第二，從擔當方面看，主要存在問題是：缺乏敢于負責的意識和敢于擔當?shù)挠職?，沒有開拓進取、改革創(chuàng)新的激情和干勁，滿足于得過且過、“做一天和尚撞一天鐘”。比如，有的覺得規(guī)矩多了，獎金福利少了，動力不足，出現(xiàn)不求有功、但求無過、得過且過的思想，認為多干不如少干，少干不如不干，有“為官不為”和既不違紀也不干事的“不吃不喝不干”現(xiàn)象。有的經(jīng)常把大話掛在嘴上，表態(tài)很好，但一遇到矛盾和問題就找理由去繞、想辦法去躲。有的怕惹事、怕告狀、怕得罪人、怕被追查瀆職責任，大事小事統(tǒng)統(tǒng)要上會研究，遇到困難矛盾躲避推，不見抄告單不辦事，不見領導批示不簽字。有的推諉扯皮、敷衍塞責，一見是好事、有利可圖，就“搶籃球”，一看難事煩事、棘手的事，就“踢足球”，上下騰挪、左躲右閃。去年以來，我們通過建立“督查考核、曝光整改、排名通報、約談問責”四項機制，倒逼干部走向重點工作一線。比如在媒體開設《曝光臺》，對拆違治水、項目推進工作中存在的問題進行曝光，雖然有些問題曝光后能立即整改，但也從側(cè)面反映了部分干部在抓工作落實過程中還存在“行動慢半拍”、“抽一鞭子走一步”等問題。同時，過去幾年干部隊伍中出現(xiàn)的“三多”現(xiàn)象現(xiàn)在雖然有所好轉(zhuǎn)，但依然還有存在：一是不愿提拔重用的多，寧愿不提拔，也不去辛苦崗位;二是想到清閑崗位的多，一些實權部門，以前大家爭著去，現(xiàn)在也沒有這么熱了;三是想提前退出現(xiàn)職或退休的多。這些現(xiàn)象，說到底就是“不擔當、不作為”。

第三，從干凈方面看，主要存在問題是：廉潔自律意識不強、認識不足，經(jīng)受不住不正之風的侵襲和利益誘惑，不能管好自己和家人，有的甚至一步步滑進了違紀甚至犯罪的泥潭，走上了自我毀滅之路。比如，有的黨員干部權力觀扭曲，沒有嚴以用權，違反人事組織紀律，插手土地出讓和工程項目，撈取“油水”，收受賄賂;有的“只微笑不服務”，甚至吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事;有的利用職務之便，以各種形式搞利益輸送，產(chǎn)生較大負面影響;有的參與非法集資和民間高利貸活動;有的生活情趣不健康，腐化墮落，敗壞風氣。這次省委第六巡視組巡視建德，我們對2010年以來的黨風廉政建設和反腐敗工作進行了總結(jié)，一些發(fā)生在自己身邊的腐敗案件，讓人痛心，更讓人警醒。2010年以來，全市各級紀檢監(jiān)察組織共受理群眾信訪舉報 件(次)，立案 件，處分黨員干部 人，查處市管干部 人，開除黨籍 人，移送司法機關 人，其中，查處工程建設、征地拆遷、商業(yè)賄賂利益輸送等重點領域違紀違法案件 件，處理黨員干部 人，這里面不乏大案要案和窩案串案。比如，在工程建設領域，查處 件，處理黨員干部 人，其中市管干部 人，重點查處了******受賄案。在征地拆遷領域查處 件，處理黨員干部 人，重點查處了******貪污受賄窩串案;在商業(yè)賄賂利益輸送領域查處 件，查處黨員干部 人，其中市管干部 人，重點查處了******案。

我剛才講的這些現(xiàn)象盡管是少數(shù)，盡管發(fā)生在個別單位和地方，但必須引起高度重視和警惕，存在的這些問題與黨的宗旨相背離，與“三嚴三實”的要求相違背。嚴重損害了黨在人民群眾中的形象，極大破壞了黨群和干群關系，可以說，不嚴不實就是滋生在黨的肌體上的毒瘤，如果不認真醫(yī)治，堅決祛除，就會腐蝕黨的執(zhí)政隊伍，消解教育實踐成果，破壞一個地方的政治生態(tài)。對于不嚴不實這些問題，我們回避不了，遮掩不住，必須堅持問題導向，一個一個的查找，一個一個的分析，弄清問題的實質(zhì)，找到癥結(jié)所在，切實把這些問題解決好。

