度工作力度。勞動合同是勞動關系的起點，是協(xié)調(diào)勞動關系的基礎和前提，是規(guī)范企業(yè)勞動用工行為的重要保證，也是工會維護職工合法權益的重要法律武器。集體合同制度是工會組織依法與行政協(xié)調(diào)維護職工集體合法權益的重要法律制度，也是企業(yè)在市場經(jīng)濟條件下協(xié)調(diào)勞動關系的有效機制。各級工會要堅持把推行集體合同和勞動合同制度有機結合起來，把平等協(xié)商集體合同制度與職工代表大會制度有機結合起來，督促企業(yè)認真執(zhí)行勞動合同制度，指導和幫助職工簽訂好勞動合同，堅持把涉及職工切身利益和勞動關系中最要害的收入分配、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等問題作為平等協(xié)商、簽訂集體合同的重點，堅持集體協(xié)商，細化合同條款，提高平等協(xié)商水平和集體合同質(zhì)量。
加強職工隊伍穩(wěn)定工作。當前改革改制、企業(yè)重組的力度較大、推進較快，涉及到權益分配、資產(chǎn)處置、職工安置、勞動關系、債權債務等一系列問題，關系到職工隊伍穩(wěn)定、國有資產(chǎn)安全和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。這些變革，無疑會給職工帶來許多認識上、心理上和利益調(diào)整上的問題。在這種情況下，維護職工合法權益的任務非常繁重，要求工會組織必須在兩個維護統(tǒng)一的基礎上，找準促進企業(yè)發(fā)展和實現(xiàn)好職工合法權益的切入點、結合點。及時了解、掌握真實情況，認真負責地解答、解決職工反映的合理問題，化解矛盾，理順情緒，避免因工作失當而激化矛盾。要特別注意群體性不穩(wěn)定因素，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時通報黨政領導，主動協(xié)助他們妥善處理。對職工關注的敏感問題，要嚴格依據(jù)政策做好工作。耐心接待職工來信來訪，合理解決反映的問題。遇到職工群眾情緒比較大的場面，要敢于站出來做化解工作，教育引導職工認清形勢，顧全大局，正確對待改革發(fā)展中的利益關系調(diào)整，通過正常渠道和合法方式表達自身的利益訴求，力爭把勞動爭議和群體性事件解決在基層和萌芽狀態(tài)，確保企業(yè)和職工隊伍穩(wěn)定。
(三)以推進“三不讓”承諾為重點，完善幫困救助的長效機制，努力構建和諧穩(wěn)定的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
構建社會主義和諧社會，是黨中央從全面建設小康社會，開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設新局面的全局出發(fā)做出的重大戰(zhàn)略決策，適應了我國改革發(fā)展進入關鍵時期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。落實這一重大戰(zhàn)略任務，要從公司行業(yè)特點和工會組織特點出發(fā)。
進一步建立完善幫困救助的長效機制。要堅持完善領導干部包保責任制，加強領導干部聯(lián)系包保和結對幫扶的力度，認真落實好作為扶貧幫困第一知情人、第一報告人、第一協(xié)調(diào)人的職責，充分發(fā)揮領導干部表率作用，形成幫扶困難職工的網(wǎng)絡。要從實際出發(fā)，對原有的制度、章程和辦法進行必要的調(diào)整和完善，做到保障力度有所加大，保障范圍有所拓展，保障水平有所提高。要多方面、多渠道籌措送溫暖基金，加大幫扶力度，完善工作措施，整合幫扶資源，擴大“送溫暖”活動的覆蓋范圍，把過去的“兩節(jié)”送溫暖活動拓展為“冬送溫暖，夏送清涼，一年四季送關懷”，把這項活動開辦成一項“叫得響、得人心、見實效”的特色工程。要大力加強與地方有關部門的聯(lián)系和銜接，盡快把符合條件的困難職工家庭全部納入當?shù)?ldquo;低保”范圍。要堅持實施對困難職工檔案的動態(tài)管理，堅持困難職工的日常幫扶與節(jié)日救助相結合，從就業(yè)援助、醫(yī)療救助、技能培訓、生活幫助和政策指導等方面全面開展工作，幫助困難職工增強自身“造血”功能。同時，還要堅持把勞務工納入工會幫扶救助的范圍，逐步推動幫扶救助工作納入規(guī)范化、制度化、社會化的軌道。