第三個方面，吃透一個“緊”字，也就是學用結(jié)合要緊，確保具體實踐到位

學習“三嚴三實”、踐行“三嚴三實”，最終目的還是推動黨和國家事業(yè)發(fā)展，推動經(jīng)濟社會發(fā)展。尤其當前，開展“三嚴三實”專題教育活動，要始終圍繞推進“四個全面”戰(zhàn)略布局這個大局，堅持從嚴上要求，向?qū)嵦幹?，一心一意謀發(fā)展、銳意進取促改革、堅定不移厲法治、聚精會神抓黨建。以“三嚴三實”要求協(xié)調(diào)推進“四個全面”，落實到我們建德，就是要自覺將專題教育放在市委、市政府整體工作部署下思考、謀劃和推進。要按照“三嚴三實”的要求，做到“三個堅定不移”：一是堅定不移踐行提出的“綠水青山就是金山銀山”的理念，把這一理念貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程和各方面，努力實現(xiàn)更有質(zhì)量、更有效益、更可持續(xù)的發(fā)展。二是堅定不移貫徹落實省委、省政府和杭州市委、市政府戰(zhàn)略部署，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，干好“一三五”、實現(xiàn)“四翻番”，全力以赴打好“五水共治”、“三改一拆”、“四換三名”、“四邊三化”、創(chuàng)新驅(qū)動等轉(zhuǎn)型升級“組合拳”。三是堅定不移按照市委十三次黨代會和年初市委全會確定的目標任務，始終圍繞加快建德發(fā)展這個中心，一張藍圖繪到底，一鼓作氣干到底。具體來說要實現(xiàn)“四個新”：

第一個新，是新局面。也就是以嚴和實的要求推進全面建成小康社會，再創(chuàng)建德加快發(fā)展新局面。實現(xiàn)全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標，必須抓好發(fā)展這個第一要務。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，要實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展，關鍵要在嚴和實上下功夫。嚴就是要全面貫徹中央方針政策，科學把握速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的新特點，把發(fā)展著力點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來。實就是要從實際出發(fā)，謀劃事業(yè)和工作，使措施、計劃、方案符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學精神。如果不嚴不實，推進發(fā)展、保障民生的各項措施就不能落到實處，全面建成小康就成為空對空。

今年以來，我市經(jīng)濟運行總體穩(wěn)中有進，呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢。但我們也要清醒認識到，當前宏觀形勢依然嚴峻復雜，出現(xiàn)了很多新情況新問題，經(jīng)濟下行的壓力依然較大。我們要正確把握和及時分析經(jīng)濟形勢，創(chuàng)新抓經(jīng)濟工作的思維和方式，攻堅克難、主動有為，全力推動各項工作落實。要在穩(wěn)定經(jīng)濟增長上謀實招。以更加有力的舉措發(fā)展實體經(jīng)濟，緩解企業(yè)特別是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難;要持續(xù)擴大有效投入，圍繞固定資產(chǎn)投資增長15%、力爭18%目標任務，為經(jīng)濟發(fā)展積蓄強大后勁。要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上求實效。按照園區(qū)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)同步轉(zhuǎn)型，速度、質(zhì)量、效益同步提升“兩個三同步”的要求，推進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，大力發(fā)展以產(chǎn)業(yè)智慧化為重點的智慧信息經(jīng)濟。要在保障改善民生上辦實事?！叭龂廊龑崱斌w現(xiàn)了群眾立場、群眾觀點，踐行“三嚴三實”，必須認真做好關系群眾切實利益的民生工作。我們要進一步聚焦重點、精準發(fā)力，找準民生工程與群眾需求的結(jié)合點，圍繞治水、治氣、治堵、食品藥品安全，以及今年市委市政府明確的十件惠民實事和農(nóng)民增收等問題，努力辦成一批群眾看得見、摸得著的實事好事。

第二個新，是新動力。也就是以嚴和實的精神推進全面深化改革，再添建德加快發(fā)展新動力。當前，全面深化改革進入深水區(qū)攻堅期，面對的都是難啃的硬骨頭，既要有勇于攻堅的精氣神，又要有善謀善成的方法論。“三嚴三實”從思想和實踐層面，對黨員干部的精神狀態(tài)、謀事理念、工作方法等作出了系統(tǒng)精辟概括，為我們?nèi)嫔罨母锾峁┝藦姶笏枷胛淦?。我們要以“三嚴三實”推動改革實踐，堅定改革勇氣，激發(fā)改革動力，釋放改革紅利。

去年，市委下發(fā)了《關于全面深化改革再創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢的決定》，明確了建德改革“二十五條”。前段時間，市委會對今年的改革重點項目和主要任務進行了專題研究，以表格化、項目化的形式明確了7大領域(經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、轉(zhuǎn)變政府職能、建設生態(tài)文明、創(chuàng)新社會治理、深化法治建設、深化黨的建設)34個子項目和87項主要工作任務，并明確了責任領導、牽頭單位和完成時限。希望全市各級各部門要立足于嚴、著眼于實，勇挑改革重擔，確保改一個成一個，積小勝為大勝。特別是要突出關鍵環(huán)節(jié)和重點領域，著力推動“四張清單一張網(wǎng)”、畝產(chǎn)績效、投融資、農(nóng)村產(chǎn)權制度等重大改革，努力使各項改革措施開花結(jié)果、落地生根。

第三個新，是新環(huán)境。也就是以嚴和實的準則推進全面依法治市，再優(yōu)建德加快發(fā)展新環(huán)境。全面依法治市能不能順利推進，著力點就在“嚴”“實”二字?！皣馈弊痔N涵的是捍衛(wèi)法治權威、堅定厲行法治的綱紀要求，“實”字蘊涵的是養(yǎng)成法治習慣、做到遵法守法的行為自覺。這就要求我們必須堅持嚴字當頭、實字托底，統(tǒng)籌推進嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。要把全民普法作為長期基礎性工作，深入開展法治宣傳教育。黨員領導干部要自覺學法用法，帶頭增強法治觀念、法治意識、法治責任，自覺用法治思維分析問題、處理問題、解決問題。要自覺接受監(jiān)督，大力推進公開，以有效的監(jiān)督和公開促公平公正，維護社會公平正義。

當前，我們的工作任務和矛盾風險穩(wěn)定任務之重前所未有。在這種情況下，更加需要我們運用法治的思維和法治的方式來解決問題。從另外一個方面來講，這也是對我們干部的保護。比如，我們?nèi)ツ耆嫱七M“三改一拆”和無違建市創(chuàng)建工作，成功拆違300多萬方，在全省率先完成宗教違法建筑整治，這些成績的取得，很重要的一條經(jīng)驗就是“依法”，就是把“三改一拆”作為法治建德建設的大平臺、試驗田、試金石和活教材。再比如，我們正在大力推行的權力清單制度，實質(zhì)就是給行政權力打造一個“透明籠子”，為相對人和大眾創(chuàng)業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新提供便利條件，也為行政機關依法行政規(guī)范基本依據(jù)。

全面從嚴治黨，必須把“三嚴三實”要求貫徹始終，在經(jīng)常抓、深入抓、持久抓上下功夫，進一步夯實黨的執(zhí)政基礎，不斷提高黨的執(zhí)政水平。要突出履行主體責任，運用好黨建責任清單，各級各部門黨委(黨組)要把抓好黨建作為最大的政績，真正把從嚴治黨主體責任承擔好、落實好，堅決支持同級紀檢監(jiān)察組織強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，防止“一手硬、一手軟”。要突出從嚴管理干部，把“三嚴三實”作為選拔任用干部的重要標準，作為考核評價干部的重要依據(jù)，作為監(jiān)督管理干部的重要要求，不斷嚴肅黨規(guī)黨紀，總結(jié)完善不適宜擔任現(xiàn)職領導干部崗位調(diào)整制度等務實有效的辦法。要突出作風專項整治，防止“四風”問題反彈回潮。要突出反腐倡廉建設，堅持有腐必反、有貪必肅，以零容忍態(tài)度堅決懲治腐敗，下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”，著力解決好發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。要突出基層黨組織建設，統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記、村(社區(qū))黨組織書記和農(nóng)村致富帶頭人“三支隊伍”建設，加大對基層組織建設的投入和支持力度。從今年一季度起，我們每季度召開全市基層黨建工作例會，實行申報制。一季度，我們在“走村不漏戶、戶戶見干部”發(fā)源地壽昌鎮(zhèn)，召開了首次例會。二季度，我們考慮放在三都鎮(zhèn)召開例會。為什么要建立黨建例會制度?主要目的就是為了落實黨建責任、把握工作重點、交流先進經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)特色亮點，大力營造從嚴從實、大抓基層的鮮明導向。