進一步加大源頭參與的力度。要切實搞好企業(yè)改革改制過程中的維權，把加強維權工作貫穿于勞動關系變化的全過程。積極參與企業(yè)改革政策的制定，以勞動權利和經(jīng)濟利益為重點，努力維護職工的合法權益。加強法律維權，注重思想政治工作和勞動爭議調(diào)解，盡力化解矛盾、理順關系，促進公司內(nèi)部勞動關系的穩(wěn)定與和諧發(fā)展。各級工會要建立勞動爭議調(diào)解委員會和工會法律監(jiān)督委員會組織，健全各項工作制度，提高“兩員”持證上崗比例。加強主輔分離輔業(yè)改制及生產(chǎn)力布局調(diào)整相關法律法規(guī)和政策的研究，提高監(jiān)督力度，使改革實施穩(wěn)妥進行。對使用“農(nóng)民工”或其他務工人員的單位，都要在勞動合同、入會、足額發(fā)放工資、解決突出困難方面給予特別關注，依法維護他們的合法權益。
(四)以深入開展“創(chuàng)爭”活動為重點，大力提高職工綜合素質(zhì)，進一步加強職工隊伍建設。
大力開展“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工”活動，是大力弘揚工人階級崇高品質(zhì)和時代精神、保持和發(fā)展工人階級先進性的迫切需要，也是推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步、不斷增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力、提升企業(yè)核心競爭力的迫切需要，對于企業(yè)全面提高職工隊伍的思想政治素質(zhì)和科學文化技術素質(zhì)，加強企業(yè)高技能人才隊伍建設和協(xié)作隊伍建設，實現(xiàn)人才強企戰(zhàn)略具有深遠的意義。
全面推進“創(chuàng)爭”活動深入開展。各級工會要深入貫徹落實公司下發(fā)的《關于開展“創(chuàng)建學習型企業(yè)，爭當知識型職工”活動的實施意見》，深入開展“創(chuàng)爭”活動。要以提高職工思想道德素質(zhì)和職業(yè)技能為核心，以包括一線職工、科技人員和農(nóng)民工在內(nèi)的職工群眾為主要對象，以增強廣大職工的學習能力和創(chuàng)新能力為重點，以培養(yǎng)國家技能型人才為目標，以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭能力為目的，努力把“創(chuàng)爭”活動落實到基層工會的各項工作中，形成黨委主管、行政支持、工會運作、團委配合的齊抓共管的工作格局。要進一步深刻認識開展“創(chuàng)爭”活動的重大意義，把“創(chuàng)爭”活動同企業(yè)發(fā)展重點、難點工作結合起來，有針對性的、廣泛深入的進行。同時，還要注重總結“創(chuàng)爭”活動的先進經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推廣學習型團隊、知識型職工的先進典型，不斷推動“創(chuàng)爭”活動深入持久開展。各級工會要立足自身特點，切實發(fā)揮優(yōu)勢，把“創(chuàng)爭”活動作為精神文明建設的新途徑，充分履行好“創(chuàng)爭”活動的組織協(xié)調(diào)職能，發(fā)揮工會組織在組織體系、宣傳教育、文化陣地、群眾動員等方面的優(yōu)勢，提高職工學習的自覺性和主動性，努力創(chuàng)造用事業(yè)造就人才、用環(huán)境凝聚人才、用機制激勵人才的外部環(huán)境，真正把“創(chuàng)爭”活動落到實處。