同志們，清廉干部“嚴”中出，百姓好官“實”檢驗。搞好這次專題教育，意義深遠、責任重大。從今天的黨課開始，我市“三嚴三實”專題教育就全面啟動了，我們要不折不扣抓好落實，弘揚好作風、提振精氣神、展現(xiàn)新作為，上下同心、眾志成城，把專題教育激發(fā)出來的政治熱情和思想覺悟轉(zhuǎn)化為狠抓落實、做好工作的強大動力, 為加快建德發(fā)展作出新的更大貢獻!

領導干部開展“三嚴三實”專題教育發(fā)言稿2

同志們：

根據(jù)省、州黨委的統(tǒng)一部署，經(jīng)市委研究并報州委第一督導組同意，今天，我們在這里召開全市深入開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育動員大會，主要任務是：深入貫徹落實省、州黨委關于開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育動員大會精神，對全市開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育進行全面動員和安排部署。稍后，州紀委調(diào)研員、州委黨的群眾路線教育實踐活動第一督查組組長、州委“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”第一督導組組長吳太云同志還將作重要講話，希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講四點意見。

一、認真學習、深刻領會開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育的重大意義

提出，黨員干部要“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”和“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”的要求，指明了新的歷史條件下黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要、做人之基，是黨員干部加強自身建設的基本準則和目標追求，是檢驗黨員干部黨性修養(yǎng)和言行舉止的一把尺子、一面鏡子，彰顯了我們黨“一鼓作氣抓作風、馳而不息改作風”的堅定決心和恒心。1月5日、1月19日，省委、州委先后召開了深入開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育動員大會，對全省、全州深入開展專題教育進行了全面動員和安排部署。全市各級黨組織和廣大黨員干部尤其是處級以上領導干部，要認真學習領會深入開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育的重大意義，以高度的思想自覺和行動自覺，繼續(xù)保持力度、保持韌勁，善始善終、善作善成，不斷取得作風建設新成效。

(一)深入開展專題教育，是從嚴管黨、從嚴治黨的現(xiàn)實要求。黨要管黨，才能管好黨;從嚴治黨，才能治好黨。這既是我們黨對歷史使命、自身責任的清醒認識，也是我們黨對國家、對民族、對人民的強烈擔當，反映了時代和實踐變化對管黨、治黨提出的新要求。開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育就是要進一步強化全面從嚴治黨的政治自覺和憂患意識，在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)上持久用力，久久為功，把全面從嚴治黨的各項要求抓緊抓實，加快形成全面從嚴管黨、從嚴治黨的新常態(tài)。

(二)深入開展專題教育，是加強全市黨員干部隊伍建設的迫切需要。加強黨員干部隊伍建設，關系人心向背，關系事業(yè)興衰。習提出“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”的要求，進一步豐富和發(fā)展了我們黨干部隊伍建設的內(nèi)涵，是對廣大黨員干部黨性修養(yǎng)、用權觀念、紀律要求、工作作風的基本要求。開展專題教育，就是要把這一基本要求內(nèi)化于心、外化于行，教育和引導廣大黨員干部自覺做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，培養(yǎng)造就黨和人民需要的高素質(zhì)干部隊伍。

(三)深入開展專題教育，是全市廣大基層干部群眾的殷切期盼?？傮w來看，我市各級黨組織和黨員干部的主流是好的，是完全可以信賴的，但從近年來我市查處的違紀違法案件來看，極少數(shù)黨員干部違法、違紀、違規(guī)的行為仍時有發(fā)生，與中央、省州黨委以及市委的要求和人民群眾的期盼仍然存在一定差距。歸結(jié)起來，在一些領導干部身上，還不同程度存在以下幾個方面的問題：有的信念動搖，思想空虛，意志消沉;有的高高在上，漠視基層，脫離群眾;有的急功近利，重視經(jīng)濟，忽視黨建;有的弄虛作假，對上敷衍，對下忽悠;有的為官不為，擔當不夠，攬功推過;有的作風漂浮，推諉扯皮，慵懶散拖;有的陽奉陰違，政令不通，執(zhí)行不力;有的挑三撿四，拈輕怕重，討價還價;有的插手工程，違規(guī)操作，利益輸送;有的以言代法，以權壓法，知法犯法;有的要求不嚴，情趣低俗，道德敗壞;有的玩風盛行，參與賭博，“三德”淡薄。開展專題教育，就是要督促各級黨員領導干部始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持為民用權、依法用權，堅持心存敬畏、手握戒尺，積極回應人民群眾期盼，推動作風建設再上新臺階，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。

二、深入理解、準確把握“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”的豐富內(nèi)涵

“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”，既是對黨員干部的諄諄告誡，又是新的歷史條件下黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要，為加強黨員干部黨性修養(yǎng)、深入推進新形勢下黨的建設提供了重要遵循，大家要深入理解、準確把握。

(一)“三嚴三實”是在清醒把握現(xiàn)狀基礎上對黨員干部改進作風提出的新要求?！皣酪孕奚?、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”要求，從錘煉黨性、用權為民、為政清廉、求真務實、敢于擔當、公道正派等方面，深刻闡述了新形勢下作風建設的新內(nèi)涵，切中了作風之弊的要害，把準了作風建設的命脈，抓住了改進作風的關鍵，具有很強的針對性和現(xiàn)實意義，充分體現(xiàn)了我們黨在作風建設上一鼓作氣、一抓到底的決心和恒心，也是新形勢、新常態(tài)下黨對自身建設發(fā)出的新動員令，認真貫徹落實“三嚴三實”要求，常抓不懈抓好黨員干部作風建設，有利于掃出頑疾，祛除病根，切實解決好少數(shù)黨員干部作風與新形勢新任務不相適應、不相符合的問題，始終保持我們黨的先進性和純潔性，更好地鞏固黨的執(zhí)政基礎，提高執(zhí)政能力。

(二)“忠誠干凈擔當”是對新時期好干部標準的進一步豐富和發(fā)展。從我們黨的歷史看，好干部的標準，大的方面說就是德才兼?zhèn)?。不同歷史時期，對干部德才的具體要求又有所不同。在全面建成小康社會進入決定性階段，改革進入攻堅期和深水區(qū)的今天，我們需要建設一支適應“新的歷史特點”、黨和人民需要的好干部隊伍，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供堅強組織保證。在2013年全國組織工作會議上，明確提出了“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的“20字”好干部標準，賦予了好干部新的時代內(nèi)涵，是新時期干部的實踐準則和奮斗方向。同時，在不同場合，對不同戰(zhàn)線、不同領域的好干部也提出過具體要求。比如，在2014年1月召開的中央政法工作會議上，提出，要努力建設一支“信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔”的政法隊伍。在2014年10月全軍政治工作會議上，針對軍隊干部，又提出了“對黨忠誠、善謀打仗、敢于擔當、實績突出、清正廉潔”的好干部標準。2014年12月，在主持召開中央全面深化改革領導小組第七次會議時強調(diào)，紀委派駐干部必須“牢記使命、堅持原則，做到忠誠干凈擔當”。今年1月12日，在同中央黨校第一期縣委書記研修班學員座談時指出：“做縣委書記就要做焦裕祿式的縣委書記，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”。盡管不同戰(zhàn)線、不同領域黨對好干部的要求不同，盡管不同時代的優(yōu)秀干部各有特點，但信仰堅定、為民奉獻、勤政務實、清正廉潔是始終不變的價值底色，德才兼?zhèn)涫鞘冀K貫穿的價值主線，“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”，就是對新時期好干部標準的豐富和發(fā)展，與我們黨的好干部標準一脈相承。