加強高技能人才隊伍建設和協(xié)作隊伍建設。今年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，我國已經(jīng)到了必須更多依靠增強自主創(chuàng)新能力和提高勞動者素質(zhì)推動經(jīng)濟發(fā)展的歷史階段。企業(yè)是提高自主創(chuàng)新能力、轉變經(jīng)濟增長方式的主體，職工是增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力、促進企業(yè)改革發(fā)展的主力軍。近年來，公司高技能人才培養(yǎng)工作取得了較大進步，但仍存在著高技能人才總量不足、年齡偏大、學歷偏低、結構不合理、關鍵工種技術帶頭人和復合型技能人才短缺等突出問題，這已成為制約企業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的瓶頸。面對這種情況，各級工會要以健全完善高技能人才的培養(yǎng)、選拔、評價和激勵機制為重點，積極探索培養(yǎng)高技能人才的長效機制，幫助引導廣大職工樹立競爭意識、風險意識和優(yōu)勝劣汰意識，激發(fā)他們努力學習新知識、新技能的熱情，鼓勵他們結合自身實際和工作需要，干什么學什么，缺什么補什么，大力提升自身文化素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。企業(yè)要構建有利于人才隊伍增長的機制和環(huán)境，要把學技術、提高業(yè)務素質(zhì)與上崗任用、工資收入、福利待遇等各方面緊密結合起來，激發(fā)廣大職工群眾學習的積極性和主動性。工會組織要多創(chuàng)造條件，采取職工業(yè)校培訓等形式，強化高技能人才培養(yǎng)力度，努力建設高素質(zhì)職工隊伍，同時要廣泛開展多工種、多層次的技能比賽和技術比武，激發(fā)調(diào)動廣大職工獲取知識、更新知識、提高技能的積極性、主動性，引導職工學習掌握現(xiàn)代科學知識，在實踐中提高勞動技能、崗位技能，積極幫助廣大職工群眾提高自身綜合素質(zhì)。
(五)以“三工”建設為重點，強化目標管理，進一步推進企業(yè)文化建設。
公司各級工會組織要認真抓好“三工”建設活動。進一步提高對“三工”建設的認識。各級工會組織要把“三工”建設的認識提高到開展“三工”建設就是“建市場、建企業(yè)、建隊伍和建家”的高度，努力在20xx年底前，使公司60以上的重點工程項目部及項目部以上單位達到“三工建設示范點”和“三工建設示范單位”的標準，在20xx年底前，使全公司80以上的重點工程項目部及項目部以上單位達到“三工建設示范點”和“三工建設示范單位”的標準。
進一步加強對“三工”建設的分類指導。“三工”建設活動要突出重點工程，突出艱苦地區(qū)、邊遠地方，突出那些人煙稀少的地方，這些才是“三工”建設的重點。要因時制宜、因地制宜，從實際情況出發(fā)，突出各個項目部的特點和優(yōu)勢，形成“三工”建設絢麗多彩的局面。
進一步擴大“三工”建設的領域。要與時俱進，堅持把廣大協(xié)作隊伍納入“三工”建設的范圍中，解決好“三工”建設與其他各項工作的結合問題，努力做到把“三工”建設與勞動競賽活動相結合，與安全標準工地、文明工地創(chuàng)建相結合，與職工之家建設相結合，與企業(yè)文化建設相結合，使之相輔相成、相互促進。
(六)以增強基層工會活力為重點，大力提升工會干部工作能力，進一步強化工會組織建設。
基層工會組織是工會全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。加強基層工會組織建設，是企業(yè)適應新的改革發(fā)展需要，提升工會工作的能力和水平，增強工會組織內(nèi)在活力的內(nèi)在要求。各級工會要以提高能力和增強素質(zhì)為著力點，進一步強化基層工會組織建設，不斷推動工會工作深入發(fā)展。