(三)“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”是密切相聯(lián)、相輔相成的?！叭龂廊龑崱焙汀爸艺\干凈擔當”都對黨員干部修身做人、為官用權、干事創(chuàng)業(yè)提出的明確要求?！叭龂廊龑崱敝c在一個“嚴”字、一個“實”字?！叭龂馈笔莾?nèi)在要求，是懂規(guī)矩、守底線、拒腐蝕等嚴明的紀律要求?！叭龑崱笔切袨槿∠?，是求真務實、尊重實踐、注重實效的工作方法，是忠誠老實、厚道樸實、認真踏實的處世態(tài)度。“忠誠干凈擔當”則更加突出了對黨員干部的政治品格要求、黨性修養(yǎng)要求和職業(yè)素質(zhì)要求，對黨忠誠是政治品格，個人干凈是為官底線，敢于擔當是從政準則?！叭龂廊龑崱焙汀爸艺\干凈擔當”是密切相聯(lián)、相輔相成的，彰顯了馬克思主義執(zhí)政黨的政治品格，反映了新形勢下黨的建設的內(nèi)在規(guī)律和本質(zhì)要求，體現(xiàn)了世界觀和方法論的有機統(tǒng)一、內(nèi)在自律和外在約束的有機統(tǒng)一。貫徹“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”要求，必須堅持忠字當頭、廉字托底，以嚴正己、以實導行，集“干凈”與“干事”于一身、“勤政”和“廉政”于一體。每一位黨員干部特別是領導干部一定要認真領會“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”的深刻內(nèi)涵和具體要求，把“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”作為座右銘，作為修身做人的基本遵

三、堅持程序不減、標準不降，扎實開展好“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育

按照省委、州委的要求，開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育的重點是縣處級以上干部。處級非領導職務和非中共黨員的處級領導干部也要參加專題教育，但非中共黨員處級領導干部可不撰寫黨性分析材料。不是處級領導的市直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機關內(nèi)設機構(gòu)科級負責同志，也要參加市委或所在班子的相關學習培訓活動。這里需要特別說明的是，我市的專題教育時間服從中央、省委和州委的時間安排，對中央、省委和州委的最新要求我們必須及時跟進，不折不扣抓好貫徹落實。全市各級黨組織和廣大黨員干部要迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央、省州黨委以及市委的要求上來，以“三嚴三實”為重要內(nèi)容，以“忠誠干凈擔當”為行為準則，自上而下扎實開展專題教育。

(一)準確把握目標任務。這次專題教育的目標任務，是讓黨員領導干部尤其是處級以上領導干部進一步加強作風建設，增強黨規(guī)黨紀和法治意識，以修身增強黨性，以慎行管好權力，以守紀保持形象，以干部作風的大轉(zhuǎn)變鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力，推動黨和國家各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展。具體要達到以下“四個目標”：一是進一步落實好作風建設的新要求。通過深入開展專題教育，對照“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”要求，教育引導全市各級黨員干部對自己身上存在的頑疾再進行大排查、大檢修、大掃除，對存在的突出問題和頂風違紀違規(guī)違法行為再進行專項整治，切實提升廣大黨員干部的黨性、品格、境界和素質(zhì)，進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活，全面純潔黨的作風。二是進一步增強踐行“三嚴三實”的思想自覺和行動自覺。通過開展專題教育，繼續(xù)鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，教育引導全市各級黨員干部進一步加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，提升道德境界;堅持按規(guī)則、按制度、按程序行使權力，對黨紀國法始終心存敬畏、慎獨慎微，做到嚴以律己。同時，教育引導全市各級黨員干部始終堅持實事求是、腳踏實地、真抓實干，做到對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事。三是進一步堅定政治品格、堅守為官底線、堅持從政準則。通過開展專題教育，要讓各級黨員干部深刻認識到，對黨忠誠是政治品格，必須絕對忠于黨、忠于祖國、忠于人民的事業(yè)，與以同志為的黨中央保持高度一致，站穩(wěn)堅定的政治立場;個人干凈是為官底線，必須心存敬畏、嚴格自律，守住黨和人民交給的責任，守住自己的政治生命線，守住正確的人生價值觀;敢于擔當是從政準則，必須堅持原則、堅定不移，面對矛盾敢于迎難而上，面對危險敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭，不辜負人民群眾的信任和期望。四是進一步增強貫徹執(zhí)行上級黨委作風建設和工作安排的執(zhí)行力。通過開展專題教育，要著力強化黨員領導干部的責任意識、使命意識、進取意識，鏟除慵懶散混、推諉扯皮、敷衍應付等不善作為、不敢擔當、“為官不為”的生存土壤，引導各級黨員領導干部牢固樹立“無功即是過”的理念，對上級組織作風建設要求和工作安排部署常懷敬畏之心，始終繃緊貫徹落實這根弦，自覺養(yǎng)成嚴格執(zhí)行、認真落實、立行立辦的良好習慣，以頑強拼搏的精神，真抓實干的態(tài)度，切實增強執(zhí)行力。

(二)準確把握方法步驟。為搞好這次專題教育，市委會后將制定下發(fā)《文山市深入開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育實施方案》，全市各級各部門必須按照《方案》要求的方法步驟，堅持問題導向和開門教育，注重領導帶頭，突出從嚴從實，深入查找問題和開展黨性分析，強化督促指導，扎實兌現(xiàn)整改承諾，確保取得成效。一是深化學習教育。首先要豐富學習內(nèi)容，認真組織學習中國特色社會主義理論體系、《黨章》、黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，學習中央、省委和州委有關開展專題教育的領導講話和文件精神;組織學習焦裕祿、楊善洲、高德榮等優(yōu)秀領導干部的先進事跡，重溫“老山精神”，教育引導干部見賢思齊，筑牢思想防線。其次要創(chuàng)新學習方式，采取黨委(黨組)中心組學習、干部教育集中輪訓、現(xiàn)場體驗式教學、專題研討、“一把手”帶頭講黨課等靈活多樣的方式，廣泛開展學習教育。在學習方式上，要做到“五個結(jié)合”，即：全面學和專題學相結(jié)合，反復學和跟進學相結(jié)合，集體研討與個人自學相結(jié)合，讀書學習與調(diào)查研究相結(jié)合，現(xiàn)場教學與體驗學習相結(jié)合，切實提高學習成效?？h處級以上領導班子開展集中學習必須達到10次以上，成員撰寫學習心得體會文章1篇以上。二是深入查找問題。突出問題導向，對照“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”標尺，既要對教育實踐活動領導班子“兩方案一計劃”、“整改清單”和個人整改措施、“整改清單”的整改落實進展、效果和存在問題進行全面深入的分析，認真查找整改工作存在的不足和問題，確保自身存在的突出問題找準找實;又要在此基礎上，主動深入農(nóng)村、街道、社區(qū)、機關企事業(yè)單位和服務對象聽取意見，查找問題;還要暢通聽取意見渠道，通過召開座談會、隨機調(diào)研、個別走訪、問卷調(diào)查、設置意見箱、公開電話、網(wǎng)上征求意見、到困難多問題多意見大的單位和同志中聽取意見建議等多種方式，多渠道聽取老同志、“兩代表一委員”、民主黨派、黨員群眾、工作和服務對象等各領域各方面的意見建議。對征求到的意見建議，要強化問題分析研判，按照共性問題和個性問題、班子問題和個人問題、本級能解決問題和需上級支持(或其它單位協(xié)同)解決問題等，認真梳理問題和意見建議，分類交辦問題辦理，突出解決問題的針對性，提高專題教育的實效性。三是深刻開展黨性分析。要緊緊圍繞“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”的具體要求，深入查找自己在嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己和謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實，以及對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當方面存在的突出問題，認真撰寫黨性分析材料，切實搞好黨性分析和自我剖析，扎實開展批評和自我批評，進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活。今年“七一”前后，處級以上領導班子要以踐行“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”為主題，組織召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會。各級黨委(黨組)的主要負責同志，要切實負起責任，帶頭查擺問題，帶頭開展批評與自我批評，進一步推動黨員領導干部嚴格遵守黨內(nèi)政治生活準則，增強黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。四是扎實整改突出問題。開展專題教育是載體，改進工作作風、解決存在問題才是目的。各級黨員干部要把整改突出問題作為檢驗專題教育成效的試金石，緊密結(jié)合個人的思想、工作實際，以及黨的群眾路線教育實踐活動期間制定的個人整改措施、“整改清單”落實情況，認真制定整改措施，切實解決好自身存在的突出問題，著力兌現(xiàn)整改承諾，逐條落實整改任務，確保在規(guī)定時限內(nèi)完成整改目標。五是持續(xù)推進專項整治。在認真抓好黨的群眾路線教育實踐活動中，中央確定的21個方面、省委確定的12個方面、州委明確的11個方面49項專項整治任務和“三個三”專項治理，以及市委部署的“兩個十”專項整治任務整改落實的同時，要突出抓好省委明確的“嚴禁領導干部插手工程建設、嚴禁插手土地征用、嚴禁插手礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、嚴禁違規(guī)使用扶貧和社保資金、嚴禁領導干部收受‘紅包’、嚴禁違反黨的組織人事紀律”等6個方面的重點整治任務，做到實抓實改、常整常改。要規(guī)范權力陽光運行，把制度治黨放在突出位置，貫穿于專題教育全過程，推動黨的建設規(guī)范化、制度化、科學化，強化制度執(zhí)行力。要嚴肅責任追究，認真落實好黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，對領導班子存在突出問題的，要認真整改并進行組織整頓;對整改工作抓得不緊、整改措施落實不力、整改效果不明顯的干部，要加強教育、促其改進，并對其進行誡勉批評;對搞形式、走過場、群眾意見大的干部，堅決進行組織調(diào)整。對在專題教育中發(fā)現(xiàn)的重大違紀違法問題，特別是頂風違紀者，要露頭就打，加大查處、通報和曝光力度，形成震懾。同時，要把干部作風建設作為領導干部年度考核和干部考察的重要內(nèi)容，結(jié)合干部考察、工作檢查、專項督查、群眾評議等方式，多渠道了解干部作風情況，進一步深化“四風”整治，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果。