進一步加強工會基層組織建設。各級工會要充分認識加強基層工會組織建設的重要性和緊迫性，下大力氣增強工會凝聚力，擴大工會工作覆蓋面，不斷創(chuàng)新組織形式，健全組織網(wǎng)絡，配齊配強專兼職干部，完善運行機制，豐富活動方式，激發(fā)基層工會組織的內(nèi)在活力，全面加強工會組織思想、組織、作風和制度建設，真正把工會組織建設成為職工群眾信賴的職工之家。要積極探索勞務工建會入會形式，加大輿論宣傳力度，組織勞務工參加工會相關知識培訓，促使他們了解自己的權利和義務，依法維護他們的正當權益，維護工人階級的團結和統(tǒng)一。要繼續(xù)推進建設“職工之家”活動，不斷創(chuàng)新發(fā)展建設“職工之家”活動的內(nèi)容和方式，把建會建制建家等工作緊密結合起來，進一步推動各項工作深入開展。要深入基層工會進行調(diào)研，尤其是困難企業(yè)工會，了解基層工會的需求，傾聽基層工會的意愿和呼聲，幫助基層工會解決實際困難，增強基層工會的凝聚力和影響力。
進一步加強工會干部隊伍建設。各級工會要堅持深入基層，貼近群眾，強化服務意識，全心全意為職工群眾辦實事;要認真貫徹民主集中制原則，努力做到科學決策，民主決策，增強謀大事、謀全局的意識和能力，把各級工會領導班子建設成為政治頑強、作風過硬、團結合作、清正廉潔的領導集體。各級工會干部要進一步加強學習，不斷提高自身素質(zhì)，不僅要懂得政治理論、黨和國家的方針政策、工會理論和業(yè)務，更要精通勞動法規(guī)、勞動工資、勞動政策、勞動安全、職業(yè)健康和有關法律法規(guī)，要成為全總提出的“三家”，即：政治家、社會活動家、協(xié)調(diào)勞動關系專家。在企業(yè)重點是要當好協(xié)調(diào)勞動關系的專家，切實維護好職工的合法權益。各級工會干部要進一步加強作風建設，堅持走群眾路線，密切與職工群眾的血肉聯(lián)系，把竭誠為職工群眾服務作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，深入一線，貼近基層，扎扎實實為職工群眾辦實事、辦好事、辦難事，積極探索嘗試在新的形勢下做好職工群眾工作的方式方法，把工作的著力點放在了解職工群眾需求，提高為職工群眾的服務意識上來。要進一步完善選人用人機制，加大培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部的力度，形成合理的干部梯隊結構，努力建設一支密切聯(lián)系群眾、業(yè)務精通、銳意進取、甘于奉獻、充滿生機與活力的高素質(zhì)的工會干部隊伍。
進一步加強工會財務和經(jīng)審工作。工會經(jīng)費和財產(chǎn)是支撐工會事業(yè)發(fā)展的財力保證，是職工群眾開展活動的物質(zhì)基礎。各級工會領導必須強化政治意識、經(jīng)濟意識，用長遠、發(fā)展的眼光認識財務工作，把財務工作列入重要議事日程，及時研究工會財務工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時解決財務工作中的實際困難。要堅持“量入為出，收支平衡”的預算管理原則和勤儉辦事業(yè)的方針，統(tǒng)籌兼顧，把資金使用的重點安排在落實“三不讓”承諾上，安排在為職工服務和職工活動上。要依法加大清欠工會經(jīng)費的力度，保證工會經(jīng)費及時足額撥付。要進一步強化工會經(jīng)審工作，加強規(guī)范化建設，加大同級審查、向下審計、經(jīng)費計撥審查和工會領導干部離任審計力度，提升審查監(jiān)督的能力與質(zhì)量。
進一步加強女職工工作。各級女職工組織要繼續(xù)依照“突出一個重點，夯實一個基礎，推進三項工程”的工作要求，深入開展女職工建功立業(yè)和女職工素質(zhì)提升工程，不斷提高女職工綜合素質(zhì)，進一步維護女職工合法權益和特殊利益。
各位委員、同志們，今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，是公司站在新的歷史起點上深化改革、加快發(fā)展的關鍵一年，也是全公司工會工作再上新臺階的重要一年。讓我們在公司黨委和上級工會的領導下，振奮精神，堅定信心，開拓創(chuàng)新，銳意進取，團結動員廣大職工為迎接公司工會第二次代表大會勝利召開，為實現(xiàn)總公司新的跨越式發(fā)展而努力奮斗!
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