四、切實加強組織領導，確保專題教育取得實效

這次專題教育時間緊、任務重、要求高。各參學單位要增強責任感、使命感，把開展好專題教育作為當前和今后一段時期的一項重大政治任務來切實抓緊、抓實、抓好、抓出成效。

(一)切實加強組織領導。市委已經(jīng)成立了由我任組長，市委副書記、市長李成明同志和其他有關領導同志擔任副組長，市屬有關部門主要負責同志為成員的專題教育領導小組，各參學單位黨委(黨組)也要抓緊成立領導機構(gòu)和工作機構(gòu)，認真制定實施方案，具體負責抓好專題教育各項工作。

(二)認真落實工作職責。各級黨委(黨組)是本單位開展專題教育的責任主體，要高度重視，認真組織開展好專題教育。各級黨委(黨組)的主要負責同志要切實承擔起第一責任人的責任，親自研究部署、帶頭參加專題教育，帶頭學深悟透、深查細照、篤行實改，推動工作落實。

(三)注重抓好統(tǒng)籌兼顧。各級黨委(黨組)要把開展專題教育與推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展結(jié)合起來，與落實黨要管黨、從嚴治黨主體責任結(jié)合起來，與大力推進依法治市結(jié)合起來，與全面落實我市各項改革發(fā)展穩(wěn)定任務結(jié)合起來，與鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果結(jié)合起來，做到統(tǒng)籌兼顧、有序推進。

(四)高度重視宣傳引導。宣傳部門要牽頭抓好專題教育的宣傳報道和輿論引導工作，充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體的作用，通過新聞報道、言論評論、典型宣傳、輿論監(jiān)督等形式，大力宣傳中央、省委、州委和市委的有關精神和做法、專題教育取得的經(jīng)驗和成效，為專題教育健康有序開展營造良好輿論氛圍。

(五)著力強化活動保障。各級黨委(黨組)要把專題教育納入今年基層黨建工作的重要任務，與其他工作一起統(tǒng)籌謀劃、組織推進。要在人財物等方面做好充分保障，確保教育活動順利開展。要安排人員具體負責專題教育工作的組織推進、督促落實等各項工作，確保事事有人抓、有人管、有人辦，取得人民群眾滿意的實效。

同志們，開展好這次專題教育，意義深遠、責任重大。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委和州委的堅強領導下，團結(jié)一致、齊心協(xié)力，努力建設一支政治堅定、能力過硬、作風優(yōu)良、奮發(fā)有為的高素質(zhì)干部隊伍，為推進全市科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅強組織和人才保障!

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